安全生产管理知识第3讲注册安全工程师考试复习资料

1、安全生产管理知识第3讲注册安全工程师 考试复习资料安全生产管理知识精讲班第3讲讲义第一节生产经营单位安全规章制度建设第二章生产经营单位的安全生产管理第一节生产经营单位安全规章制度建设第二节安全生产责任制大纲要求：第一节生产经营单位安全规章制度建设一、了解安全规章制度建设的目的和意义二、熟悉安全规章制度建设的内容和要求第二节安全生产责任制一、了解生产经营单位建立安全生产责任制的目 的和意义；资料仅供参考二、熟悉生产经营单位建立安全生产责任制的要 求； 三、掌握生产经营单位安全生产责任制的内容。第三节生产经营单位安全生产组织管理 一、了解生产经营单位安全生产管理机构的设置 要求;二、熟悉生产经营单

2、位安全生产管理人员的设置要求。大纲变化情况:新增第一节生产经营单位安=1全规章制度建设 本讲要点：1、安全生产责任制 2、生产经营单位安全生产管理机构及管理人员 的设置3、安全生产投入、安全技术措施计划内容讲解: 第一节生产经营单位安全规章制度建设 生产经营单位安全规章制度是指生产经营单位 依据国家有关法律法规、国家和行业标准，结合 生产、经营的安全生产实际，以生产经营单位名 义起草颁发的有关安全生产的规范性文件。一般包括：规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见等。一、安全规章制度建设的目的和意义 安全规章制度是生产经营单位贯彻国家有关安 全生产法律法规、国家和行业标准，贯彻国家安 全生

3、产方针政策的行动指南，是生产经营单位有 效防范生产、经营过程安全生产风险，保障从业 人员安全和健康，加强安全生产管理的重要措 施。建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定 责任。生产经营单位是安全生产的责任主体，家有关法律法规对生产经营单位加强安全规章 制度建设有明确的要求。安全生产法第四条 规定“生产经营单位必须遵守本法和其它有关安 全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、 健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确 保安全生产”；劳动法第五十二条规定“用人 单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执 行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行 劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减

4、 少职业危害”;突发事件应对法第二十二条“所 有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本 单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事 故隐患”因此，建立、健全安全规章制度是 国家有关安全生产法律法规明确的生产经营单 位的法定责任。建立、健全安全规章制度是生产经营单位安全生 产的重要保障。生产经营的目的就是追求利润， 可是，在追求利润的过程中，如果不能有效防范 安全风险，生产经营单位的生产、经营秩序就不 能保障，甚至还会引发社会的灾难。客观上需要 生产经营单位对生产工艺过程、机械设备、人员l=J操作进行系统分析、评价，制定出一系列的操作 规程和安全控制措施，以保障生产、经营工作合 法、有序、安全

5、地运行，将安全风险降到最低。 在长期的生产经营活动中，生产经营单位积累了 大量的安全风险防范对策措施，这些措施只有形 成安全规章制度，才能有效地得到继承和发扬。 建立、健全安全规章制度是生产经营单位保护从 业人员安全与健康的重要手段。安全生产的法律 法规明确规定，生产经营单位必须采取切实可行 的措施，保障从业人员的安全与健康。因此，只 有经过安全规章制度的约束，才能防止生产经营 单位安全管理的随意性，才能使从业人员进一步 明确自己的权利和义务，有效地保障从业人员的 合法权益。同时，也为从业人员在生产、经营过 程中遵章守纪提供明确的标准和依据。二、生产经营单位安全规章制度的建设 二、生产经营单位

6、安全规章制度的建设 安全规章制度是对安全生产客观规律的反映。国 家对安全生产客观规律的认识，对安全生产工作 的宏观控制，是经过法律法规、国家和行业标准 的形式体现出来，作为强制执行的防范安全生产 风险的对策措施。具体到安全生产责任主体的生 产经营单位，就是要经过自身的安全规章制度建 设来贯彻国家要求，准确把握和驾驭生产、经营 过程中的安全生产客观规律，规范生产、经营秩 序，保障生产安全。安全规章制度的起草和管理 是安全工程师的一项基本技能。（一）安全规章制度建设的依据以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政 府的法规、标准为依据。生产经营单位安全规章 制度首先必须符合国家法律法规，国家和行业标 准，以及生产经营单位所在地地方政府的相关法 规