土沟村村级集体经济发展现状调研报告

1、 土沟村村级集体经济发展现状调研报告村集体经济是农村经济中最重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局。大力发展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，不仅是经济问题，而且是重大的政治问题村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是加强农村基层党的组织建设，为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。土沟村党支部采取听、问、看、查和召开座谈会等方式，对本村实地摸底调研，广泛听取基层干部群众的意见和建议。从调查情况来看，广大干部群众能积极探索发展路子，推陈出新，确保村级组织的正常运转，夯实党在农村的执政基础。一、村级集体经济的重要性村级集体经济是村级组织的重要物质基础，是村

2、级组织有效发挥职能作用的前提和保障。从调查情况看，近五年来，我村主要依靠本村村级集体经济实力以及乡政府项目争取资金不断加大对新农村建设的投入，苦苦扮演着“一级政府”的角色村级集体经济是确保农村“有钱办事”的重要来源。农村基层组织党建、道路养护、绿化、合作医疗和各类创建等项目，虽然上级有部份的配套资金，但还要从村级集体经济收入中来开支，是确保村级组织的运作和农村社会的安全稳定的关键。村级集体经济是确保农村经济发展的坚强后盾。在促进农村各项事业发展的同时，也带动了农民增收致富。实践证明，村级集体经济的强弱，与农民收入水平的高低有着直接的因果关系，是实现农民共同富裕的重要物质基础。二、我村村级集体经

3、济发展现状和问题（一）发展现状：从2011年度农村基本情况统计表看，全村农村经济总收入1792万元，与2005年的1359万元相比，增长25%；农业收入1044万元，牧业收入348万元，工业收入52万元，建筑业收入184万元，运输业收入71万元，商业饮食业收入69万元，服务业收入24万元，农村经济总费用957万元，农村经济净收入835万元，农民外出劳动收入420万元，人均纯收入5369元。三、存在问题。1.村级集体经济增收难度加大，发展后劲不足。因我村地处偏僻，交通不便，多年来靠传统大田种植为主，畜牧业主要依靠自然资源的有限开发，随着对生态自然要求的进一步控制，收入来源渠道正在逐步萎缩，增收后

4、劲严重不足。2.对上级政策补助的依赖性较为突出。2011年我村食用菌财政配套补助18万元，仅用来完成食用菌小区建设。村社办公经费1万元，依靠上级财政的补助，使村级组织勉强度日。同时，也使少数农村干部群众产生了“等、要、靠”等惰性思想，艰苦奋斗、主动作为的优良传统和思想意识日渐淡化，工作积极性不高。钢性支出逐年攀升，村级组织不堪重负。农村农田设施合作医疗、农村基础设施、各种吃喝应酬的费用、及各项党建创建活动等方面的钢性支出逐年攀升，村级组织面临着巨大的经济压力。另外，部份农民群众集体意识不强，只要权利，不要义务，拖欠、拒交应交费用的现象滋生，无疑又给村级组织增添了不该有的负担。发展村级集体经济起

5、步难，面临难以跨越的高门槛。近年来，各金融部门风险意识不断加强，贷款审批权限上收，村级靠贷款创办集体项目的难度加大，农户也难以申请贷款来干事业，经济事业处于停滞状态。村级债务沉重，给发展村级集体经济背上了沉重的包袱债务形成的原因较多，主要是基础设施投资（道路、村级组织阵地建设施工费）、各类党建资金的投入以及非生产性支出等。农村干部队伍力量薄弱，与工作量不相适应。目前，我村村委会干部文书、会计仅两人，日常工作量大、任务重、强度大，哪里需要哪里搬，时常处在被动应付面上工作的状态，影响着他们的工作积极性和切身利益。一是村级集体积累困难是制约村级集体经济发展的重要原因。村级集体积累是农村集体经济生产和

6、服务的物质基础，是不断增加农业投入和进行公益事业建设的重要保证。村社干部工资、办公费用都依靠人均摊牌模式，缺乏保证。二是干部群众思想认识上的差异是制约村级集体经济发展的主观原因。村干部对发展村级集体经济的认识不到位，思想不重视。部分村干部怕麻烦受气，不用心；农民群众对村组织发展集体经济不放心，对集体丧失信心，甚至出现只要权益、不要义务、不愿出钱出力、不闻不问的现象。这些思想认识上的差异性，严重制约了集体经济的进一步发展。五、对策与建议（一）发挥区域优势，合理利用当地农村资源。发展农村经济必须遵循因地制宜的原则，充分发挥区域优势，合理有效地利用当地农村资源，把资源优势切实转化为产业优势，不断增强

7、村级集体经济实力。要立足当地农业资源，把资源优势转化为产业优势。（二）化解村级债务，切实减轻村级负担。村级债务是农村集体经济发展的一个阻力，要采取各种措施和办法，切实减轻和缓解村级组织的负担，使村级组织在发展集体经济的道路上轻装上阵。通过大力培植集体收入来源，增加集体收入，提高还债能力。（三）加强农村基层经济组织建设，提高发展活力。发展和壮大农村集体经济，村级班子建设至关至要。一是要配强配好村级班子。特别是要选配好村党支部书记、村委主任，要不拘一格地把年轻、懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上来。二是加强村两委班子成员的培养和教育。加强思想教育，树立为民服务、清政廉洁的思想，明确村级班子在新农村建设中的职责。要加强村干部在市场经济条件下经营管理能力的培训，有计划有目的地组织到集体经济发展较快的典型地方考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本。三是进一步完善激励机制。完善对村干部工作业绩和收益挂钩