某某县农村集体土地确权登记颁证及数据库建设项目技术设计书(B版)

1、PAGE 五河县大新镇农村集体土地确权登记颁证及数据库建设项目 技术设计书五河县农农村集体体土地确确权登记记颁证及及数据库库建设项项目技术设计书北京勘察察技术工工程有限限公司20144年11月五河县县农村集集体土地地确权登登记颁证证及数据据库建设设项目技术设计计书设计单位位：北京勘察察技术工工程有限限公司（盖章） 设计计负责人人：岳文文朝、岳德林林 主要设设计人：张伟、程上宾宾杜安波 220144年11月14日审核意见见 ： 审 核 人 ： 年 月月 日 批准单位位（盖章章）批准意见见：审 批 人： 年 月 日PAGE 目 录录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc4

2、37353883 1、项目目概况 PAGEREF _Toc437353883 h - 33 - HYPERLINK l _Toc437353884 1.1 作业区区域概况况 PAGEREF _Toc437353884 h - 33 - HYPERLINK l _Toc437353885 1.2 工作任任务 PAGEREF _Toc437353885 h - 33 - HYPERLINK l _Toc437353886 1.2.1地籍籍测量 PAGEREF _Toc437353886 h - 33 - HYPERLINK l _Toc437353887 1.2.2权属属调查 PAGEREF _T

3、oc437353887 h - 33 - HYPERLINK l _Toc437353888 1.2.3地籍籍数据库库建设及及地籍信信息系统统建设 PAGEREF _Toc437353888 h - 44 - HYPERLINK l _Toc437353889 1.2.4各类类文档电电子化 PAGEREF _Toc437353889 h - 44 - HYPERLINK l _Toc437353890 1.2.5资料料归档工工作 PAGEREF _Toc437353890 h - 44 - HYPERLINK l _Toc437353891 1.2.6后续续服务工工作 PAGEREF _Toc

4、437353891 h - 44 - HYPERLINK l _Toc437353892 1.3 测区已已有资料料收集及及成果利利用 PAGEREF _Toc437353892 h - 44 - HYPERLINK l _Toc437353893 1.3.1第二二次土地地调查成成果资料料 PAGEREF _Toc437353893 h - 44 - HYPERLINK l _Toc437353894 1.3.2调查查区域内内原有国国家控制制资料 PAGEREF _Toc437353894 h - 55 - HYPERLINK l _Toc437353895 1.3.3其它它资料 PAGEREF

5、 _Toc437353895 h - 55 - HYPERLINK l _Toc437353896 1.3.4成果果利用 PAGEREF _Toc437353896 h - 55 - HYPERLINK l _Toc437353897 2、作业业依据 PAGEREF _Toc437353897 h - 55 - HYPERLINK l _Toc437353898 2.1 法律与与法规 PAGEREF _Toc437353898 h - 55 - HYPERLINK l _Toc437353899 2.2 行政规规章 PAGEREF _Toc437353899 h - 55 - HYPERLIN

6、K l _Toc437353900 2.3 技术标标准 PAGEREF _Toc437353900 h - 66 - HYPERLINK l _Toc437353901 3、成果果主要技技术指标标和规格格 PAGEREF _Toc437353901 h - 66 - HYPERLINK l _Toc437353902 3.1 调查单单元 PAGEREF _Toc437353902 h - 66 - HYPERLINK l _Toc437353903 3.2 数学基基础 PAGEREF _Toc437353903 h - 66 - HYPERLINK l _Toc437353904 3.3 计量

7、单单位及精精度 PAGEREF _Toc437353904 h - 77 - HYPERLINK l _Toc437353905 4、项目目实施组组织和安安排 PAGEREF _Toc437353905 h - 77 - HYPERLINK l _Toc437353906 4.1 组织架架构 PAGEREF _Toc437353906 h - 77 - HYPERLINK l _Toc437353907 4.2 保障措措施 PAGEREF _Toc437353907 h - 88 - HYPERLINK l _Toc437353908 4.2.1人员员保障 PAGEREF _Toc437353

8、908 h - 88 - HYPERLINK l _Toc437353909 4.2.2设备备保障 PAGEREF _Toc437353909 h - 99 - HYPERLINK l _Toc437353910 5、调绘绘技术方方案 PAGEREF _Toc437353910 h - 99 - HYPERLINK l _Toc437353911 5.1 农村宅宅基地、集体建建设用地地确权登登记调绘绘技术方方案 PAGEREF _Toc437353911 h - 99 - HYPERLINK l _Toc437353912 5.1.1 技技术路线线 PAGEREF _Toc437353912

9、h - 99 - HYPERLINK l _Toc437353913 5.1.2 图图根控制制测量 PAGEREF _Toc437353913 h - 110 - HYPERLINK l _Toc437353914 5.1.3 地地形要素素测量 PAGEREF _Toc437353914 h - 112 - HYPERLINK l _Toc437353915 5.1.4 权权属调查查 PAGEREF _Toc437353915 h - 114 - HYPERLINK l _Toc437353916 5.1.5 地地籍要素素测量 PAGEREF _Toc437353916 h - 220 - H

10、YPERLINK l _Toc437353917 5.2 集体土土地所有有权确权权登记调调绘技术术方案 PAGEREF _Toc437353917 h - 224 - HYPERLINK l _Toc437353918 5.2.1 技技术路线线和方法法 PAGEREF _Toc437353918 h - 224 - HYPERLINK l _Toc437353919 5.2.2 准准备工作作 PAGEREF _Toc437353919 h - 226 - HYPERLINK l _Toc437353920 5.2.3 权权属调查查 PAGEREF _Toc437353920 h - 228 -

11、 HYPERLINK l _Toc437353921 5.2.4 地地籍图测测绘 PAGEREF _Toc437353921 h - 331 - HYPERLINK l _Toc437353922 6. 数数据建库库 PAGEREF _Toc437353922 h - 333 - HYPERLINK l _Toc437353923 6.1 建库流流程图 PAGEREF _Toc437353923 h - 333 - HYPERLINK l _Toc437353924 6.2 建库前前准备工工作 PAGEREF _Toc437353924 h - 333 - HYPERLINK l _Toc43

12、7353925 6.2.1方案案定制 PAGEREF _Toc437353925 h - 333 - HYPERLINK l _Toc437353926 6.2.2软硬硬件准备备 PAGEREF _Toc437353926 h - 333 - HYPERLINK l _Toc437353927 6.2.3人员员培训 PAGEREF _Toc437353927 h - 334 - HYPERLINK l _Toc437353928 6.2.4地籍籍资料接接收 PAGEREF _Toc437353928 h - 334 - HYPERLINK l _Toc437353929 6.3 源数据据预处理

13、理 PAGEREF _Toc437353929 h - 334 - HYPERLINK l _Toc437353930 6.4 数据转转换 PAGEREF _Toc437353930 h - 335 - HYPERLINK l _Toc437353931 6.5 属性数数据库建建立 PAGEREF _Toc437353931 h - 335 - HYPERLINK l _Toc437353932 6.6 图形数数据库建建立 PAGEREF _Toc437353932 h - 335 - HYPERLINK l _Toc437353933 6.6.1村庄庄基础图图形库的的建立 PAGEREF _

14、Toc437353933 h - 335 - HYPERLINK l _Toc437353934 6.6.2宗地地图形库库的建立立 PAGEREF _Toc437353934 h - 336 - HYPERLINK l _Toc437353935 6.6.3分幅幅图形库库的建立立 PAGEREF _Toc437353935 h - 336 - HYPERLINK l _Toc437353936 6.7 管理软软件 PAGEREF _Toc437353936 h - 336 - HYPERLINK l _Toc437353937 7、成果果编制及及提交 PAGEREF _Toc437353937

15、 h - 337 - HYPERLINK l _Toc437353938 7.1 项目工工作成果果表 PAGEREF _Toc437353938 h - 337 - HYPERLINK l _Toc437353939 7.2 其他成成果 PAGEREF _Toc437353939 h - 337 - HYPERLINK l _Toc437353940 7.3 成果存存储的介介质要求求 PAGEREF _Toc437353940 h - 338 - HYPERLINK l _Toc437353941 7.4 成果资资料归档档 PAGEREF _Toc437353941 h - 338 - HYP

16、ERLINK l _Toc437353942 7.5 成果的的检查 PAGEREF _Toc437353942 h - 338 - HYPERLINK l _Toc437353943 8、质量量保证措措施及售售后服务务保障 PAGEREF _Toc437353943 h - 339 - HYPERLINK l _Toc437353944 8.1 质量保保证措施施 PAGEREF _Toc437353944 h - 339 - HYPERLINK l _Toc437353945 8.1.1 组组织管理理措施： PAGEREF _Toc437353945 h - 339 - HYPERLINK l

17、 _Toc437353946 8.1.2 质质量控制制措施 PAGEREF _Toc437353946 h - 440 - HYPERLINK l _Toc437353947 8.1.3 项项目质量量检查方方案 PAGEREF _Toc437353947 h - 441 - HYPERLINK l _Toc437353948 8.2 售后服服务保障障 PAGEREF _Toc437353948 h - 442 - HYPERLINK l _Toc437353949 8.2.1 售售后服务务体系 PAGEREF _Toc437353949 h - 442 - HYPERLINK l _Toc43

18、7353950 8.2.2 服服务承诺诺 PAGEREF _Toc437353950 h - 444 - HYPERLINK l _Toc437353951 9.附录录 PAGEREF _Toc437353951 h - 446 - HYPERLINK l _Toc437353952 附件1 地籍籍调查表表 PAGEREF _Toc437353952 h - 446 - HYPERLINK l _Toc437353953 附录2 指界界人身份份证明书书 PAGEREF _Toc437353953 h - 557 - HYPERLINK l _Toc437353954 附录3 指界界委托书书 P

19、AGEREF _Toc437353954 h - 558 - HYPERLINK l _Toc437353955 附录4 土地地权属界界线协议议书 PAGEREF _Toc437353955 h - 559 - HYPERLINK l _Toc437353956 附录5 土地地权属争争议原由由书 PAGEREF _Toc437353956 h - 663 -1、项目目概况1.1 作业区区域概况况五河县大大新镇位位于东经经1177266111804、北纬纬3254333211之间间，地处五五河县城城西南225公里里处，位位于淮河河北岸，3066省道即即五蚌路路贯彻全全境，区区域优越越，交通通便利

20、。全镇面面积522.8平平方公里里。据当当地政府府官方网网站资料料显示，该镇下下辖辖沟沟北、郭郭府、毛毛滩、刘刘朵、府府台、韩韩台、新新北、张张圩、大大新9个个行政村村，人口口2.77万人，集镇人人口50000人人。五河县大大新镇农农村集体体土地确确权登记记颁证及及数据库库建设项项目由我我公司承担担。项目目工作范范围：县县辖9行行政村、农村宅宅基地约约为70000户户、集体体建设用用地使用用权约3300宗宗、集体体土地所所有权约约1166宗，具具体工作作量以实实际为准准。五河县地地处皖东东北淮河河中下游游，境内内地势平平坦。测测区内交交通便利利，公路路呈网状状分布，四通八八达。农农村居民民点大

21、部部分呈聚聚集式分分布，房房屋四周周树林密密布，外外业数据据采集难难度极大大，是本本项目的的难点。1.2 工作任任务1.2.1地籍籍测量（1）利利用国土土局提供供的国家家等级网网点在大大新镇范范围内施施测图根根控制网网；（2）使使用GPPS-RRTK施施测图根根控制点点，借助助农村土土地承包包经营权权登记办办证项目目1:220000正射影影像图、全站仪仪、GPPS-RRTK和和边长勘勘丈相结结合的手手段，通通过全野野外解析析法完成成农村宅宅基地、集体建建设用地地使用权权宗地及及集体土土地所有有权宗地地的地籍籍测量，测绘每每一个宗宗地的界界址点及及相关的的地物、地形要要素，并并提供符符合相关关要

22、求的的地籍测量资资料。 1.2.2权属属调查权属调查查的任务务是按权权利人（使用人人和他项项权利人人）申请请及其提提供的权权源资料料对宗地地的性质质、权属、界界线界址址、面积、空间位位置等情情况进行行实地调调查、记记录并经经相邻各各方认定定，填写写地籍籍调查表表，为为地籍测测量打下下基础，为农村村集体土土地所有有权、宅宅基地使使用权和和集体建建设用地地使用权权“三权权发证”提供具具有法律律效力的的调查文文件和凭凭证。按照地籍籍调查的的有关标标准，实实地调查查大新镇镇境内农村村宅基地地、集体建建设用地地使用权权宗地及及集体土土地所有有权宗地地，核对对原有发发证资料料，并将将权属调调查资料料按归档

23、档要求整整理归档档。为土地权权利人提提供地籍籍调查表表、宗地地图及宗宗地界址址坐标等等资料（土地登登记申请请书、审审批表），打印印土地证证书。具具体宗数数以最终终实际登登记发证证数为准准。1.2.3地籍籍数据库库建设及及地籍信信息系统统建设调查成果果和测绘绘成果经经公示后后，应立立即依据据城镇镇地籍数数据库标标准、土地地利用数数据库标标准等等标准进进行数据据建库工工作，地地籍数据据库应包包括地籍籍区、地地籍子区区、土地地权属、基础地地理等数数据。（1）土土地权属属数据主主要包括括宗地的的性质、权属、位置、界线、面积等等。（2）基基础地理理信息数数据主要要包括数数学基础础、境界界、交通通、水系系

24、、居民民地、界界址线、界址点点等。（3）提提供1个个建库软软件（农农村集体体土地管管理软件件）用于于信息系系统建设设和管理理。建库软件件（农村村集体土土地管理理软件）对农村村集体土土地所有有权、农农村建设设用地使使用权、农村宅宅基地使使用权的的申请、审批、登记、发证、利用、查出等等联动管管理。系系统遵照照地籍籍调查规规程（TD/T 110011-20012），实现现统一宗宗地编码码，能够够实现图图、库、数一一致性管管理。1.2.4各类类文档电电子化为使土土地登记记申请书书、权属调调查表、土土地登记记审批表表、宗地草草图、宗地地图、公示示报表、界界址点坐坐标册、土土地登记记卡、土地地归户卡卡、土

25、地登登记台账账等规规范化，减少丢丢、漏、错等现现象，实实现图、表、库库、文档档的一致致性，决决定除签签字盖章章等内容容外其余余内容必必须电子子化打印印。1.2.5资料料归档工工作对各宗地地的权属属调查资资料、地地籍测绘绘资料等等应进行行资料归归档。1.2.6后续续服务工作作项目数据据库建成成后对业业主方人人员进行行培训。1.3 测区已已有资料料收集及及成果利利用1.3.1第二二次土地地调查成成果资料料1、由县县国土资资源部门门提供的的第二次次土地调调查（农农村部分分）成果果资料，包括测测区1100000比比例尺正正射影像像图及土土地利用用现状统统计数据据等；2、由县县国土资资源部门门提供的的第

26、二次次土地调调查（城城镇）成成果资料料，包括括地籍测测量基础础控制资资料、地地籍调查查图件数数据等。1.3.2调查查区域内内原有国国家控制制资料调查区域域内外有有国家三三角点、AHCCORSS网点和和水准点点等资料。1.3.3其它它资料1、政府府和上级级部门有有关土地地管理政政策性文文件，行行政区代代码，技技术性规规程、规规范、细细则和图图式等。2、由县县农委提供供的1:20000正射射影像图图。3、土地地出让、划拨、处置等等用地文文件资料料。4、标准准地名资资料。5、已有有户籍资资料等。1.3.4成果果利用以上资料料拟作为为本次工工程项目目工作的的工作底底图或调调查参考考资料。2、作业业依据

27、2.1 法律与与法规（1）中华人人民共和和国物权权法；（2）中华人人民共和和国土地地管理法法；（3）中华人人民共和和国测绘绘法。2.2 行政规规章（1）土地登登记办法法（220088，国土土资源部部）；（2）确定土土地所有有权和使使用权的的若干规规定19995,国国土籍字第266号；（3）安徽省省土地权权属争议议处理条条例。（4）安徽省省农村宅宅基地管管理办法法（草案案）；（5）关于进进一步加加快宅基基地使用用权登记记发证工工作的通通知（国国土资发发200081466号；（6）安徽省省人民政政府办公公厅关于于开展农农村集体体土地确确权和登登记发证证工作的的通知（皖政办办(20009)1166号

28、）；（7）安徽省省国土资资源厅关关于农村村集体土土地确权权和登记记发证若若干问题题的处理理意见；（8）安徽省省农村集体体土地所所有权确确权登记记发证工工作技术术方案。2.3 技术标标准（1）第二次次全国土土地调查查技术规规程(20007, TD/10114-220077)；（2）土地利利用现状状分类（GBB/T 210010-20007）；（3）城镇地地籍数据据库标准准（TTD/TT 10015-20007）；（4）土地利利用数据据库标准准（TTD/TT 10016-20007）；（5）地籍调调查规程程（TTD/TT 10001-20112）；（6）国国家基本本比例尺尺地图图图式第11部分：1

29、:5500 1:110000 1:20000地形形图图式式（GBB/T 202257.1-220077）；（7）1:5500 1:110000 1:20000外业业数字测测图技术术规程（GBB/T1149112-220055）；（8）卫星定定位城市市测量技技术规范范（CCJJ/T 773220100）；（9）城市测测量规范范（CJJJ/T 820111）；（10）测绘绘技术设设计规定定（CH/TT 1000420055）；（11）测绘绘成果质质量检查查与验收收（GGB/TT 2443566-20009）；（12）经审批批的五河河县农村村集体土土地确权权登记颁颁证及数数据库建建设项目目技术设设计

30、书。3、成果果主要技技术指标标和规格格3.1 调查单单元地籍调查查以宗地地为单元元，包括括集体土土地建设设用地中中农村宅宅基地及及独立的的农民集集体经济济组织。3.2 数学基基础（1）平平面坐标标系统：本项目目平面坐坐标系与与第二次次土地调调查农村村土地调调查坐标标系统保保持一致致，即采采用19980西西安坐标标系，高高斯-克克吕格投投影，33度分带带，中央央子午线线为1117度。（2）高高程系统：高高程系统采用用19885国家家高程基基准。（3）比比例尺：农村宅宅基地及及集体建建设用地地地籍调调绘采用11：1000比例例尺，较大村村庄地籍籍图采用用5050矩矩形标准准分幅，采用图图廓西南南角

31、坐标标的公里里数编号号法，xx坐标在在前，yy坐标在在后，11：10000比比例尺图图幅取至至0.001，中间以以“”相连（如：557.225332.550）；较小村村庄可不不分幅。集体土地地所有权权工作底底图采用用1:220000正射影影像图，地籍图图比例尺尺采用11：20000比比例尺，宗地图图比例尺尺不小于于1：220000，地籍籍图分幅幅与编号号执行国家基基本比例例尺地形形图分幅幅与编号号（GGB/TT139989-19992）的的相关规规定。3.3 计量单单位及精精度坐标、高高程单位位采用米米（m）；长长度单位位采用米米（m）；面面积计算算单位采采用平方方米（）。界界址点坐坐标保留留

32、2位小数数；界址址线、房房屋边长长保留22位小数数；宗地地面积保保留2位小数数。面积积统计汇汇总单位位采用亩亩，保留留2位小数数。4、项目目实施组组织和安安排4.1 组织架架构为了保证证本项目目各工序序的正常常运转和和良好衔衔接，在在项目施施测前按按照下表表成立项项目组织织管理机机构，对对项目各各工序进进行关系系协调，质量、技术监监督，确确保项目目的顺利利完成。第二十作业组第一作业组第二作业组第二作业组第一作业组第十五作业组第一作业组第二作业组第十五作业组地籍测量分队权属调查分队内业信息处理分队项目部质检部生产技术部保障部 4.2 保障措措施4.2.1人员员保障本项目投投入的技技术负责责人具有

33、有中级以以上职称称，长期期从事测测绘工作作并具有有10年以以上的技技术管理理经验，同时具具有同类类产品或或相关产产品的实实际操作作能力。在以往往的项目目管理中中没有出出现过质质量事故故。所管管理的项项目质量量均在良良好以上上。投入的检检查人员员均长期期从事质质量检查查工作，具有丰丰富的发发现问题题和处理理问题的的能力，原则性性、责任任心较强强。投入的作作业技术术人员均均具有22年以上上工龄，都经过过严格的的培训，同时具具有同类类产品或或相关产产品的作作业经验验，工作作认真负负责，能能够吃苦苦耐劳。表4-11 普查查项目技技术人员员一览表表序号姓名性别职称岗位1岳文朝男注册测绘绘师、高高级工程程

34、师项目总负负责人2刘友芹女高级工程程师项目技术术总负责责人3许杰男高级工程程师质检负责责人4陈春女工程师专职质量量检查员员5赵金水男高级工程程师内业负责责人6忤君侠女工程师内业技术术负责人人7刘玲女工程师内业技术术员8马昌都男助理工程程师内业技术术员9潘声鑫男技术员内业技术术员10岳德林男工程师外业测量量负责人人11潘峰男高级工程程师外业技术术负责人人12程道伟男工程师外业技术术员13周利军男工程师外业技术术员14岳春杰男助理工程程师外业技术术员15李小瑞男助理工程程师外业技术术员16鄢俊武男助理工程程师外业技术术员17蔡明男技术员外业技术术员18邵尚璋男技术员外业技术术员19江淮男技术员外业

35、技术术员20阮林勇男技术员外业技术术员4.2.2设备备保障投入本项项目生产产的设备备包括：（GPPS）双双频接收收机、全全站仪、水准仪仪等。设设备均经经过法定定计量单单位的严严格鉴定定，精度度能够满满足地籍籍测量的的要求。表4-22 拟投投入的软软、硬件件仪器设设备表类别种类品牌及型型号数量软件南方CAASS成成图软件件CASSS9.11每人一套套数据库软软件SQL 200051套苍穹集体体土地使使用权建建库系统统kq ttoolls1套（单单机版）硬件大型绘图图仪、扫扫描仪hp各1台计算机联想每人一台台平板电脑脑联想根据工作作需要配配置到个个人测绘仪器器GPS南方2台套全站仪SOUTTH等5

36、台套手持测距距仪Leicca5台交通工具具面包车五菱1台5、调绘绘技术方方案5.1 农村宅宅基地、集体建建设用地地确权登登记调绘绘技术方方案5.1.1 技术路路线农村宅基基地、集集体建设设用地调调查技术术路线如如下图：组织准备、踏勘、收集资料、编写技术设计书以行政村为单元进行权属调查外业调绘及补测、地籍测量地籍图编辑地形图编辑资料录入成果资料整理、检查、核查、初步验收业主组织验收成果资料上交5.1.2 图根控控制测量量由于本项项目的特特殊性，测区范范围大、面积广广、比较较分散，拟采用用安徽CCORSS网直接接施测图图根控制制点，作作为基础础控制。5.1.2.11图根点点选埋及及点位要要求图根控

37、制制点的布布设应能能充分满满足碎部部测量的的要求，图根点点标志应应选用图图根标石石或其他他符合要要求的方方式，保保证点位位的牢固固性。图根点点点位的选选定应参参考等级级GPSS点的点点位要求求进行，便于保保存、观观测、发发展。图图根点观观测时仪仪器应严严格进行行对中、整平。5.1.2.22 图根点点编号图根点以以镇乡为为单位统统一编号，其编号号方式为为：镇乡乡名称拼拼音首位位大写字字母+行政村村名称首首位大写写字母+3位阿阿拉伯数数字（范范围为“00119999”）,例如：大新（DX）镇郭府府（GFF）村某某一图根根控制点点的编号号为：DDXGFF0011。5.1.2.33 RTKK测量（1）

38、RRTK测测量时其其卫星状状态应符符合下表表规定：观测窗口口状态截止高度度角155以上上的卫星星个数PDOPP值良好64可用56不可用56(2)RRTK图图根控制制点测量量主要技技术要求求应符合合下表规规定：等级相邻点间间距离(m)点位中误误差(ccm)边长相对对中误差差与参考站站的距离离(kmm)观测次数起算点等级图根10051/550000网络覆盖盖4AHCOORS注：点位位中误差差指图根根控制点点相对于于起算点点的误差差。（3）RRTK图图根控制制点测量量流动站站的技术术要求a.用测测量手簿簿设置流流动站的的与当地地坐标的的转换参参数、平平面的收收敛精度度，设置置与参考考站的通通讯。b.

39、RTTK测量量流动站站不宜在在隐蔽地地带、成成片水域域和强电电磁波干干扰源附附近观测测。c.观测测开始前前应对仪仪器进行行初始化化，并得得到固定定解，当当长时间间不能获获得固定定解时，宜断开开通信链链路，再再次进行行初始化化操作。d.每次次观测之之间流动动站应重重新初始始化。作作业过程程中，如如出现卫卫星信号号失锁，应重新新初始化化，并经经重合点点测量检检测合格格后，方方能继续续作业。e.每次次作业开开始与结结束前，均应进进行一个个以上已已知点的的检核。f.RTTK图根根控制点点测量平平面坐标标转换残残差应2ccm。g.测量量手簿设设置控制制点的单单次观测测的平面面收敛精精度应2ccm。h.R

40、TTK图根根控制点点测量流流动站观观测时应应采用三三角架对对中、整整平，每每次观测测历元数数应大于于10个，各次测测量的平平面坐标标较差应应满足3ccm的要要求。同同一控制制点不同同参考站站测量的的平面坐坐标较差差应满足足55cm的的要求。取中数数作为最最终结果果。（4）RRTK信信号无法法覆盖的的地方，可以使使用图根根导线测测量方法法发展二二级图根根点。以以一级图图根控制制点为起起算点；也可以以在测区区现场通通过点校校正的方方法获取取坐标系系转换关关系，用用于校正正的高等等级控制制点不少少于4个。将将野外采采集的数数据按同同名点进进行观测测成果的的分类汇汇总，对对每一个个点的同同参考站站和不

41、同同参考站站多次测测量的成成果进行行计算比比较，若若测量成成果符合合限差要要求，取取其中数数作为该该点的最最终成果果，否则则重测。当采用图图根导线线测量方方法时，可布设设附合导导线或导导线网，其主要要技术参参数见下下表：图根导线线测量技技术指标标等级附合导线线长度(kkm)平均边长长(m)测回数测回差()方位角闭闭合差()坐标闭合合差（mm）导线全长长相对闭闭合差DJ2DJ6一级1.21201218240.2221/50000二级0.7701400.2221/30000a.图根根导线点点用木桩桩或水泥泥钉作标标志，其其数量以以能满足足界址点点测量和和地籍图图测量的的要求为为准。b.导线线相邻的

42、的短边与与长边边边长之比比不宜小小于 11/3。c.如导导线总长长超限或或测站数数超限，则其精精度技术术指标应应作相应应的提高高。d.因受受地形限限制图根根导线无无法附合合时，可可布设图图根支导导线，每每条支导导线总边边数不超超过 22 条，总长度度不超过过起算边边的 22 倍。支导线线边长往往返观测测，转折折角观测测一测回回。高程采用用RTKK测量的的高程或或光电测测距三角角高程，图根控控制点的的高程中中误差不不得超过过5cmm。有关关技术要要求参照照城市市测量规规范执执行。5.1.3 地形要要素测量量地形要素素包括自自然村内内的水系系、道路路、构筑筑物、建建筑物及及其结构构和层数数、公共共

43、设施、球场、水塘、晒谷场场、公共共绿地、及作为为权属界界线的围围墙、垣垣栅、篱篱笆、铁铁丝网等等线状物物。5.1.3.11 基本要要求1、细部部测图采采用全解解析法进进行，即即利用全全站仪或或RTKK进行野野外数据据采集，利用微微机，使使用“南南方CAASS99.1”数字地地籍测图图软件进进行编辑辑成图。 2、地形形要素野野外数据据的采集集，一般般在各级级控制点点上利用用全站仪仪极坐标标法、交交会法或或内外分分点等解解析方法法测定。测站点点至碎部部点的距距离一般般不大于于1500m。3、野外外数据采采集时仪仪器要严严格对中中、整平平，对中中误差须须小于22mm，正确设设置仪器器参数，特别是是棱

44、镜常常数。一一般以较较远的控控制点定定向，用用另一控控制点作作检核，当检核核点坐标标校差小小于3ccm时，方可进进行数据据采集。4、全站站仪观测测时必须须注意棱棱镜中心心到界址址点的偏偏差（棱棱镜对准准误差）。由于于反射棱棱镜是有有厚度的的，它的的额定中中心在棱棱镜定位位螺旋的的中心，而墙角角（不管管是阴角角还是阳阳角）是是界址点点的确切切位置，测量时时棱镜放放置不到到位。通通常是由由持镜人人员量取取差值并并告知观观测者，由观测测者采取取距离、角度偏偏心等技技术手段段消除此此项误差差。5、对街街坊内隐隐蔽地区区的地物物点，采采用间接接方法求求得，包包括使用用内插、外插、距离交交会、直直角推算算

45、等方法法。距离离丈量使使用的是是检验过过的钢尺尺丈量两两次取中中数。用用直角推推算时，严禁用用短边推推长边；用距离离交会时时，条件件边不少少于3边。6、内业业编辑要要严格按按“南方方CASSS9.1”软软件要求求作业，保证分分层、颜颜色、属属性等的的正确性性，如房房屋的层层次、结结构性质质就不能能采用复复制粘贴贴的方法法进行。5.1.3.22 地形要要素测绘绘内容及及取舍1、控制制点的表表示及高高程注记记取位规规定各级控制制点以相相应图式式符号表表示。2、居民民地和垣垣栅的测测绘居民地的的各类建建筑物、构筑物物及主要要附属设设施应准准确测绘绘实地外外围轮廓廓和如实实反映建建筑结构构特征。建筑物

46、、构筑物物的轮廓廓应以墙墙基外角角为准，按材质质性质类类型主要要分为砼砼、混、砖、石石、土、木等，房屋应应逐栋表表示，临临时性棚棚房、独独立的小小厕所、牲圈可可舍去。本区内老老旧（瓦瓦顶）房房屋注砖砖，老旧旧房屋凸凸凹小于于0.11米时以以外墙角角为准连连线，有有支柱的的檐廊要要测出支支柱并表表示。新建房屋屋及装饰饰较好的的房屋（平顶）一般注注混，77层以上上注砼。房顶上楼楼梯间不不表示。房屋内部部天井应应区分表表示。吊（飘）楼按阳阳台表示示，其廊廊柱应逐逐个表示示。平顶顶房屋的的檐廊宽宽度大于于0.55米的要要表示。地基及在在建房屋屋用建筑筑中房屋屋表示。符合高度度的围墙墙、垣栅栅、篱笆笆、

47、铁丝丝网均要要测绘，高0.5米以以上的有有护墩的的栅栏均均绘围墙墙。围墙墙上的门门、门顶顶要准确确测绘。3、交通通及附属属设施的的测绘交通及附附属设施施的测绘绘，图上上应准确确反映陆陆地道路路的类别别和等级级，附属属设施的的结构和和关系；正确处处理道路路的相交交关系及及与其它它要素的的关系。公路与其其它双线线道路在在图上均均应按实实宽依比比例尺表表示。公公路应在在图幅内内按图式式的格式式注出公公路等级级代码。公路、街道按按其铺面面材料分分为水泥泥、沥青青、砾石石、条石石或石板板、硬砖砖、碎石石和沙、土路等等，应分分别以水水泥、沥沥、砾、石、砖砖、碴、沙、土土等注记记于图中中路面上上，铺面面材料

48、改改变处应应用点线线分开。大车路、乡村路路、主要要小路应应按平均均数位置置绘出。村村通等等双线水水泥、沥沥青道路路依比例例尺用等等外公路路表示。路边行树树不表示示。4、水系系及附属属设施的的测绘调查区内内的池塘塘、沟渠渠、独立立井等及及其它水水利设施施，均应应表示。5、注记记要求要求对各各种名称称、说明明注记和和数字注注记准确确注出。图上所有有居民地地、道路路等自然然地理名名称，以以及主要要单位等等名称，均应进进行调查查核实，有法定定名称的的应以法法定名称称为准，并应正正确注记记。5.1.4 权属调调查5.1.4.11 宅基地地和建设设用地权权属调查查的任务务宅基地和和集体建建设用地地（包括括

49、其内零零星国有有建设用用地）权权属调查查的任务务是按权权利人（使用人人和他项项权利人人）申请请及其提提供的权权源资料料对宅基基地范围围、界线线、界址址、权属属性质、用途、建筑物物等情况况进行实实地调查查、记录录并经相相邻各方方认定，填写地籍调调查表等，为为地籍测测量打下下基础，为发放放土地证证书提供供具有法法律效力力的调查查文件和和凭证。5.1.4.22 调查要要求1、收集集相关资资料在权属调调查过程程中应收收集身份份证、户户口簿、建房许许可证、土地证证等相关关资料，统一使使用数码码相机拍拍摄所收收集资料料，亦可可收集复复印件再再进行扫扫描或拍拍照。为为保障照照片清晰晰同时数数据量较较小，相相

50、机分辨辨率应设设在2000-3300万万像素之之间为宜宜。影像像文件存存放结构构如下：首先建立立一个地地籍区目目录，再再在地籍籍区目录录下建立立各地籍籍子区（行政村村）目录录，在地地籍子区区目录下下建宗地地目录，宗地目目录下再再按资料料类型建建立分目目录，分分目录统统一命名名为：身身份证、户口簿簿、土地地证、房房产证、建房许许可证、证明材材料、其其他，再再根据资资料类型型将各影影像文件件存放到到相应目目录下。注意：对于共共用宗，存放类类型和上上面相似似，只是是在宗地地号的目目录名称称前加“G”作为为前缀。2、农村村居民点点调查范范围，按按最新的的土地利利用更新新调查成成果及甲甲方交予予的工作作

51、底图划划定的农农村居民民点范围围进行调调查。3、农村村居民使使用的宅宅基地宗宗地范围围，原则则上按居居民实际际建造房房屋及附附属生活活设施的的现状范范围调查查。4、村庄庄内已有有道路、规划道道路和排排水沟等等公共设设施用地地，不划划入宗地地调查范范围。5、一处处宅基地地中有几几户共用用，且难难以划分分使用范范围的，可作为为共有土土地使用用权宗地地处理。各户可可先自行行协议分分摊使用用面积，无法分分摊面积积的按共共同共有有处理。6、一处处宅基地地中有多多人共用用，符合合多户分分宗条件件的，分分户分宗宗调查。7、只建建围墙未未建房或或打好基基础未建建房的不不予调查查。8、居民民点范围围内的学学校、

52、祠祠庙、村村委会、经济社社以及农农村集体体经济组组织活动动场所等等集体建建设用地地，应按按宗调查查。9、宅基基地以户户为单位位申请登登记，户户的确定定原则上上以公安安部门户户籍登记记为准，符合分分户条件件未分户户的可分分户调查查。10、因因婚嫁关关系居住住在外村村，但户户籍仍在在本村的的，夫妻妻双方只只能选择择在其中中一方拥拥有宅基基地，并并按规定定申请确确权登记记。11、119877年中中华人民民共和国国土地管管理法实施后后，农村村村民建建房占用用的宅基基地，应应依法确确认宅基基地使用用权，超超过面积积标准的的，按照照实际批批准面积积进行确确权，可可在土地地登记簿簿和土地地权利证证书记事事栏

53、内注注明超过过标准的的面积，待以后后分户建建房或现现有房屋屋拆迁、改建、翻建、政府依依法实施施规划重重新建设设时，按按有关规规定进行行处理，并按照照法定的的土地面面积标准准重新确确权登记记。12、非非农业户户口居民民（含华华侨）原原在农村村的宅基基地，只只要房屋屋产权没没有变化化的，可可以确定定其宅基基地使用用权。房房屋拆除除后没有有批准重重建的，宅基地地使用权权由农民民集体收收回。13、符符合宅基基地申请请条件，依法接接受转让让、购买买房屋取取得的宅宅基地，可确认认宅基地地使用权权；因继继承房屋屋而取得得的宅基基地，可可以确认认宅基地地使用权权。14、空空闲或房房屋坍塌塌、拆除除两年以以上未

54、恢恢复使用用的宅基基地，不不确认宅宅基地使使用权。已经确确认宅基基地使用用权并颁颁发证书书的，报报经市、县以上上人民政政府批准准，注销销其土地地登记，宅基地地由农民民集体收收回。15、因因村庄内内部道路路或通行行、居住住拥挤经经批准增增补宅基基地等原原因，形形成两处处宅基地地的，合合计面积积符合县县政府规规定面积积的确定定宅基地地使用权权。合计计面积超超出县政政府规定定面积的的，超出出部分不不予确权权。16、凡凡属于经经过依法法批准使使用集体体建设用用地的，按照批批准文件件确权；17、凡凡属于历历史沿用用的集体体建设用用地，按按不同时时期的政政策规定定确权。19882年2月之前前占用并并使用至

55、至今的，按实际际使用状状况确权权。19982年年2月至19986年年12月之之间占用用并使用用至今的的，按照照村镇镇建设用用地管理理条例等规定定处理后后确权。19887年1月以后后占用的的，按照照占用时时的中中华人民民共和国国土地管管理法等法律律法规的的规定处处理后确确权。18、依依法取得得集体建建设用地地的乡（镇）、村企业业，因破破产、兼兼并、改改制等情情形致使使土地使使用权发发生转移移的，应应当及时时办理变变更土地地登记。但乡（镇）、村办的的企业以以及学校校、医院院、敬老老院等单单位因管管理权限限上收的的，土地地的所有有权、使使用权不不因此而而发生变变化，土土地权利利仍确定定给原权权利人。

56、19、乡乡（镇）、村办办企、事事业单位位因倒闭闭、合并并等原因因导致土土地闲置置的，其其集体建建设用地地使用权权由原土土地所有有权人收收回，另另行安排排使用。20、涉涉及下列列情形之之一的，不得予予以登记记发证：土地权属属争议尚尚未解决决的；土地违法法违规行行为尚未未处理或或正在处处理的；以兴办“乡镇企企业”、“乡（镇镇）村公公共设施施和公益益事业建建设”为名，非法占占用（租租用）农农民集体体土地进进行非农农业建设设的；“以租代代征”使用农农民集体体土地进进行非农农业建设设的；明明确定性性为“小产权权房”的；除继承外外，农村村村民一一户申请请第二宗宗宅基地地使用权权登记的的；城镇居民民在农村村

57、购买和和建造住住宅申请请宅基地地使用权权登记的的等；土地管理理政策法法规规定定的不予予登记的的其他情情形。21、宅宅基地基基本类型型确权方方法如下下图：界址点的的设定也也可按界界限不发发生变化化的直线线两端设设定5.1.4.33 宗地编编码1、代码码结构权属类型村级段代码乡镇级段代码县级段代码宗地顺序号2、编码码方法（1）第第一层县县级行政政区编码码按国家行行政区划划代码表表6位阿阿拉伯数数字表示示，按GGB/TT 22260的的规定执执行，外外业调查查时，编编码可省省略，建建库时再再统一加加入。（2）第第二层地地籍区（镇）编编码依据现行行行政上上的管辖辖范围来来划分，各镇代代码采用用行政区区

58、划代码码提供的的方法进进行编码码，采用用3位阿阿拉伯数数字表示示，按GGB/TT 1001144的规定定执行。（3）第第三层地地籍子区区（行政政村(街街坊)）的划分分和编码码代码用33位阿拉拉伯数字字表示。（4）第第四层土土地权属属类型编编码代码为22位。第第一位表表示土地地所有权权类型，用G、J、ZZ表示，“G”表示国国有土地地所有权权，“JJ”表示示集体土土地所有有权，“Z”表表示土地地所有权权争议；第二位位表示宗宗地特征征码，用用A、BB、X、C、WW、Y表表示，“A”表表示集体体土地所所有权宗宗地，“B”表表示建设设用地使使用权宗宗地（地地表），“S”表示建建设用地地使用权权宗地（地上

59、），“XX”表示示建设用用地使用用权宗地地（地下下），“C”表表示宅基基地使用用权宗地地，“WW”使用用权未确确定或有有争议的的土地，“Y”表示其其他土地地使用权权宗地。（5）第第五层为为宗地顺顺序号，代码为为5位，用00000119999999表示。在相应应的宗地地特征码码后编码码。3、地籍籍预编号号在地籍调调查之前前，为保保证地籍籍编号的的唯一性性，掌握握行政村村(街坊坊)内宗宗地总体体情况，应预先先设定地地籍编号号。编号号规则：在地籍籍子区范范围内，从西向向东、从从北向南南。5.1.4.4 指界通通知调查人员员按照调调查计划划、工作作进度、时间安安排，根根据宗地地申请材材料由村村委会或或

60、经济社社干部通通过送达达指界通通知书或或电话、口头方方式通知知有关当当事人，且一并并到场指指界。指指界通知知应准确确可靠，若送达达指界通通知书应应有签名名备查，并收取取回执。调查人员员对照工工作底图图，逐宗宗进行调调查，具具体作法法是：核实权利利人或受受委托人人身份，包括本本宗地土土地使用用者和相相邻宗地地土地使使用者。本宗地土土地使用用者和相相邻宗地地土地使使用者现现场共同同指界，指界人人应现场场出示身身份证明明、委托托书等证证明其资资格。指界人共共同认定定的宗地地之间共共用的、不易区区分的界界址界线线现场在在指界人人指定的的位置采采用“”“”符符号标明明界址点点，其他他界址点点位清晰晰的，