掘进项目负责制模式

1、第十讲 项目负责制模式 第十讲 项目目负责制制模式项目负责责制模式式是荆各各庄矿业业公司市市场化精精细管理理向班组组延伸的的另一个个基本模模式，也也是非常常普遍的的班组市市场化精精细管理理模式。它首先先应用于于开拓区区。20033年下半半年，在在矿业公公司谋划划市场化化精细管管理方案案时，开开拓区根根据本单单位“以进尺尺头为单单位、实实行分队队管理”的特点点，提出出了“项目负负责制承承包”的管理理思路，通过几几个月的的试运转转，于220044年2月月份正式式实施了了“项目负负责制”管理；原掘进进二区结结合本单单位的特特点，也也于20004年年9月实实施了“项目负负责制”管理。由于这这种管理理模

2、式具具有一定定的普遍遍性，因因此，大大部分单单位都按按照这种种模式对对所属班班组进行行管理。如：制制修厂、井运区区、供电电队、通通风区等等辅助单单位，他他们都是是根据本本单位的的特点，按照不不同的工工作区域域、工作作性质等等整合劳劳动组织织、划分分承包主主体，单单位对班班组实行行“项目负负责制”管理。以此为基基础，在在荆各庄庄矿业公公司的辅辅助单位位（甚至至生产单单位的辅辅助班组组）中，由于工工作性质质不同、工作任任务不固固定、工工作内容容比较零零散等，又延伸伸出了“混合管管理模式式”，即：区队对对班组实实行“项目负负责制”管理，班组内内部或班班组对岗岗位（工工序）实实行“标准工工序”管理。这

3、样，荆各庄庄矿业公公司的市市场化精精细管理理工作得得到了不不断的深深化、细细化和延延伸。本讲内容容重点是是介绍项项目负责责制模式式。一、项目目负责制制模式的的概述基本概概念1项目目：项目就是是在既定定资源和和要求的的约束下下，为实实现某种种目的而而相互联联系的一一次性工工作任务务。一般般来说项项目具有有如下基基本特征征：明确的的目标。其结果果可能是是一种期期望的产产品，也也可能是是一种所所希望得得到的服服务；独特的的性质。每一个个项目都都是唯一一的；资源成成本的约约束性。每一项项目都需需要运用用各种资资源来实实施，而而资源是是有限的的；项目实实施的一一次性。项目不不能重复复；项目的的不确定定性

4、。在在项目的的具体实实施中，外部因因素和内内部因素素总是会会发生一一些变化化，因此此，项目目也会出出现不确确定性；特定的的委托人人。他既既是项目目结果的的需求者者，也是是项目实实施的资资金提供供者；结果的的不可逆逆转性。不论结结果如何何，项目目结束了了，结果果也就确确定了。2项目目管理：项目管理理是指以以项目为为对象，运用系系统管理理方法通通过一个个临时性性专门的的柔性组组织对项项目进行行高效率率的计划划，组织织、指导导和控制制，以实实现项目目全过程程的动态态管理和和项目目目标，综综合协调调和优化化的组织织管理的的活动，项目管管理具有有以下特特点：项目管管理对象象是项目目或被当当作项目目来处理

5、理的作业业；系统工工程的思思想贯穿穿于项目目管理的的全过程程；项目管管理组织织具有特特殊性；项目管管理体制制是基于于团队管管理的个个人负责责制；项目管管理是一一种多层层次性的的目标管管理；项目管管理要创创造和保保持有利利于项目目顺利进进行的环环境；项目管管理的工工具、方方法和手手段具有有先进性性工作。一般来讲讲项目管管理是按按任务而而不是按按职能组组织起来来的，项项目管理理的主要要任务有有五项：a.项目目计划 = 2 * GB3 ；b. = 3 * GB3 项目目组织；c. = 4 * GB3 质量量管理；d. = 5 * GB3 费用用管理；e.进度度控制。项目管理理一般具具有以下下四个目目

6、标：.达到到预期的的绩效；.在费费用（成成本）和和预算约约束范围围内；.准时时；.符合合指定工工作范围围。项目管理理的实质质是：一个通过过对费用用（成本本）、时时间、工工作范围围进行有有效组合合，以使绩绩效最高高的过程程。具体而而言，其工作作过程可可分为以以下几个个步骤：第一，建建立一个个基准计计划，该该计划说说明了如如何按时时在预算算内，实实现项目目工作范范围，以以达到预预期绩效效；第二，项项目执行行过程，这一过过程是以以基准计计划为指指导，使使项目工工作在预预算内，按进度度完成；第三，项项目评估估与控制制，这是是项目管管理的关关键部分分，它要要求及时时地定期期监测实实际进程程，并与与计划相

7、相比较，如有必必要立即即采取纠纠正措施施。项目管理理不同于于一般的的作业管管理，作作业管理理只对效效率和指指令进行行考核，并注重重与经验验进行比比较，而而项目管管理的结结构必须须与任务务定义为为基础来来建立，以便进进行时间间、费用用和人力力的预算算控制，并对技技术、风风险进行行管理，计划组组织评价价和控制制是项目目管理最最基本的的职能。3项目目负责制制的基本本内涵：项目负责责制的基基本内涵涵是：以班组组（队）为管理理实体和和经济核核算单位位，以工程程项目（施工工工程）为为核算对对象，以完成成工程项项目所需需的人、财、物物为核算算内容，将班组组（队）的生产产任务、经营指指标、安安全质量量指标等等

8、进行量量化和细化，按照企企业化经经营的形形式，对对各班组组（队）实行独独立核算算、自负负盈亏，实现管管理主体体、经营营核算主主体的下移，达到自自我管理、自主经经营的目的。实行工程程项目负负责制应应坚持的的原则：坚持以以人为本本，注重重激励的的原则；坚持主主体下移移，注重重自主管管理、自自负盈亏亏、风险险共担、利益共共存的原原则；坚持绩绩效考核核，注重重实效的的原则；坚持民民主管理理，注重重公平、公正、公开的的原则。实施项项目负责责制的目目的和意意义实施项目目负责制制的目的的：通过实实施项目目负责制制，实现现由“任务管管理”向“工程管管理”的转变变。过去去，区队队对班组组的管理理基本上上都是生生

9、产任务务承包，班组的的工作目目标就是是完成生生产任务务，只要要生产任任务完成成的好，其它事事情都是是次要的的；而实实施项目目负责制制后，区区队对班班组按照照工程进进行管理理，即：按照工工程支付付费用，无论哪哪个班组组，完成成同一工工程，其其费用是是相同的的。通过实实施项目目负责制制，实现现由“工资核核算”向“效益核核算”的转变变。过去去，区队队对班组组只核算算工资，班组承承包的指指标也只只是工资资（甚至至奖金），各项项成本费费用都可可不考虑虑；而实实施项目目负责制制后，区区队将班班组能够够控制的的成本指指标均纳纳入其承承包指标标之中，甚至包包括支付付为其服服务的辅辅助班组组的相关关费用，并以最

10、最终的经经济效益益来核算算其工资资收益。通过实实施项目目负责制制，实现现班组由由“被动管管理”向“主动管管理”的转变变。过去去，班组组只是区区队内部部管理的的一个重重要组成成部分，班组长长都是在在区队直直接管理理下的被被管理者者，无论论现场组组织生产产，还是是控制成成本指标标，都必必须按照照区队的的要求去去进行；而实施施项目负负责制后后，区队队不再直直接指挥挥、不再再对生产产现场的的具体事事情进行行详细的的“指手画画脚”，充分分发挥班班组长现现场管理理的积极极性和主主动性，使其真真正成为为生产现现场的组组织者、管理者者和工程程项目的的经营者者。通过实实施项目目负责制制，实现现由“集体负负责制”

11、向“个人负负责制”的转变变。过去去，在班班组的管管理上，虽然有有班组长长负责，但考核核时，往往往是对对集体考考核，受受益、受受损都由由大家承承担，即即便对个个别班组组长进行行考核，也要考考虑个人人的承受受能力问问题，奖奖罚的力力度不大大，甚至至有时还还要考虑虑班组长长个人的的功绩问问题，“没有功功劳、也也有苦劳劳”，“多批评评教育、少罚款款处罚”等等；而实施施项目负负责制后后，实行行的是团团队管理理基础上上的个人人负责制制，班组组长个人人的收益益直接与与班组的的经济收收益挂钩钩，班组组的经营营成果与与其个人人利益关关系重大大，其压压力和责责任与过过去有明明显区别别，同样样，受益益、受损损的最大

12、大影响者者是班组组长个人人，也不不用区队队再去考考虑个人人的功绩绩问题。2实施施项目负负责制的的意义：项目负负责制的的实施，可以有有效地调调动各班班组的生生产积极极性。由由于区队队按照经经营成果果核算各各班组的的收入，不再给给各班组组下达指指令性的的生产任任务计划划，各班班组按照照“多劳动动多收入入、少干干活少收收入”的工作作思路，千方百百计的组组织生产产，多进进尺、多多干活、多服务务，各班班组及内内部员工工的内在在潜力可可以得到到充分挖挖掘和发发挥。项目负负责制的的实施，可以有有效地控控制成本本费用。目前，企业的的成本管管理、区区队的成成本管理理是煤矿矿企业管管理的核核心内容容之一，项目负负

13、责制就就是将成成本管理理与控制制的压力力逐级传传递到班班组、到到员工个个人，将将成本控控制的重重点放在在生产过过程中、控制在在成本发发生之前前，通过过事前控控制，来来实现成成本费用用的合理理有效控控制。项目负负责制的的实施，可以有有效地体体现人本本管理的的思想。按照现现代管理理理论的的新思想想，企业业管理应应该向着着以人为为本的管管理方向向发展。企业内内部的奖奖惩考核核管理制制度过细细、过多多、过严严，不仅仅在执行行过程中中非常复复杂、非非常繁琐琐、执行行率低等等，而且且与人本本管理的的思想相相脖。项项目负责责制体现现的是管管理主体体的下移移，在内内部市场场运行规规则的规规范下，使班组组长能够

14、够自主管管理、员员工能够够自我约约束，人人本管理理的思想想可以逐逐步实现现。项目负负责制的的实施，可以有有效地将将区队管管理者从从繁杂的的日常事事务中解解脱出来来。项目目负责制制的核心心思想是是层次管管理，区区队对班班组进行行管理与与核算，班组对对员工进进行管理理与分配配，管理理的层次次清晰，管理的的责任明明确，区区队的管管理人员员不再把把解决日日常繁杂杂的生产产事务作作为工作作重点，可以集集中精力力研究、谋划、制定有有关管理理机制、管理政政策、管管理方法法等方面面的事情情，使各各级管理理者由现现场指挥挥者、甚甚至操作作者真正正变成履履行管理理职能、依靠机机制管理理的现代代企业管管理者。二、掘

15、进进区的项项目负责责制管理理荆各庄矿矿业公司司掘进区区是在矿矿业公司司劳动组组织整合合的战略略决策下下，于220055年5月月底新组组织的单单位，即即：将原原来的掘掘进一区区、掘进进二区进进行合并并，并按按照原掘掘进二区区的管理理模式进进行整合合管理。组织结结构：新组建的的掘进区区在册员工工4855人。按照生产产区域、工工作性质质，划分分为六个队队。即：四个掘掘进队、一个对对外工程程队、一一个准备备队，其其中：准准备队下下设两个个机电小小队和供料修修配小队队。对各队均均实行项项目负责责制管理理，即：各各队实行行独立核核算，自自主经营营。详见见图100-1。区直管理层（11人）掘进一队（73人）

16、掘进二队（70人）掘进三队（75人）掘进四队（74人）对外工程队（51人）准备队（142人）八点班四点班八点班四点班八点班四点班八点班四点班八点班四点班零点班机电一小队机电二小队供料修配小队图10-1 掘进区区组织结结构示意意图承包方方式：区对各队队均采取取工程（服务）项目承承包的形形式。即：1按矿矿业公司司下达的的工程作作业计划划，区对对各队分分别确定定承包项项目；2按照照各队承承包的工工程（服服务）项项目进行行工程（服务）预算，并签订订工程程承包协协议书；3各队队实行队队长负责责制，按按照全年年生产任任务和经经营指标标，由队队长与区区签订年年度承包包合同，各队队必须认认真履行行合同中中的职

17、责责。各队的的承包内内容及经经济往来来：1四个个掘进队队的承包包内容是是：承包包全区的的进尺及单单项工程程任务、安全质质量和经营指标标等。2对外外工程队队的承包包内容是是：承包包全区的的对外掘掘进工程程等。3准备备队的承承包内容容是：为四个掘掘进队提提供机电电、运输输、材料料供应、维修服服务及加加工修理理创收任任务等。4各队队之间的的经济往往来：各各队之间间通过内内部市场场链进行行链接，并按照照区内部部价格进进行经济济往来。详见图图10-2。区总收入加工修理收入对外创收收入进尺收入单项工程收入准备供料队准备机电队对外工程队掘进四队掘进三队掘进二队掘进一队图10-2 掘进区区各队收收入及经经济往

18、来来示意图图工程预预算：1区对对各队实实行工程程预算管管理。每月初初，由经经营副区区长根据据矿业公公司作业业计划，编制各各项工程程预算表表。（为为提高各各队自我我预算的的能力和和水平，目前掘掘进区开开始试点点让各队队队长编编制工程程预算表表）。2根据据工程预预算表，区与各队签订订工程程承包协协议书。3各队队以工程程预算表表、工工程承包包协议书书为计计划任务务和控制制指标，组织生生产、控控制成本本。4每月月月末，区区按照各各队完成成工程预预算表的的实际情情况和工工程质量量验收结结果，与与各队进进行决算算。【例100-1】： 30092DD掘进工工程承包包协议书书发包方：掘进区区（甲方方）承包方：

19、掘进一一队（乙乙方）30922D掘进工工程由甲甲方承包包给乙方方。为规规范双方方的经济济行为特特制定本本协议：一、总工工程量：10220米。二、支护护方式：10.5m22金属拱拱形支架架。三、掘进进方式：炮、机机掘。四、工期期：20004年年9月110日至至20005年11月255日五、施工工技术要要求：1严格格按工程程技术要要求施工工。2工程程质量按按生产产矿井质质量标准准化标准准执行行。标准准化检查查得分不不得低于于95分分。3掘进进期间严严格控制制冒顶，遇地质质构造时时，应采采取煤矸矸分运措措施，毛毛煤灰分分不得超超标。4负责责管辖本本区域范范围内的的文明生生产动态态达标，并达到到文明生

20、生产要求求。六、综合合延米单单价：10.55m2全煤机机掘：9967.02元元/米。遇有特殊殊变化时时，全岩岩（炮掘掘）：直直接工效效率乘22.5倍倍；半岩岩（机掘掘）：直直接工效效率乘11.1倍倍。七、考核核办法：1工程程质量标标准化得得分955分以上上，全额额支付工工资收入入；低于于95分分时，每每降1分分减乙方方总收入入的1。2毛煤煤灰分符符合要求求。如出出现煤质质罚款，由乙方方负责。3安全全质量罚罚款由乙乙方负责责。4发生生轻伤的的各种费费用和罚罚款均由由乙方负负责。5如有有其它问问题，按按集团公公司、矿矿业公司司和区有有关管理理规定执执行。八、其它它规定：1整体体工程未未正式交交出时

21、，乙方应应负责所所有掘进进巷道的的一般性性维护。2因施施工原因因造成工工程返工工时，责责任由乙乙方自行行承担费费用。3因自自然条件件变化出出现设计计之外工工程时，由甲方方负责找找矿业公公司有关关部门认认定，并并根据工工程量增增加预算算费用。4发生生设备、材料丢丢失损坏坏时，由由乙方承承担相关关赔偿费费用。九、结算算办法：当月实际际进尺综合延延米单价价+单项项工程收收入+劳劳务收入入直接接费支出出租赁赁费支出出辅助助费支出出罚款款乙方方收入十、协议议执行过过程中出出现不同同意见或或纠纷时时，可通通过区班班子协调调解决。十一、本本协议自自乙方进进入施工工之日起起，至全全部工程程结束（交掌）止。甲方

22、：区长签字字：乙方：队长签字字：年 月 日结算：1结算算流程：每月月月底，根根据工工程承包包协议书书和实实际进尺尺、单项项工程的的完成情情况，由由区与各掘进队队进行结结算。各掘进进队按所所接受的的服务项项目（如如：机电电设备安安装、检检修、搬搬运，材材料供应应、运输输等）、服务量量和区内内部的服服务价格格与准备备队进行行结算。各队之之间发生生劳务输输出与输输入关系系时，由由接受劳务务服务（即即劳务输输入）的的队与提提供劳务务服务（即劳务务输出）的队进进行结算算。各队之之间的经经济往来来结算一一律凭“掘进区区内部结结算单”进行，并由各各队队长长签字，由区核核算员办办理。2结算算方法：区设立“三账

23、一表”，“三账”即：区材材料出、入库统统计台账账、各队收收入、支支出日清清月结统统计台账账、员工收收入日清清日结统统计台账账。“一表”即：各队队月末经经营成果果统计表表。每天由由四个掘掘进队分分别填写写当日的的进尺数数、单项项工程的的完成情情况，以以及队与与队之间间的劳务务使用情情况等。区核算算员按延延米单价价计算进尺尺收入、单项工工程收入入和劳务务收入等等，通过过公司的的经营管管理信息息系统进进行日清清日结。月底，再根据据实际收收尺情况况和质量量验收结结果进行行最终决决算。准备队队按每天天为各掘进队队提供的服服务量、服务单单价，填填写服务务项目台台账，由区区核算员员根据台台账、掘掘进队开开据

24、的小小票，通通过经营营管理信信息系统统进行日日常统计计。月底计计算出总总服务收收入及各各掘进队队的服务务支出。各队发发生的材材料费用用，每天天由材料料员根据据各队开开据的“领料小小票”，并通通过经营营管理信信息系统统进行日日清日结结，月底底汇总各各队的材材料成本本总额。考核与与核算：1考核核指标：生产任任务指标标：进尺队指指标包括括：进尺尺任务、单项工工程任务务；准备队指指标包括括：各种种物资、材料、设备、配件供供应，回回收修旧旧任务；成本指指标：包包括工资资、材料料、电费费、运输输费、租租赁费、其它费费用；安全指指标：包包括死亡亡、重伤伤、轻伤伤、各类类事故；质量指指标：包包括工程程质量、服

25、务质质量、设设备质量量。2核算算办法：区对各各队的核核算公式式是：掘进队日日收入=延米单单价日进尺尺数+单项工工程收入入（准备备队其它日日费用支支出）准备队日日收入=日服务务或劳务务收入+单项工工程收入入或对外外创收（日材材料费用用+其它费费用）对各承承包队的的考核，每天由由验收员员按区制制订的考考核办法法及标准准，进行行检查验验收，达达不到标标准的按按考核办办法减少少收入。对队长长及区直直人员的的考核由由区班子子负责，对班长长及员工工的考核核由各队队负责，考核结结果一律律与个人人收入挂挂钩。3绩效效评价考考核：区对各班班组实行行绩效评评价考核核。详见见表100-1。表10-1：掘掘进区班班组

26、绩效效考核评评价办法法项目序号考核评价价内容标准分考核评价价标准定量考核核评价内内容1生产任务30完成区下下达的月月进尺任任务，任务每每差1%减1分分。完成各项项临时交交办的任任务，一次做做不到减减2分。2材料消耗20各项原材材料做到到使用合合理，一次做做不到减减2分。各班要组组织职工工回收，每人每每月不少少于2次次，各班每每少一人人次减00.2分分。3安全质量20发生死亡亡或重伤伤事故，减200分。发生轻伤伤或三级级非伤事事故，一次减减2分。三违人员员,每超超一人，减0.5分。发现不安安全隐患患不处理理、不汇汇报，一一次减22分。定性考核核评价内内容4文明生产10按区域划划分范围围实现动动态

27、达标标，巷道道清洁无无淤泥，无积水水、无杂杂物，各各类设备备码放整整齐、料料场清洁洁、分类类码放。各类牌牌板齐全全，吊挂挂规范，有一项项达不到到减0.5分。5遵章守纪10各种会议议出勤率率达到生生产出勤勤的1000%，出现现一人次次迟到减减0.55分，出出现一人人次旷会会减1分分。对后进职职工有帮帮教，无无打架、斗殴和和不团结结现象。每出现现一次减减2分。爱护公共共财物和设施施，一人人次做不不到减11分。6团结协作5顾全大局局，不给给下班留留困难，每出现现一次减减1分。懂文明讲讲礼貌、无污言言秽语和和不文明明行为，违反一一人次减减1分。7民主管理5每月按时时召开班班组民主主核心会会，研究究当月

28、生生产、安安全和奖奖金分配配等项工工作。要要做到严严肃认真真，实事事求是，分配合合理。不不召开核核心会减减5分，会议不不认真、分配不不合理，出现一一次减22分。认真填写写班组安安全汇报报，填写写率达生生产出勤勤的1000%，每降低低1%减减0.55分，不不按日填填写、出出现一次次减0.2分。收入分分配：1分配配办法和和政策：对外工工程收入入由区统一一分配。员工收收入按照照日清日日结收入入，加月月末加奖奖。小库员员工按照照全区人人均收入入50分分配加上上对外创创收修旧旧的收入入。区直人人员值班班调度按按照人均均收入的的1000分配配。事务核核算按照照准备队队班长分分配。2对班班队长的的分配政政策

29、： = 1 * GB3 安全结结构工资资：每月月4000元。如如发生一一名轻伤伤，现场场班长免免发4000元，队长免免发2000元，验收队队长免发发1000元。 = 2 * GB3 生产奖奖：队长长按照本本队人均均收入11.6倍倍，班长长按1.4倍，验收队队长按照照各队队队长的平平均数分分配。 = 3 * GB3 加奖：根据当当月进尺尺、质量量、经营营情况确确定日加加奖。 = 4 * GB3 加做：按每工工每日550元计计算，班班队长不不在发生生奖金分分配。 = 5 * GB3 队长总总额不超超过本队队人均的的2.662.88倍，班班长不超超过本队队人均的的2.44倍。3最低低收入保保障线：掘

30、进区规规定：井井下员工工收入最最低不得得低于当当月人均均收入的的60。其它规规定：1安全全、设备备罚款由由责任队队承担。2伤工工费用按按轻伤管管理办法法执行。3质量量标准化化验收合合格给予予奖励，不合格格的处罚罚由责任任队承担担。4队与与队之间间相互用用工，按按劳务输输入输出出进行结结算。三、开拓拓区的项项目负责责制管理理荆各庄矿矿业公司司开拓区区是最早早实行劳劳动组织织整合的的单位之之一，早早在19998年年，在“三加一一”的管理理模式下下，原荆荆各庄矿矿就将开开拓一区区和开拓拓二区进进行了合合并重组组，成立立了新的的开拓区区。目前前，开拓拓区在册册员工3380人人。由于开拓拓区独特特的施工

31、工方式和和组织形形式，多多年来基基本上沿沿用按照照开拓头头分队管管理的模模式。过过去，因因管理上上的原因因，各队队的责权权利不明明确，即即便也实实行过承承包考核核、效益益核算，但由于于各队都都不是相相对独立立的核算算实体，无论是是在用人人上，还还是在分分配上，各队都都必须听听从区里里的安排排，工资资分配权权始终归归区里所所有。20033年下半半年，在在公司谋谋划市场场化精细细管理方方案的过过程中，开拓区区首先提提出了推推行班组组“项目负负责制”管理模模式的新新思路，即：将将各队变变成区内内部的经经营核算算主体，各队之之间实行行有偿经经济往来来，并将将用人权权、分配配权下放放到各项项目队。随即，

32、经过周周密地谋谋划、设设计，并并经过区区职代会会的反复复讨论、研究修修改，具具体方案案于20004年年2月正正式运转转。组织结结构：开拓区成成立五个个队，330499掘进队队、14420掘掘进队、单项工工程队、运输服服务队、机电服服务队。除机电服服务队外外，其它它四个队队均由零零点班、八点班班、四点点班组成成，机电电服务队队由安装装组、运运转组、制修组组和材料料组组成成。在开始运运行时，为确保保项目负负责制的的运行质质量，经经公司领领导同意意，将区区属的五五个管技技人员（包括安安全、经经营、技技术、机机电等副副区长在在内）安安排到各各队担任任队长职职务，各各队配备备工人副副队长一一人。2200

33、55年，由由于开拓拓区领导导班子调调整，原原来的管管技人员员相继调调出，尤尤其是公公司实行行了安全全副职的的专聘制制度，因因此，各各队队长长改由工工人担任任。详见图110-33。区领导班子掘进工程队单项工程队运输服务队机电服务队3049队3140队零点班八点班四点班零点班八点班四点班零点班八点班四点班零点班八点班四点班安装组运转组制修组材料组图10-3 开拓区区项目负负责制组组织结构构图承包方方式：区对各队队均采取取工程（服务）项目承承包的形形式。即：1按矿矿业公司司下达的的工程作作业计划划，区对对各队分分别确定定承包任任务指标标；2按照照各队承承包的工工程（服服务）项项目进行行核算，并进行行

34、绩效评评价考核核；3各队队实行队队长负责责制，区区对各队队队长实实行绩效效评价考考核。各队的的承包内内容及经经济往来来：1掘进进工程队的承包包内容是是：承包包全区的的开拓进进尺任务务、安全全质量和和经营指标标等。2单项项工程队队的承包包内容是是：承包包全区的的单项工工程、安安全质量量和经营指标标等。3运输输服务队队的承包包内容是是：为掘进工程程队、单项项工程队队提供矿矿车运输输、矸石石运输和和材料运运输任务务，并负负责运输输系统的的安全和和质量标标准化工工作等。4机电电服务队队的承包包内容是是：为其其它各队队提供机机电设备备的安装装、日常常检修与与维修、加工修修理、材材料支领领等服务务工作。5

35、各队队之间的的经济往往来：各各队之间间发生的的服务、劳务关关系通过过内部市市场链并并依据区区内部价价格进行行交易结结算，实实行经济济往来。【例100-2】： 开拓区区31440掘进进工程队队承包方案案一、承包包队组成成：项目负责责人：付付贺兴点班班长长：杨增增新、王王礼、张张友林跟料人员员：张喜喜风锤修理理工（维维护替补补）：韩韩永金二、职责责范围界界定：项目负责责人（队队长）：负责工工程的现现场安全全、质量量、经营营管理。协调好好各点班班的工程程进度、安全、质量管管理。点班班长长：直接接对主管管队长负负责。负负责本点点班的现现场工程程施工组组织、安安全、质质量、经经营管理理。负责责组织召召开

36、班前前会，并并在下一一班班前前会以前前向开拓拓区调度度汇报现现场施工工情况、对下一一班工程程做出安安排。跟料人员员：负责责工程施施工所需需的常规规物料的的正常供供应。非非常规料料由班长长或项目目队长布布置，跟跟料人员员按布置置要求及及时备料料、下料料。所有有物料下下到井下下后跟料料人员必必须与当当班班长长现场交交接，以以防止出出现物料料丢失问问题。负负责回收收旧料的的运输和和交旧结结算工作作。三、经营营管理：1奖金金分配方方案：奖金总额额当月月工程总总收入总支出出（材料料、劳务务、租赁赁费、各各项扣款款）年年工资及及杂补；跟料工按按全队人人均奖的的1.11倍计奖奖；风锤锤修理工工按全队队人均奖

37、奖的1.0倍计计奖；注：项目目队长、跟料工工、风锤锤修理工工奖金由由奖金总总额中提提前扣除除。2结算算单价：根据公司司下达给给开拓区区的结算算单价，特制定定如下内内部结算算单价：表10-2：开开拓区331400掘进工工程队内内部结算算单价表表序号职务、工工种人数奖金（元元/米）1班长162.442副班长150.773直接工342.9934辅助工735.1175维护1396炮工1397电车司机机135.113辅助助工作计计费：倒移耙岩岩机原则则上不影影响正常常进尺，每按标标准倒移移一次耙耙岩机2200元元；炮泥泥、道枕枕、铁背背板等铁铁活按标标准卸车车并码放放好，每每车100元。安安排其它它临时

38、工工程时，当班由由项目负负责人给给定单价价。对本工作作面安全全、质量量管理有有突出贡贡献的人人员，由由项目负负责人给给予适当当奖励（原则上上不超过过2000元）。4工数数考核：每月得奖奖工数当月总总天数法定休休息日。每月允许许职工请请事假一一次，但但必须经经过本班班组长同同意，并并不得影影响生产产。无故故不上班班的，每每少一个个工扣除除本人奖奖金总额额的5。5工作作量及质质量考核核：表10-3：开开拓区331400掘进工工程队内内部验收收结算单单掘进进 月 日日 点班 工作量量 米 月累计总尺尺 米 项 目要 求求验收结果果掘进3000元/米1、胆药药消耗：胆 个；药药 卷2、严禁禁欠挖，超挖

39、量量不得大大于1550毫米米，超出出1500毫米以以外，每每超挖1100毫毫米扣款款1000元。3、工作作面迎头头不得留留肚子。500元支护1880元/米1、中、平线001000mm。200元2、铁篦篦子环向向搭接1100毫毫米（一一个网格格）；纵纵向紧贴贴，用四四道122#以上铅铅丝打摽摽绑牢。3元/块3、锚杆杆间排距距、角度度、数量量、托盘盘要符合合作业规规程规定定。10元/根4、锚杆杆螺母紧紧固力矩矩1000NMM。锚固固力1100KKN。运输排矸矸1、排矸矸数量（每米114车），每车车5元2、为下下班备车车数量；每车33元。其它1、卸铁铁篦子、锚杆，每车55元。2、倒移移固定耙耙岩机，

40、每次2200元元。3、修道道每米110元。4、卧打打水沟每每米200元。本班收入入： 元； 队长签签字： 月 日表10-4：开开拓区331400掘进工工程队内内部验收收结算单单喷浆浆 月月 日 点点班 工作量量 米米 月总尺尺 米 项 目要 求验收结果果检查掘进进支护情情况1、巷道道荒断面面超挖量量不大于于1500mm。2、挂网网情况：搭接、绑扎。3、锚杆杆间排距距、角度度、数量量、托盘盘要符合合作业规规程规定定喷浆支护护2900元/米1、中、平线001000mm。200元2、按配配比使用用水泥、陶粒土土、速凝凝剂；水水灰比要要符合作作业规程程规定。3、喷浆浆平整度度要符合合质量检检查标准准规

41、定。4、挂网网时，迎迎头要预预留2000毫米米。5、喷体体强度要要达到设设计强度度C1330。运输排矸矸1、排矸矸数量（每米114车），每车车5元2、为下下班备车车数量；每车33元。其它1、卸铁铁篦子、锚杆，每车55元。2、倒移移固定耙耙岩机，每次2200元元。3、修道道每米110元。4、卧打打水沟每每米200元。本班收入入： 元； 队长签签字： 月 日6班长长考核：由项目负负责人对对班长进进行考核核。组织班班前会召召开、记记录，每每缺一次次罚款110元；本点班班出现质质量事故故时，接接受项目目负责人人处罚，并组织织现场整整改。7安全全考核：安全考核核本着谁谁的事故故谁负责责的原则则。点班班的

42、责任任事故由由本点班班负责，不影响响其它点点班。工作面出出现安全全责任事事故时，按公司司有关规规定执行行处罚。机电服服务队内内部的标标准工序序管理：由于机电电服务队队的工作作任务与与其它工工程队有有所不同同，因此此，队内内部实行行了标准准工序管管理（与与第九讲讲中准备备区的标标准工序序模式基基本相同同）。举举例说明明。【例100-3】： 开拓区区机电服服务队PP-300B耙斗斗装岩机机安装标标准工序序1技术术特征：生产率率：3555003/h；耙斗容容积：00.3mm3；绞车牵牵引力：工作滚筒筒g；容载滚筒筒：968813392kkg。钢丝绳绳牵引速速度：主绳：00.

43、8551.222m/s；尾绳：11.1881.770m/s。绳径：12.514mmm;容绳量量：755855M；电动机机：型号：DZ3B-117功率：17kkw外型尺尺寸：长度：工作时：16000771000mm；运输时：32550mmm。宽度：工作时：20445mmm；运输时：10550mmm。高度：工作时：19550mmm；运输时：16220mmm。总重量量：43300kkg2部件件构成：机构部部分：耙斗11个；台车11台；进料槽槽、中间间槽、卸卸料槽各各1件；撑脚22个；护栏一一套。电气部部分：QC883-880防爆爆开关11台；防爆=联钮11个；311.5+111水线55米；负荷电电缆

44、最小小截面选选用44橡套套电缆；合适的的胶圈；照明灯灯一盏。3安装装顺序：运到安装装地点进料槽槽、中间间槽、卸卸料槽按按安装顺顺序摆好好台车固固定在铁铁道上安中间间槽安进料料槽安卸料料槽 钢丝丝绳与耙耙斗连接接配电、接电器器试运转转4安装装工具：电工工工具；2T千千不拉11台、11T千不不拉1台台；5m绳绳扣1条条；手锤、扁铲；36mmm梅花花套管22个；M166655螺丝225条；5000M摇摇表一块块；4分绳绳卡子66个。5质量量标准：各部螺螺丝紧固固，弹簧簧垫圈齐齐全；配套设设施护栏栏、支腿腿、照明明齐全；滚筒钢钢丝绳排排列整齐齐；钢丝绳绳与耙斗斗连接必必须使用用卸甲（钢丝绳绳卡子），每

45、个个绳头33个卡子子，间距距1000mm；开关各各部符合合完好标标准，不不失爆，外观整整洁、上上架。6安全全重点提提示：挂千不不拉及吊吊件必须须用绳扣扣；起吊前前必须检检查好吊吊挂点的的支护状状况；起吊时时要统一一指挥，连接对对口上螺螺丝时必必须互相相叫应，以防挤挤手；严禁在在起吊件件下方站站人，并并防止吊吊件悠动动伤人；起吊高高度以够够用为准准，不能能起吊过过高；配电时时必须坚坚持停、送电制制度，停停电挂停停电牌，验电、放电，各个环环节缺一一不可。7验收收：设备安装装完毕，会同现现场验收收人员试试运转，确认无无问题后后，移交交、签字字，投入入使用。8定额额：本标准工工序用工工5人，本工工序工

46、资资定额2287.25元元。绩效评评价考核核：开拓区对对各队实实行绩效效评价考考核。具具体如下下：【例100-4】： 开开拓区对对各队的绩效考考核办法法依据矿业业公司220055年绩效效考核办办法，结结合开拓拓区工程程项目队队工作实实际，制制定开开拓区工工程项目目队绩效效考核办办法。一、生产产（服务务）任务务：200分掘进（单单项）工工程队按按矿业公公司下达达的月份份生产作作业计划划完成进进尺（单单项工程程）任务务，服务务队按机机电服务务验收结结算标准准完成服服务任务务，完不不成减110分。即按核核算收入入的900%提取取当月收收入。二、安全全生产：30分分按矿业公公司各种种安全管管理规定定，

47、对各各工程项项目队实实行安全全风险抵抵押，当当安全生生产发生生重伤及及以上责责任事故故时，按按矿业公公司规定定对工程程承包队队进行经经济处罚罚；发生生轻伤事事故时，发生的的费用由由项目队队负责。除此之之外：1项目目队职工工参加安安全会议议及职工工政治活活动达到到1000%，每每缺一人人次减00.1分分。2承包包队内安安全无“三违”，出现现一人次次减0.2分。3杜绝绝轻伤及及以上责责任事故故，轻伤伤每出现现一起减减155分；出出现重伤伤及以上上事故，除按矿矿业公司司规定对对承包队队进行经经济处罚罚外，绩绩效考核核减200分，出出现死亡亡事故不不得分。4机电电设备完完好率达达95%以上，无失爆爆损

48、坏现现象。设设备完好好率每降降低一个个百分点点减0.1分；出现失失爆或设设备损坏坏一台次次减0.5分。5作业业现场安安全环境境符合标标准，无无不安全全因素，日常检检查发现现一次减减0.11分。6作业业现场符符合文明明生产要要求，设设备、工工具、材材料摆放放整齐有有序，无无乱扔乱乱放现象象，日常常检查发发现一次次减0.1分。三、经营营指标：20分分1完成成当月区区下达的的材料消消耗控制制指标，每超一一个百分分点减00.51分。2加强强井下废废旧物资资回收，回收全全面彻底底，不回回收减225分分，回收收不彻底底减1分分。3加强强运输费费、电费费、租赁赁费等辅辅助费用用管理和和使用，做不到到减0.5

49、分。四、工程程质量：20分分按照新颁颁发的煤矿安安全质量量标准化化标准及及验收办办法要要求达标标。考核核如下：1全月月工程质质量达到到优良时时，全额额提取工工程收入入。2全月月工程质质量为合合格时，按核算算收入的的90%提取当当月收入入。3全月月工程质质量不合合格时，当月工工程不计计收入。五、班组组建设：10分分遵章守守纪：33分1积极极参加区区组织的的各项政政治学习习、技术术培训和和文体活活动，不不参加或或拒绝参参加扣00.1分分。2认真真遵守公公司及本本区各项项规章制制度，行行为讲文文明、岗岗位讲标标准，无无迟到早早退现象象，无违违纪问题题发生。出现迟迟到，早早退1人人次扣减减0.11分，

50、行行为不文文明出现现1人次次扣减00.2分分,出现现违法违违纪1人人次，扣扣减0.511分。团结协协作：22分1班组组职工互互帮互助助、团结结友爱，无矛盾盾发生，出现一一次矛盾盾扣0.1分。2班组组核心表表率作用用好，团团结同心心，发现现班组核核心成员员不团结结扣0.200.3分分，表率率作用不不明显扣扣0.22分。民主管管理：55分1每月月召开一一次班组组核心会会议，研研究对职职工考核核及班组组其它问问题，做做到公开开、公平平、公正正，做不不到扣00.51分。2积极极组织开开展群众众性技术术创新和和提合理理化建议议活动，每月班班组提合合理化建建议不少少于本班班人数110，每少一一次扣00.1

51、分分。3班组组群监员员活动明明显，积积极开展展安全检检查，并并做到每每日填写写安全信信息卡，每少一一次扣00.1分分。4班组组无劳动动争议和和纠纷，出现一一人次扣扣0.220.5分。区队内内部安全全市场化化管理：根据市场场化精细细管理发发展的需需要，自自20005年起起，公司司将市场场化精细细管理延延伸到安安全管理理领域，推行了了安全市市场化管管理。为为适应公公司的需需要，开开拓区从从20005年下下半年开开始，在在区内部部实行了了班组的的安全市市场化管管理。具具体如下下：【例100-5】： 开拓拓区安全全市场化化管理运运行办法法（试行行）一、安全全市场化化服务运运行的目目的：为进一步步强化我

52、我区现场场安全管管理，针针对我区区工程项项目承包包特点，结合矿矿业公司司市场化化安全管管理的要要求，我我区制定定了安全全服务市市场化运运行办法法，引入入市场机机制，用用市场经经济的“无形之之手”调控人人的安全全生产行行为，引引导职工工遵章守守纪，减减少违章章行为，将安全全事故降降到最低低。二、机构构设置：1安全全服务队队为提供供安全服服务的经经营实体体，由各各专业人人员组成成。2服务务队由安安全区长长负责，按照矿矿业公司司对区考考核规定定执行。3队长长下设334名安安全监理理员，由由队长提提名，报报区班子子批准。任职条件件：具有初初中以上上文化程程度，55年以上上采掘一一线工作作经历。安全业业

53、务监理理具有一一定的文文字编写写能力。能够深深入井下下现场盯盯班。具有丰丰富的采采掘作业业经验。4工作作职责负责开开拓区所所属区域域内的安安全检查查和隐患患排查工工作，对对查出问问题的解解决追踪踪管理。负责开开拓区安安全教育育、技术术培训工工作的内内部监管管，及各各种内业业资料的的准备工工作。工作上上与矿业业公司安安全市场场部接口口。三、服务务项目：1依据据矿业公公司安全全隐患目目录清单单及安全全有关规规定，现现场对号号，发现现隐患时时，及时时指明，并收取取服务费费。2对于于现场不不能消除除的隐患患，现场场明示后后，由施施工队拿拿出整改改计划，服务队队人员收收取相应应费用。未按计计划解决决的隐

54、患患，经区区班子批批准，可可按隐患患24倍再再次收取取服务费费，也可可对隐患患工程进进行拍卖卖，服务务队向施施工队收收取拍卖卖金额的的10%作为服服务费收收入。四、运行行规则：1安全全服务队队人员，每次现现场检查查前，携携带矿业业公司下下发的现现场安全全问题服服务收费费单，在在发现隐隐患填写写收费单单的同时时并对隐隐患现场场提出整整改措施施和限改改时间，然后收收取相应应的服务务费，由由项目队队长（或或当班组组长）在在收费单单上签名名，没有有签名视视为无效效。服务务费用由由项目队队长的安安全奖中中支出。安全服服务队人人员协助助、督促促现场人人员处理理隐患问问题，对对于不能能解决的的隐患问问题，由

55、由服务队队人员上上报服务务队，再再由队长长与区班班子协商商解决。对于区区内也不不能解决决的隐患患由区报报矿业公公司安全全市场部部备案，该隐患患不再收收取服务务费。注注：同一一隐患不不得重复复收费。2区为为了保证证安全市市场化管管理的运运行，规规定各项项目队队队长的效效益工资资与区安安全市场场收支挂挂钩，其其中进尺尺区域4400元元，套修修区域4400元元，机电电、运输输、制修修为3000元，由项目目队长所所负责区区域个数数计算安安全奖，区统计计的安全全市场收收入从责责任队长长此项奖奖金中列列支，队队长以下下由本队队内部考考核处理理。同时时，考核核的结果果与本队队的绩效效考核和和表彰评评先工作作

56、挂钩，切实体体现安全全管理在在各项工工作中的的重要地地位，达达到落实实安全生生产责任任的目的的。3为确确保检查查公平，每位服服务队人人员在现现场收取取服务费费的标准准要与矿矿业公司司的安全全隐患价价格表相相一致，对于提提出的隐隐患在限限改时间间内没有有整改的的，按隐隐患24倍再再次收取取服务费费，再不不落实的的按5001000元罚款款，然后后再追究究队长责责任。注注：“三违”问题仍仍按矿业业公司有有关规定定执行。4服务务队人员员在提供供服务时时，不能能影响现现场正常常生产作作业，发发现问题题时，指指明危害害内容，语言文文明。有有争议时时，记录录好争议议事项、涉及人人员，报报区仲裁裁小组裁裁定，

57、经经仲裁小小组调查查，若裁裁定责任任在施工工方，按按价目表表23倍收收费，若若责任在在服务队队，则不不予支付付服务费费。服务务队人员员下井时时间不少少于4小小时，夜夜班次数数不少于于4个，对各生生产队进进行不定定期检查查，防止止应付检检查搞突突击。5服务务队人员员发现隐隐患问题题，需在在各项目目队间协协调解决决时，由由区长安安排处理理，费用用按责任任分担。6对于于需要安安排工程程才能解解决的安安全隐患患，安全全服务队队要尽快快和安监监员沟通通，共同同向主管管部门建建议安排排工程，在工程程安排验验收前，安监员员和区安安全服务务队人员员均不得得收取服服务费。7收入入的兑现现：对服服务队人人员实行行

58、每天结结算制，每个服服务人员员的基本本奖为8800元元，在此此基础上上进行奖奖罚，每每天每个个服务队队人员服服务费定定为155元，按按自己当当天的收收入减去去15元元所得的的差值再再乘以550%对对其进行行奖励。服务队队设置开开拓区安安全市场场运行收收入台帐帐，对其其实行每每天结算算。计算算公式为为：（服服务费收收入15）500%。8对于于召开现现场会的的工作面面，对负负责的项项目队长长进行现现场会奖奖励金额额的300%嘉奖奖。五、安全全考核：1出现现一个重重伤，相相关的队队长免除除职务，上级如如果按部部位考核核，罚款款费用由由本队负负担；上上级如果果考核全全区，则则罚款费费用本队队担负550

59、%，区担负负50%。2出现现一个轻轻伤，按按矿业公公司要求求分析事事故，对对相关人人员进行行处理，另外，队长罚罚款2000元。3一个个项目队队所辖区区域内一一个月出出现上级级部门处处罚的“三违”人员22人次，减发队队长安全全奖500元。4服务务队队员员因发现现安全隐隐患不及及时而造造成重大大事故或或工程质质量出现现重大问问题时，减发每每位服务务队队员员501000元安全全奖。5标准准化验收收、通防防检查达达不到一一级的，减发项项目队队队长安全全奖2000元；不达标标的，免免除项目目队队长长职务。6出现现限期整整改、停停产整顿顿、黄牌牌警告的的，分别别减发项项目队长长安全奖奖2000元、4400

60、元元和扣除除所有安安全奖，公司所所罚费用用由本队队负担。每个服服务队队队员扣除除安全奖奖50元元。7随着着现场安安全管理理水平的的提高，隐患问问题的减减少，矿矿业公司司安全市市场及区区安全检检查未发发现重大大隐患。服务队队人员奖奖金收入入少于8800元元时，经经服务队队长写出出当月工工作报告告，报区区班子批批准，其其安全监监理收入入按8000元计计奖。区队内内部调控控仲裁：实施市场场化精细细管理之之后，区区队内部部必须建建立健全全市场调调控仲裁裁机构，特别是是在开始始试行的的初期，内部调调控与仲仲裁显得得尤为重重要，也也非常必必要。开开拓区实行“项目负负责制管管理”也不例例外，各各项目队队之间