建设中国特色社会主义经济

1、建设中国特色社会主义经济 一、计划手段和市场手段比较优 点缺 点的特点是自觉性、事前性、宏观性。 市场经济的特点是自发性、事后性、微观性。 特 点 计划手段和市场手段的比较特 点缺 点计划经济的长处主要体现在宏观调控方面：第一，短期内集中有限的资源进行重点建设；第二，在经济总量、重大经济结构方面进行宏观统筹规划；第三，收入分配的调节的有效性；第四，促进经济、社会和环境的协调发展。 市场经济的长处主要体现在微观领域：第一，自发地实现资源的合理配置；第二，促进技术进步和管理水平提高。 优 点 计划手段和市场手段的比较特 点优 点计划手段的缺陷主要体现在微观领域：第一，对微观经济难以发挥作用；第二，

2、计划容易脱离实际、造成巨大浪费；第三，经济主体易产生动力不足和效率低下等。市场经济的弱点主要在宏观领域：第一，容易产生盲目性、滞后性；第二，容易出现“市场失灵”：即市场不能自发解决宏观经济的平衡问题、经济的外部性问题、公共物品的提供问题、垄断的限制和消除以及收入差别过大的问题。缺 点 二、选择市场经济的必然性和必要性选择市场经济进一步解放和发展生产力的需要 改革实践发展的必然结果 。 发展开放型经济的需要。 进一步解放和发展生产力的需要 传统体制所存在的体制僵化、权力过于集中、抑制企业的活力和积极性的弊端日益暴露出来，愈加不适应生产力的发展。第一，政企不分。政府直接经营管理企业，企业无经营管理

3、的自主权，企业的人、财、物和供、产、销由政府决定，责权利分离的结果企业外无压力、内无动力，职工吃企业的大锅饭，企业吃国家的大锅饭。第二，政府对企业的“软约束”，企业赢利上缴国家，亏损有国家补贴，企业经营好坏一个样。第三，资源配置低效。 改革实践发展的必然结果发展开放型经济的需要据20世纪80年代末90年代初统计：市场调节已在国民经济中占有相当比重，在某些领域甚至起到主导作用。 随着市场取向改革的逐步深入，市场调节作用日益扩大，极大地调动了经济运行的活力和促进社会生产力的发展，为确立社会主义市场经济体制的改革目标准备了实践条件。实践证明，凡是市场机制发挥比较好的地方，经济活力就比较强，发展态势也

4、比较好。实践还表明，要实现国民经济持续、快速、健康发展，就必须在经济体制改革方面实现突破。 当今的世界是开放的世界，中国不可能关起门来搞现代化建设，必须扩大对外开放。在世界经济日益走向全球化的今天，扩大与世界各国的经济交往，参与国际分工，参加国际竞争，提高我国产品的国际竞争力和扩大国际市场份额，必须实行市场经济体制。因为，我国走向世界市场所面对的是世界市场经济体系、国际市场体系和国际市场调节体系，在世界经济交往中所遵循的是以市场经济法则为基础的国际惯例、国际规范和国际准则。不实行市场经济体制，我国经济难于同国际市场经济接轨，难于在国际竞争中增强国家的国际竞争力，难于在扩大对外开放中利用国际市场

5、资源加快国内的经济建设。三、社会主义市场经济理论的内涵1、计划经济和市场经济都是经济手段。2、二者各有优势和不足。3、市场经济作为资源配置的一种方式不具有制度属性，但是，它与社会主义相结合而形成的经济体制必须体现社会主义基本制度的特征。四、社会主义市场经济体制的基本特征 一是在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。 二是在分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配方式并存。运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，注重社会公平，逐步实现共同富裕。 三是在宏观调控上，

6、以实现最广大劳动人民利益为出发点和归宿，社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，使社会主义的优势与市场经济的优势都能够得到充分发挥。五、社会主义初级阶段基本经济制度确立的依据 党的十五大明确提出，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。 第一，公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，也是社会化大生产的客观要求。 第二，我国还处在社会主义初级阶段，生产力还不发达，生产社

7、会化的程度还不高，发展还很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制，以适应生产力的要求。 第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务。 社会主义初级阶段基本经济制度，既包括作为社会主义经济基础的公有制经济，也包括不是社会主义经济基础的非公有制经济。把非公有制经济纳入到基本经济制度之中，只是表明它们同作为主体的公有制经济一样，也是社会主义初级阶段中国特色社会主义经济的内容，并不意味着它们也是社会主义性质的经济。六、坚持公有制经济的主体地位 （一）公有制的涵义 公有制是指全体社会成员或部分社会成员共同占有生产资料的所有制形式。 公有制经济的范围不仅包

8、括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 (二)公有制的主体地位一是公有资产在社会总资产中占优势。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 这是就全国而言的，有的地方、有些产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。(三)公有制的性质与实现形式 公有制的性质体现在所有权的归属上，坚持公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有权。 所有制的实现形式是采取怎样的经营方式和组织形式问题，它不具有“公”与“私”、“社”与“资”的区分。同样的所有制可以采取不同的实现形式，而不同的所有制可以采取相同的实现形式。 一切反映社会化生产规律的

9、经营方式和组织形式都可以大胆利用。 七、坚持按劳分配的主体地位 社会主义初级阶段的基本经济制度决定了与此相联系的个人收入分配实行的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。 (一)按劳分配涵义 在生产资料社会主义公有制条件下，对社会总产品作了各项必要的社会扣除以后，按照各人提供给社会的劳动的数量和质量分配个人消费品。等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，有劳动能力而不劳动者不得食。 (二)按劳分配的基本要求有劳动能力的人必须参加社会劳动获得个人消费品量，取决于向社会提供的劳动数量和质量，等量劳动获取等量报酬(三)按劳分配为主体的客观必然性 1.社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件

10、和根本原因 2.社会主义社会生产力发展水平是实行按劳分配的终极原因 3.在社会主义社会，旧的社会分工还没有消失，劳动还存在着重大差别，劳动还是人们谋生的手段是实行按劳分配的直接原因 按劳分配是社会主义公有制在分配方面的体现，只有坚持按劳分配的主体地位，才能确保公有制主体地位的最终实现和社会主义初级阶段基本经济制度的社会主义性质；才能保证人们相互之间在平等的经济关系基础上建立和谐的经济利益关系；才能保证向共同富裕这一目标前进。(四)按劳分配的主体地位一是全社会范围的收入分配中，按劳分配占最大比重，起主要作用。二是公有制经济范围内劳动者总收入中，按劳分配收入是最主要收入来源。八、多种分配方式并存

11、(一) 多种分配方式并存的必要性 1.社会主义初级阶段的所有制结构决定分配结构 2.公有制实现形式的多样化也决定了分配形式的多样化 3.社会主义市场经济发展的内在要求 按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。 社会的生产要素是多种多样的，归纳起来可以分成两大类，一类是各种物质生产条件，如土地等自然资源以及生产厂房、设备、原材料等；另一类则是人的劳动，包括人们在生产过程中提供的活劳动、技术、信息、管理等。生产要素 力劳动术技息信理管货本币资生产资料 (二)非按劳分配主要是按生产要素分配 实行按生产要素分配，必须健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度

12、，使多种分配方式的实现具有制度保证。 实质是生产要素所有权在经济上的实现。 生产要素参与收入分配，是现代市场经济条件下必须遵循的收入分配原则。 按生产要素分配的三种类型 一是，以劳动作为生产要素参与分配。 以劳动作为生产要素参与分配主要是指个体劳动者和被雇于非公有制经济的雇佣劳动者。 二是，劳动以外的生产要素所有者参与分配。 主要包括资本所有者在生产经营活动中凭借资本所取得的利润； 生产要素的所有者将自有的货币或资本借给他人经营或存入金融机构所取得的利息； 以实物形态资本租借给他人经营或使用而取得的租金等。 三是，管理和知识产权类的生产要素，如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。非按劳分配收

13、入 (1)按劳分配以外的劳动收入 (2)按劳动力价值分配获得的收入 (3)资产收益 (4)提供技术、信息等要素获得的收入 (5)按资本分配得到的利润收入 (6)按经营成果分配获得的经营收入(三)多种分配方式并存的作用和意义 在社会主义初级阶段，实行按劳分配和按生产要素分配结合的分配制度，有利于优化资源配置，促进经济发展，有利于最广泛最充分地调动一切积极因素，让劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社会。九、深化分配制度改革，健全社会保障体系 (一)深化分配制度改革 1.正确认识“先富”与“共富”的关系 改革开放初期，邓小平在总结历史经验的基础

14、上提出了一个大政策，就是允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来，先富的带动后富的，逐步实现共同富裕。 收入差距存在的客观必然性其一，因为劳动者的个人禀赋和家庭负担的不同，实行按劳分配原则必然产生收入和富裕程度的不同。其二，实行多种所有制经济和多种分配方式，拥有不同生产要素的不同社会成员也必然会产生收入的差距和富裕程度的不同。其三，发展社会主义市场经济，在价值规律和竞争的作用下优胜劣汰，使具有不同竞争能力的人在富裕程度上必然出现差距。其四，城乡之间、地区之间、脑力劳动与体力劳动之间，以及不同经济领域和部门之间客观上存在的差别，也必然引起收入的差别和富裕程度的不同。 如果不谈“先富”、只谈“共富”

15、，不仅不可能为实现“共富”逐步创造物质基础，相反地只能回到平均主义的老路上去，导致共同的贫穷。当然，如果不谈“共富”、只谈“先富”，就可能导致两极分化，偏离社会主义的目标。 鼓励部分先富的手段与目的一是允许部分人先富，社会主义不等于平均主义二是先富起来的手段是诚实劳动和合法经营三是部分人先富的目的是实现共同富裕 从逐步实现共同富裕的目标出发，在处理“先富”与“共富”关系上，在不同的时期也应该有不同的重点。 邓小平提出的“两个大局”的思想，就是处理“先富”与“共富”关系的基本指导原则。 2.注重社会公平，防止两极分化 社会主义与资本主义不同的特点就是共同富裕，不搞两极分化。共同富裕是体现社会主义本质的一个东西。 防止两极分化，必须有针对性地规范收入分配秩序，防止收入高低过于悬殊。 正确认识和处理效率与公平关系效率是劳动耗费与劳动成果之间的比例关系。公平是一定社会人们之间利益和权利分配的合理化，是社会的公平。 规范收入分配秩序，就是要通过完善分配政策使社会主义初级阶段不可避免存在的收入差距保持在合法和适度的范围。 所谓合法，就是来自诚实劳动和守法经营而产生的收入差距。 所谓适度，就是使收入差距保持在合理的范围之内，不使因收入差距扩大而形成的社会矛盾发展到尖锐对立的地步。规范收入分配取缔非法收入整顿不合理收入调节过高收入保护合法收入保障最低收入一是要加快推进收入分配制度