企业管理应急预案2515770330

1、事故灾难难应急救救援预案案凤凰山矿矿凤凰山矿矿应急救救援总指指挥令为了认真真贯彻落落实安安全生产产法的的有关要要求，应应对可能能发生的的一般以以上事故故、事件件或灾难难，迅速速、有序序、有效效地开展展应急救救援行动动，采取取有效措措施，防防止灾情情和事态态的进一一步蔓延延，最大大限度地地减少人人员伤亡亡和财产产损失。凤凰山山矿在原原20005版重大事事故应急急处理预预案的的基础上上，组织织有关部部门、单单位进行行了认真真修订和和完善，编制了了凤凰凰山矿事事故灾难难应急救救援预案案。经经集团公公司应急急救援办办公室审审核、批批准。现现将修订订后的凤凤凰山矿矿应急救救援预案案下发给给各单位位，请认

2、认真贯彻彻执行。本预案案从二000七年年十一月月一日起起实施，原20005版版重大大事故应应急处理理预案同时废废止。晋城煤业业集团凤凤凰山矿矿应急救救援总指指挥: 二二七年年十月十十五日目 录一、凤凰凰山矿事事故灾难难应急救救援综合合预案 二、凤凰凰山矿事事故灾难难应急救救援专项项预案1、凤凰凰山矿顶顶板事故故应急处处理预案案2、凤凰凰山矿井井下火灾灾事故应应急处理理预案3、凤凰凰山矿井井下水灾灾事故应应急处理理预案4、凤凰凰山矿瓦瓦斯、煤煤尘事故故应急处处理预案案5、凤凰凰山矿井井下大巷巷运输人人车追尾尾撞车事事故应急急处理预预案6、凤凰凰山矿地地面建筑筑物倒塌塌事故应应急处理理预案7、凤凰

3、凰山矿煤煤山滑坡坡事故应应急处理理预案8、凤凰凰山矿煤煤山自燃燃或矸山山着火事事故应急急处理预预案9、凤凰凰山矿锅锅炉或压压力容器器泄漏、爆炸事事故应急急处理预预案10、凤凤凰山矿矿停电事事故应急急处理预预案11、凤凤凰山矿矿电梯坠坠落事故故应急处处理预案案12、凤凤凰山矿矿大型固固定设备备事故应应急处理理预案13、凤凤凰山矿矿地面火火灾事故故应急处处理预案案14、凤凤凰山矿矿易燃易易爆危险险品事故故应急处处理预案案15、凤凤凰山矿矿危险化化学品泄泄漏事故故应急处处理预案案16、凤凤凰山矿矿放射性性物品泄泄漏事故故应急处处理预案案17、凤凤凰山矿矿交通事事故应急急处理预预案18、凤凤凰山矿矿人

4、群聚聚集场所所或集会会事故应应急处理理预案19、凤凤凰山矿矿突发公公共卫生生事件应急处处理预案案20、凤凤凰山矿矿处置突突发环境境事故应应急处理理预案21、凤凤凰山矿矿地震应应急预案案三、凤凰凰山矿事事故灾难难应急救救援支持持保障预预案1、凤凰凰山矿应应急抢险险队伍保保障预案案2、凤凰凰山矿消消防抢险险应急救救灾预案案3、凤凰凰山矿应应急物资资保障预预案4、凤凰凰山矿应应急设备备保障预预案5、凤凰凰山矿医医疗救治治应急预预案6、凤凰凰山矿治治安警戒戒与交通通管制预预案7、凤凰凰山矿突突发事件件新闻应应急处置置预案四、凤凰凰山矿事事故灾难难应急救救援管理理办法凤凰山矿矿事故灾灾难应急急救援综综合

5、预案案1 总则则1.1编编制目的的为了认真真贯彻落落实安安全生产产法、消防防法、危险险化学品品安全管管理条例例和国务院院关于特特大安全全事故行行政责任任追究的的规定的有关关要求，应对凤凤凰山矿矿范围内内可能发发生的一一般以上上事故、事件或或灾难，迅速、有序、有效地地开展应应急救援援行动，采取有有效措施施，防止止灾情和和事态的的进一步步蔓延，最大限限度地减减少人员员伤亡和和经济损损失，特特制定本本预案。1.2编编制依据据1）安安全生产产法、消防防法等等法律。2）国国务院关关于特大大安全事事故行政政责任追追究的规规定、危险险化学品品安全管管理条例例等条条例。3）煤煤矿安全全规程、煤煤矿企业业安全生

6、生产管理理制度规规定等等规章。4) AAQ/TT9000220006生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则等等标准。5)凤凰凰山矿一一体化管管理体系系工作作手册1.3适适用范围围本预案适适用于凤凤凰山矿矿所辖范范围内的的所有单单位和部部门发生生了或者者可能发发生1人人以上死死亡（含含失踪），或33人以上上重伤（中毒），或可可能造成成直接经经济损失失在1000万元元以上或或中断凤凤凰山矿矿生产的的事故、事件或或灾难。1.4应应急预案案体系凤凰山矿矿的应急急预案体体系包括括综合预预案、专专项预案案、支持持保障预预案三大大类，各各分管部部门针对对现场某某一设施施或活动动为具体体目标而

7、而制定的的现场预预案,在在现场抢抢救时针针对某一一单项突突发的紧紧急情况况所设计计的具体体行动计计划而制制定的抢抢救方案案。1.4.1综合合预案是是从总体体上阐述述处理事事故的应应急方针针、政策策、应急急组织结结构及相相关应急急职责、应急行行动、措措施和保保障等基基本要求求和程序序，是应应对各类类事故的的综合性性文件，作为应应急救援援工作的的基础、“底线”和总纲纲，对那那些没有有预料到到的紧急急情况，也能起起到一定定的应急急指导作作用。1.4.2专项项预案是是针对具具体的事事故类别别或危险险源而制制定的应应急计划划或方案案，有明明确的救救援程序序和具体体的应急急救援措措施，是是综合预预案的组组

8、成部分分，可作作为综合合预案的的附件。凤凰山山矿制定定的专项项预案有有：1）凤凰凰山矿顶顶板事故故应急处处理预案案；2）凤凰凰山矿井井下火灾灾事故应应急处理理预案；3）凤凰凰山矿井井下水灾灾事故应应急处理理预案；4）凤凰凰山矿瓦瓦斯、煤煤尘事故故应急处处理预案案；5）凤凰凰山矿井井下大巷巷运输人人车追尾尾撞车事事故应急急处理预预案；6）凤凰凰山矿地地面建筑筑物倒塌塌事故应应急处理理预案；7）凤凰凰山矿煤煤山滑坡坡事故应应急处理理预案；8）凤凰凰山矿煤煤山自燃燃或矸山山着火事事故应急急处理预预案；9）凤凰凰山矿锅锅炉或压压力容器器泄漏、爆炸事事故应急急处理预预案；10）凤凤凰山矿矿停电事事故应急

9、急处理预预案；11）凤凤凰山矿矿电梯坠坠落事故故应急处处理预案案；12）凤凤凰山矿矿大型固固定设备备事故应应急处理理预案；13）凤凤凰山矿矿地面火火灾事故故应急处处理预案案；14）凤凤凰山矿矿易燃易易爆危险险品事故故应急处处理预案案；15）凤凤凰山矿矿危险化化学品泄泄漏事故故应急处处理预案案；16）凤凤凰山矿矿放射性性物品泄泄漏事故故应急处处理预案案；17）凤凤凰山矿矿交通事事故应急急处理预预案；18）凤凤凰山矿矿人群聚聚集场所所或集会会事故应应急处理理预案；19）凤凤凰山矿矿突发公公共卫生生事件应应急处理理预案；20）凤凤凰山矿矿处置突突发环境境事故应应急处理理预案；21）凤凤凰山矿矿地震应

10、应急预案案；1.4.3支持持保障预预案是为为保障综综合预案案、专项项预案、现场预预案或抢抢救方案案的实现现，在抢抢救队伍伍、物资资设备、医疗救救护、通通讯联络络、治安安警戒、新闻发发布等方方面，针针对某种种具体的的应急要要求而预预先制定定的支持持保障措措施。凤凤凰山矿矿制定的的支持保保障预案案有：1）凤凰凰山矿应应急抢险险队伍保保障预案案；2）凤凰凰山矿消消防抢险险应急救救灾预案案；3）凤凰凰山矿应应急物资资保障预预案；4）凤凰凰山矿应应急设备备保障预预案；5）凤凰凰山矿医医疗救治治应急预预案；6）凤凰凰山矿治治安警戒戒与交通通管制预预案；7）凤凰凰山矿突突发事件件新闻应应急处置置预案；1.4

11、.4现场场预案是是在专项项预案的的基础上上，针对对现场某某一具体体的危险险源装置置、场所所或设施施、岗位位预先而而制定的的应急处处置措施施。“矿井灾灾害预防防与处理理计划”就是现现场预案案的一种种。1.4.5抢救救方案是是现场抢抢救时，针对特特定突发发紧急情情况所设设计的具具体抢救救行动计计划。1.5应应急工作作原则1）受困困人员和和应急救救援人员员的安全全优先；2）防止止事故扩扩大优先先；3）保护护环境优优先。2 生产产经营单单位的危危险性分分析2.1生生产经营营单位概概况凤凰山煤煤矿是晋晋城煤业业集团下下属的11对生产产矿井。位于山山西省晋晋城市城城区北石石店镇境境内。始始建于119655

12、年，原原设计能能力1550万吨吨/年。19884年改改扩建后后达到4400万万吨/年年，20004年年矿井核核定能力力为4000万吨吨/年，现核定定能力为为2555万吨。截止220066年底，全矿现现有职工工45887人，其中井井下职工工17449人。井下共共有区队队11个个、1个个地面洗洗煤厂及及相关配配套生活活服务设设施。凤凰山矿矿为低瓦瓦斯矿井井，当前前开采33#、99#煤层层，同时时向155#煤层层水平延延伸。220066年生产产原煤2227万万吨，主主要以煤煤炭生产产和加工工为主。以洗中中块、小小块、末末煤和筛筛末煤为为主要产产品，进进行洗选选加工，3#煤煤开采后后老塘积积水，地地面

13、雨水水向9#和155#煤层层渗透，周边小小窑开采采后留下下的空巷巷，造成成瓦斯积积聚和积积水量增增大，局局部综采采工作面面上隅角角瓦斯增增大，顶顶板破碎碎，压力力大等都都已构成成危险源源。凤凰山矿矿地面现现有煤、矸山堆堆放各一一处，因因9#煤煤含硫大大，在存存放过程程中有自自燃的可可能；放放射性物物质装置置5台、危险化化学品储储存点55处、各各种易燃燃易爆危危险品储储存点99处、燃燃煤、燃燃气锅炉炉25台台、电梯梯4部、储木场场1个、各种车车辆1443部、人群聚聚集场所所20处处、高层层公寓一一幢，再再加上自自然灾害害，这些些装置、物品、设施、设备在在运输、存放、操作过过程中均均对人身身安全、

14、环境污污染和国国家财产产损失构构成危险险源。2.2危危险源与与风险分分析根据职业业健康安安全管理理体系的的要求，20007年凤凤凰山矿矿进行了了危险源源辨识、风险评评价，共共辨识出出危险源源22770个，其中AA级危险险源零个个，B级级危险源源4个，C级危危险源555个，D级危危险源222111个。凤凤凰山矿矿已把危危险源纳纳入到安安计措计计划方针针目标管管理和作作业规程程中进行行控制，但对造造成严重重后果的的煤矿井井下顶板板、水灾灾、火灾灾、瓦斯斯、煤尘尘事故 ，大巷巷运输人人车追尾尾撞车事事故，煤煤山滑波波，地面面建筑物物倒塌，锅炉或或压力容容器泄漏漏爆炸、燃气泄泄漏爆炸炸、电梯梯坠落、全

15、矿停停电、大大型设备备事故、地面火火灾事故故、易燃燃易爆危危险品事事故、危危险化学学品泄漏漏事故、放射性性物质泄泄漏事故故、交通通事故、人群聚聚集场所所或集会会事故、突发公公共卫生生事件、突发环环境事故故、地震震等211项不可可容许风风险需进进行重点点控制，制定专专项应急急预案。3 组织织机构及及职责3.1应应急组织织体系凤凰山矿矿应急组组织体系系包括应应急指挥挥、管理理机构、功能部部门、救救援队伍伍四方面面内容。1）凤凰凰山矿成成立应急急救援总总指挥部部；2）凤凰凰山矿调调度指挥挥部为我我矿应急急救援的的常设机机构；3）功能能部门指指凤凰山山矿参与与应急活活动的各各业务部部门及单单位和发发生

16、事故故单位；4）救援援队伍指指我矿武武装部（民兵应应急分队队、地面面抢险分分队）、保卫科科（护卫卫队、联联防队）、安全全监察部部（井下下抢险分分队）和和医疗救救治分队队等。3.2指指挥机构构及职责责3.2.1凤凰凰山矿成成立应急急救援总总指挥部部总指挥：矿长、党委书书记副总指挥挥：总工工程师、各副矿矿长、党党委副书书记、纪纪委书记记、工会会主席成员：各各副总工工程师、安全监监察部、调度指指挥部、生产技技术部（地测队队）、机机电管理理部（监监测队）、物资资采供部部、水电电工区、工程管管理部、选煤厂厂、科教教中心、生活服服务部、物业管管理部、通风区区、运输输区、人人劳部、武装部部、保卫卫科、医医院

17、 、环卫工工区、居居委会、工会、宣传部部、党办办、纪委委、监审审科、矿矿办企管管、计划划财务科科的负责责人职责：1）分析析判断事事故、事事件或灾灾情的受受影响区区域、危危害程度度，确定定相应警警报级别别、应急急救援级级别；2）决定定启动应应急救援援预案，组织、指挥、协调各各应急反反应组织织进行应应急救援援行动；3）批准准现场抢抢救方案案；4）报告告集团公公司，通通报事故故、事件件或灾害害情况；5）评估估事态发发展程度度，决定定警报级级别，应应急救援援级别；6）根据据事态发发展，决决定请求求集团公公司援助助；7）监察察应急反反应组织织的行动动，保证证现场抢抢救和现现场外人人员的安安全；8）决定定

18、应急救救援人员员、职工工、家属属从事故故区域撤撤离、决决定请求求地方政政府组织织周边群群众从事事故受影影响区域域撤离；9）协调调物资设设备、医医疗、通通讯、后后勤等方方面以支支持应急急组织；10）批批准新闻闻发布；11）宣宣布应急急恢复、应急结结束；12）组组织凤凰凰山矿各各专项事事故应急急救援演演练计划划的编写写与实施施。3.2.2指挥挥部下设设抢救办办公室，办公室室设在凤凤凰山矿矿调度指指挥部。办公室主主任：调调度指挥挥部部长长副主任：分管调调度的副副部长及及相关部部门负责责人成员：调调度指挥挥部调度度员和相相关单位位人员及及事故单单位负责责人职责：1）承接接事故、事件或或灾情汇汇报，请请

19、示总指指挥启动动事故应应急预案案；2）负责责通知总总指挥部部成员和和各专业业组人员员到指定定地点集集合；3）及时时传达总总指挥部部下达的的各项命命令；4）在事事故抢救救过程中中，负责责组织各各专业组组的碰头头会，协协调各专专业组、各成员员单位的的抢险救救援工作作；5）组织织、协调调对外求求援等有有关事宜宜，负责责事故的的上报；6）落实实上级有有关指示示和批示示，对内内通报事事故抢救救进展情情况，并并做好相相关记录录；7）制定定凤凰山山矿事故故应急预预案演练练计划，并做好好总结评评比工作作。3.2.3指挥挥部下设设十个专专业组3.2.3.11抢救组组(1)井井下事故故组长:总总工程师师(负责责井

20、下水水灾、火火灾、瓦瓦斯、煤煤尘事故故)；生生产副矿矿长（负负责顶板板、井下下运输及及其它生生产事故故）；机机电副矿矿长（负负责主井井猴车、大型固固定设备备、停电电及其它它机电事事故）成员：生生产、机机电、安安全副总总工程师师、生产产技术部部、安全全监察部部、调度度指挥部部、机电电管理部部、武装装部、通通风区、运输区区负责人人（2）地地面火灾灾，易燃燃易爆危危险化学学品泄漏漏或爆炸炸、交通通事故、人群聚聚集场所所和集会会事故组长：党党委副书书记成员：保保卫科、武装部部、物资资采供部部、水电电工区、工会、科教中中心、物物业管理理部负责责人（3）锅锅炉和压压力容器器泄漏爆爆炸、电电梯坠落落事故组长

21、：机机电副矿矿长成员：机机电副总总工程师师、机电电管理部部、调度度指挥部部、保卫卫科、水水电工区区、物业业管理部部负责人人（4）建建筑物倒倒塌事故故、地震震组长：基基建副矿矿长成员：工工程管理理部、武武装部、保卫科科、水电电工区、地测队队负责人人（5）放放射性物物品泄漏漏事故、突发环环境事故故、突发发公共卫卫生事件件组长：总总工程师师（负责责放射性性物品泄泄漏事故故、突发发环境事事故）、党委副副书记（负责突突发公共共卫生事事件）成员：医医院、选选煤厂、科教中中心、武武装部、保卫科科负责人人（6）其其它事故故组长：凤凤凰山矿矿分管副副矿长成员：凤凤凰山矿矿相关部部门负责责人职责：1）对事事故现场

22、场情况进进行侦察察、评估估、协同同现场抢抢救总指指挥制定定抢救方方案；2）组织织一切力力量严格格按抢救救方案实实施现场场抢救；3）控制制事态发发展、协协调、指指挥现场场各应急急队伍；4）监督督应急人人员应急急操作，保证应应急人员员的安全全；5）协助助事后的的现场清清理和恢恢复工作作。3.2.3.22技术组组组长：总总工程师师成员：各各副总工工程师、安全监监察部、调度指指挥部、机电管管理部、生产技技术部、工程管管理部、水电工工区、保保卫科、医院、科教中中心负责责人职责：1）协助助总指挥挥制定抢抢救方案案及安全全措施；2）对抢抢救过程程中遇到到的技术术难题及及时给予予技术指指导，并并协助总总指挥修

23、修改、补补充抢救救方案；3）协同同总指挥挥部制定定应急结结束的恢恢复计划划。3.2.3.33供电通通信保障障组组长：机机电副矿矿长成员：机机电副总总工程师师、安全全监察部部、调度度指挥部部、机电电管理部部、水电电工区、监测队队、井上上机电队队、井下下机电队队负责人人职责：1）负责责现场照照明线路路，设施施的抢修修、保证证事故抢抢救用电电；2）负责责与通信信公司凤凤矿通信信站联系系，协助助通信线线路设施施的检修修，保证证通信畅畅通；3）按总总指挥部部命令报报警、恢恢复供电电或切断断电源。3.2.3.44物资供供应组组长:经经营副矿矿长成员:机机电管理理部、物物资采供供部、计计划财务务科负责责人职

24、责：1）负责责抢救物物资的供供应，保保证抢救救物资的的及时到到位；2）保证证抢救资资金及时时到位。3.2.3.55医疗后后勤保障障组组长：党党委副书书记成员：医医院、物物业管理理部、矿矿办企管管、科教教中心、居委会会、生活活服务部部负责人人职责：1）负责责现场伤伤员的紧紧急救治治和转院院治疗工工作；2）负责责联系外外部医院院增援；3）负责责抢救人人员的生生活、后后勤保障障工作；4）负责责对环境境进行监监测、评评估、制制定环境境修复方方案并组组织实施施。3.2.3.66交通保保障组组长:矿矿办企管管主任成员:矿矿小车队队、矿办办企管，运输公公司负责责人职责：1）负责责组织和和调拨抢抢救抢险险车辆

25、；2）负责责组织事事故现场场抢险物物资和抢抢救人员员的运送送。3.2.3.77治安保保卫组组长：党党委副书书记成员：保保卫科、武装部部负责人人职责：1）负责责事故现现场治安安保卫、维持现现场秩序序，必要要时进行行管制，确保抢抢险救灾灾工作的的顺利进进行；2）负责责交通疏疏导、交交通管制制、确保保运输抢抢险救灾灾物资及及人员的的畅通；3）协调调对现场场及周围围人员防防护指导导，组织织人员安安全疏散散或转移移。3.2.3.88善后赔赔偿接待待组组长:工工会主席席成员:工工会、人人劳部、物业管管理部、生活服服务部负负责人职责：1）负责责接待上上级领导导、兄弟弟单位增增援人员员；2）负责责接待安安置伤

26、亡亡职工家家属、来来访职工工家属；3）负责责做好伤伤亡职工工的善后后处理工工作。3.2.3.99事故调调查组组长：安安全副矿矿长、分分管专业业的副矿矿长成员：安安全监察察部、保保卫科、工会、纪委、监审科科、组织织部、人人劳部负负责人职责：1）协助助或组织织有关部部门对事事故进行行现场勘勘察、调调查取证证；2）协助助或组织织有关部部门对事事故进行行调查、分析、处理；3）制定定防范措措施、监监督落实实事故处处理决定定。3.2.3.110新闻闻发布组组组长：党党委副书书记成员：宣宣传部负负责人职责：1）及时时采访事事故抢救救进展情情况，对对内进行行正面宣宣传引导导；2）接受受媒体采采访，必必要时经经

27、总指挥挥批准后后对外进进行新闻闻发布。4 预防防与预警警4.1危危险源监监控凤凰山矿矿通过自自动化监监测监控控传感系系统对瓦瓦斯、顶顶板、压压力容器器、化学学危险品品等重大大危险源源进行适适时监测测监控，责任到到人。对对危险源源辨识、风险评评价的瓦瓦斯爆炸炸、水灾灾事故造造成的后后果严重重的不可可容许风风险，纳纳入到方方针目标标、安全全费用计计划进行行重点控控制，采采用制定定目标落落实职责责，安全全教育提提高广大大职工意意识，规规章制度度规范现现场作业业、监督督检查排排查重大大隐患，投入资资金实现现本质安安全型等等方式进进行日常常管理和和对危险险源实施施控制。凤凰山山矿制定定的专项项预案都都制

28、定有有针对性性的预防防和监控控措施。凤凰山矿矿每周四四由安全全监察部部组织矿矿领导及及相关部部门负责责人参加加的现场场办公，每月227日由由安全质质量标准准化办公公室组织织的有矿矿、部门门和区队队领导参参加的安安全质量量标准化化大检查查中，同同时检查查重大危危险源预预防控制制措施的的制定与与落实情情况，重重大隐患患的排查查及整改改情况，发现隐隐患及时时督促处处理，防防治一般般以上事事故发生生。4.2预预警行动动对已发生生的事故故、事件件、灾难难或发现现重大隐隐患后，现场施施工人员员或领导导要及时时向抢救救办公室室和施工工单位汇汇报，抢抢救办公公室人员员接到事事故报告告后，要要立即向向矿当日日值

29、班长长、副值值班长汇汇报，同同时向矿矿应急救救援总指指挥汇报报。应急急救援总总指挥（矿长）根据发发生事故故、事件件或灾情情的严重重程度，迅速作作出判断断，确定定警报和和应急级级别。4.3信信息报告告与处置置4.3.1信息息报告与与处置事故、事事件或灾灾情发生生后，事事故现场场有关人人员应立立即向矿矿调度指指挥部报报告，同同时在保保证安全全的前提提下保护护现场，组织抢抢救和自自救。调度指挥挥部调度度值班员员接到报报告后，要认真真检查所所报告情情况的真真实性，报告情情况属实实的做好好记录，按事故故报告程程序立即即向矿当当日值班班长和单单位行政政正职报报告。矿矿行政正正职或值值班长接接到报告告后，迅

30、迅速分析析判断，按应急急救援响响应级别别立即启启动本矿矿事故应应急救援援预案，同时向向集团公公司调度度室报告告。凤凰凰山矿安安全监察察部及相相关部门门也要分分别向集集团公司司安监局局和对口口业务处处室报告告。发生井下下事故时时，凤凰凰山矿抢抢救办公公室，在在报告集集团公司司调度室室的同时时，请求求矿总指指挥部是是否立即即召请集集团公司司救护大大队；地地面发生生火灾或或化学危危险品泄泄漏、燃燃气泄漏漏或爆炸炸事故时时，事故故现场人人员可向向集团公公司消防防大队报报告，再再向凤凰凰山矿调调度指挥挥部报告告；发生生人群聚聚集场所所或集会会事故、交通事事故时，现场人人员可先先向保卫卫科报告告，再向向凤

31、凰山山矿调度度指挥部部汇报；发生突突发公共共卫生事事件时，现场人人员可先先向凤凰凰山矿医医院报告告，再向向矿调度度指挥部部报告。凤凰山矿矿调度值值班员必必须坚持持24小小时应急急职守电电话，负负责事故故信息的的接受和和报告工工作，要要做好详详细记录录。4.3.2信息息上报发生一般般以上事事故时,根据总总指挥的的指示，调度指指挥部立立即向集集团公司司调度室室汇报。事故报报告内容容：事故故发生的的单位、时间、地点、简要经经过、伤伤亡人数数、伤亡亡程度、初步原原因、已已采取的的措施等等。事故故报告时时要及时时填写伤亡事事故调度度汇报卡卡（附附事故故现场示示意图），事事故报告告可用电电话（手手机）、传

32、真、电子邮邮件等方方式进行行。4.3.3信息息传递发生一般般以上事事故、事事件或灾灾情后，涉及周周边群众众生命财财产安全全的（如如危险品品泄漏），还要要及时通通知周边边群众安安全撤离离。5 应急急响应5.1响响应分级级凤凰山矿矿针对紧紧急发生生的事故故、事件件或灾难难的危害害程度，影响范范围和控控制事故故的能力力程度不不同，凤凤凰山矿矿把应急急救援响响应的级级别分为为三级：1）一级级紧急事事件：指指发生的的紧急事事故、事事件或灾灾难能被被凤凰山山矿一个个单位启启动现场场预案应应急响应应后处理理的事故故、事件件或灾难难。2）二级级紧急事事件：指指发生的的紧急事事故、事事件或灾灾难，需需要启动动凤

33、凰山山矿应急急响应救救援后才才能处理理的事故故、事件件或灾难难。3）三级级紧急事事件：指指发生的的紧急事事故、事事件或灾灾难，必必须请求求集团公公司应急急响应增增援后才才能处理理的事故故、事件件或灾难难。5.2响响应程序序5.2.1应急急级别确确定当发生一一般事故故、事件件或灾难难时，事事故现场场人员要要立即向向发生事事故单位位值班室室和矿调调度指挥挥部汇报报，井下下可按8826666、“#” 键、“紧呼” 键，井上可可拨电话话（366361135、363361222）事事故的基基本情况况包括（1）事事故发生生的单位位、时间间、地点点、性质质；（22）事故故的简要要经过、伤亡人人数、伤伤害程度

34、度、涉及及范围、直接经经济损失失的初步步估计；（3）事故发发生原因因的初步步判断；（4）事故发发生后已已采取的的措施及及当前事事故的抢抢救抢险险情况等等，必要要时附现现场事故故简图。事故单位位根据汇汇报情况况，由事事故单位位负责人人决定启启动本单单位现场场预案，积极进进行事故故抢救和和自救，矿抢救救办公室室密切关关注事态态发展，按照预预警要求求，做好好应急响响应准备备工作。当事故单单位控制制不了事事态发展展时，调调度指挥挥部值班班员要立立即向矿矿当日值值班长和和调度指指挥部部部长汇报报，并同同时向矿矿总指挥挥（矿长长）汇报报。凤凰山矿矿应急救救援总指指挥接到到汇报后后，参照照“凤凰山山矿一般般

35、以上事事故应急急救援低低限标准准”迅速作作出判断断，确定定警报和和响应级级别。5.2.2应急急启动凤凰山矿矿抢救办办公室接接到总指指挥命令令后，立立即按事故电电话通知知顺序通知总总指挥部部成员和和各专业业组人员员到调度度指挥部部集中；通知相相关抢险险队伍（矿医院院救治分分队、地地面抢险险分队、民兵应应急分队队、井下下抢险分分队、护护卫队、联防队队）立即即赶到指指定地点点待命。凤凰山矿矿抢救办办公室同同时根据据总指挥挥的指示示立即将将所发生生事故、事件或或灾难的的基本情情况上报报集团公公司调度度室。5.2.3应急急指挥事故发生生后，先先启动本本单位的的应急预预案，行行政正职职（矿长长）要立立即召

36、集集本单位位有关人人员，迅迅速组成成现场抢抢救指挥挥部，确确定现场场抢救总总指挥对对事故情情况进行行认真分分析研究究，制定定抢救方方案和安安全措施施进行积积极抢救救、防止止事态扩扩大。总总指挥部部全体成成员听取取事故简简单情况况介绍，并接受受总指挥挥命令，立即分分头开始始行动。现场一切切抢救事事宜统一一由现场场抢救指指挥部指指挥。各各单位各各部门必必须无条条件地服服从现场场抢救指指挥部总总指挥的的命令，所有参参加抢救救人员必必须积极极主动服服从指挥挥、遵守守纪律、不得推推诿扯皮皮。各部部门负责责人如变变动由接接替人履履行职责责。5.2.4资源源调配应急启动动后，要要求尽快快做到应应急救援援人员

37、到到位，开开通信息息与通信信网络，报警通通知企业业职工家家属及周周边群众众（采用用紧急“广播”与“警笛”相结合合的方式式）做好好应急准准备，指指派现场场指挥协协调人员员和专家家赶赴事事故现场场，调配配救援所所需的各各种资源源。5.2.5应急急行动矿有关人人员到达达事故现现场后，事故单单位领导导或知情情人员要要立即向向矿有关关人员具具体汇报报事故情情况。抢救组和和技术组组根据现现场情况况协同现现场抢救救指挥部部进行事事故初始始评估，划分现现场工作作区(危危险区、缓冲区区、安全全区)，研究制制定抢救救方案和和安全措措施。凤凰山矿矿医院救救治分队队、井下下抢险分分队、地地面抢险险分队、护卫队队、联防

38、防队、民民兵应急急分队、各专业业组按照照各自的的职能和和总指挥挥的命令令及抢救救方案进进行现场场抢救。在执行应应急救援援优先原原则的前前提下，积极开开展人员员抢救、工程抢抢险、警警戒与交交通管制制、医疗疗救护、人群疏疏散、环环境保护护、现场场监测等等工作。5.2.6应急急避险必要时，凤凰山山矿总指指挥可决决定先组组织事故故现场周周围人员员进行紧紧急疏散散或转移移，周边边有村庄庄的，可可先向村村委会联联系协助助组织周周边群众众紧急疏疏散或转转移。当当灾区人人员一时时无法撤撤离事故故现场时时，要根根据现场场具体情情况和应应急常识识，采取取应急避避险措施施，等待待救援。5.2.7扩大大应急在事故抢抢

39、险过程程中，若若事态扩扩大，在在应急救救援队伍伍不足的的情况下下，凤凰凰山矿总总指挥可可以调动动我矿一一切可以以调动的的人力和和物力参参于抢险险，也可可以先向向当地政政府及村村庄请求求增援，同时要要向集团团公司抢抢救指挥挥部汇报报，请求求应急救救援，实实施扩大大的应急急响应。5.3应应急结束束抢险救援援行动完完成后，现场指指挥部要要组织进进行现场场清理、人员清清查。当当事故现现场得以以控制，环境符符合有关关标准，各种重重大事故故隐患得得以消除除或控制制，现场场清理、人员清清查也已已完成，矿应急急救援总总指挥部部宣布应应急响应应结束，应急人人员撤回回，现场场应急结结束。应急结束束后，凤凤凰山矿矿

40、安全监监察部、生产技技术部、医院、保卫科科、应急急抢救部部门等将将事故简简要经过过、抢救救过程、造成的的财产损损失，人人员伤亡亡基本情情况、初初步原因因分析、已采取取的防范范措施、需要吸吸取的教教训等写写出书面面材料，交调度度指挥部部。由调调度指挥挥部进行行应急救救援总结结评审。在组织抢抢险的同同时，调调度指挥挥部、保保卫科、医疗急急救等参参与抢险险救援部部门要及及时填写写事故警警情汇报报、调度度指挥、抢险救救援的记记录，安安全监察察部将事事故单位位的规程程、措施施、图纸纸、检修修记录、瓦斯监监测记录录、班前前会议记记录、职职工培训训资料、个人档档案等资资料进行行保护性性收集封封存。事事故应急

41、急结束后后，要将将以上事事故原始始资料、抢救资资料、人人员伤亡亡资料及及时移交交事故调调查组。6 信息息发布凤凰山矿矿成立以以党委副副书记为为组长的的新闻发发布组，我矿宣宣传部为为事故信信息发布布的主管管部门，在事故故应急救救援总指指挥部的的领导下下，按照照凤凰凰山矿突突发事件件新闻应应急处置置预案要求，及时准准确地向向各新闻闻媒体通通报事故故情况。7 后期期处置7.1污污染物处处置事故抢救救抢险结结束后，由凤凰凰山矿科科教中心心牵头，事故单单位、医医院和参参加事故故抢险救救灾的队队伍配合合，按照照凤凰凰山矿处处置突发发环境事事故应急急处理预预案要要求，对对事故现现场进行行清洗消消毒，对对污染

42、物物进行收收集处置置。7.2事事故后果果影响消消除凤凰山矿矿一般以以上事故故灾难应应急救援援工作结结束后，要及时时召开科科、队长长以上干干部大会会，向广广大职工工家属如如实通报报事故情情况，并并要求广广大党员员、团员员、干部部起带头头作用，不信谣谣、不传传谣，带带头稳定定矿区生生产生活活秩序，搞好安安全稳定定工作。矿宣传传部要充充分利用用广播、电视及及各种宣宣传媒体体，正确确引导公公众舆论论，避免免群众发发生各种种误解或或猜疑，消除事事故带来来的消极极或负面面影响。7.3生生产秩序序恢复事故抢险险救灾结结束后，经事故故调查组组同意，进入生生产秩序序恢复阶阶段，我我矿技术术组要协协助制定定及恢复

43、复生产计计划，必必要时可可报请上上级技术术组作指指导，事事故发生生单位和和抢险专专业队伍伍按恢复复计划认认真组织织实施，恢复生生产秩序序。7.4善善后赔偿偿凤凰山矿矿工会主主席牵头头，矿工工会、人人劳部、物业管管理部、生活服服务部及及事故单单位和其其它单位位配合，迅速组组成凤凰凰山矿善善后赔偿偿接待组组，接待待和安抚抚伤亡职职工家属属，进行行伤亡赔赔偿（包包括保险险赔偿），安葬葬工亡职职工。7.5事事故调查查发生一般般以上事事故，根根据事故故调查权权限，对对上级安安监部门门组成的的事故调调查组，我矿安安监、纪纪委、组组织、监监察、工工会、保保卫、人人劳及事事故单位位配合，对事故故进行分分析处理

44、理。7.6抢抢险过程程和应急急救援能能力评估估及应急急预案修修订凤凰山矿矿抢救办办公室负负责收集集、整理理抢救过过程中的的应急救救援工作作记录，抢险方方案，相相关文件件等资料料、组织织专家对对抢救过过程、应应急救援援能力、应急预预案进行行评估，在综合合各方面面事故抢抢救抢险险情况后后，提出出改进意意见或建建议，写写出事故故应急救救援工作作总结报报告。8 保障障措施8.1通通信与信信息保障障凤凰山矿矿井上、井下所所有场所所和重要要地点都都必须装装有通往往调度指指挥部的的电话，并保证证畅通无无阻。任任何人只只要发现现危险和和异常情情况，都都有责任任和义务务立即向向矿调度度指挥部部、矿医医院、保保卫

45、科、科教中中心、水水电工区区报告。凤凰山矿矿总指挥挥部成员员要配备备完好的的通讯设设施、设设备，并并始终保保持在工工作状态态，在接接到通知知后，能能立即赶赶到指定定地点。凤凰山矿矿抢救办办公室，要公布布应急汇汇报电话话，并根根据职务务及任职职人员的的变动情情况及时时更新联联系方式式，同时时将联系系方式发发放到矿矿属各单单位。8.2应应急队伍伍保障凤凰山矿矿医院医医疗救护护分队和和保卫科科（护卫卫队）是是我矿专专业应急急队伍，要加强强应急训训练和演演练，保保证在紧紧急情况况下能够够按照凤凰山山矿医疗疗救治应应急预案案、凤凰山山矿消防防抢险应应急救灾灾预案的要求求，及时时赶到现现场，组组织抢救救，

46、出色色完成矿矿应急救救援总指指挥部交交给的抢抢救任务务。凤凰山矿矿武装部部组织的的民兵应应急分队队,井下下、地面面抢险分分队，是是我矿应应急队伍伍的重要要组成部部分，日日常也要要加强训训练，保保证在各各种紧急急情况下下按照凤凰山山矿应急急抢险队队伍保障障预案的要求求，积极极地参与与事故的的抢险救救灾工作作。8.3经经费保障障每年各部部门将需需要配备备的应急急装备、物质器器材、清清单报计计划财务务科，并并将需要要完善的的应急装装备物质质器材列列入到年年度安全全费用计计划。做做好应急急救援专专项费用用计划，建立专专项应急急科目，保证应应急管理理运行和和应急中中各项活活动的开开支。计计划财务务科必须

47、须保证在在凤凰山山矿发生生一般以以上事故故时有足足够的应应急救援援资金，必须保保证能够够配备必必要的应应急物资资和装备备。8.4应应急物资资装备保保障物资采供供部、机机电管理理部要按按照凤凤凰山矿矿应急物物资保障障预案和凤凤凰山矿矿应急设设备保障障预案要求，认真实实施安全全费用计计划、补补充应急急装备器器材和物物资、储储备充足足的应急急物资和和装备（包括通通信装备备、运输输工具、照明装装置、防防护装备备及各种种专用设设备等）并明确确应急物物资和装装备的类类型、数数量、性性能、存存放位置置、管理理责任人人及其联联系方式式，保证证我矿在在应急救救援抢救救抢险中中有充足足的材料料和设备备。物资采供供

48、部要建建立应急急救援物物资储备备库房，储备压压缩氧、自救器器、担架架、氧气气袋、棉棉被等应应急物资资，加强强日常检检查和管管理，按按规定进进行更新新，不得得随意挪挪用。各单位在在接到凤凤凰山矿矿抢救办办公室的的应急救救援电话话后，要要迅速召召集本单单位有关关人员，按应急急救援总总指挥部部的要求求将所需需的物资资设备等等按规定定时间运运到指定定地点。8.5其其它保障障矿总工程程师牵头头有关业业务技术术人员配配合协助助现场总总指挥制制定抢救救方案和和恢复计计划，对对抢救或或恢复过过程中遇遇到的技技术难题题及时给给予技术术支持。安全监察察部对一一般以上上事故抢抢救抢险险的全过过程进行行监督、检查，把

49、好抢抢险过程程的安全全关，避避免发生生不必要要的伤亡亡。保卫科要要按照凤凰山山矿治安安警戒与与交通管管制预案案要求求，对应应急救援援指挥部部、抢救救现场（井口）、医院院等要害害场所设设置警戒戒，加强强矿区巡巡逻，对对进入事事故现场场的人员员和车辆辆要实行行管制，维持治治安秩序序。矿医院要要按照凤凰山山矿医疗疗救治应应急预案案要求求，及时时动员广广大医护护人员参参加抢救救，竭尽尽全力救救治各种种受伤人人员，最最大限度度地保护护受伤职职工家属属的生命命安全。矿办企管管、物业业管理部部、生活活服务部部要搞好好后勤服服务工作作，做好好抢救人人员的吃吃饭、住住宿、办办公及交交通便利利。9 培训训与演练练

50、9.1培培训凤凰山矿矿应急救救援总指指挥部及及各单位位都必须须认真贯贯彻学习习集团公公司和凤凤凰山矿矿事故灾灾难应急急救援预预案，知知道应急急指挥和和应急救救援常识识，知道道自己的的应急职职责和在在紧急情情况下应应采取的的措施。科教中心心和各基基层单位位要把应应急救援援知识的的培训作作为职工工安全技技能培训训的主要要内容之之一，采采用模拟拟演示、放录像像、讲事事故案例例等多种种形式对对职工进进行应急急知识培培训，特特别是要要加强对对职工进进行自救救、互救救知识的的培训，使职工工知道各各种灾害害发生的的预兆、避灾方方法、逃逃生路线线，尤其其是佩戴戴自救器器的方法法和常识识。矿宣传部部、居委委会也

51、要要采取各各种宣传传形式，对社区区居民进进行应急急常识的的宣传和和教育工工作，采采用电视视、广播播、版报报、传单单等形式式进行宣宣传和告告知，力力争把火火灾、燃燃气泄漏漏等应急急知识的的宣传教教育做到到家喻户户晓，人人人皆知知。9.2 演练矿抢救办办公室每每年一季季度负责责编制年年度演练练计划，规定演演练的规规模、方方式、范范围内容容等，组组织或协协调应急急演练。每年至至少演练练一次，让所有有职工和和家属知知道在紧紧急情况况下应采采取的应应急措施施和逃生生路线方方法。10 奖奖惩凤凰山矿矿应急预预案的管管理由调调度指挥挥部具体体负责，安全监监察部负负责监督督各单位位贯彻执执行应急急预案情情况以

52、及及各单位位事故应应急预案案的编制制、演练练、评估估、修订订情况进进行考核核与奖惩惩，考核核结果纳纳入到各各单位的的季度安安全考核核之中。凡在抢抢救中出出现重大大失误，造成事事故扩大大或在抢抢救过程程中不服服从指挥挥、推诿诿扯皮、临阵逃逃脱的人人员要坚坚决给予予严肃处处理；情情节严重重构成犯犯罪的要要移交司司法机关关依法追追究刑事事责任。11 附附则11.11术语和和定义一般以上上事故指指一次事事故中死死亡（含含失踪）1人以以上或重重伤（中中毒）33人以上上或可能能造成直直接经济济损失在在1000万元以以上且中中断企业业生产的的事故、事件或或灾难。11.22应急预预案备案案本应急预预案编制制完

53、成后后，聘请请上级主主管部门门和本单单位有关关专家进进行评审审，经上上级应急急主管部部门和应应急救援援总指挥挥批准后后发布实实施。本本预案经经批准后后，报集集团公司司应急救救援总指指挥部办办公室备备案。11.33维护和和更新凤凰山矿矿抢救办办公室负负责本预预案的管管理工作作，对发发生一般般以上事事故应急急救援行行动或演演练结束束后，矿矿抢救办办公室要要对演练练效果进进行总结结评估，提出修修改意见见，进行行组织修修订。根根据每次次预案实实施和演演练评估估情况，每两年年组织一一次修订订完善，必要时时及时修修订。11.44制定与与解释本预案由由凤凰山山矿调度度指挥部部负责制制定，本本预案解解释权归归

54、凤凰山山矿应急急救援总总指挥部部办公室室。11.55应急预预案实施施本预案从从下发之之日起执执行，220055版凤凤凰山矿矿重大事事故应急急处理预预案同同时废止止。当凤凰山山矿范围围内发生生一般以以上事故故、事件件或灾难难时，凤凤凰山矿矿综合预预案与该该事故的的专项预预案一并并实施。没有专专项预案案的按本本预案和和抢救方方案组织织抢救，矿抢救救办公室室及各专专业组负负责做好好相关记记录。11.66附件1）凤凰凰山矿一一般以上上事故应应急救援援低限标标准2）凤凰凰山矿一一般以上上事故应应急救援援高限标标准3）事故故汇报及及抢救程程序图4）事故故电话通通知顺序序5）应急急救援体体系呼应应程序图图6

55、）应急急通讯电电话一览览表7）应急急救援总总指挥成成员通讯讯录附件一：凤凰山矿矿一般以以上事故故应急救救援低限限标准发生下列列事故按按照凤凰凰山矿事事故灾难难应急救救援预案案进行抢抢险救灾灾：1、井下下发生顶顶板、机机电、提提升、运运输、透透水事故故、中断断盘区工工作面通通风系统统、运输输系统的的；造成成1人以以上死亡亡，下落落不明的的或造成成3人以以上重伤伤的。2、井下下工作地地点发生生火灾：瓦斯煤煤尘突出出或爆炸炸事故，影响矿矿井通风风系统的的或可能能造成人人员伤亡亡，下落落不明的的或造成成3人以以上重伤伤的。3、发生生锅炉或或压力容容器爆炸炸、燃烧烧设施发发生泄漏漏，造成成1人以以上人员

56、员伤亡、下落不不明的。4、发生生建筑物物倒塌，煤山滑滑坡，电电梯坠落落，大型型固定设设备事故故，停电电事故，人群聚聚集或集集会事故故，可能能造成11人以上上死亡或或3人以以上重伤伤事故的的或经济济损失在在1000万元以以上的。5、发生生火药、雷管库库房火灾灾或爆炸炸；汽、柴油储储油罐火火灾或爆爆炸；火火药雷管管运输过过程中爆爆炸，汽汽、柴油油车运输输过程中中发生火火灾或爆爆炸；物物品仓库库发生火火灾或爆爆炸，储储木场发发生火灾灾。6、矿区区内发生生交通事事故可能能造成11人以上上死亡或或3人以以上重伤伤事故的的。7、发生生危险化化学品泄泄漏，可可能造成成人员伤伤亡或影影响范围围较大的的；发生生

57、放射性性物品泄泄漏，使使个人全全身受照照剂量0.005Gyy，公众众成员全全身受照照剂量0.0005GGy的放放射性突突发事故故；丢失失放射物物质，其其放射性性活度（Bq）密封型型4106，非密密封型4105。8、发生生罕见或或已消灭灭的传染染病的（含非典典型肺炎炎、霍乱乱、腺鼠鼠疫、肺肺鼠疫、肺炭疽疽病、高高致命性性人禽流流感）；发生乙乙类传染染病暴发发或丙类类传染病病大流行行； 发发生群体体性不明明原因疾疾病100例，发发生预防防接种或或学生预预防性服服药出现现心因性性反应或或不良反反应人数数在100人以上上或出现现死亡的的；发生生食物中中毒人数数达到110人以以上的；发生急急性职业业中毒

58、11人以上上或死亡亡的，发发生职业业性炭疽疽的或医医源性感感染暴发发，上级级机关认认定的其其它重大大突发事事件。9、其它它认为涉涉及面广广，受害害范围大大，经济济损失严严重的突突发事件件、事故故或灾难难。附件二：凤凰山矿矿一般以以上事故故应急救救援高限限标准发生下列列事故。先启动动凤凰山山矿事故故灾难应应急救援援预案，积极组组织抢险险救灾，同时请请求集团团公司进进行增援援。1、突发发事故，矿一时时无法控控制的。2、事故故抢险处处理过程程中，现现场情况况恶劣，事态无无法得到到控制的的。3、事故故抢险过过程中。矿救援援力量不不足的。4、发生生3人以以上死亡亡或重伤伤10人人以上事事故的。5、电网网

59、发生大大面积停停电，造造成矿井井停产或或严重影影响矿井井通风和和排水的的。 6、发生生突发公公共卫生生事件，蔓延趋趋势增大大，矿无无法控制制的。7、矿认认定其它它重特大大突发事事件。8、其它它认为涉涉及面广广，受灾灾范围大大，经济济损失特特别严重重，凤凰凰山矿应应急救援援不能有有效控制制的特大大突发事事故、事事件或灾灾难的。附件三事故汇报报及抢救救程序图图各专业组和抢险队进入现场抢救成立现场指挥部制定抢险方案现场听取事故汇报指挥抢险有关人员及专业组成员抵达现场建立与总指挥部的通讯联系；及时上报抢险情况立即到达现场了解情况下达指令到指定地点或调度指挥部集中接受总指挥或上级的指示通知井下抢险分队；

60、地面抢险分队；医疗抢救小分队、民兵应急分队、护卫队、联防队各专业组组长及成员总指挥部领导和成员值班长向上级机关汇报事故情况,接受上级指示;请求上级单位支援应急救援总指挥部抢救办公室（调度指挥部）事故单位汇报附件四事故电话话通知顺顺序 接受事故单位电话汇报通知矿值班长和调度指挥部部长矿 党 生 总 安 机 基 后 经 党 纪 工委 产 工 全 电 建 勤 营 委 委 会 书 副 程 副 副 副 副 副 副 书 主长 记 矿 师 矿 矿 矿 矿 矿 书 记 席长 长 长 长 长 长 记指挥部全体成员各专业组组长、成员及有关单位关闭附件五 应急急救援体体系响应应程序图图YN事故发生接警信息反馈警情判