新建县县城停车场规划建设和车辆停放秩序管理办法

1、宜昌市城市总体规划概况禁止建设地区禁止建设地区，包括自然保护区的核心区、自然保护小区、基本农田保护区、地表水源一级保护区、地下水源核心保护区、风景名胜区的核心区、坡度大于25度的水土保持区、地质灾害易发区、大型基础设施通道控制带、水体河流控制区以及其他需要控制的地区，原则上禁止任何城镇建设行为。限制建设地区限制建设地区包括自然保护区的非核心区、风景名胜区的非核心区、森林公园及经济林、一般农田、地表水源二级保护区、地下水源防护区、坡度介于15度和25度的水土保持区、机场净空保护区、地下文物埋藏区、行滞洪区、乡村风貌保护区等，应科学合理地引导开发建设行为，城市建设用地选择应尽可能避让，对于列入限制

2、建设地区的城镇建设区，应提出具体建设限制要求。适宜建设地区适宜建设地区为除禁止建设地区和限制建设地区外的地区，是城市建设发展优先选择的地区，其建设行为应根据资源环境条件，科学合理地确定开发模式、开发规模、开发强度和使用功能。 第六章 城市用地布局第一节 城区发展与空间结构建设用地选择城市建设应尽可能节约用地，避开地质环境不适宜区，尽量少占或不占耕地；根据丘陵地形特点，合理利用地形；地面坡度25%以上、相对高度40米以上用地为不可建设用地。城市用地发展方向城区主要向长江下游方向发展，城市建设用地以长江左岸为主，适时向长江右岸发展。空间结构规划通过建设伍家岗新城，带动城市全面东拓，疏解西陵组团的压

3、力。城区为“双中心沿江带形组团式”的空间布局，规划共9个组团，其中中心城区5个组团，外围4个组团。分别是：（1）中心城区：包括西陵组团、伍家岗组团、小溪塔组团、点军组团和猇亭组团；是宜昌都市区的主要服务中心，以金融办公、商贸服务、文化娱乐、教育科研、体育卫生、交通物流、高新技术产业和无污染工业等职能为主。（2）外围组团：包括坝区组团、龙泉组团、白洋组团和红花套组团，分别承担旅游、工业、交通等专业性的职能。坝区组团是宜昌市作为世界著名水电基地和旅游名城的重要载体，必须要保证坝区的安全和景观环境，不宜进行高强度的开发建设。中心区布局公共中心分市级、组团级两级布置。（1）市级公共中心为双中心布局，分

4、别为西陵中心区和伍家岗中心区，其中西陵中心区主要为商业金融中心、文化娱乐和旅游服务中心，在现有城市中心基础上改造完善；伍家岗中心区为行政、商贸办公中心，为规划期内的新建中心区。（2）组团级中心设立于各组团中心位置，解决各组团内部的基本服务需求，实现服务与就业、居住的就地平衡。组团功能（1）西陵组团：市级中心所在地，承担商业金融、旅游服务、文化体育、教育科研、医疗卫生、行政办公、都市型工业和居住职能。（2）伍家岗组团：是市级中心所在地，承担商贸办公、行政、居住、无污染工业、交通、物流职能。（3）点军组团：主要承担旅游服务、教育科研、居住、无污染工业、休疗养等职能。（4）小溪塔组团：综合性的城市组

5、团，主要承担居住、无污染工业、农副产品物流、旅游服务等职能。（5）猇亭组团：主要承担工业、交通、物流等职能，逐步向综合型城市组团转变。（6）坝区组团：主要承担水电生产、旅游服务、港口物流、库区生态环境、水电科研基地等职能。（7）龙泉组团：近郊外围工业组团，以无污染的轻工业为主。（8）红花套组团：翻坝运输系统中下游的重要公路运输节点，主要以物流、港口和无污染工业为主。（9）白洋组团：重要的外围工业组团和港口，以化工、建材、冶金等工业为主，承接中心城区外迁和新增的部分工业。各组团人口与用地规模各组团人口和近期、远期用地规模见下表：表6 各组团人口与用地规模组团名称人口规模（万人）用地规模（km2）

6、人均用地指标（m2/人）现状2010年2020年现状2010年2020年现状2010年2020年中心城区西陵组团454628伍家岗组团213425点军组团513917.7小溪塔组团121611猇亭组团916合计92125外围组团坝区组团56125龙泉组团13216.0红花套组团23白洋组团24合计1016城区总计10214177就业岗位预测中心城区就业岗位需求2010年为49.5万个，2020年为67万个，平均每年增加1.4万个；外围组团就业岗位需求2010年为5万个，2020年为8万个。表7 城区就业岗位需求预测名称现状城镇人口（万人）现状城镇从业人员（万人）规划城镇人口（万人）就业岗位预测

7、（万人）200420042010202020102020中心城区西陵组团454628伍家岗组团21341019猇亭组团91648点军组团513小溪塔组团121678小计9212567外围组团红花套组团231坝区组团563龙泉组团13白洋组团242小计101658城区合计10214175城区用地构成与平衡规划城市建设用地约为152.9平方公里，增加约75.9平方公里，人均建设用地控制在108.4平方米以内。规划居住用地增加约15平方公里，用地比例由现状的33.9%调整至规划的26.8%；规划工业用地增加约13平方公里，用地比例由19.9%调整到18.5%；规划道路广场用地增加约14平方公里，用地

8、比例由12.4%调整到15.2%；规划绿地增加约19.5平方公里，比例由现状的8.7%增加至17.1%。第二节 用地布局居住用地建设原则（1）各组团内部居住用地与就业岗位之间形成相对均衡的配置比例，减少组团之间的通勤交通。（2）新区建设与旧区改造相结合，以新区建设为主导，调整居住结构，逐步改善旧区环境。（3）鼓励成片开发、集中建设，完善社区配套服务设施。居住用地布局（1）城区规划居住用地4095.4公顷，占城市建设总用地的26.8%，人均用地29.0平方米。（2）中心城区居住用地3603.0公顷，占中心城区城市建设总用地的27.5%，人均居住用地28.8平方米。（3）坝区组团居住用地215.5

9、公顷，居住人口6万人，人均35.9平方米。（4）龙泉组团居住用地114.7公顷，居住人口3万人，人均38.2平方米。（5）白洋组团居住用地77.6公顷，居住人口4万人，人均19.4平方米。（6）红花套组团居住用地84.6公顷，居住人口3万人，人均28.2平方米。经济适用房和廉租房布局（1）在各组团建设一定数量的经济适用房或廉租房，解决中低收入者居住问题。（2）经济适用房或廉租房布局原则上应分散布置，与其他商品房尽可能混合，避免社会阶层空间分异。（3）应靠近就业区布置，在各工业区、就业岗位集中的中心区附近或者公交直达地区布置，减少通勤成本。工业用地布局1、规划工业用地2824.9公顷，主要集中在

10、以下8片：（1）保留现状东山工业区，发展高科技产业和无污染的都市型工业。（2）小溪塔北部鄢家河工业区：轻加工工业为主，在现有基础上向黄花方向拓展。（3）伍家岗组团北部工业区：以结合物流业（依托铁路和高速公路）的无污染工业为主；鼓励高科技产业发展。（4）猇亭组团工业区：发展无气污染的工业；鼓励机械制造、精细化工等产业发展。（5）点军组团桥边工业区：结合铁路站场和翻坝公路，在桥边布置无污染工业，大力发展加工工业。（6）白洋工业区：依托焦柳铁路雅畈站、田家河港、318国道发展，以化工、建材、冶金工业为主。（7）红花套工业区：以农产品加工业为主，大力发展绿色食品工业。（8）龙泉工业区：以无污染的轻工业

11、为主，大力发展食品等相关产业。2、白洋镇上游的城区范围内不再增加气污染工业，现有气污染工业限期控制、减少排放量，或者逐步搬迁至白洋工业区；猇亭古老背的上游不再发展有水污染产业，现有水污染产业严格控制污染，逐步外迁。3、化工、建材等就业岗位密度低的产业向外围园区集中；就业岗位密度高的产业则靠近居住人口密集区域布置。普通仓储用地市级仓储物流中心布置在伍家岗、猇亭组团，其他各组团分别设置一定规模的仓储用地，普通仓储用地面积328.7公顷。包括：（1）伍家岗组团：以生活资料为主的物流中心，在铁路站场以北和临江坪附近布置仓储用地。（2）猇亭组团：以生产资料为主的物流中心，结合高速公路、云池港、机场和规划

12、预留铁路站布置。（3）点军组团：结合翻坝公路和宜万铁路南站，布置仓储用地。（4）小溪塔组团：结合鸦官铁路小溪塔站和北部工业区布置仓储用地。（5）红花套组团：结合高速公路、翻坝公路，布置仓储物流用地。（6）坝区组团：结合太平溪港布置仓储物流用地。（7）龙泉组团：结合工业区布置仓储物流用地。（8）白洋组团：结合雅畈站和港口布置仓储物流用地。危险品仓储用地城区设置6处集中的危险品仓库，一是现状窑湾乡山坳中的危险品仓库；二是现状位于伍家岗山坳中的油品仓库；三是现状的艾家油品仓库；四是结合太平溪港石油码头，在山坳中规划危险品仓库；五是在云池港附近建设危险品仓库；六是在白洋工业区内建设危险品仓库。危险品仓

13、库必须按照法定程序报批建设，严格执行国家防火、防爆等有关标准和技术规范，与周围建筑之间应严格按照国家有关规定保留足够的隔离空间。危险品仓储用地总面积24.8公顷。第三节 岸线规划岸线分布规划生产岸线21411米，占7.7%；港口岸线22379米，占8.0；生活岸线59653米，占21.4%；自然岸线150573米，占54.0；水利枢纽岸线24938米，占8.9%。生产岸线沿江分布工业和仓储用地的岸线，包括猇亭组团的云池和虎牙片区的工业岸线、点军组团艾家片区危险品仓储用地岸线、红花套组团工业岸线、白洋工业区生产岸线、龙泉组团柏临河东岸工业岸线等。港口岸线主要指宜昌港各港区和轮渡、水上客运码头岸线

14、，应严格保护和控制深水岸线，做到“深水深用”。生活岸线为居民日常休闲、健身、游憩服务，布置滨水绿地、广场，设置公园和健身设施，主要分布在各组团生活居住区的滨水地带。这些地区现状的生产岸线和港口（码头）岸线，应逐步改造为生活岸线。自然岸线尽可能保护和维持现状自然岸线，尤其是西陵峡两岸岸线、点军组团沿江岸线应尽可能减少城市建设活动，必要的建设应保留至少100米以上宽度的自然岸线。水利枢纽岸线指三峡大坝和葛洲坝两侧以水利枢纽功能为主的岸线。岸线使用管制应严格按照有关规定严格管制三峡大坝、葛洲坝、长江铁路和公路大桥、水厂取水口、西气东输过江管线等设施上下游一定范围内的岸线使用，确保重大工程设施安全。第

15、四节 中心城区规划市级中心区规划形成双中心格局。（1）西陵中心区为东湖一路、东山大道、胜利四路和沿江大道所围合的范围。其中，西陵一路两侧以商务办公为主，陶珠路步行街至夷陵广场周边以商业服务为主，二马路、隆康路一带以文化娱乐设施为主。规划建议在西陵中心区旧城更新改造过程中，在沿江地带适当增加宾馆等公共服务设施；形成完善的步行和绿化景观系统，塑造具有吸引力的旅游商业服务区。（2）伍家岗中心区主要为宜昌火车东站至白沙路江滨的区域。火车东站站前地区以商贸、交通物流等为主。五一广场至滨江部分主要利用现有宜棉厂、热电厂用地改造，以行政、商贸办公、文化娱乐、宾馆设施等为主，塑造面向长江、具有标志性的城市中心

16、景观区。组团级中心区（1）小溪塔组团中心在宜兴路两侧现状基础上调整完善，增加广场、绿地和公共服务设施。（2）猇亭组团中心位于古老背片区，规划沿金岭路和正大路两侧发展，增加组团级公共服务设施和广场，形成具有吸引力、功能完善的组团服务中心，兼为白洋组团、红花套组团服务。（3）点军组团中心布置在五龙片区，新建组团级公共服务设施。居住用地调整（1）逐步改造中心城区规划建设区范围内的村庄，对于建筑质量相对较好，但道路、污水、环卫等基础设施条件较差的村庄，规划逐步按照城市居住区标准完善配套设施，适当调整建筑密度和人口密度；对于建筑质量较差、配套设施缺乏的村庄，应按照城市居住区标准拆除重建。（2）西陵组团按

17、照“双增双减”的原则，增加绿地率和公共服务配套设施，减少建设强度，降低人口密度；现有居住区应逐步提高环境品质。（3）伍家岗组团重点在城东大道和滨水地区建设居住区，吸引西陵组团人口外迁。（4）点军组团居住用地主要布置在五龙片区和罗家坝片区，形成较为集中、设施完善的居住区。（5）猇亭组团现有三类居住用地和村庄逐步搬迁至古老背新居住区。（6）小溪塔组团适时向发展大道拓展；北部工业区现状三类居住用地和村庄逐步搬迁，建设集中的居住区，为工业发展提供空间。工业仓储用地调整（1）中心城区适当保留部分无污染企业和都市型工业；现有污染企业应通过严格的环保标准促使其控制污染，限期达标，或者逐步外迁。（2）西陵组团

18、沿江地区、夜明珠、西坝岛等地区的工业和仓储用地逐步调整为公共服务设施、居住和公共绿地等。（3）伍家岗组团沿江地区工业和仓储用地逐步调整为公共服务设施和居住生活用地；昌龙化工、热电厂、宜棉厂、旭棉厂、宜药集团医药化工分公司、中南橡胶厂、化纤厂、造纸厂等逐步外迁。规划控制单元主要控制内容规划控制单元以中心城区各组团内的片区为基本单元划定，控制内容见下表：表8 中心城区规划控制单元功能表编号引导发展功能禁止发展功能限制发展功能西陵组团黄柏河河口片区XL-1旅游休闲服务工业、仓储、货运码头应适当控制居住用地增加三峡大学片区XL-2教育、居住污染工业应限制现有工业用地增加葛洲坝片区XL-3公共服务设施、

19、居住污染工业西坝片区XL-4旅游服务和文化娱乐设施工业、仓储居住西陵中心片区XL-5市级中心区，引导商业金融、旅游服务设施发展，增加绿地和配套设施工业、仓储限制居住用地增加东山片区XL-6保护东山山体工业、仓储限制东山上建设用地增加大公桥片区XL-7公共服务设施货运码头逐步向客运和旅游码头转换东山开发区片区XL-8高科技工业、公共服务设施、居住污染工业非高科技工业伍家岗组团中南路片区WJ-1居住污染工业王家河片区WJ-2居住、公共服务设施污染工业伍家岗中心片区WJ-3市级中心区，引导行政、商贸办公、文化娱乐和宾旅馆设施发展工业限制沿江部分居住用地的过度增加临江坪片区WJ-4港口、物流限制居住用

20、地的增加火车站前片区WJ-5综合交通枢纽、商贸、居住工业花艳片区WJ-6仓储物流、高科技工业污染工业居住土门片区WJ-7加工工业和高科技工业污染工业居住，促使现有军用机场外迁点军组团紫阳片区DJ-1保护山体和植被，适当发展居住污染工业限制沿江建设用地的增加，保护滨江自然景观五龙片区DJ-2居住、旅游服务，预留会展用地污染工业限制沿江建设用地增加；限制工业发展罗家坝片区DJ-3引导公共服务设施、教育科研、休疗养、居住、交通、物流发展污染工业桥边片区DJ-4工业污染工业艾家片区DJ-5居住、旅游污染工业限制工业发展小溪塔组团鄢家河片区XX-1工业、仓储物流污染工业小溪塔中心片区XX-2组团中心区，

21、增加公共服务设施工业梅子垭片区XX-3居住，预留会展用地工业丁家坝片区XX-4居住、旅游工业冯家湾片区XX-5居住、旅游工业黄家湾片区XX-6组团隔离绿带工业、仓储物流限制城市建设，现有垃圾处理场规划期末停止使用猇亭组团虎牙片区XT-1交通枢纽、仓储物流、无污染工业污染工业限制居住用地发展古老背片区XT-2组团中心，引导公共服务设施、居住发展污染工业云池片区XT-3工业、港口物流气污染工业限制污染工业发展机场片区XT-4航空物流限制机场周边区域城市建设限制机场周边区域城市建设第五节 旧城更新改造旧城范围旧城范围北起西陵二路，南接胜利三路，东至东山大道，西邻沿江大道，总用地412公顷。规划目标通

22、过综合整治、更新和改造，不断完善旧城基础设施和配套设施，改善城市环境，挖掘历史文化内涵，塑造功能齐备、形象突出的城市中心区。主要措施1、疏解居住人口控制居住用地比例，限制居住用地开发强度，新建和改建住宅必须严格执行国家相关技术规范，满足日照间距、消防等要求，全面提升居住环境。通过在周边地区建设配套设施完善的居住区，促进人口外迁。2、调整优化用地布局搬迁工业、仓储和码头用地，现有批发市场逐步外迁，优先建设公益性公共设施和市政设施，增加公共绿地。3、保护历史文化环境（1）根据历史地图，以碑文、装置、指示牌等方式提示具有纪念意义的历史性场所，尽可能保持、恢复原有地名，增强城市空间的“历史感”，促进文

23、化认同。（2）将学院街和环城南路围合地块规划为历史风貌街区，保护历史建筑，延续传统城市空间肌理，恢复地方民居建筑风貌，将其建设成为宜昌市集历史文化资源展示、娱乐旅游、商业购物、休闲游憩等功能于一体的历史文化风貌区和文化旅游区。4、完善社区公共服务设施建设逐步完善旧城社区公共服务设施，方便居民使用。5、完善道路系统加密支路网，重点完善支路网络，逐步改造断头路和丁字路口；增加停车场；完善公共交通设施，优化公交线路布局；在中心区和宾馆集中区，适当增加步行道宽度，形成连续的步行网络。6、改善基础设施完善给水管网和排水管网，强化排涝能力，逐步完善各项市政设施。第七章 城市综合交通规划第一节 综合交通发展

24、策略城市交通发展策略1、促进交通一体化依托国家及区域交通通道和设施，完善综合交通运输体系，建设功能完善、快捷发达的客货运枢纽，提高对外交通设施和城市交通的综合转换能力。加强公、铁、水、空等多种交通方式联运，实现对内对外交通一体化。2、优先发展公共交通，促进多种交通方式协调发展积极发展常规公交，提高公交线网密度；建设地面快速公交专用线，充分发挥铁路在城市交通中的作用；限制摩托车的发展，引导小汽车合理有序发展。3、完善交通基础设施建设完善道路网系统，加大路网密度；完善道路交叉口设计，提高道路网总体容量；建设科学先进的交通管理与指挥控制系统；加强静态交通建设和管理；完善步行系统，塑造舒适的步行环境。

25、 第二节 对外交通铁路线路与站场（1）改造现状焦柳铁路的雅畈站，为白洋工业区服务。（2）宜万铁路建成后，宜昌火车站由东山迁至花艳（宜昌东站），兼做高速铁路站场和普通铁路站场，是宜昌市未来主要的铁路枢纽站；宜昌南站，设客运和货运站场。（3）规划远期将伍家岗新火车站的部分货运功能转移至猇亭货运站。（4）规划小溪塔至枝江城市铁路的主要站场有：小溪塔火车站、东山站、花艳站（宜昌东站）、猇亭站、雅畈站、枝江站等。小溪塔站和东山站在现状基础上改造，猇亭站和雅畈站结合货运站场设置。高速公路高速公路为：建成与在建的宜黄高速、沪渝高速和荆宜高速；规划建设的宜湘高速、沪蓉高速公路。规划将现状宜黄高速虎牙出口以西部

26、分改做城市快速路。公路对外联系的公路主要包括国道318、省道107（汉宜线）、省道225（雅澧线）、省道254（红东线）、省道312（宜兴线）、省道325（鸦鹊岭至湾潭）、龙泉至当阳和远安公路、以及江南翻坝运输公路、晓鸦公路、沪蓉高速联络线、沪渝高速联络线。以上公路应达到二级以上标准。国道318猇亭段改至猇亭组团北侧，现状国道改为城市道路。长途客运站共设9处客运站，包括：（1）规划弱化宜昌市长途汽车客运站功能；撤销海通客运站、宜洋客运站；保留小溪塔客运站、猇亭客运站；整合大公桥客运站、宜昌港汽车客运站功能；适时撤销大公桥客运站。（2）规划调整现状点军区江南路上的点军客运站到五龙；规划在伍家岗区

27、花艳火车站附近建设综合交通枢纽，在发展大道新建东山长途客运站。（3）坝区组团和白洋组团各设1处长途客运站。公路货运站场在伍家岗组团、猇亭组团结合物流仓储用地各设置1处公路货运枢纽。小溪塔组团、点军组团、坝区组团和白洋组团结合仓储物流用地各设置1处公路货运站。港区重点建设云池港区、田家河港区、太平溪港区、临江坪港区，适时建设红花套港区。滨江港区、两坝间港区向客运和旅游功能转换。保留江南港区作为江南客货运港区。各港区规划功能如下：（1）太平溪港区：为客运、货运的综合港区，与茅坪港区分工协作，共同承担翻坝中转功能，同时作为游艇港区和工作船区。（2）两坝间港区：主要为长江三峡风景名胜区服务的旅游客运港

28、区。黄柏河河口现有货运码头逐步改造为旅游和客运码头，翻坝运输功能转移至上游港区。（3）滨江港区：指葛洲坝至临江坪的长江左岸的港区，现有货运职能逐步外迁，以客运、旅游休闲和水上管理服务为主。（4）临江坪港区：以散货为主，兼顾件杂货的综合性货运港区。（5）江南港区：以公用码头和货主码头为主的综合性码头。（6）云池港区：以集装箱、件杂、化工产品为主，兼顾散货的综合性港区，保护虎牙和古老背的深水岸线，作为云池港区的备用作业区。（7）红花套港区：主要作为中心城区长江右岸的货运港口，以农产品、矿建为主，兼顾其它货种的综合港区。（8）田家河港区：白洋工业区的主要货运港口。机场（1）扩建三峡民用机场至4E级，

29、机场跑道向东侧延伸至3200米。（2）结合旅游、救灾等要求，在三峡坝区和黄柏河旅游服务区建设直升机场。（3）争取土门机场外迁。对外交通与城市交通的衔接1、港口与城市交通的衔接太平溪港区利用宜大公路、沪蓉高速联络线（晓峰莲沱）和三峡专用公路；黄柏河码头利用夜明珠路和规划城市快速路；滨江港区利用沿江大道；临江坪港区利用规划花溪路和原318国道；云池港区利用318国道、白猇路、云池路等城市干道以及规划的铁路专用线；田家河港区利用临港路与白洋工业区联系。2、高速公路与城市交通的衔接宜黄高速在虎牙与规划城市快速路相接，在虎牙、三峡机场设出入口；宜湘高速在宜昌长江大桥、318国道交叉口设出入口，与江南翻坝

30、运输公路和国道318、省道254（红东线）相接；规划沪蓉高速在晓峰、黄花、龙泉和宜昌长江大桥设出入口，通过省道、县道和新建沪蓉高速联络线与城区各组团联系；沪渝高速在宜昌长江大桥设出入口。3、铁路与城市交通的衔接宜昌东站利用城东大道、东站路和桔城路与中心区连接，铁路北侧城市道路是主要的货运通道。宜昌南站、猇亭货运站、雅畈站等均设置至少一条主干路作为站前路，与周边片区和组团联系。4、机场与城市交通的衔接三峡机场利用宜黄高速、城市快速路与西陵组团、伍家岗组团等联系；利用先锋路、迎宾大道与猇亭组团中心联系。第三节 城区交通系统基本结构规划建立快速路、主干路、次干路和支路四级城市道路网络系统。道路网密度

31、规划城区主次干路道路网密度为4.2公里/平方公里，其中中心城区为4.0公里/平方公里。城区主干路道路网密度2.5公里/平方公里，其中中心城区主干路路网密度2.3公里/平方公里。城区次干路道路网密度为1.7公里/平方公里，其中中心城区次干路路网密度为1.7公里/平方公里。城市快速路城市快速路承担城市主要组团之间的快速联系功能。规划将宜黄高速在虎牙出口以北路段调整为城市快速路，在主要干道上增加出入口。快速路与三峡专用公路成为坝区组团、西陵组团、伍家岗组团和猇亭组团之间的快速通道。城市主干路城市次干路主要为衔接主干路和承担地区集散服务功能。规划城市主干路75条，其中中心城区52条，外围组团23条。新

32、建城市主干路红线宽度在36米以上，主干路间距在7001200米之间。（见主干路一览表）城市次干路城市次干路主要为衔接主干路、地区集散服务。城区规划城市次干路138条，其中中心城区111条，外围组团27条。新建城市次干路红线宽度在25米以上，次干路间距在300500米之间。（见次干路一览表）城市支路城市支路主要承担组团和片区内部的短距离出行功能。保留现状支路。新区支路网密度应达到3-4公里/平方公里。组团之间联系通道（1）规划西陵组团与伍家岗组团之间联系道路共7条，分别为城市快速路、沿江大道、夷陵大道、东山大道、城东大道、东山二路和东山四路。（2）规划西陵与小溪塔组团之间，联系道路共6条，分别为

33、：城市快速路、发展大道、宜秭路、城东大道、镇平路和夜明珠路等。（3）规划西陵与点军组团之间通过夷陵大桥和轮渡联系，并预留西陵二路过江通道。（4）规划伍家岗与猇亭组团之间，通过原318国道、东山四路和城市快速路相联系。（5）规划猇亭与红花套之间通过宜昌长江大桥和轮渡相联系。（6）猇亭与白洋之间通过国道318和白猇路联系。（7）规划坝区组团通过三峡专用公路、翻坝运输公路、334省道与中心城区的其他组团相联系。（8）规划利用小溪塔至白洋、枝江城市铁路联系城市各组团。（9）规划龙泉组团与伍家岗组团之间通过龙伍路和柏临河路联系，与小溪塔组团和白洋组团通过晓鸦公路联系。道路交叉口1、平面交叉口主要平面交叉

34、口应尽量采取渠化措施。2、立体交叉口（1）规划保留和改造现状宜黄高速机场出入口、虎牙出入口、桔城路出入口、发展大道出入口、三峡专用公路出入口、东山大道与胜利三路、江南大道与夷桥路、国道318与沪渝高速、西陵长江大桥与江峡南路交叉的9处立体交叉口。（2）城市快速路与主要干路相交尽可能采用互通式立交（包括完全互通、非完全互通），与其他道路相交采用分离式立交。除现状以外，中心城区新建快速路与花溪路、合益路、港窑路交叉的三处互通式立交；红花套组团新建国道318与宜湘高速、江南大道与沪渝高速互通式立交。（3）城市道路与铁路相交应采用分离式立交。城市广场（1）主要交通集散广场3处，分别是位于东山的宜昌火车

35、站站前广场（现状）、宜昌东站站前广场以及点军的宜昌南站站前广场。其余的车站、码头等处的交通集散广场根据分区规划和详细规划设置。（2）中心城区每个组团至少设1处游憩集会广场。西陵组团保留已建成的夷陵广场和葛洲坝左坝头广场，在沿江结合滨江绿化带设置游憩广场，在胜利一路滨江处设置广场；伍家岗组团保留已建成的五一广场，在中心区滨江绿带内设置游憩集会广场；猇亭组团在金猇路和正大路之间依托组团中心设置广场；点军组团在罗家坝片区和五龙桥头设置广场；小溪塔组团结合组团中心设置广场。新建广场控制在1-2公顷左右。第四节 公共交通发展目标优先发展公共交通，形成快速公交、常规公交、出租车以及轮渡等互为补充的公交体系

36、，进一步提高公共交通的通达性和线网的整体服务水平。公共交通线路按吸引范围500米计算的城市服务覆盖率达到90以上。快速公交系统在东山大道、城东大道发展大道开辟快速公交专用线，连接小溪塔中心区、黄柏河旅游服务区、西陵中心区和伍家岗中心区等主要功能区。轮渡在西陵组团与点军组团、伍家岗组团与艾家、猇亭组团与红花套组团、白洋与陆城之间设置轮渡线路，与公交线路相互衔接，提高换乘效率。水上客运结合水上旅游和通勤需要，开辟西陵伍家岗猇亭水上客运航线，预留至白洋、陆城航线。公交车辆中心城区公交车辆按10000人12辆标准车的标准，需要1500辆标准车配置。外围组团按照每10000人10辆标准车配置，白洋组团为

37、40标准车，龙泉组团为30标准车，红花套组团30标准车，坝区组团为60标准车。公交站场（1）规划建议取消现状西陵区夷陵大道上的大修厂，改为公交停车场；规划新建2处公交保养场，在伍家岗组团合益路与快速路交叉口处设5.1公顷的保养场，负责江北城区的公交车辆保养；在点军组团铁路南站附近布置1.6公顷的保养场，负责江南城区的公交车辆保养。（2）规划布置15处公交停车场，其中保留现状7处，另外新增8处。（3）外围组团各设置1处公交停车场，负责低级保养和停车，高级保养在中心城区公交保养场进行。表9 规划公交停车场一览表公交停车场位置、名称规划用地面积（公顷）备注西陵组团西陵区夷陵路29号现状西陵区石板村一

38、组现状港窑路青岛路路口处规划伍家岗组团伍家岗区桔城路11#现状伍家岗区赵家冲现状“合益路东山二路”路口处规划“花溪路柏花路”路口处规划小溪塔组团夷陵区长江市场现状夷陵区小溪塔马兰路61号1现状“平湖大道发展大道”路口处规划点军组团点军区江南大道现状323省道与江南三路交叉口规划猇亭组团“猇亭大道先锋南路”路口处规划“猇亭大道为民路”路口处规划坝区组团乐天溪片区规划第五节 静态交通设施停车场（1）按城市人口人均0.8平方米的标准提供公共停车场（库）用地，其中机动车停车用地占90，自行车停车用地占10。（2）机动车公共停车场以中小型公共停车场为主，停车泊位总数按照3.0-3.3万个当量小汽车车位控

39、制，其中50%分布在市中心、组团中心等处，鼓励在城市公共中心建设多层停车库和地下停车库。（3）在发展大道结合三峡游客服务中心设置外来旅游客车停车场；在伍家岗临江坪港区附近、宜昌铁路货运站附近、猇亭三峡物流中心等地设置外来货运车辆停车场。（4）自行车公共停车场应结合公共建筑和交通枢纽分散布局。（5）新建居住区停车泊位配置标准至少每2户住宅单元设1个停车位；大型商业、行政办公、文化娱乐、体育场馆等设施按照有关规范配建停车场（库）。第八章 城市公共设施规划公共设施布局指导思想（1）通过加强市级公共设施的建设，发挥公共投资导向性作用，促进城市空间结构的优化。（2）通过各行政主体间的协调与公共财政引导，

40、建立社会服务设施的共建共享机制，建成覆盖城乡、功能完善的综合公共服务体系。（3）建立必要的激励机制，积极引导企业、社会、民间等多种主体投资，逐步完善市场经济体制下的社会服务设施系统。行政办公设施规划在伍家岗中心区白沙路与沿江大道交叉口东北侧预留市级行政办公用地。城区规划行政办公用地约183.5公顷。商业服务设施布局在城区内建立“市级组团级片区级”构成的多级商业服务网点，规划商业金融用地约900.4公顷。分别为：1、市级商业中心（1）西陵组团市级商贸服务中心在现状商业中心基础上改造，大致为东湖一路、东山大道、胜利四路、沿江大道所包围的区域。通过绿化和步行道将滨江公园、陶珠路中山路步行街和夷陵广场

41、连为一体，带动现有商业中心升级，形成旅游商业游憩区，为整个都市区和外来游客服务；沿西陵一路两侧布置商务办公用地；旅馆设施向江边聚集，增加沿江大道城市活力。（2）伍家岗组团市级商贸中心位于火车站前至江滨地区，火车站前至五一广场周边地区以商业服务为主，滨江地区以办公和旅馆设施为主。2、组团级商业中心（1）点军组团商业中心布置在五龙片区。（2）小溪塔组团商业中心在夷兴大道现有商业中心基础上扩展完善。（3）猇亭组团商业中心在正大路和金猇路现有基础上完善。（4）坝区、龙泉、红花套和白洋组团商业中心按照居住区级规模设置，在现有基础上完善。3、片区级商业中心：按照居住人口数量，根据国家有关规范设置。专业市场

42、小溪塔组团在现有市场基础上形成农副产品批发市场；伍家岗依托火车站形成小商品批发市场和粮油批发市场，在临江溪设置综合批发市场；西陵组团在东山原有小商品市场基础上发展完善，现有江滨的批发市场逐步外迁，在发展大道设置农副产品批发市场；点军和红花套依托铁路和水运发展部分农副产品批发市场。规划市场总用地约109.9公顷。文化设施布局原则文化设施建设以面向大众的公共文化设施为重点，满足不同群体需求，建立多元化、方便化、逐步提高水准的文化设施结构体系。重视加强图书馆、文化馆（站）和博物馆的建设。规划文化娱乐设施用地约159.7公顷。文化设施规划要点1、市级文化娱乐设施工人文化宫、青少年宫、科技馆、博物馆、市

43、图书馆、群艺馆、影剧院等市级文化设施可在各大组团分散布置，带动各组团发展；广播电视中心在西陵组团现有用地上改建更新、新建；在伍家岗组团新建部分市级文化娱乐设施，如美术馆、影剧院、文化馆等。坝区布置水电博物馆等文化设施；小溪塔、点军和猇亭组团的中心区，设置与各区特点结合的文化娱乐设施。市级文化娱乐设施重点布置在九码头、宝塔河、白沙路、庙咀、五龙桥头、黄柏河河口、发展大道等滨江滨湖地带。2、组团级文化娱乐设施各组团根据人口规模布置组团级文化娱乐设施，包括影剧院、文化馆、青少年活动中心、老年人活动中心等。体育设施布局原则（1）增加公共体育设施用地，实现人均0.60.7平方米公共体育设施用地的目标。努

44、力完善各级各类学校的体育设施，坚持各级体育设施向社会开放。（2）在城区内建立市级组团级居住区（小区）三级体育设施体系，市级和组团级体育用地约为57.9公顷。（3）在新建居住小区及旧城区改造过程中，按国家标准设置小型运动场地。体育设施规划要点1、市级体育中心在西陵组团现有体育中心基础上拓展完善。2、组团级体育设施中心城区各组团按人口规模配置体育设施，包括全民健身馆、运动场、游泳馆和室外健身广场等。西陵组团除现有体育中心外，结合三峡大学等设置组团级体育设施；伍家岗组团体育中心布置在火车站前新区小求雨台南侧；点军组团体育设施结合教育科研用地和现有体育场地布置；猇亭组团体育中心布置在组团中心附近；小溪

45、塔组团体育中心在现有基础上改造完善。龙泉组团、红花套组团、白洋组团体育设施结合学校布置，坝区组团体育中心在现有基础上改造完善。3、居住区级和小区级体育设施按照国家标准设置游泳馆、篮球场、网球场、健身硬地、体育活动室、健身路径等。如下表：表10 体育设施建设标准设施项目用地规模（m2）服务规模(万人)设置区域市体育中心420000市级综合运动场20000-300008-10组团级游泳池2000-30003-5组团级、居住区篮球/网球场1000-2000居住小区级健身硬地500居住小区级居民健身路径500-1000居住小区级注：居民综合运动场应包括以下基本设施：一个400米跑道标准足球场、一个标准

46、游泳池和若干蓝球场及羽毛球场。医疗卫生设施布局原则（1）医疗卫生设施系统建设力求完善医疗服务、预防保健和卫生监督体系。建立以综合医疗中心和社区（镇村）卫生服务中心（站）为主的医疗服务体系；完善医疗资源覆盖面，积极推进基层和农村医疗设施的建设，提高社区医疗服务水平，建立级配合理的医疗卫生网络。（2）加强位于中心城区的妇幼保健院和疾病控制中心的保健、防疫能力，完善全市保健防疫网络。（3）社区卫生服务站结合社区服务中心布置，覆盖城区范围。医疗卫生设施规划要点（1）三级医院7所，其中保留现状5所，规划在伍家岗新建1所三级医院，提升现有1所二级医院为三级医院。（2）二级医院12所，其中保留现状8所，规划

47、新建4所，在小溪塔、猇亭、点军、伍家岗组团各新建1所二级医院。其中传染病医院在现状基础上完善。（3）康复疗养院用地布置在点军组团罗家坝片区。（4）扩建疾病控制中心。（5）规划医疗卫生用地92.5公顷。教育科研设施布局原则教育设施建设应结合全市教育现代化建设的战略目标，以发挥教育事业的先导性、全局性、基础性作用，合理配置城市各级各类教育资源，扩大优质教育资源覆盖和辐射范围。与宜昌城市空间布局调整相结合，加快教育设施布局结构调整，形成与城市空间结构、产业发展和人口分布相协调的教育设施布局。规划教育科研设计用地420.3公顷。高等教育与职业教育设施规划要点（1）三峡大学在现有基础上完善。（2）三峡职

48、业技术学院在现有基础上调整、完善，迁建教育学院和广播电视大学。（3）在点军组团罗家坝片区规划1处集中的职业教育用地。科研设施规划要点（1）三峡坝区建设库区生态环境研究与全国环保教育基地以及与水利工程相关的科研设施用地。（2）现有科研设施在现状基础上调整完善。（3）新建科研设施建议向三峡大学、三峡职业技术学院周边以及点军组团集中，部分研究设施可与高等院校结合设置。中、小学规划要点规划期内按照基本实现高中义务教育的目标均衡布置中、小学校，根据实际情况，在严格保证现有学校用地基础上，尽可能提高学校用地标准。民政福利设施规划要点（1）福利院在现状基础上扩建，不断改善条件，提高标准；加强老年公寓的建设。

49、（2）殡仪馆在现状基础上扩建，保留现状7处公墓和烈士陵园，根据需要适当扩展。文物古迹严格按照国家法规，保护城区内10处省级历史文物保护单位和20处市级文物保护单位。保护好目前暂时没有列入文物清单但对宜昌市城市发展历史有重要标志作用的街区、建筑。表11 城区内省级和市级文物保护单位分类列表类别数目名称省级10处古建筑及历史纪念物4黄牛庙、天然塔、杨家湾老屋、望家祠堂石刻1三游洞及石刻古文化遗址5峡口军垒、虎牙山盐运纤道、李家河新石器时代遗址、碑湾遗址、城背溪遗址市级20处革命遗址及革命纪念建筑物2东山革命烈士公墓及解放宜昌纪念碑、乐天溪革命烈士纪念碑石窟寺及石刻、碑4石门洞及其碑刻、点军碑、虎子

50、岩石佛像群、重修宜昌府虎牙滩碑记古文化遗址2童家台遗址、红花套遗址古墓群3前坪汉墓群、东山明墓群、曾家包汉墓群近现代重要史迹及代表建筑7英驻宜领事馆、桃花岭欧式建筑、天主教堂、川汉铁路上风垭隧道、石牌抗日旧址、“亚细亚”油罐、红星路13号欧式建筑其他2洗墨池、车溪造纸作坊第九章 城市绿地景观系统规划第一节 绿地系统规划目标建设具有“峡谷丘陵平原”复杂地貌地区山水城市特色的生态绿地系统，保证居民在步行10分钟内能够到达公园绿地或公共开敞空间；结合城市的自然地理特征，充分保护现有山水的自然格局，建立多层次、多功能、网络化、点线面结合的生态绿地体系。规划绿地指标完善城市各类绿地系统，使各项指标达到国

51、家标准。城区规划近期人均公共绿地9.6平方米/人，绿化覆盖率41%以上；远期人均公共绿地14.0平方米/人，绿化覆盖率45%以上。规划城区绿地总面积2620.1公顷，其中公共绿地1974.1公顷；中心城区绿地总面积2226.9公顷，其中公共绿地1608.9公顷。绿地系统结构城区绿地系统是以城市外围山体为背景，以城市内部山体为核心，以沿江、沿河、沿路的带状绿地为联系纽带，以各级各类公共绿地为主要活动区域的，点、线、面结合的，复合式、立体化结构。自然绿地和重要水体（1）城区城市绿地系统的背景为城市周边的山体丘陵和林地等自然绿地，需要严格保护，禁止城市建设。（2）长江、黄柏河、运河、柏临河、五龙河、

52、卷桥河、沙河、乐天溪、高家溪等为城市绿地系统的重要水体，应严格进行环境保护，加强水体污染防治和周边环境整治。（3）严格保护长江三峡风景名胜区(包括峡口风景名胜区、牛扎坪风景名胜区等)、龙盘湖风景名胜区、三峡坝区森林公园、磨基山森林公园、金银岗森林公园、文佛山森林公园、长江宜昌段中华鲟自然保护区、西陵白鹭自然保护小区、金银岗自然保护小区、天湖自然保护小区、小麂自然保护小区、文佛山自然保护小区、猇亭白鹭自然保护小区、四陵坡白鹭自然保护小区。城市公园（1）城市公园绿地按“市级组团级居住区级”三级划分，重点布置在滨江、滨河、依山的地带，同时注重与文物古迹保护单位相结合，加强历史文化遗产的保护。（2）规

53、划市级公园9个，包括滨江公园、东山公园、营盘山公园、陈家堰湾公园、磨基山公园、儿童公园、求雨台公园、六眼冲公园、万寿公园，每个公园面积10公顷以上。（3）规划组团级公园19个，每个面积为3公顷以上，服务半径为800-1000米。（4）居住区级公园（包括街头绿地、游园）应均衡分布，便于市民使用，按每3万人至少有一块1公顷的公共绿地配置，服务半径300-500米。（5）规划主题公园8个，分别为小溪塔中华鲟生态公园、三峡大坝旅游公园、三游洞旅游公园、东山科技展览公园、西坝文化博览公园、卷桥河旅游公园、植物园、沙河环保公园等。表12 规划城市公园一览表序号公园名称面积（公顷）位置市级公园1滨江公园50

54、长江沿岸2东山公园西陵组团东山顶3儿童公园西陵组团珍珠路4营盘山公园西陵组团营盘山5万寿公园伍家岗组团中南路西6陈家堰湾公园小溪塔组团梅子垭片区7求雨台公园伍家岗组团货运站南8磨基山公园点军组团夷陵长江大桥桥头9六眼冲公园六眼冲水库下组团级公园1白龙岗公园西陵组团胜利四路2南湖公园西陵组团隆康路3葛洲坝公园西陵组团葛洲坝附近4镇镜山公园西陵组团镇镜山5运河公园西陵组团运河边6柏临河公园伍家岗组团共联一路7王家河公园伍家岗组团宜万铁路桥头8土门公园伍家岗组团土门片区9鄢家河公园小溪塔组团鄢家河片区10平云路公园小溪塔组团电力新村北11张家湾公园小溪塔组团明珠路与东湖大道之间12迎宾公园猇亭组团迎

55、宾路西北13金猇公园猇亭组团民主路与桐岭路交叉口14罗家坝公园点军组团罗家坝片区15五龙公园点军组团五龙三路16龙泉公园龙泉组团柏临河边17白洋公园白洋组团18乐天溪公园坝区组团江峡二路19红花套公园红花套组团主题公园1东山科技展览公园西陵组团东山开发区片区2中华鲟生态公园小溪塔组团3三峡大坝旅游公园坝区组团坝区4三游洞旅游公园西陵组团5卷桥河旅游公园点军组团范家湖、郭家岭一带6西坝文化博览园西陵组团西坝岛庙咀7植物园绿萝路8沙河环保公园西陵组团金鸡路城市带状绿地（1）城市带状绿地主要为滨江、滨河绿带和环山绿带，应考虑与城市步行系统的结合。（2）长江岸线纵深15-100米设置带状绿地，作为宜昌

56、市重要的游憩、旅游观光绿带，逐步加强配套设施建设和景观设计，突出其在城市中的地位。（3）规划沿黄柏河、运河、柏临河、五龙河、卷桥河、沙河等两侧纵深10-60米建设带状公园。（4）在长江、柏临河、黄柏河与周边主要山丘之间，规划40-200米宽的绿地，形成山体与水体之间交流的景观绿化通道，同时作为各片区之间的分隔带。（5）严格控制东山、磨基山、营盘山和镇镜山等城中山体上的建设活动，形成城区中部平行长江的镇镜山东山运河的山水绿地廊道。生产防护绿地1、生产绿地依托现有苗圃、花卉基地和近郊农地布置生产绿地。主要有两处，一处在小溪塔东部、晓鸦公路外，面积13.5公顷；一处在点军，面积48.5公顷。2、防护

57、绿地沿重点市政设施管线、铁路、高速公路和快速路每侧布置宽度10米以上防护绿地。在三类工业用地、二类工业用地与生活居住用地和一类工业用地之间设置30米以上防护绿地。第二节 景观系统景观要素与景观格局大坝、峡江、丘陵与河流水库是宜昌城区最为重要的景观要素。规划形成以周边自然丘陵、江河、田园风貌为背景，以滨江景观带为核心，山、水、城、坝相互交融的城市景观格局。滨水景观带（1）长江风光带：是宜昌城市景观的主轴。对沿江滨水岸线实行严格的保护措施，严格控制两岸建设。西陵峡江段两岸严禁在滨江公路和长江之间进行建设，现有建筑应逐步拆除；严格保护两岸现有自然山体尤其是临江山体，对已遭破坏山体尽快进行绿化。新区建

58、设应严格保护自然岸线，除必要的港口设施和市政设施外，其他建设活动应留出50米以上自然岸线；合理配置岸线资源，尽量减少生产岸线；生活岸线注重不同断面的设计，增加亲水空间。（2）滨河景观带：黄柏河、运河、柏临河、龙盘湖、沙河、五龙河、卷桥河、高家溪河、乐天溪、下岸溪等河流两岸形成滨水绿带景观。重要景观区规划重要景观区5处，分别为：大坝景观区、黄柏河河口景观区、西陵中心景观区、伍家岗中心景观区、点军沿江景观区。山水绿化廊道规划利用带状山丘和长江、黄柏河、柏临河、卷桥河、运河等水系，形成40-200米以上绿地，作为组团、片区用地之间的分隔带，包括黄柏河黄家湾梅子垭、黄柏河镇镜山东山、龙盘湖风景区、王家

59、河公园、伍家岗花艳站东沿铁路线的山丘等。城市景观轴线规划在中心城区形成4条城市景观轴线：西陵一路发展大道景观轴，伍家岗组团桔城路白沙路景观轴，东山大道夜明珠路夷兴大道景观轴、猇亭组团的正大路景观轴。重要景观控制道路（1）小溪塔组团3条：夷兴大道、双虹大道、发展大道（部分）（2）西陵和伍家岗组团15条：沿江大道、夷陵大道、东山大道、城东大道、体育场路、发展大道、西陵一路、西陵二路、云集路、胜利四路、东湖一路、东湖二路、白沙路、桔城路、东站路等。（3）点军组团3条：江南大道、点军路、五龙路。（4）猇亭组团3条：金岭路、正大路、迎宾大道。（5）其他外围组团各1-2条，为组团内部主要交通道路。景观标志

60、三峡大坝、葛洲坝、西陵长江大桥、西坝庙咀、夷陵长江大桥、宜万铁路桥、宜昌长江大桥、磨基山、东山、镇江阁、天然塔等是城市重要的景观标志，需要严加保护。景观节点各组团中心为重要的景观节点，需要加强景观规划设计。眺望点及眺望视域（1）磨基山：“长江”视域以磨基山为眺望点，北望西坝岛、东望老城区及以下，是观赏宜昌城市形象的最佳视点。要求老城区云集路至胜利三路之间的建筑高度不超过现状平均水平，以保持与东山的视觉联系；其他地区高层建筑按照设计轮廓线控制。（2）东山：“西陵中心区、发展大道”视域以东山烈士陵园为眺望点，东望发展大道，西望西陵中心区，远处为点军山峦，是观赏城市全貌的重要视点。规划控制沿西陵一路