偷税案例管理汇编

1、成都破获全国最大假发票案 涉税金额高达39亿2005-01-04 10:05:35 记者2日获悉，震惊全国的成都“815”特大假发票案差不多成功告破。行动中公安、税务部门共收缴假发票146.3万多份，可开具的面额最高达2285亿多元，涉税金额达到了39亿。该案的假发票涉及全国40多个省、市、县，种类多达120余种。据悉，该案是历年来全国警方侦破的同类案件中数额最大、跨地区最多、假发票种类最齐的一起。 -跟踪假发票贩子 2004年8月6日，有关部门接到群众举报，成都市西门片区有人出售假的即开型有奖发票。就在20天前，成都市刚刚开始推行新的有奖定额发票。这一线索引起了市公安局、地税局的重视。双方成

2、立联合调查组展开调查。 领先进入警方视线的是假发票贩子张成学。45岁的张与近年成都的几起假发票案均有关联。此人十分狡猾，几次被抓获后都因有关部门证据不足而侥幸逃脱。 -暂住房暗藏玄机 8月7日上午，出现在白马寺购买印刷用品的张成学引起了警方的注意。办案人员背地跟踪时发觉，温江人杨术根与张接触甚密。通过连续数日的秘密侦查，警方确认杨术根在温江金马镇清泰村的暂住房里“暗藏玄机”。该房对外称是用于印刷学生的学习资料，但整个印刷过程却一直关门操作，从不让人进屋观看，进出的人也奇特妙秘。 -捣毁假发票“工厂” 8月15日上午11时，公安、税务人员突然行动，在杨术根的暂住房将其抓获。在成都批发出售假发票的

3、张成学也在同一时刻被警方收入网中。执法人员在杨术根暂住房内现场收缴用于印制假发票的圆盘印刷机三台、切纸机一台及其他制假设备和假发票成品。现场清点的结果令人震惊，执法人员查获的假发票多达146.3万余份。假如把每份假发票都按最高面额填具，金额可达2285亿元，涉税金额39亿元！ -公安部督办案件 行动中查获的假发票种类齐全，涉及到四川、吉林、云南、成都、昆明等40多个省、市、县，包括“四川省车辆通行费定额发票”、“四川成都市公路运输发票”、“云南省物资销售统一发票”、“吉林省地税定额发票”、“中华人民共和国契税完税证”和餐饮娱乐业等定额发票共计120余种。 案情重大，公安部、国家税务总局均将该案

4、列为督办案件进一步深挖细查。 -循线揪出“分销商” 办案人员随后发觉，张成学被擒当天，他曾通过邮件将一批货发往云南昆明。假发票专门可能差不多流往全国各地。4名办案人员立即赶往昆明，成功将张成学在昆明的一名假发票“分销商”抓获，并从其口中获悉，吉林大安市也有张成学的买家。 8月26日下午，办案人员飞赴吉林，在当地公安、税务部门的配合下，专门快查出收取假发票邮件的人叫徐增元。经邮局工作人员识不，办案人员确认了徐增元的相貌。据当地警方介绍，此人在当地是出了名的无赖，居无定所，多次受到过处罚。几经周折，9月3日，徐增元被当地警方抓获。 在外地假发票贩先后落网的同时，随着案侦的逐步深入，长期在火车北站兜

5、售假发票的秦天兰被警方抓获，她是张成学在成都的一个要紧“分销商”。38岁的秦天兰1998年因贩卖假发票被判刑2年，获释后仍重操旧业，短短几年内“脱贫致富”，在成都买了房，还把全家户口从岳池县老家迁到了成都。 -印刷工悔之晚矣 10月19日，警方在龙泉驿境内对成都华阳开往资阳的一辆长途汽车进行了拦截。面对进入汽车的警察，一名男子沮丧地瘫在了座位上。“815”案另一嫌疑人张际候被挡在了逃回资阳老家的途中。张际候，40岁，印刷业务熟练，2004年初经朋友介绍开始为张成学打工，担任印刷生产假发票的工作。在利益驱使下，明知生产假发票是犯罪行为的张际候不但不向执法部门举报，反而为张成学生产印制假发票出谋献

6、计。直到被警方抓获，张际候才后悔莫及地讲，为了一个月挣几千块钞票把自己送上犯罪道路太不值了。 目前，此案的6名要紧犯罪嫌疑人已被公安机关逮捕。成都商报8张假发票偷税109万2005-01-04 09:59:55 日前，一起利用假发票偷税案被平乡县地税局撕开了“面纱”，此案涉及金额达109万元，犯罪嫌疑人赵某被警方刑事拘留。 前不久，平乡县地税稽查局接到海南省洋浦经济开发区国家税务局稽查局的协查函，要求查证平乡县汽车运输队开具的11份邢台市公路运输专用发票的真实性，该发票涉及金额达109万元，案情重大。 接到协查函的平乡县税务稽查局立即展开调查，经查发觉，平乡县汽车运输队涉案发票其中8份发票联和

7、存根联、金额监督券存根完全不一样，初步断定这是一起利用假发票严峻偷税案件。经邢台市发票治理中心鉴定，这8份发票确为无效假发票。 目前，警方正对此案进行侦查。工人影城旁假发票贩子频频骚扰司机2005-01-04 09:59:10 年末，发票贩子又活跃起来。近日，市民倪先生向本报新闻热线84499000反映，在新街口金陵工人影城旁边的停车场内，经常有发票贩子骚扰在此停车的司机，希望有关部门能管一管。 倪先生称，最近一段时刻，他每次在该停车场停车，都会有发票贩子不断过来和他打招呼，问他要不要发票。一开始，他还会客气地讲声“不要”，次数多了，他见了这帮人就心烦。 记者近日来到那个停车场，站在停车场北侧

8、金陵工人影城大门的台阶上观望。 不一会，一名瘦高中年男子和一名较矮的小伙子凑近了一辆深蓝色的小轿车，和车内的人打招呼。记者一边假装打手机，一边靠近了听。两名男子果然是在兜售发票：“你放心，保证是确实，50块钞票一张，你回去自己随便填。”不明白车内的人是嫌太贵依旧其他缘故，两名男子没能做成这笔生意，随后又向西查找目标去了。记者追上去问：“是不是卖发票啊？什么价格？”两名男子警惕地盯着记者看了一会讲：“你干吗的？没有。” 一名卖报纸的中年妇女指了指刚才那两名男子告诉记者：“他们确实是经常在那个地点卖发票的，要紧是卖给那些开车坐车的，你看上去不太像买发票的人。” 记者将暗访情况通报给市地税局举报中心

9、。该中心有关负责人介绍，几乎每到年底，发票贩子都会活跃起来。因为一些公司做财务报表、报销结算、年终分红等，都需要发票来“抵税”。依照以往他们和公安联合执法的情况来看，这些发票贩子手里的发票差不多上差不多上假的。因为，现在真发票一般单位自己都不够用，不可能拿出来卖。 该负责人提醒，市民一旦遇到这些发票贩子，可向当地公安机关举报。 南京报业网走公司模式事实上专卖假发票2005-01-04 09:58:15 和马路边兜售假发票的散兵游勇相比，余杭人蒋某的销售形式但是走公司模式。他有10多个手下，有“挂靠”或“聘用”的，专门替他推销假建筑安装发票。昨天，以蒋某为首的涉嫌销售假发票犯罪团伙被杭州警方移送

10、检方起诉。 杭州市地税稽查部门在检查中发觉某单位的“建筑安装发票”有假，尽管数额才数千元，但仍通报给了市公安局经侦支队。经调查，发票是从一个姓林的余杭人那儿搞来的。几天后，林某被“请”到该支队，他交代自己从中收取5%好处费。然而这些假发票从哪里来，他闭口不答。 尽管林某嘴巴“撬”不开，警方仍初步掌握林某事实上是一个犯罪团伙一员，里头涉案人员起码有10余人，其中蒋某首先进入警方视线。警方发觉，他的银行账户上曾有2000多万元资金流通过，均来路不明。此后不久，蒋某等人闻风出逃。 浙江在线 上中下家全线崩溃 3亿假发票牵出河南省假票村【正文】 5月4日，南通市侦查员抓获了一袁姓女票贩，袁女交代假票出

11、自瞿姓男子。依照掌握的线索，瞿姓男子应该还有其上家。以瞿姓男子为着眼点，在近20天的监控中，侦查员发觉瞿姓男子常与通州先锋镇人周建国联系。经调查，周建国经常与安徽人李某联系，且经常与其子驾摩托车深夜到通启公路小海路段等候阜阳开往启东的长途班车。 6月15日夜，周建国与其子又驾摩托车来到通启路小海路口。10时许，由安徽阜阳开往南通启东的长途客车在小海路口地段亮起了尾刹车灯，车内下来一人与周氏父子接头后，便从行李架上卸下了4只蛇皮袋，就在他们齐心协力地将蛇皮袋往摩托车后座装放时，面前突然出现的公安民警让他们一愣确实是半天！正在进行假票交易的犯罪嫌疑人李子红、周建国等三人被现场抓获，同时被缴获的还有

12、4蛇皮袋2588本面值竟达3亿余元人民币的假发票！“假票大案”上家浮出水面在审查李子红时，李的手机响个不停，靠着侦查员的直觉，现在的手机铃声一定与假票的贩卖有着直接的关系。后由李交代了倒票的规律：通常李子红接到周建国要票的电话后，即电话向周瓜、周长领下单，周瓜、周长领制作假票完工后将货送至安徽临泉县地税局附近的一个丁字路口交给李端掉上家，取缔假票源头才是打击犯罪中治本之上策。警方直捣河南“假票村” 18日晚，奔波千里的侦查员们悄悄赶到了安徽临泉县。19日早晨7时许，按照一贯的规律，李子红向周长领发出了信号。周长领接到电话后迅速给予了答复。8时许，周长领落网。审讯周长领的期间，周的手机也是一直响

13、个不停。警方决定再次连夜赴河南，直捣票窝。当夜10时许，奉指挥部的命令，经侦支队四大队大队长陆志峰率8名侦查员夜奔河南。从河南同行的介绍中获知：犯罪嫌疑人所住地的沈丘县留福镇瓦房庄三组是一个专门从事制造假币、假证、假发票的村庄，当地警方曾予以了多次打击，1992年也曾派武警部队协助进行了毁灭性的打击行动，此后，制假者大多转移到地下。专案组直奔周长领堂兄周立、堂嫂大芹的住处搜查！认真搜寻后，侦查员们在一幢四墙封闭、没有窗户、大门紧锁的旧房里，查获了印制假发票的机器。随后，在周长领父亲家中搜到了制版的模块，印好的标有上海、天津、南通字样的假票以及山东、青岛、天津、北京、安徽等地的制版样本和票样。一

14、举端掉南通假发票团伙在端掉假发票上线的同时，大批假发票的去处也在紧张进行调查。周建国被抓的次日就交代了他的下线瞿建林、朱瞿明、秦兰芳。6月22日上午，瞿建林等人的下线朱某、黄某、陈某、张某、王二等人又相继落网，此举给由周建国等人织成的南通假票市场以毁灭性打击，22日夜，犯罪嫌疑人秦兰芳也向警方投案自首。至此，3亿假票的源头被完全铲除，假票的上家、中线、下家全线崩溃。税警布局请君入瓮【正文】新疆石河子地税局、公安局在上级局及兄弟单位的协力配合下，通过多方调查取证，近日将伪造假发票团伙的犯罪嫌疑人罗金撑等4人全部抓获。今年初，石河子市连续发生了几起伪造地税“新疆综合劳务通用发票”案件。 1月30日

15、，石河子地税局稽查局接到开发区征收局转来的举报线索发觉伪造地税“新疆综合劳务通用发票”一张，票面金额45万元。接到线索后，稽查局立即组成专案组。专案组由局长田伟亲自挂帅，由负责专案工作的副局长张大良带队，对本案进行了周密的分析，专门快制定了详细的调查打算。通过对举报人包某的询问，专案组了解到此份发票是通过乌鲁木齐市一个名叫林杰的人进入石河子市的。为了“引蛇出洞”，专案组要求举报人包某和乌鲁木齐市的林杰再次联系，谎称急需发票一张，谈妥价格后，林杰同意第二天下午将发票送到，接头地点定在石河子市幸福路某饭馆。随后，稽查局和市公安局经侦支队取得了联系，详细地讲明了本案初查的情况，请求两部门联合办理此案

16、，并由双方抽调专人成立了“联合办案小组”。第二天中午1时，包某突然打电话讲，送票人提早到了，并约他立即见面。对此突然变化，稽查人员一面要求包某先稳住送票人，一面和市公安局经侦支队联系。随后，稽查局副局长张大良和另一名地税干部装扮成一般顾客，先赶到了接头地点幸福路某饭馆。不久，包某也到了接头地点，并与送票人取得了联系，两人进行交易时，及时赶到的公安人员当场将乌鲁木齐市送票人罗金娟抓获。联合办案小组人员在市公安局经侦支队对罗金娟进行了审问，罗金娟只讲是一男子在乌鲁木齐市火车站给其100元，要求其将发票带到石河子。其他情况一概不知，并表示和林杰从不认识。然而，办案人员在罗金娟随身携带的包里，找到了几

17、盒名片，名片上的名字确实是“林杰”，手机号码和包某所提供的一致。同时在一张水电费收据上，办案人员找到了罗金娟所住小区的物业公司名称，通过与乌鲁木齐市地税局稽查局的协查配合，查到了罗金娟在乌市的详细地址。为了防止犯罪分子有所察觉，办案小组通过研究，当即向石河子市公安局申请办理了搜查证，并于当天下午8时驱车赶往乌鲁木齐市，对罗金娟在乌鲁木齐市的居住地点进行了认确实搜查。在罗金娟住宅的橱柜、床下等处，办案人员共搜出伪造“新疆地税综合劳务通用发票”8份、新疆国税商品销售空白一般发票2000多份、伪造的各级税务机关印模20多枚、罗金撑身份证一张，以及大量的税务违法证据。在搜查过程中，办案人员还发觉，通过

18、种种迹象表明，此住宅是几人同住，其他居住人离开并没有多久。但是，税警4人在此住宅守候了一天一夜，其余居住人均没有出现。之后，在自治区地税局稽查局、自治区公安厅等部门的大力支持协助下，通过对犯罪嫌疑人罗金娟的进一步审讯和政策攻心，罗金娟终于交待了其他同伙的情况。在通过4个月的抓捕工作后，公安机关终于将潜逃外地的这一伪造假发票团伙的另4名犯罪嫌疑人一网打尽。目前，此案已移交检察机关审理，等待涉税犯罪分子的将是法律的严惩。发票是“第二钞票”？-危害最大的造假工程(上)【正文】在中国经济领域形形色色的各种“造假”行为中，不管是现实和潜在可能的数额，依旧泛滥的普遍性，假发票的危害都应该是最大的。“发票是

19、第二钞票”，这是记者就假发票问题进行采访时，有关专家和业内人士引用最多的一句话。而几乎所有的受访者也同时指出，作为国内财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，相关于扮演着支付媒介和价值计量单位角色的货币，发票在中国经济生活和财税体系中的地位和作用，实际上比钞票要复杂和专门得多。因此，发票治理工作的难度和复杂性也远胜于钞票。记者在调查和采访中发觉，与显然更受公众深恶痛绝的假钞票相比，假发票引起的现实和潜在的后果，也确实远比前者要复杂和严峻得多。危害最大的“造假工程”假发票的最直接危害体现在税收的流失。今年月税务宣传周期间，国家税务总局向全社会公布了起涉税案件，其中起属特大制售假发票案件。而在年国

20、家税务总局查处的危害税收征管犯罪案件中，与假发票（要紧是虚开增值税）有关的约占！局部的情况更让人触目惊心。以广西柳州为例，该市地税局的数字显示，从年到年，柳州市使用发票的企业等用户从户增加到户，几乎增加了，但税务部门发票的销售量却差不多没变，有的种类甚至还出现了下降，比如建筑业大额发票的销售量就从本下降到了本。地税局认为这是“制假、售假发票的违法分子大肆开具、贩卖假发票的结果”。该市地税稽查分局的一位负责人可能，以他们对柳州市场测算摸底的假发票数量可能，至少要造成国家税收流失亿到亿元。有关人士指出，在数额上，假发票可能造成的危害比假钞票更大也更容易。因为较之最大面额只能是元的钞票，发票在票面数

21、额上具有“先天优势”，更重要的是，因为涉及税率，假发票造成的直接经济损失和对经济秩序的冲击会因此具有“乘数效应”。一个典型的例子是前不久四川省南充市公安局破获的一起特大制售假发票和假收据案，据当地媒体报道，在该案中共缴获各类假发票余万份、亿元版四川省非经营性结算统一收据份。税务机关对涉案金额测算，仅非法印制的假收据，理论上最高可填写数额竟达万个亿！一旦流入社会，所带来的损失将不可估量。国家税务局一位专家在同意采访时表示，他个人认为，在中国经济领域的形形色色的各种“造假”行为中，不管是现实和潜在可能的数额，依旧泛滥的普遍性，假发票的危害都应该是最大的。“重灾区”和“重灾户”有关人士特不指出，企业

22、使用假发票危害尤大。首先是偷逃国家税款的数额往往特不大。因为使用假发票作为费用入账，会减少企业的应纳所得税额。国家审计署一位工作人员告诉记者，在审计工作中发觉的假发票，比重最大的是在真版发票上虚开数额。不久前，国家审计署北方某特派办在审查一家银行账目时，发觉一张万元的购物发票，审计署工作人员拿着发票到开出该发票的工厂核对，发觉工厂的底联只有角钞票，物资难道是一根冰棍！有关专家和各地工商税务人员对记者普遍反映，建筑房地产业是使用假发票特不是大额假发票的“重灾”区。例如厦门一家颇有名气的房地产企业，去年共产生亿元的购货发票，经检查，难道有亿是假的！也确实是讲，该公司亏损亿的年报实际应当为盈利亿！北

23、京税务局稽查处一位人士讲，这种情况在北京的房地产业同样存在：房地产企业从报表上看一片红，但税务总局统计出来的数据却是全行业亏损。这确实是大伙儿抢着进军房地产业，却没有多少企业交过企业所得税的真正缘故。据讲目前以上的房地产企业在营业税方面存在问题，而用假发票抬高费用是其要紧手段。此外，有些单位为了给上级和关系户“公关”，往往买发票来冲账，为行贿受贿行为作掩护。更有甚者，直接利用假发票虚列支出，贪污公款。例如两年前对“五毒书记”张二江的起诉书中，就提到张“从秘书甘、司机雷手中拿走公款元，用于个人支配。而后，指使甘、雷用假发票在市委办、市财政局专用资金账户中报销，构成贪污罪”。而张对此的辩解难道是他

24、“为重振天门雄风所做的外交活动”。还有人士指出，使用假发票本身确实是社会诚信的缺失。对假发票的泛滥，中央财经大学税收经济研究所所长郝如玉教授认为，要紧缘故是制售假发票的“经济成本和风险成本都比较低”。导致制售假发票经济成本较低的要紧因素是发票的防伪技术含量有限。据了解，国内多数地区的一般发票的防伪技术，要紧由发票的防伪纸和防伪油墨组成。以广西柳州为例，该市的防伪纸和防伪油墨是年月开始使用的，当时依旧国家税务总局指定的，但近十年来，其技术含量并没有实质性的变化提高。据当地人员介绍，防伪荧光油墨现在一些市场轻易就能买到。而防伪纸的模仿，关于技术经验与时俱进的造假者来讲已专门简便。至于印刷机器的经济

25、成本，当地地税局一位负责人透露只需几千元，那些伪造的发票版本，就连专业的税务人员，若仅通过肉眼也专门难识不。而提高技术含量的作用也的确能够立竿见影。前几年，虚开增值税发票一度特不猖獗，年往常，假发票数量曾占整个发票量的，“金税工程”实施后，由于运用计算机网络技术，假发票数量迅速降到了十万分之几，现在已差不多没有了。在北京，国家“金税工程”二期开通后，国税总局督办的利用增值税发票犯罪的案件，从年的件减少到年的件。据了解，年月北京市为印刷新版发票专门投资万元，采纳高速数码喷印技术设备，印出的每张发票都有惟一性，北京某印刷厂工作人员介绍：“这些设备的高投入，一般的造假者绝对承受不了。”但随着技术含量

26、的提高和假增值税发票的日益销声匿迹，对制售假发票者的惩处和监管力度不够以及一般假发票的泛滥，开始成为假发票问题的要紧矛盾。为何屡禁不止中央财经大学财税研究室主任童伟对财经时报指出，对发票违法行为处罚力度不够，不能触及到违法者的痛处，是造成目前制售假发票屡禁不止的缘故之一。目前，对发票进行治理的专门法规只有一部制定于年的发票治理法。多数专家和业内人士对其评价是，相对滞后，惩处力度明显不够大，缺乏威慑力。假如把对制售假钞和制售假发票的有关惩处法规做个对比，就更加一目了然。发票治理方法规定：对私自印制、伪造、倒买倒卖发票者，税务机关可对其处以万元以上万元以下罚款。中华人民共和国刑法第条则规定：非法出

27、售发票的，处年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处万元以上万元以下罚金；情节严峻的，处年以上年以下有期徒刑，并处万元以上万元以下罚金。而依照刑法第条：伪造货币的可判处年以上年以下有期徒刑，并处万元以上万元以下罚金。情节特不严峻的，可处年以上有期、无期、甚至是死刑，并处万元以上万元以下的罚金，或是没收财产。由此可见，制售假钞的判罚标准正好比制售假发票严厉一个档次。这与两者的经济成本和预期收益以及潜在和现实的危害，呈明显的倒挂关系。税务部门一些人士坦言，即便是如此缺乏力度的惩处，在实践中也往往难以落实。比如对假发票的搜查，税务部门事实上都清晰哪些小店、小卖部有贩卖假发票的行为，但税务部门只有查

28、税、查账本这些权力，一旦这些假发票贩子把发票藏在他们的抽屉或房子里，税务人员哪怕明白，但因没有搜查权，也就没有方法。而依照刑法条，出售伪造发票罪，最低标准是份假发票。那些小贩们也摸透了有关法规，他们手里差不多不留发票或者只有几张样品。确实是抓到了，也有恃无恐。记者在调查中曾与一开小店兼卖假发票的店主做了下面一段对话。财经时报：“你们不怕警察来查？”店主：“警察？又不归他管，也可不能来管。”财经时报：“那谁管，税务部门？”店主：“一般都不查，查了也没事的。”财经时报：“你们那么大的胆子，干脆卖假钞票得了。”店主：“咱可没那么大的胆子，那是杀头的买卖。再讲，这活比那活还容易。”山东最大假一般发票案

29、告破 7万份假发票被截获【正文】近日山东省梁山县地税局在公安部门的配合下，成功查获一起特大假发票案，当场缴获假新版山东省济宁市定额通用发票本，总计份，合计票面金额达万元，其涉税金额之大、数量之多、版面之新在山东省尚属首例。据齐鲁晚报报道，年月底，梁山县接到群众举报，反映那个县人民北路一个体饭店老总梁某要向河南台前侯庙镇的王某购买大批假地税发票，预备自己使用一部分、贩卖一部分。税警专案联合小组正面接触了梁某，并告诉他，假如不听从税务机关的劝讲，不配合税务机关执行公务，一味地买假、贩假、用假，要负刑事责任。通过一系列的工作，梁某终于同意配合税务机关，将贩卖假发票的王某引出来。年月日，王某打电话通知

30、梁某，货已到达梁山县。税务和公安部门于上午时部署在饭店的周围。但时刻到了下午时，犯罪嫌疑人改变了交易地点，时刻定在下午时分。办案人员得讯后，火速行车多华里赶到梁山县城西面的杨营镇。时刻到了，可犯罪嫌疑人并没有露面。晚上时分，梁某通知办案人员：王某以天太黑不安全为由，取消了这次交易，具体交易时刻电话通知。月日上午时，梁某又通知办案人员，王某选在梁山县赵固堆乡某村一个体饭店内进行交易，并让他点钟过去。时分，梁某到达这家饭店。时分，刚刚进入饭店的王某被抓获，在他开来的三轮车内，税务和公安人员查获了箱假发票。经清点，这次查获的假新版发票本，合计票面金额达万元。通过公安人员的审讯，此人正是群众举报的王某

31、。目前，犯罪嫌疑人已被梁山县检察院批准逮捕、提起公诉。据报道，新版山东省济宁市通用定额发票年月日才正式发行，并为防止该发票被仿制，发票印刷特不精巧，且有多重防伪标记。广州上半年发觉电脑伪造国税局发票超过百万元【正文】今年上半年，广州共发觉伪造国税局代开的增值税专用发票14份，票面价税合计为101万元，全部为电脑版，涉及进项抵扣税额14.7万元。广州市国税局有关人士介绍讲，目前发觉有不法分子，试图利用伪造发票偷税漏税。伪造发票有两个共同特征：票面加盖的代开发票专用章的开票机关名称为外地国税局以及市内区国税局等名称；与真发票对比，仿真程度较高。提醒纳税人在收取国税局代开的增值税专用发票应注意加以辨

32、不,必要时可将有怀疑的专用发票抵扣联原件送市国税局各区办税服务厅作发票鉴定，以幸免不必要的损失。贩卖假发票太猖獗：暗访“地下税务局”【正文】发票能够用来报销经费，能够用以冲抵成本，因为和钞票有这么多关系，因此它又被称为“第二钞票”。正是看到了发票的这些特性，一些不法分子，现在也象印假钞一样，大量制售假发票，牟取暴利。在合肥市汽车站和乐普生商厦附近就有如此的地点，只要你给钞票就能够买到任何你想要的发票，人们戏称“合肥地下税务局”。7月26日至28日，记者进行对此地进行了一次暗访。卖发票现象十分猖獗 7月28日上午，记者来到合肥汽车站和安徽长途汽车总站一带，发觉倒卖发票的现象已到了近乎猖獗的地步。

33、发票贩子们三五成群游走在街道上，一旦看到合适的目标，就靠上前来套近乎。记者假装成购发票的外地人，在合肥市明光路的汽车站前和发票贩子谈妥价钞票，然后被带到对面的树荫下面进行交易，惊奇的是周围的人孰视无睹，大概见怪不怪。专门销售发票的人连记者的身份都不问，只关怀“你需要什么样的发票？要多少？”。在获悉记者是从外地出差来肥的信息后，立即大把大把地向记者推举商业、餐饮及住宿的发票。为了让记者相信，还出示了一张盖有合肥市华厦大酒店印章的餐饮发票，票面金额为1000元。按该男子标出的价码，餐饮发票按票面金额的20交易。记者试着问是否能够买到增值税发票，该男子用模棱两可的语气回答：现在管得严，不大好搞，假如

34、你给的价钞票合适，依旧有方法搞到。所卖发票上确有水印在省城滁州路合肥旅游汽车站。记者在滁州路与胜利路交叉口处前行里，不断有人上前问记者，需要发票吗？当记者有意让一年轻妇女购买一些住宿发票时，她立即示意让记者停住，并讲“你就在这等着”。讲完自己闪身转到边上拐角处的一个纸箱中拿出一沓发票。她拿着两张“安徽省安港大酒店”的住宿发票递给记者，开价特不廉价，“商业、住宿、餐饮业”差不多上5元一张。在这些发票上，记者确实能看到发票的水印，甚至荧光印章和号码都专门完整。妇女有些得意地讲：“是真货，没错，这在不处差不多上100多一张。我们发票最高单位是万元呢，你能够随便写。”各式发票一应俱全记者在暗访中发觉，

35、在合肥市各大汽车站，大部分发票贩子做事都专门警觉，他们一般不随身携带票据，而是把票据放到其中一个人，有人买再送，然后相互配合进行交易。在一个合肥市旅游汽车站处，记者就碰上了一个携带票据的30多岁的妇女。该人背包中各种餐饮发票、商业发票、行政事业收费收据、运输发票等一应俱全，甚至连过路费、过桥费等都有。该男子称，这些发票的收费标准是发票面值的5，假如记者现在买，“能够优惠”。在暗访中记者发觉，这些贩卖假发票的贩子，不仅仅发票是假的，同时还大量使用假图章。像合肥的各大商场、饭店宾馆的图章他们要有尽有。随后，记者电话联系，希望能买大量的定额有奖发票，总面值在10万元以上，那名女子表示只要价格合理完全

36、能够。发票真假难分随后，记者拿着盖有“全国统一发票监制章”、“合肥安港大酒店发票专用章”的“安徽省曙光商厦专用发票”到省地税局稽查局检验，检查中工作人员告诉记者，从水印和荧光章专门难看动身票的真伪，他确认记者所购发票确信是假的，一般财务人员几乎无法分辨发票真伪。面对如此猖厥的假发票贩卖行为，安徽省地税局和合肥市地税局的工作人员在同意记者采访时讲，他们也多次打击但收效并不显著。据了解，我国对发票的治理有明确要求，禁止倒买倒卖发票和非法印刷出售假发票。中华人民共和国发票治理方法第38条规定，私自印制、伪造变造、倒买倒卖发票，私自制作发票监制章、发票防伪专用品的，由税务机关依法予以查封、扣押或者销毁

37、，没收非法所得和作案工具，并处1万元以上、5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。我国的刑法170条也明确规定：伪造货币的可判处年以上年以下有期徒刑，并处万元以上万元以下罚金。情节特不严峻的，可处年以上有期、无期、甚至是死刑，并处万元以上万元以下的罚金，或是没收财产。假发票贩卖猖獗透视财经治理的黑洞安徽省地税局稽查局的一位官员在同意采访时表示，在我们目前数不清的各种“造假”行为中，不管是现实和潜在可能的数额，依旧泛滥的普遍性，假发票的危害都应该是最大的。它透视我们财经治理的漏洞。导致了国家、集体、企业、个人的大量经费流入个人腰包，至于金额多少，无法统计。但全国来看，简单地可能那个数字每

38、年应该在数十亿元以上。他讲，一般假的运输发票能够充抵增值税。地税在当前“以额定税”的规则下，假发票能够使得使用假发票的店主表面上呈现出营业额在下降甚至“亏损”的假象，造成征集标准降低，结果大量税费的逃脱。一些个人在取得假发票回单位进入财务，导致国家、集体、企业、个人的大量经费直接流入个人腰包.何种缘故导致假发票如此猖獗？一方面目前我国地税发票地域性太强，省与省、市与市的票样都不相同，如此专门难鉴不真伪。另一方面目前地税发票未能向增值税发票一样强化治理，全国连网。如何遏制假发票所带来的危害，一些专家认为，目前看来，首先是提倡电脑票，像治理增值税发票一样，全国统一一般发票，并加大治理，同时加大财经

39、治理力度，严格审核制度。但从长远看，假如要从全然上解决问题，就要从源头抓起，即取消发票。现时期在国内取消发票显然行不通，因为目前老百姓依旧喜爱使用现金作为支付手段，但取消发票是必定趋势，前提是加速支付手段改革，强化资金治理，淡化发票功能，逐渐取消发票。“假发票案”频发凸显税收治理漏洞【正文】近年来尽管有关部门不断加大假发票的查处力度，但假发票案仍然不断出现，制售假发票规模越来越大福建省近来连续侦结三起特大假发票案，从案件所反映的情况看，我国现行税收制度中存在的一些缺陷极易被某些不法分子所利用。非法制售发票案惊人 2003年11月底，福建龙岩市破获了一起假发票案。经查，自2001年以来，以林开育为首的制售假发票犯罪团伙先后涉嫌出售7种专用假发票2000余份，开票金额达5993万余元；涉案人员170余人；涉及企事业单位近150家。犯罪团伙给国家造成近500万元税款的流失。据林开育交代：为使其售假活动更加“真实可信”，林开育先向税务局缴纳小额税款，获得完税证后将上面的字迹除去，使完税证变为空白。此后，林开育将完税证的格式存在电脑中，“客户”需要发票时，便依照对方的要求在完税证上打印相应的内容。为了拓展销售网络，他进展的下线形成了一个110余人的“金字塔”形犯罪