工程价款的结算与决算

1、主讲：魏春林工程价款的结算与决算 第一节 工程价款的结算 一、工程价款结算的意义 二、工程价款的主要结算方式 三、工程预付款及其结算 四、工程进度款的支付(中间结算) 五、工程保留金的预留 六、建设单位供应建筑材料的结算 一、工程价款结算的意义 工程价款结算是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中关于付款条款的规定和已完成的工程量，并按照规定的程序向建设单位(业主)收取工程价款的一项经济活动。工程价款的结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作。主要表现在：(1)工程价款结算是反映工程进度的主要指标。在施工过程中，工程价款的结算依据之一就是按照已完成的工程量进行结算，也就是说，承包商完成的工程

2、量越多，所应结算的工程价款就越多。所以，根据累计已结算的工程价款占合同总价款的比例，能够近似地反映出工程的进度情况，有利于掌握工程进度情况。(2)工程价款结算是加速资金周转的重要环节。承包商能够尽快尽早地结算回工程价款，有利于资金的回笼，偿还债务，降低运营的成本，加速资金周转，提高资金使用的有效性。(3)承包商将工程结算款与工程成本对照可分析经营效果，及时调整经营方案，以期获得良好的经济效益。二、工程价款的主要结算方式 工程价款的结算，根据不同的情况，可采取多种结算方式。通常采用以下三种方式：(一)按月结算 对在建施工工程，每月由施工单位提交出已完工程月进度报表及其工程款结算单，一并送交建设单

3、位，办理已完工程的工程价款结算，具体做法又分为两种：(1)月中预支部分工程款，月终一次结算。月中预支部分工程款，按当月施工计划工作量的50支付。施工单位根据施工图预算和月施工作业计划填列“工程款预支账单”，送交建设单位审查签证同意后，办理预支拨款，待月终时，施工单位根据已完工程的实际统计进度，编制“工程款结算账单”，送交建设单位签证同意后，办理月终结算。施工单位在月终办理工程价款结算时，应将月中预支的部分工程款抵作工程价款。(2)月中不预支预付工程款，月终一次结算。此种结算办法参照第一种做法的月终结算。 (二)分段结算 按建筑工程施工形象进度，将工程划分为几个段落进行结算。工程按进度计划规定的

4、段落完成后，立即进行结算。它是一种不定期的结算，具体做法有：(1)按段落预支，段落完工后结算。这种方法是根据建筑工程的特性，将在建的建筑物划分为几个施工段落，然后测算确定出每个施工段落的造价占整个单位工程预算造价的金额比重，作为每次预支金额。段落完工后，进行结算并扣回预支金额。(2)按段落分次预支，完工后一次结算。这种方法与前一种方法比较，相同点均是按段落预支，不同点是不按段落结算，而是完工后一次结算。(3)分次预支，竣工一次结算。分次预支，每次预支金额数也应与施工工程的进度大体一致。此种结算方法可以简化结算手续，适用于投资少、工期短、技术简单的工程。(三)目标结算 将合同中的工程内容分解成不

5、同的验收单元，当施工单位完成单元工程内容并经建设单位验收后，建设单位支付构成单元工程内容的工程价款。 三、工程预付款及其结算 当工程采用包工包料的工程承包方式时，施工承包企业就需要一定数量的备料周转金。在工程承包合同条款中，一般要明文规定发包单位在开工前拨付给承包单位一定限额的工程预付备料款，作为承包单位为该承包工程储备主要材料、结构构件所需的流动资金。实行预付款的工程，双方应在专用条款内约定发包方向承包方预付款的时间和数额，以及开工后工程预付款的扣回方式。(一)预付备料款的拨付 按照我国有关规定，预付备料款的拨付应不迟于约定的开工日期前7天。承包方需向发包方提交金额相当于预付款数额的银行保函

6、后，发包方按规定金额和时间向承包方预付备料款。(二)预付备料款的限额 预付备料款的限额由下列主要因素决定：主要材料(包括外购构件)占工程造价的比重、材料储备期、施工工期。 对于施工企业常年应备的备料款限额，可按下式计算：(1)(2) 在实际工作中，备料款的数额，要根据各工程类型、合同工期限、承包方式和供应体制等不同条件而定。一般建筑工程不应超过当年建筑工作量的30，安装工程按年安装工作量的10计算。 例1 某施工企业承建某建设单位的建筑工程，当年计划建筑工作量为200万元。双方签订合同中规定，工程备料款额度按当年建筑工作量的25计算，则预收备料款：2 000 00025=500 000(元)

7、(三)预付备料款的扣还 发包单位拨付给承包单位的预付备料款属于预支性质，到了工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐渐减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。现行扣款的方法主要有以下几种：(1)可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相应于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程款，竣工前全部扣清。可按下式计算起扣点和抵扣额。 第一次抵扣额=(累计已完工程价值起扣点已完工程价值) 全部材料比重 (4)以后每次扣抵额=每次完成工程价值全部材料比重 (5)例2 在例1中，如主要材料占总材料的比重为62.5，则预收备料款的起扣点为：起扣点=200-50/62.5%=120万元 (3

8、)(三)预付备料款的扣还(续)(2)在承包方完成金额累计达到合同价的10后，由承包方开始向发包方还款，发包方从每次应付给承包方的金额中扣回工程预付款，发包方至少在合同规定的完工期限前3个月将工程预付款的总计金额按逐次分摊的方法扣回。(3)竣工前一次抵扣。预付备料款后不分次扣还，而当备料款和工程进度款累计达到施工合同总值的95时，便停付工程进度款，待工程竣工验收后一并计算。四、工程进度款的支付(中间结算) 为了保证工程施工的正常进行，施工企业在施工过程中，按逐月(或形象进度)完成的工程数量计算各项费用，向建设单位(业主)办理工程进度款的支付，即中间结算。 以按月结算为例，施工企业在月终将已完工程

9、的工程资料提交建设单位审查签证，施工企业根据建设单位的签证，向建设单位收取月工程进度款。工程中间结算款包含已完成合同规定内容的价款及因合同变更、索赔等形成的追加收入。 五、工程保留金的预留 按照国家有关规定，工程项目总造价中应预留出一定比例的尾留款作为质量保修费用(又称保留金)，待工程项目保修期结束后最后拨付。保留金的预留，一般有以下两种：(1)当工程进度款拨付累计额达到建筑安装工程造价的一定比例(一般为9597)时，停止支付，预留造价部分作为保留金。(2)国家颁布的招标文件示范文本中规定，尾留款的保除，可以从发包方向承包方第一次支付工程进度款开始，在每次承包方应得的工程款中扣留投标书附录中规

10、定金额作为保留金，直至保留金总额达到投标书附录中规定的限额为止。 六、建设单位供应建筑材料的结算 (一)建设单位供应材料的方式 工程承包方式不同，材料的供应方法也有所不同。一般有以下两种供料方式：(1)建设单位只供应工程用料中的主要材料，其余材料由施工单位负责采购供应。主要材料，如钢材、木材和水泥等三大材料，其数量按预算定额消耗量计算，由建设单位供应到施工单位施工现场指定的地点，施工单位只负责供应和预购其他材料如地方材料。这种承包方式属于一般的包工包料。(一)建设单位供应材料的方式(续)(2)建设单位供应全部工程用料，施工单位只负责提供劳动力、周转性材料和机械设备等。全部工程用料由建设单位供应

11、到施工单位的加工厂或现场指定的地点，由施工单位提供劳动力、周转性材料和机械设备等来组织工程施工。工程施工时所需的各种用料，由建设单位根据预算用量限额供应。这种承包方式属于包工不包料。 (二)建设单位供应材料的结算方法 建筑工程若采取包工包料方式，建设单位只供应三大材料，其他材料由施工单位组织采购供应。在工程竣工结算时，施工单位对由建设单位供应的三材，应按规定退款给建设单位。 由建设单位向施工单位材料，供应到何地，施工单位提货地点和方式，对材料预算价格中的采购保管费的扣除等均有不同的处理方式。主要有三种方式：第一种是由建设单位供应实物到施工单位指定的工地现场。施工单位获得材料预算价格中的工地保管

12、费(据某省规定，工地保管费和采购费各占采购保管费的50，因为建设单位要负责保管并承担储存保管期间产生的损耗)。第二种是施工单位从建设单位仓库提货到工地，所产生的运杂费要由建设单位负责，因为材料预算价格是按到工地计算的。第三种是建设单位只提供提货单，由施工单位到供货地点提货，并代办运费，这相当于施工单位自行采购，施工单位获得全部采购保管费。1建设单位供应钢材的结算 由建设单位供应的钢材，当交货条件、品种规格不同时，其结算价格也不同。(1)对于640的普通钢筋由建设单位供应时，只考虑不同交货条件，不考虑加工费的因素。(2)对于5以内的钢丝，由建设单位供应的规格一般有两种： 一种是6钢筋，使用时应由

13、施工单位代加工成5以内的钢丝，需要考虑加工费因素； 另一种是5以内的成品钢丝，不需要考虑加工费因素。1建设单位供应钢材的结算(续) 当建设单位供应6钢筋，由施工单位加工成5以内的钢丝时，则建设单位向施工单位办理结算的价格每吨为：结算价格=预算价格-加工费-代办运费-部分采购保管费 (6) 当建设单位供应5以内钢丝，施工单位不需加工时，则建设单位向施工单位办理结算的价格每吨为： 结算价格=预算价格-代办运费-部分采购保管费 (7) 凡建设单位供应钢筋由施工单位加工成帖以内的钢丝时，则钢筋的供应数量，应按工料分析中所得到的帖以内的钢丝预算数量，另加5的加工损耗后的数量计算。但在结算有关材料费用时，

14、须仍按5以内钢丝的预算数量计算。 2建设单位供应木材的结算 由建设单位供应木材，当向施工单位办理结算时，每立方米的结算价格为：(1)按每立方米成材计算：(2)按每立方米圆材计算： 结算价格=(成材预算价格-代办运费-部分采购保管费) 出材率-加工费 (9) 木材预算价格中的运输费，是由两部分运费所组成：一部分是由木材供应地点到施工单位指定地点的运费；另一部分是木构件(如门窗框、扇等)由施工单位指定地点(如加工厂)到施工现场的运费。(8)3建设单位供应水泥的结算 由建设单位供应水泥，当向施工单位办理结算时，每吨结算价格为： 结算价格=预算价格-运输费-部分采购保管费+水泥袋回收值 (10) 式中

15、，水泥预算价格不论水泥是袋装还是散装，均按综合计算确定。第二节 工程追加价款与工程价款的动态结算 一、工程追加价款 二、工程价款的动态结算 一、工程追加价款 在合同造价确定后，施工过程中由于设计变更、差异、延误，施工现场条件变化，施工进度变化，物价变化，以及合同条款、规范、标准变化等因素的影响，引起工程合同价款追加。这部分虽不包括在双方签订合同时的总金额之内，但却作为合同变更、索赔等原因而形成的追加合同价款，并按其发生的时间随工程进度款一并支付。常见工程追加价款有工程变更价款和工程索赔价款。(一)工程变更价款1工程变更价款的内容 工程变更价款一般是指由设计变更、施工条件变更、进度计划变更以及为

16、完善使用功能提出的新增(减)项目而引起的价款的变化，其中设计变更占主导地位。 工程变更的内容一般包括以下几个方面：(1)工程设计变更引起的工程变更。如基础加固、设计规范的修改，设计轴线、位置、标高、尺寸的修改。(2)施工中遇到需要处理的问题引起的工程变更。如挖沟槽施工时遇见地下障碍物的处理。(3)发包方(建设单位)提出的工程变更。在施工过程中，发包方由于某种需要，提出改变某种施工方法、施工顺序，增加或减少工程项目，缩短工期等。(4)承包方(施工单位)提出的工程变更。在施工过程中，承包方由于进度或施工方面的原因提出变更，如某种建筑材料没有，承包方提出材料代换等。(5)其他有关工程变更需要的附加工

17、作。2工程变更价款的处理 凡工程变更，必须有发包方和承包方的盖章及发包方现场合同管理人员的签字。工程变更发生后，先由承包方根据发包方的签证等有关资料提出变更价格，报发包方批准后调整合同价款。 工程变更价款的确定主要遵循以下原则： (1)合同中已有适用于变更工程的价格，按照已有的合同价格确定工程变更价格。(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格确定工程变更价格。(3)合同中没有适用的或类似于变更工程的价格，应由施工单位提出适当的变更价格，由发包方确认后执行。(二)施工索赔价款 索赔是指在合同的履行过程中，对于非承包人的过错，应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和

18、(或)工期顺延的要求。施工索赔是承包人为维护正当权利，在正确履行合同的基础上，争取得到一种合理补偿。索赔是工程承包中经常发生的正常现象，是经济补偿行为，而不是惩罚。索赔是双方面的。在此仅指施工索赔。 1施工索赔的内容(1)不利的自然条件和不可预见事件引起的索赔。不利的自然条件是指有经验的承包人在投标时无法预见的施工条件，如地下溶洞、沉陷等。不可预见的事件包括自然灾害、地下文物以及诸如发生战争、暴乱等特殊风险带来的经济损失或费用增加。(2)人为障碍引起的索赔。人为障碍来自多方面，有发包人拖延提供施工场地和必要的施工条件，发包人要求赶工和终止合同等造成的损失；发包人延误发施工图或干预承包人的正常施

19、工，还包括材料设备供应等方面的干扰。 1施工索赔的内容(续)(3)工程款支付方面引起的索赔。工程款支付涉及到了价格、币种、支付方式三个方面的问题，因物价变化、外币汇率变化以及拖延支付等方面的问题，都会导致承包人经济损失，而提出索赔要求。(4)合同文件引起的索赔。主要有两方面，一是合同文件本身的缺陷，包括合同文件的遗漏、错误、用词不准、条款缺陷等引起；二是由合同文件组成问题引起，如合同文件的组成部分中解释、说明不一致，顺序混乱等。 2索赔费用的组成 索赔费用的组成与建筑工程造价的组成相似，主要包括：(1)人工费。包括完成发包人要求的合同外工作而发生人工费、非承包商责任造成工效降低或工期延误而增加

20、的人工费、政策规定的人工费调整等。(2)材料费。包括索赔事件引起的材料用量增加、材料价格大幅度上涨、非承包商原因造成的工期延误而引起的材料价格上涨和材料超期存储费用。(3)施工机械使用费。包括完成发包人要求的合同外工作而发生的机械费、非承包商原因造成的工效降低或工期延误而增加的机械费、政策规定的机械费调增等。 2索赔费用的组成(续)(4)现场管理费。指承包商完成发包人要求的合同外工作、索赔事件工作、非承包商原因造成的工效降低或工期延长期间的现场管理费，主要包括管理人员工资及办公费等。(5)企业管理费。主要指非承包商原因造成的工期延长期间所增加的企业管理费。(6)利息。指发包人拖延付款的利息、错

21、误扣款的利息等。(7)利润。对工程范围、工作内容变更及施工条件变化等引起的索赔，承包商可按原施工合同中的利润百分率计算利润。 3索赔费用的计算方法 (2)总费用法，是指当发生多次索赔事件后，重新计算出该工程的实际总费用，再从这个实际总费用中减去合同价，其差即为索赔金额。这种方法有两方面的缺点：一是实际发生的总费用中可能包括承包商施工组织中不合理的因素；二是投标报价时为竞争中标而压低报价，再通过索赔得到补偿。因此，只有难以应用分项法计算实际费用时才应用总费用法。 索赔费用的计算方法有分项法和总费用法两种。 (1)分项法，是指对每个索赔事件所引起的损失费用分别计算索赔值。该索赔值可能包括该项工程施

22、工过程中所发生的额外的人工费、材料费、机械使用费及相应的管理费、利润等。分项法计算准确，应用面广，采用该方法必须注意第一手资料的收集与整理。 二、工程价款的动态结算 工程建设项目中合同周期较长的项目，随着时间的推移，经常要受到物价浮动等多种因素的影响，其中主要是人工费、材料费、施工机械费、运费等的动态影响。工程价款的动态结算就是把各种动态因素渗透到结算过程中，使工程价款结算能够基本反映工程项目的实际消耗费用。工程结算时是否实行动态结算，选用何种方法调整价差，应根据已签订的施工合同规定执行。我国现行调整工程价款价差的主要方法有工程造价指数调整法、实际价格调整法、调价文件计算法、调值公式法等。 (

23、一)工程造价指数调整法 工程造价指数调整法是甲乙方采取当时的预算(或概算)定额单价计算出承包合同价，待竣工时，根据合理的工期及当地工程造价管理部门所公布的该月度(或季度)的工程造价指数，对原承包合同价予以调整，重点调整那些由于实际人工费、材料费、施工机械费等费用上涨及工程变更因素造成的价差，并对承包商给以调价补偿。 (11)例3 某市某建筑公司承建一职工宿舍楼(框架结构)，工程合同价款500万元，1996年1月签订合同并开工，1996年10月竣工，如根据工程造价指数调整法予以动态结算，求价差调整的款额应为多少? (1996年1月的造价指数为100.02，1996年10月的造价指数为100.27

24、)解(二)实际价格调整法 在我国，由于建筑材料需市场采购的范围越来越大，有些地区规定对钢材、木材、水泥等三大材料的价格采取按实际价格结算的办法。工程承包商可凭发票按实报销。这种方法方便而正确，但由于是实报实销，因而承包商对降低成本不感兴趣，为了避免副作用，地方基建成主管部门要定期公布最高结算限价，同时合同文件应规定建设单位或工程师有权要求承包商选择更廉价的供应来源。 (三)调价文件计算法 调价文件计算方法是指施工合同双方采用当时的预算价格承包，在合同工期内，按照造价管理部门调价文件规定的材料指导价格，对在结算期内按已完工程材料用量乘以价差，进行调整的方法。(四)调值公式法 工程价款变化的主要内

25、容是材料费和人工费。调值公式法是将建筑工程造价划分为固定部分、材料部分、人工部分列出一调值公式。双方在签订合同时就明确以调值公式作为价差调整的依据。当建筑安装工程的规模和复杂性增大时，公式也变得复杂。(四)调值公式法(续)调值公式为： 式中 P调值后工程合同价款或工程实际结算款； P0合同价款中工程预算进度款； a0固定要素，代表合同支付中不能调整的部分； a1，a2，a3，a4 有关各项费用(如人工费用、钢材费用、水泥费用、运输费用等)在合同总价中所占的比重(a1+a2+a3+a4+=1)； A0，B0，C0，D0 投标截止日期前28天与a1，a2，a3，a4对应的各项费用的基期价格指数或价

26、格； A，B，C，D， 在工程结算月份与al，a2，a3，a4对应的各项费用的现行价格指数或价格。(12)例4 为了做好工程结算工作，可在合同中明确规定采用的调值公式，公式中各项费用与合同总价的百分比可要求承包商在投标时提出，经协商后在合同中明确。 某工程项目采用调值公式法结算，其合同价款为500万元，合同原始报价日期为2001年3月，工程于2003年3月建成并交付使用。有关费用的比例和指数如表11-1所示。试计算2002年7月止工程实际结算款。解 应用调值公式所求工程实际结算款应为：第三节 竣工结算 一、竣工结算的概念和要求 二、竣工结算的方式 三、竣工结算编制的依据 四、竣工结算的内容 五

27、、竣工结算的编制方法与步骤 六、竣工结算的审核 一、竣工结算的概念和要求 (一)竣工结算的概念 竣工结算是指施工企业所承包的工程按照合同规定全部竣工，并经建设单位和有关部门验收合格后，由施工单位根据施工过程中实际发生的变更情况，对原施工图预算或施工合同进行增减调整修正，再经建设单位审查，确定工程实际造价并作为施工单位向建设单位办理最终结算工程价款的技术经济文件。 施工图预算或工程合同是在开工前编制或签订的。在施工过程中，由于工程地质条件的变化、设计考虑不周或设计意图的改变、材料的代换、项目的增减、经有关方面协商同意而发生的设计变更等因素，都会使原施工图预算或合同确定的工程造价发生变化。为了如实

28、地反映竣工工程造价，单位工程竣工后必须及时办理竣工结算。 (二)竣工结算的要求(1)工程竣工结算的各方，应共同遵守国家有关法律、法规、政策方针和有关规定。(2)对未完工程不能办理竣工结算。工程质量不合格的工程应返工，经检查合格后才能结算，返工消耗的工料费用，不能列入竣工结算。(3)要有充分的证据和完备的手续，保证竣工结算建立在事实基础上，防止走过场或虚构事实的情况发生。(4)实事求是地计算调整价款，合理合法地确定工程实际造价。工程竣工结算，一般都会涉及许多具体复杂的问题，要根据具体情况具体分析，从实际出发。对于具体的疑难问题的处理要慎重，要有针对性，做到既合法又合理，既坚持原则又灵活对待，不得

29、以任何借口和强调特殊原因，高估冒算和增加费用，也不得无理压价，损害对方的合法利益。(5)应强调合同的严肃性。合同是工程结算最直接、最主要的依据之一，应全面履行工程合同条款。 二、竣工结算的方式 根据工程承包的方式不同，工程竣工结算通常有三种方式。(一)以施工图预算为基础的结算方式 这种结算方式是把经过审定的原施工图预算作为竣工结算的依据。竣工结算时对原施工图预算中未包括的、在施工过程中所发生的工程变更、材料价差等增减费用调整。这种结算方式手续繁琐，审查时常发生矛盾，且易造成工程投资追加。 (二)投资概算包干或施工图预算包干的结算方式 这种结算方式是先由发包方和承包方共同商定包干范围，然后以审定

30、的投资概算或施工图预算，加一定的不可预见系数，作为双方签订承包合同的合同价。合同中还明确规定了，在一般情况下竣工结算按合同价执行。在通货膨胀和其他风险等特殊情况下，可调整价格和经济补偿。这种结算方式简化了结算手续。只要对特殊情况编制追加项目结算单，纳入竣工结算造价即可。(三)以招投标承发包的工程造价为基础的结算方式 以招标投标的方法承发包工程，发包人和承包人按中标价签订工程合同，合同中除规定了工期、质量、双方的责任外，还明确规定了除工程变更、国家政策性调整等特殊情况可调整工程价款。工程实施中严格执行合同条款，竣工结算以合同为依据，将实际发生的可调整的工程价款纳入工程结算中，调整工程实际造价。这

31、种工程结算的方式是我国现行工程合同管理制的主要内容之一。三、竣工结算编制的依据 (1)竣工图、工程竣工报告和竣工验收单；(2)经审批的原施工图预算和工程合同；(3)有关工程变更的现场签证及工程索赔费用洽商记录；(4)现行预算定额、地区人工工资标准、材料价格、机械台班价格及各项费用定额。四、竣工结算的内容 工程竣工结算按单位工程编制。竣工结算的内容与施工图预算的内容基本相同。其竣工结算的工程造价的费用构成，也仍然由直接工程费、间接费、利润、税金等部分组成。竣工结算的内容是由竣工结算书的组成内容决定的，目前竣工结算书尚无统一格式。一份完整的竣工结算书一般包括下列内容：(一)竣工结算书封面 封面形式

32、与施工图预算书封面相同，要求填写工程名称、建设单位、建筑面积、结构类型、层数、结算造价、编制日期等，并设有建设单位、施工单位、审批单位以及编制人、复核人、审核人的签字盖章的位置。(二)编制说明 主要说明编制依据、施工合同有关变更内容、有关文件的执行及竣工结算的范围等。(三)工程结算表 工程结算表的内容包括定额编号、分部分项工程名称、单位、工程量、基价、合价、人工费、材料费、机械费等。另外，要按照不同的工程特点和结算方式，将组成结算造价的有关费用编制汇总表。 (四)附表 附表内容包括工程增减变更计算表、材料价差计算表、建设单位供料计算表、补充单价分析表等。五、竣工结算的编制方法与步骤 竣工结算的

33、编制方法与施工图预算的编制方法基本相同。它是在施工图预算的基础上，根据施工过程中所发生的各种工程变更资料和修改的图纸，先进行工程量的增、减调整计算及相应的直接费的增、减调整计算，再按取费标准计算各项费用，最后汇总为结算总造价。(一)竣工结算的编制方法 1原施工图预算增减变更合并法 该方法适用于工程竣工时变更项目不多的单位工程。竣工结算的编制方法是：维持原施工图预算不动，将应增减的项目算出价值，并与原施工图预算合并即可。2分部、分项工程重列法 该方法适用于工程竣工时变更项目较多的单位工程。由于大部分分项工程的工程量和单价都有变化，因此，将原施工图预算的各分部、分项工程进行重新排列，按施工图预算的

34、形式重新计算，编制出竣工结算书。3跨年工程竣工结算造价综合法 该方法适用于有中间结算的跨年度单位工程。将各年度的结算额加以合并，即可形成全面的竣工结算书。(二)竣工结算的编制步骤 1整理、复核有关原始资料 原始资料是编制竣工结算的主要依据，必须做好整理和核对工作。要熟悉原预算或合同中哪些内容允许变更或调整，哪些内容不允许变更或调整。 原始资料复核包括：原施工图预算中的分项工程是否全部完成；工程量、定额、单价、合价、总价等各项数值有无错漏；施工图预算中的暂估单价在竣工结算时是否核实；分包结算与原施工图预算有无矛盾等。 2深入现场，对照实际竣工工程 工程造价人员在编制竣工结算前，必须充分掌握施工方

35、案在执行中有否变化，材料供应方式、数量、价格有否变化。避免工程结算脱离实际。3计算调整工程量 调整工程量是指由于工程变更等原因，使原施工图预算中所列的分部分项工程的工程量与实际完成的工程量不符而产生的量差。结算时根据工程变更通知、验收记录、材料代用签证等原始资料，计算出应增加或减少的工程量。如果设计变更较多，设计图纸修改较大，可以重新计算工程量。4正确确定单价和费用，计竣工结算造价 对变更部分的工程量单价的确定，按工程变更价款确定的原则确定。单位工程竣工结算造价由下列内容组成：(1)原施工图预算直接费。(2)调增部分直接费。 调增部分直接费=调增部分的工程量相应调增单价(3)调减部分直接费。

36、调减部分直接费=调减部分的工程量相应调减单价(4)单位工程竣工结算总直接费。 单位工程竣工结算总直接费=原施工图预算直接费 +调增部分直接费-调减部分直接费 (5)材料价差。一般材料价差的调整，主要调整：一是在签订合同时缺少材料预算价格，而暂以“估价”或“暂定价”形式列入预算中的材料与实际价格产生的价差；二是由于工程量的增减而引起的材料用量和价格的增减。在具体工程竣工结算时，材料价差的调整范围、调整的方法应严格按照合同或协议书中的约定执行。 材料价差调整额=定额材料用量(实际价格-暂定价) (6)按取费标准计算其他各项费用。(7)计算单位工程竣工结算总造价及工程竣工结算价款。 单位工程造价=竣

37、工结算总直接费+材料价差 +其他各项费用 竣工结算工程价款=预（概）算或合同价款+ 施工过程中预算或合同价款调整数额- 预付及已结算工程价款-保修金(13)(14)(15)六、竣工结算的审核 竣工结算资料编制完后，要按照一定的程序进行上报审核确认后才能生效。竣工结算审核是指对工程造价最终计算报告和财务划拨款额进行审查核定。建设单位对施工单位提交的竣工结算，可自行审核，也可委托有相应资格的造价咨询机构审核。未经审核的竣工结算，不能办理财务结算。 竣工结算审核应对送审的竣工结算签署审核人姓名、审核单位负责人姓名及加盖公章，三者缺一不可。 竣工结算审核的主要内容有： 1审核施工合同 审核时必须根据合

38、同中有关工程造价的具体内容和要求，确定审核竣工结算的重点。(1)对未经招标投标的包工包料的合同工程，审核重点应在竣工结算的全部内容上，即从工程量审核人手，直至对设计变更、材料价差等有关内容进行审核。(2)对经招标投标的包工包料的合同工程，审核重点应放在设计变更、材料价差的审核。而对其中已通过招标投标确定下来的合同报价部分，只审核其中有无违反合同法及施工实际的不合理费用项目。 2审核工程变更 (1)设计变更手续是否合理、合法。应有设计变更通知单，并具备设计单位和建设单位、监理单位的签字盖章。(2)审核工程变更的真实性。应经过实地考察或了解施工验收记录，其变更的部位、数量和套用定额等是否属于真实的

39、变更。3审核索赔费用的合理性 审核索赔的依据是否合理，索赔费用的计算是否正确。4审核施工进度 (1)审核施工进度是否与工程量相对应。不同施工阶段的工程量(比例)是费用计算的主要依据。(2)审核施工过程中有关人工、材料和机械台班价格与取费文件变化情况。选择合适的计算标准，使结算与施工过程相吻合。 通过上述审核过程后的竣工结算造价，达成由建设单位、施工单位和审核单位三方认可的审定数额，此数额即是建设单位支付施工单位工程款的最终标准。第四节 竣工决算 一、竣工决算的概念 二、竣工决算的作用 三、竣工决算的内容 四、竣工决算的编制 一、竣工决算的概念 一个建设项目或单项工程完工后，在办理所有竣工项目验

40、收之前，对所有财产和物资进行一次财务清理，计算包括从开始筹建到了该建设项目或单项工程投产或使用止全过程中所实际支出的一切费用总和，称为竣工决算。竣工决算包括建筑安装工程费用、设备、工器具购置费、工程建设其他费用以及预备费和投资方向调节税的总和。 竣工决算全面反映一个建设项目或单项工程在建设全过程中各项资金的实际使用情况和投资效果。它是竣工报告的重要组成部分，也是工程建设程序的最后一环。竣工决算由建设单位编制。 二、竣工决算的作用 (1)作为核定新增资产价值的依据。工程移交投产后，生产企业用以正确计算固定资产折旧费，合理计算生产成本和费用。(2)作为考核建设成本和分析投资效果的依据。正确编制竣工

41、决算，有利于正确地进行设计概算、施工图预算、竣工决算之间的三算对比。(3)总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平，为今后工程建设积累技术资料。三、竣工决算的内容(一)竣工财务决算说明书竣工决算说明书主要包括以下内容：1. 建设项目概况2. 对工程总的评价(1)进度，主要说明开工和竣工时间，对照合理工期和要求工期是提前还是延期。(2)质量，根据质量监督部门的验收评定等级、合格率和优良品率进行说明。(3)安全，根据劳动和施工部门的记录，对有无设备和人身事故进行说明。(4)造价，对照概算造价，说明节约还是超支，采用金额和百分率进行说明。(一)竣工财务决算说明书(续)3. 基本建设项目管理及决算中存在的问题4. 各项财务和技术经济指标的分析(1