农业建设项目实施方案

1、农业建设项目实施方案（初步设计）编制格式及要求来源：省局计财处 作者：局办公室 日期：2013年04月02日 访问次数：38项目主管部门：*省农业厅项目承担单位：负责人及电话：项目法人代表：项目设计单位：设计证书编号：项目设计时间：项目名称：项目建设单位：项目建设地点：项目设计单位：工程设计证书编号:工程设计资质等级: 工程设计号：单位法人代表：副总工程师：工程设计负责人：工程设计参加人员:目第1章项目概况项目名称项目主管单位项目建设单位项目责任人项目建设地点指导思想和目标项目建设内容及规模项目总投资及资金筹措项目建设期限项目预期效益制依据初步设计编制依据设计指导思想及特点第3章建设地点基本条

2、件地理位置气候及土壤条件地形、地貌及地质条件场区配套条件技术工艺方案项目技术来源与技术水平种猪生产工艺设计新品种（系）育种方案 第5章工程建设方案土建工程田间工程仪器设备引种第6章项目设计概算算编制依据目投资概算金筹措建设期限和实施进度安排建设期限项目实施进度第9章项目组织管理与运行项目建设期组织管理运营期的组织管理章项目效益分析经济效益社会效益生态效益第11章结论及有关说明项目建设结论说明及建议第12章附件目概况项目名称项目主管单位项目建设单位项目责任人(明确：第一责任人、第二责任人、法 人)项目建设地点指导思想和目标项目建设内容及规模项目总投资及资金筹措项目建设期限项目预期效益制依据初步设

3、计编制依据农业部项目申报通知文件(文件号)；项目可行性研究报告；农业部项目可研批复文件(文件号)；规模猪场建设(GB/T 17824.1-2008)、规模猪场生产技术规程(GB/T 17824.2-2008)、规模猪场环境参数及环境管理(GB/T 17824.3-2008)、畜禽场场区设计技术规范(NY/T 682-2003 )、标准化规模 养猪场建设规范(NY/T 1568-2007);建筑结构可靠度统一标准(GB50068-2001)、建筑结构荷载规范GB5009 -2001 (2006年版)、建筑抗震设计规范(GB50011-2010 )、建筑地基基础设 计规范(GB5007-2002

4、)、混凝土结构设计规范(GB50010-2010)、 砌体结构设计规范(GB50003-2001 )、建筑给水排水设计规范 (G B 50015-2003 )、给水排水工程构筑物构筑物结构设计规范(GB50069-2002 );项目区的自然条件：温度、夏季通风、相对湿度、 降雨量、风、抗震烈度。概(预)算定额湖北省建筑工程消耗量定额及统一计价表(2008 )湖北省装饰装修工程消耗量定额及统一计价表(2008 )湖北省安装工程消耗量定额及统一计价表(2008 )湖北省市政工程消耗量定额及统一计价表(2008 )设计指导思想及特点设计指导思想坚决贯彻执行国家政策、法规和有关规定。在考虑降低建造成本

5、的前提下，尽可能采用新 技术、新设备、新结构。根据新建及改建的特点，所有单项工程围护结 构及部分屋面的设计选择，采用隔热保温、环保产品。生活、生产污水经粪污处理设施处理后排入周 围农田。建筑四周均设消火栓以确保消防安全。猪舍房间布置在南面，尽量满足自然通风、采 光功能，以减少人工照明，降低能耗。电能节约：使用高效节能灯；配电系统设计及 线路敷设采用最优化的布线配电系统设计；在电气设备选型 上均选用高效节能型。设计特点本项目建设涉及到生猪繁育、养殖等生产专业性强、技 术工艺要求高的内容，项目建设要在现有场区现状基础上进 行建设。项目设计中充分利用现状，体现了经济实用、技术 先进的特点。第3章建设

6、地点基本条件本项目建设地点具体到县乡（镇）村组，单位叙述目前 存栏和由栏情况，以及近五年疫情情况。地理位置说明本项目建设地点、区位优势、交通优势、隔离条件等。气候及土壤条件说明项目区气候、雨量、光照、空气质量和日平均气温， 无霜期、年日照、年均气温、水质、环境、土壤环境质量等， 符合土壤环境质量标准(GB15618-1995 )要求。地形、地貌及地质条件叙述项目各建设场地地势、地貌，以及地质构造运动情 况。地下水、土层分等情况。场区配套条件电说明本项目厂区电源配备及自身发电机组供电容量情 况。水说明本项目区水源供给，供水压力、供水管网情况，水质符合生活饮用水卫生标准(GB 5749-2006

7、)的规定,可满足项目实施后的用水需要。污处理条件叙述本项目粪污处理或利用，及达到国家排放标准情 况。4、通讯说明项目区域内电信、宽带信息网络情况技术工艺方案良种项目要说明良种生产总技术路线、良种引进及繁殖 任务、品种生产程序及方法、品种检测及签定流程等；加工 项目要说明加工工艺流程、产品方案等；田间工程项目要说 明田间工艺技术流程；动物保护工程项目要说明疫病诊断、 监测、检验的有关技术总路线，设备选型等。上述具体到建 筑工程的要说明建筑（如实验室等）工艺设计、室外工艺设 施等。工艺技术方案项目工艺技术选择的原则或路线项目工艺技术方案工艺流程说明包括工艺流程框图、各工艺环节的技术参数或说明。工艺

8、技术可靠性和可得性阐述所选工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实 用性。设备方案设备选型根据项目类别、工艺技术要求、建设标准选择配置相应 的仪器设备，阐述拟选工艺设备和附属配套设备的依据和理 由。设备清单编制仪器设备清单，将已有和新增分别列表；仪器设备 清单内容包括设备名称、规格、单位、数量及主要技术参数 说明等。设备来源第5章工程建设方案土建工程总平面设计说明：设计依据及基础资料、场地概述、总 平面布置、竖向设计、交通运输、主要技术经济指标（用地 面积、建筑物占地面积、构筑物占地面积、绿化面积、总建 筑面积、建筑容积率）和工程量，建筑设计说明：设计依据及设计要求、建筑设计 （建筑平面布置、

9、层数及层高、立面造型、装修标准和构造） 主要技术经济指标（建筑规模、建筑物组成、建筑面积、使 用面积等）、门窗表等。结构设计说明：设计依据及设计要求、结构设计 （结构选型、地基处理及基础形式、材料选用、特殊技术处 理等）。建筑设计图纸：平面图：表明承重和非承重墙、柱（壁柱）和 轴线、轴线编号。表明墙、柱、内外门窗、天窗、楼梯、电梯及其规格、阳台、雨蓬、平台、台阶、坡道、变形缝、水 池、卫生器具及其它设备设施。注明各房间、车间等名称和 房间的要求（如洁净度、恒温、防爆、防火等），门窗编号， 绘由有特殊要求的主要厅、室的具体布置。标明轴线间尺寸、外包轴线总长及其它尺寸与轴线关系。标明室内、外地面标

10、 高及地上、地下各层楼地面标高。标明剖切线及编号。标明 指北针（画在底层平面）。多层或高层建筑的标准层、标准 单元或标准间，需要时应绘制放大平面图及室内布置图。标 注技术经济指标（建筑占在面积、层数、总建筑面积、总套 数、平均每套建筑面积、标准层套型及各套使用面积、建筑 面积和套数等）。立面图：根据建筑物的性质、繁简，选择绘制 有代表性的立面。立面图应标明建筑两端轴线、轴线编号。 立面外轮廓、门窗、雨蓬、檐口、女儿墙顶、屋顶、平台、 栏杆、台阶、变形缝和主要装饰及材料。平、剖面未能表示 的屋顶、檐口、女儿墙、窗台等标高或高度。剖面图：剖面应剖在建筑层高、层数不同、内 外空间比较复杂的部位。剖面

11、图应绘内外墙、柱、轴线及其 编号，内外门窗、地面、楼板、屋顶、檐口、女儿墙、由屋 顶烟囱、吊车、吊车渠、吊顶、天窗、楼梯、电梯、平台、 雨蓬、阳台、地沟、台阶、坡道等。标注各层标高和室外地面至檐口或女儿墙顶的总高度，以及各层之间尺寸及其它必 要的尺寸等。田间工程包括区域位置图、总平面图、竖向布置图、内部作业（包 括土方图，道路、排水沟、排灌等标准横断面，复杂工程要 在总平面图上对各专业管线的干线进行平面综合）等。并简 要文字说明。仪器设备主要设备及材料表。列由主要设备及材料的名称、型号、规格、数量、产地、单价、总价、用途、采购方式等。引种主要品种名称、数量、产地、品质、单价、总价、引种 方式等

12、（种畜禽要说明性别、年龄或重量等）。目设计概算包括概算说明和总投资概算表、单项工程投资概算表、 仪器设备投资概算表的编制。概算编制依据上级审批文件、批准的设计任务书、可行性研究 报告；初步设计项目一览表；设计图纸（或内部作业图）文字说明和主要设备及材料表；当地主管部门规定的现行建筑工程、水利工程和专业安装工程概、预算定额、单位估价表、地区材料、构配 件预算价格、间接费用定额和有关费用规定等文件；现行的有关设备原价及运杂费价，仪器设备数量以建设方案确定的数额为准，应对计算方法与计算依据做进 一步说明；现行的有关其他费用定额、指标和价格；建设场地的自然条件和施工条件；类似工程概、预算及技术经济指标

13、。项目投资概算要分别对总投资概算、单项工程投资概算表和仪器设备 投资概算表中的工程量核定、建筑工程的结构类型（仪器设 备指规格）、单价（或单位工程造价）及各种税费费率的取 值依据和理由做逐一说明。总投资概算表按工程建设费、工程建设其他费、预备费三项合计为项 目建设固定资产总投资。土建工程概算，列表说明。田间工程概算，列表说明。按项目具体建设内容凡单独设计、单独施工、独立发挥 作用的单体工程（如独立建设的库房、晒场、温室、渠系、 打井等），均应编制单项工程投资概算表。土建工程、田间 工程、配套工程等概算内容包括工程名称、单位、工程数量、单价、合价。仪器设备购置概算，列表说明。根据仪器设备清 单编

14、制仪器设备投资概算表，按实验室仪器设备、农机具、 其他设备分列。仪器设备概算内容包括设备名称、规格、单 位、数量、单价、合价。引种概算。引种不超过总投资的20% ,且不得在中央投资中列支。其他费用，包括可行性研究报告编制费、设计费、研究试验费、环境影响评价费、监理费、招投标费、建设单 位管理费等。不属于建筑安装工程费、设备购置费的其他必 要的费用支由，如土地征购费、房屋拆迁费、拆迁安置费、 青苗补偿费、建设单位管理费、研究试验费、生产职工培训 费、办公和生活家俱购置费、联合试运转费、勘察设计费、 供电贴费、监理费以及由地方有关部门收取的费用。工程建 设其他费用的概算按专门机构发布的工程建设其他

15、费用计算办法和费用标准概算， 一般控制在工程建设费的 5%左右。基本预备费，即不可预见的工程费用。主要概算基本预备费，一般按土建工程、田间工程、仪器设备购置及 工程建设其他费用之和的 3-5%计取。第7章资金筹措根据批复进行资金总筹措。应具体对每个子项的资金筹 措进行列表说明，即哪些为中央投资、哪些为地方配套、哪 些为单位自筹或其它资金。第8章 建设期限和实施进度安排建设期限。说明项目从筹建到竣工投产的期限。项目实施进度。对土建工程、田间工程、仪器设备、 引种等每个子项建设的进度具体安排。根据确定的建设工期 和勘察设计、仪器设备采购、工程施工、生产准备、设备调 试、试运转、竣工验收、交付使用等

16、阶段所需时间与进度要 求，编制分年度项目实施计划表。确定实施年限，起止日期,编制实施进度表或图。按进度框图说明各阶段的工作内容和 进度安排。第9章项目组织管理与运行项目建设期组织管理管理机构与职能应编制管理机构框图，包括决策机构、实施职能机构（如 综合、工程、财务等）及职责分工。组建新的项目法人组织 实施的应阐述理由，并说明组建机构的性质、运行方式等情 况。项目实施各阶段的管理方案或措施包括初步设计及施工图设计、工程施工、工程监理、资 金管理、竣工结算和决算、竣工验收、固定资产移交等实施 计划及责任部门或责任人。工程招投标方案主要包括施工招标、仪器设备及农机具采购招标等。要 求确定招投标范围、

17、招标方式和招标形式。运营期的组织管理运行管理组织机制运行管理是指项目建成投产后的运行管理，应包括机构 框图、人员编制及职能分工、人员培训，以及保证实现项目 目标的管理制度或措施等。运行管理机制方案设计项目建成投入运行后如何管理或经营，若运行中涉及多 方（事业单位、企业单位、农户等）共同管理的，必须提由 未来项目运行管理的方式或运行机制，应签订各方意向协 议。运行经费的解决方案分析说明运行经费的解决方案第10章项目效益分析经济效益对项目新增固定资产价值和总固定资产额，单位投资形 成新增固定资产价值进行分析。对项目新增效益（品种、产量、产值、收入）、新增服 务能力或功能（科研、检测、咨询、培训），

18、单位投资新增 生产能力、服务能力或功能进行分析，并说明具体测算的参 数依据和测算方法。项目年新增运行收入、运行成本及盈利能力、负债能力 等进行分析，按照国家建设项目经济评价方法与参数（第三版）编制相关财务分析报表并计算相关指标。社会效益对当地社会、经济、农业生产的作用与意义（如产业结 构调整、带动相关产业发展、维护公众利益等）。项目受益人群、受益面，农户（农民）增收或改善生活 质量的具体情况。提供社会就业人数，其中农民就业人数。可能产生的其他社会效益。生态效益包括生态结构变化（耕、草、林）、土壤肥力的变化、 节水、节能、治理污染等效果。第11章结论及有关说明项目建设结论本项目符合国家的产业政策

19、和畜牧业发展方向, 符合国家关于农业结构调整的有关政策，符合市场发展趋 势。项目建设目标明确，技术工艺成熟、先进，建 设内容设计科学合理，可操作性强，能据以进行施工图设计 和施工准备。项目建设基础和配套条件良好。项目的实施对促进区域内农村产业结构调整、 农民增收、社会主义新农村建设等都具有十分重要的现实意 义。综上所述，项目建设目标明确，设计方案科学合理，具 有较强的抗风险能力，经济、社会、生态效益显著。说明及建议项目在建设和运行过程中可能会遇到质量和管理方面的诸多问题，具体建议采取如下措施:生产要规范化管理：生产技术工艺、生产流程 需要规范的管理和技术操作，不断完善设施投入，强化各阶 段管理

20、，确保良种服务社会。项目内各建设内容间密切相关，每一建设内容 的运行情况都会影响到整个项目的效益，因而在建设和经营 过程中，要加强全面质量管理，以确保项目的正常建设和运 行。加强资金管理资金到位后，要严格按照农业部储备项目的资金管理规 定进行管理，对建设资金要建立严格的审计制度，专款专用加强工程实施的监督管理项目施工要严格按建设部颁布的有关标准进行，对各环 节严格把关，切实保质保量，建议指派若干专项人员分工负 责。第12章附件附图1、项目地理位置图及总平面布置图2、土建工程立面、平面、剖面图及设计说明附表1、项目总投资概算及资金使用计划汇总表2、项目财务分析表附件1、可研批复文件（文件号）2、

21、项目建设单位土地使用证明3、项目建设单位法人证书、组织机构代码证及年检证农业基本建设项目可行性研究报告编制内容及深度要求来源：省局计财处 作者：局办公室 日期：2013年04月02日 访问次数：43项目可行性研究报告的封面要求如下：项目名称：主管部门：湖北省农业厅建设单位（章）：建设地点：编制单位（章）：编制时间：项目可行性研究报告的扉页要求如下：编制单位：项目编号：资质证号：编制单位负责人：项目负责人：参加编写人员：纸张要求：统一用 A4纸目录第1章项目摘要项目概述编制依据结论与建议第2章 项目建设的必要性和可行性项目由来项目建设的必要性项目建设的可行性第3章市场供求分析与预测国内外市场分析

22、湖北市场分析市场价格分析产品成本优势分析市场风险分析市场前景分析项目承担单位的基本情况单位概况人员结构固定资产与基础设备状况管理体制第5章项目地点选择分析选址原则项目建设地点建设条件第6章生产工艺技术方案分析工艺技术方案仪器设备选型技术依托单位项目建设目标建设目标建设任务建设规模与产品方案总体布局项目建设内容土建工程田间工程仪器设备购置第9章投资估算和资金筹措投资估算资金筹措资金运用第10章 建设期限和实施进度安排项目建设期项目进度安排第11章土地、规划、节能和环保土地与规划节能与环保防疫及安全生产第12章项目组织管理与运行项目建设期组织管理项目运行组织管理定员与培训第13章效益分析与风险评价

23、效益分析风险评价招标方案招投标依据招投标范围招投标方式招投标形式第15章结论与建议可行性研究结论建议第16章应附表格附表：附表1 :建设单位基本情况表附表2:项目选址和建设条件表附表3:项目建设内容投资一览表附表4:建设项目招标投标事项申请表附表5-1总成本估算表附表5-2项目损益表附表5-3项目增量现金流量表附表5-4项目资金来源与运用表附图：附图1 :项目地理位置图附图2:场区总体布局现状图附图3:场区总体布局规划图附件:附件1:项目建设单位营业执照证明、组织机构代码证附件2:工商部门由具的企业信息证明附件3 :种畜禽生产经营许可证附件4 :现有存栏规模证明附件5 : 土地承包协议附件6

24、:建设用地规划许可证附件7: 2011年企业财务报表附件8:地方配套资金承诺函附件9:建设单位自筹资金承诺函附件10 :企业开户行由具的近期存款证明及资信等级证附件11 :环保部门批复文件附件12 :龙头企业证明附件13:同科研院所的合作协议附件14 :品种审定意见附件15:科技成果鉴定证书及科技查新报告附件16 :其他相关证书附件17 :现场照片附件18 :省专家评审意见一、项目摘要项目概述项目内容的摘要性说明，主要包括以下内容：项目名称、主管单位、建设单位、项目由来、建设地点、 建设规模、工艺技术方案、主要建设内容、投资规模、资金 来源、建设期限、经济和社会效益、主要技术经济指标等。编制依

25、据本项目依据以下文件和资料进行编制：农业部办公厅关于开展 2013年养殖业良种工程建设等储备项目前期工作的通知农办计2012 61号全国畜牧业发展第十二个五年规划（2011-2015 年）全国养殖业良种工程“十二五”建设规划2011-2015 年）湖北省畜牧业发展“十二五”规划湖北省关于加快发展畜牧水产业的决定湖北省2010年畜牧业统计年鉴农业部农业基本建设项目管理办法发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数 第三版农业部农业建设项目投资估算内容与方法湖北省建筑安装工程费用定额(2008年)项目单位提供的相关资料结论与建议(1)、综合评价。简述项目建设的必要性和可行性， 技术上的先进性与成熟、

26、可行性及经济上的合理性等。(2)、结论意见。(3)、问题与建议。二、项目建设的必要性和可行性根据实际情况和项目申报要求详细说明符合选项要求 的情况，不得将本行业(品种、业务)的必要性和可行性代 替本项目的必要性和可行性。具体内容包括：项目由来提由建设项目的由来。依据相关行业与产业发展政策，简述提由该项目建设的理由项目建设的必要性国民经济、社会发展宏观政策和环境要求。依据国民经济和社会发展宏观政策要求，分析、论证项目的必要性。行业发展政策、产业政策及布局规划、 建设规划的要求O 主要依据农业部制定的全国畜禽良种繁育规划、全国 畜牧业发展第十二个五年规划以及湖北省发展计划委员 会、省经济贸易委员会

27、和省科技厅联合编制的我国当前优 先发展的高新技术产业化重点领域指南等要求，阐述申报 项目的符合性。拟建项目应是与恢复粮食生产能力、改善农 业生产条件和增加农民收入关系紧密的项目。项目建设的可行性国家或行业投资方向要求。依据项目投资安排原则，分 析、论述申报项目的可行性。地区或区域经济现状与发展要求。分析申报项目是否符 合本地区或区域经济与畜牧业发展需要，本地区或区域自然 条件、社会经济基础、资源状况是否适合该项目建设的需要。三、市场供求分析及预测国内外市场分析拟建项目产品或服务的国内外市场供求现状及发展趋 势量化分析预测。湖北市场分析拟建项目产品或服务的省内外市场供求现状及发展趋 势量化分析预

28、测。市场价格分析拟建项目产品生产规模或服务功能与范围及销售或覆 盖的区域，以及产品或服务的市场定位、份额与价格的分析 预测。产品成本优势分析拟建项目产品或服务的市场竞争力或优势分析。市场风险分析拟建项目产品或服务可能存在的市场风险预测与对策。市场前景分析拟建项目产品或服务发展现状与前景分析、现有生产（业务）能力调查与分析、市场需求调查与预测等。四、项目承担单位的基本情况单位概况建设单位的名称、性质及法人代表情况；原则上 应是具有相应承担能力和条件的企业和事业单位，项目建设 单位为农民专业合作社（组织）的，须具备经工商行政管理 部门依法登记并取得农民专业合作社法人营业执照。主要业务范围和业务能力

29、。人员结构人员及其构成，包括职工总人数、技术人员数、 管理人员数，技术人员中各级专业技术人员数及承担本项目 主要技术人员的基本情况与业绩。主要技术成果与转化能力、或专利技术及其获奖情况。包括优势学科领域，承担课题的能力、技术推广转化 能力等，通常应附成果鉴定、专利、获奖证书影印件。固定资产与基础设备状况现有基础设施和技术条件情况，包括土地、房产、主要仪器与机械设备、配套设施条件等；技术储备、项目储 备、成果储备情况等。资产与财务状况，包括单位经费或收入来源、年 总收入与总支由及赢余或利润、固定资产总值、净资产总值 等，应附近期资产负债表和损益表。管理体制项目和承担单位基本情况填写附表一项目基本

30、情况一 览表。项目建设条件填写附表二项目主要建设条件一览 表。五、项目地点选择分析选址原则选址原则与要求，项目建设地点选址注意与当地建设规划、资源约束条件衔接一致，要直观准确描述地址情 况及选址原则，要落实具体地块位置，并对与项目建设内容 相关的基础状况、建设条件加以描述，不可以项目所在区域 代替项目建设地点。即按照项目类别或属性要求，阐述选址 应把握的原则与建设该类项目应具备的条件。项目建设总用地规模多少，建设用地的来源、权 属及使用方式；有无征地、租地问题，项目建设必须征地或 租地的应有意向协议和征地、租地资金来源说明。需征地的 建设项目，项目可行性研究报告中必须附国土资源部门核发 的建设

31、用地证明或项目用地预审意见。项目建设地点拟选建设地点的地理位置。 具体内容包括项目具 体地址位置，按行政区划建在城镇的具体到街道门牌号，建 在乡村的具体到乡镇或村队（要有平面图）；以及项目建设 用地面积、范围及四邻情况，地点比较选择等。要求在附件 中提供项目建设总体布局现状图和规划图、项目建设地点现 状照片等。所选建设地点的自然条件、资源条件、社会经济 条件，以及基础设施、能源、交通、通讯、环境等条件的现 状及与拟建项目的符合性论证。建设地点主要资源、 基础设施条件的供需平衡测 算，主要包括土地资源、能源、交通、供电、给排水、通讯 等。建设条件项目实施的有利条件。当地政府政策支持力度和农户的参

32、与情况，当地的资源优势以及畜牧业技术推广应用 和开发能力、市场优势等有利条件。拟建项目与当地环境的互适性分析，即项目可能对当地产生哪些有利或不利影响，当地环境对项目会产生哪 些有利或不利影响；拟采取的改进措施等。应绘制所选项目地址的区域位置图和现状图。六、生产工艺技术方案分析按项目类别分别提由符合申报指南要求的工艺技术方案和设备选型方案。具体内容包括：工艺技术方案拟建项目工艺技术选择的原则或路线。拟建项目工艺技术方案，所选工艺技术的来源及相关费用。编制工艺流程框图、 各工艺环节的技术参数或说 明。阐述所选工艺技术的先进性、成熟性、可行性及 经济实用性。不可行的技术不要放到项目中。仪器设备选型根

33、据项目类别、工艺技术要求、建设标准，选择配置相 应的仪器设备。续建和改扩建项目，必须提由现有仪器设备 清单，并在已有基础上填平补齐。依据所选工艺技术，阐述拟选工艺设备和附属配套设备的依据和理由；说明已有仪器设备情况， 可以继续使用仪器设备 的名称、规格及数量；说明新增加仪器设备的名称、规格、数量及其增 加的依据和理由，进口设备应述明引进的依据、理由及费用;编制仪器设备清单，将已有和新增分别标注；仪 器设备清单内容包括设备名称、单位、规格、数量及主要技 术参数说明等。技术依托单位介绍技术依托单位基本情况；说明技术合作内容、方式、模式，附技术合作协 议。七、项目建设目标项目建设的总体思路、总体规划

34、布局及其依据和理由； 生产布局或功能分区的划分及其依据和理由，并绘制总体规 划布局图或总平面图（不能用示意图代替）。建设目标项目建设的指导思想、原则和目标。建设任务项目建设的主要内容及任务。建设规模与产品方案项目建成后要达到的规模和生产能力，产品生产方案。总体布局项目建设总体布局，项目建设的工程技术、工艺技术、 质量水平、功能结构等。八、项目建设内容项目建设内容主要包括土建工程（水工工程）、田间工 程、配套仪器设备等。要逐项详细列明各项建设内容及相应 规模（分类量化）。土建工程土建工程（水工工程）：详细说明土建工程名称、规模 及数量、单位、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标 准应与项目建设

35、属性与功能相匹配，属于分期建设及有特殊 原因的，应加以说明。水、暖、电等公用工程和场区工程要 有工程量和造价说明。田间工程田间工程：建设地点相关工程现状应加以详细描述，在 此基础上，说明新（续）建工程名称、规模及数量、单位、 工程做法、造价估算。仪器设备购置配套仪器设备：说明规格型号、数量及单位、价格、来 源，不得将低值易耗品列入购置范围。对于单台（套）估价 高于5万元的仪器设备，应说明购置原因及理由和用途。对 于技术含量较高的仪器设备，需说明是否具备使用能力和条 件。配套农（牧、渔）机具：说明规格型号、数量及单位、 价格、来源及适用范围。大型农（牧、渔）机具，应说明购 置原因及理由和用途。如

36、有进口仪器设备须加以说明。项目建设内容与规模（或工程量）填写附表三项目建 设内容与规模一览表。九、投资估算和资金筹措依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算项 目固定资产投资并汇总，明确中央投资、地方配套及自筹资 金筹措方案。投资估算投资估算内容。可行性研究报告投资估算包括估算说明和总投资估算表、单项工程投资估算表、仪器设备投 资估算表的编制。投资估算编制说明。要分别对总投资估算、单项 工程投资估算表和仪器设备投资估算表中的工程量核定、建 筑工程的结构类型（仪器设备指规格）、单价（或单位工程 造价）及各种税费费率的取值依据和理由做逐一说明。编制投资估算表。总投资估算表：按工程建设费、工程

37、建设其他 费、预备费三项合计为项目建设总投资（或称固定资产总投 资）。单项工程投资估算表：按项目具体建设内容凡 单独设计、单独施工、独立发挥作用的单体工程（如独立建 设的科研实验楼、库房、晒场、温室、渠系、打井等），均 应编制单项工程投资估算表。土建工程、田间工程、配套工 程等估算内容包括工程名称、单位、工程数量、单价、合价仪器设备投资估算表。根据仪器设备清单编制仪器设备投资估算表，按实验室仪器设备、农机具、其他设 备（主要指通用设备、家具及其他设备）分列。仪器设备估算内容包括设备名称、规格、单位、数量、单价、合价。投资估算依据。采用当地或行业部门现行的土建、水利工程投 资估算指标、概算定额的

38、，但要说明这些指标或定额的颁布 部门及颁布时间。以主管部门有关项目投资估算编制要求文 件为依据的，说明文件名称与文号。工程量与仪器设备数量以建设方案确定的数额 为准，但应对计算方法与计算依据做进一步说明。工程建设其他费用。包括可行性研究报告编制费、设计费、研究试验费、环境影响评价费、监理费、招投 标费、建设单位管理费等。工程建设其他费用的估算按专门 机构发布的工程建设其他费用计算办法和费用标准估算，一 般控制在工程建设费的 5%左右。预备费。主要估算基本预备费，一般按土建工程、田间工程、仪器设备购置及工程建设其他费用之和的3-5%计取。投资结构分析分析工程建设费、设备购置费及其它投资等各占项目

39、总 投资的比例。在总投资表中反映。资金筹措说明项目总投资中中央投资、地方配套及自筹资金数额及比例项目投资估算与资金来源填写附表八项目总投资估算 及资金来源表、附表九单项工程综合投资估算及资金来 源表及附表十仪器设备投资估算及资金来源表。资金运用编制项目分年度、分来源的资金使用计划表，要列明中 央、地方、自筹资金。资金使用计划应与项目实施进度计划 相衔接；用款计划要与资金来源相适应。项目资金使用计划填写在附表四项目组织管理与实施 进度一览表“资金使用计划”栏内。十、建设期限和实施进度安排根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购、工程 施工、生产准备、设备调试、试运转、竣工验收、交付使用 等阶段

40、所需时间与进度要求，编制分年度项目实施计划表。项目建设期确定实施年限，起止日期，编制实施进度表或框图。项目进度安排按进度框图说明各阶段的工作内容和进度安排。项目组织管理与实施进度填写附表七项目组织管理与 实施进度一览表。、土地、规划、节能和环保土地与规划落实项目用地作为项目安排的前提条件，相关支由不得 在项目中安排，也不得抵顶地方配套和自筹资金。需征地的 建设项目，项目可行性研究报告中必须附国土资源部门核发 的项目用地预审意见。需要办理建设规划报建以及环评审批 的，附规划部门规划意见书（或规划设计条件）以及环保部 门环评批复。租赁土地的，附有关租赁合同。节能与环保环境现状描述，包括土地、植被、

41、土壤、空气、水体等 全面分析污染因素。包括废气、废水、固体废弃物、噪声及 其他污染物等排放数量及其对环境的影响程度。对于有污染 的项目，要提由具体处理技术方案及措施，污染物处理后能 达到相应的排放标准。需要办理建设规划报建以及环评审批 的，附规划部门规划意见书以及环保部门环评批复。防疫及安全生产对防疫条件、制度及措施进行描述。对现代农机装备推 进项目和加工项目对有可能发生威胁人身、生产设施安全的 因素进行分析、描述；应制订消除或预防不安全隐患的措施 并对其费用进行分析。十二、项目组织管理与运行 主要包括项目建设期组织管理机构与职能，项目建成后组织管理机构与职能、运行管理模式与运行机制、人员配置

42、 等；同时要对运行费用进行分析，估算项目建成后维持项目 正常运行的成本费用，并提由解决所需费用的合理方式方 法。项目建设期组织管理管理机构与职能分工。应编制管理机构框图，包括决策 机构、实施职能机构（如综合、工程、财务等）及职责分工。 组建新的项目法人组织实施的应阐述理由，并说明组建机构 的性质、运行方式等情况。项目实施各阶段的管理方案或措施。包括可行性研究、 初步设计及施工图设计、工程施工、工程监理、资金管理、 竣工结算和决算、竣工验收、固定资产移交等实施计划及责 任部门或责任人。项目运行组织管理运行管理机制方案设计。项目建成投入运行后如何管理或经营，若运行中涉及多方 （事业单位、企业单位、

43、农户等） 共同管理的，必须提由未来项目运行管理的方式或运行机 制，应签订各方意向协议。分析说明运行经费的解决方案。定员与培训定员与培训是指项目建成投产后，应制订机构设置、人 员编制及职能分工、人员培训计划，以及保证实现项目目标 的管理制度或措施等。十三、效益分析与风险评价效益分析对项目建成后的经济与社会效益测算与分析（量化分 析）。特别是对项目建成后的新增固定资产和开发、生产能 力，以及经济效益、社会效益（如社会供种量，带动多少农 户、多大区域经济发展等）等进行量化分析。项目效益主要 分析预测项目自身的经济效益、社会效益和生态效益。经济效益对项目新增固定资产价值和总固定资产额，单位投资形 成新

44、增固定资产价值进行分析。对项目新增效益（品种、产 量、产值、收入）、新增服务能力或功能（科研、检测、咨 询、培训），单位投资新增生产能力、服务能力或功能进行 分析，并说明具体测算的参数依据和测算方法。项目年新增 运行收入、运行成本及盈余多少，对项目建成投产后的运行 费用及来源进行分析。社会效益对当地社会、经济、农业生产的作用与意义（如产业结 构调整、带动相关产业发展、维护公众利益等）。项目受益 人群、受益面，农户（农民）增收或改善生活质量的具体情 况。提供社会就业人数，其中农民就业人数。可能产生的其 他社会效益。生态效益 包括生态结构变化、节水、节能、治理污染等效果。风险评价对项目建设过程中和

45、建成后存在的各种风险进行分析预测，并提由科学合理的应对措施。十四、招标方案招投标依据按照农业基本建设项目招标投标管理规定第十二条 规定，编制招标方案。招投标范围确定招投标范围。根据农业部农业基本建设项目管理 办法和农业基本建设项目招标投标管理规定有关规定,明确招标范围。达到规定面积标准和采购额度的土建施工和 仪器设备采购，必须依照中华人民共和国招投标法的规 定进行公开招标。主要包括施工招标、仪器设备采购招标等。招投标方式公开招标或邀请招标。招投标形式自行招标或委托招标。自行招标的拟订招投标工作方 案，委托招标代理机构招标说明拟委托机构的名称、住所、 资质类别等。十五、结论与建议可行性研究结论综

46、合阐述项目建设的必要性和可行性，技术上的先进性 与成熟、可行性及经济上的合理性等，并得由结论性意见。建议对项目建设过程中存在的问题进行简单分析，并提由合 理化建议。十六、应附表格附表：附表1 :建设单位基本情况表附表2:项目选址和建设条件表附表3:项目建设内容投资一览表附表4:建设项目招标投标事项申请表附表5-1总成本估算表附表5-2项目损益表附表5-3项目增量现金流量表附表5-4项目资金来源与运用表附图：附图1 :项目地理位置图附图2:场区总体布局现状图附图3:场区总体布局规划图附件：附件1:项目建设单位营业执照证明、组织机构代码证附件2:工商部门由具的企业信息证明附件3 :种畜禽生产经营许

47、可证附件4 :现有存栏规模证明附件5 : 土地承包协议附件6 :建设用地规划许可证附件7: 2011年企业财务报表附件8:地方配套资金承诺函附件9:建设单位自筹资金承诺函附件10 :企业开户行由具的近期存款证明及资信等级证附件11 :环保部门批复文件附件12 :龙头企业证明附件13:同科研院所的合作协议附件14 :品种审定意见附件15:科技成果鉴定证书及科技查新报告附件16 :其他相关证书附件17 :现场照片附件18 :省专家评审意见市人民政府关于印发随州市“十二五”农业发展规划的通知发布时间：2012-07-11 08:27:44 信息来源： 作者：市人民政府关于印发随州市“十二五”农业发展

48、规划的通知各县、市、区人民政府，经济开发区、大洪山风景名胜区管理委员会，市政府各部门：现将随州市“十二五”农业发展规划印发给你们，请遵照执行。二。一一年九月八日随州市“十二五”农业发展规划随州是农业大市，农业和农村经济的发展对全市经济和社会发展战略目标的实现关 系重大。“十二五”是我国农业和农村经济进入新的发展阶段的重要时期，合理调整农业产 业结构，转变农业发展方式， 全面提高我市农产品的市场竞争能力，推动农业产业化纵深发展，切实抓好农产品质量安全，实现农业可持续发展，稳步提高农民收入将是农业发展的方向。为了促进“十二五”期间农业又好又快发展，加速现代农业建设步伐，实现由农业大市 向农业强市转

49、变，特制定本规划。一、“十二五”农业发展的现实基础和宏观背景“十一五”期间，我市农业以农民增收为核心，以市场为导向，以农业结构战略性调整为主线，以发展农业产业化为重点，以推广农业科技为依托，全面落实党的惠农政策，全 市农业与农村经济取得了可喜的成绩，圆满完成了 “十一五”规划目标。（一）惠农政策得到全面落实。按照党在农村的基本政策长期不变的要求，深化农 村产权制度改革，稳定和完善了以家庭联产承包责任制为主的土地政策，优化了农业资源配置，严格按照“多予、少取、放活”的方针，全面取消农业税，严格控制农民负担，全面落 实农资综合直补、良种补贴、化肥补贴、农机补贴等党的惠农政策，农民利益得以较大改善，

50、 农业综合生产能力显著提高。（二）农民收入稳步提升。2010年农民人均纯收入达到 6279元，比2005年增加3056 元。（三）主要农产品产量有新增长。“十一五”期间，我市粮食产量稳步提高，2006至2010年间，粮食产量从 127.14万吨增长到155.73万吨。油料、蔬菜、水果、茶叶等经 济作物产量不断刷新纪录，2010年分别达到6.61万吨、138.23万吨、11.2万吨、1920吨，分别超过“十一五”规划目标。畜牧业保持平稳较快发展。2010年，全市猪出栏200.78万头，比2006年增49.3%;牛出栏 11.2万头，比2006年增8.9 %;羊出栏 46.86万只，比 2006年

51、增15.9%;家禽出笼 2600.42万只，比2006年增39.7 %。水产品稳中有增。 2010 年全市水产品产量达到 7.06万吨。（四）板块农业发展迅速，面积稳中有增，效益不断提高。粮食产业已建成优势产 业，“十一五”期间，随县和广水市均被列入全省的46个粮食生产大县和 20个优质水稻生产大县。食用菌产业已建成创汇产业，成为我市农业中仅次于粮食、畜牧、 蔬菜的第四大产 业，食用菌产值占农业总产值的17.4%,为农民人均增收150元。马铃薯、菜豌豆、大蒜、优质桃正在建成高效产业， 畜牧产业正在建成强势产业， 畜牧业综合实力进入全省 8强之列。（五）农业产业化经营水平显著提高。截至2010年

52、底，我市有农业产业化国家级重点龙头企业1家（湖北同星农业有限公司，2006年为0家），农业产业化省级以上重点龙头企业13家（ 2006年8家），农业产业化市级以上重点龙头企业50家。2010年，据对全市50家市级以上重点龙头企业中的45家企业统计，总销售收入71.06亿元，同比增46.33 %;利润总额2.99亿元，同比增69.9%;上缴税金1.34亿元，同比增44.1 %。（六）农业新技术推广步伐加快。良种普及率进一步提高。“十一五”时期，良种 优质率每年提高3%以上。全市优质小麦已达 80%以上，比2006年提高15%;优质油菜达 到87%,比2006年提高33%;优质蔬菜达50%以上，比

53、2006年提高12%;优质水稻率达 到55%,比2000年提高32%。轻简栽培深受农民欢迎。2006年以来，全市推广免耕栽培148.5万亩，中稻旱育保姆栽培和免耕抛栽共123.9万亩，示范机械开沟免耕栽培 26.5万亩。农业标准化生产稳步推进。2010年，我市申报的洪山鸡养殖、无公害蔬菜生产、花生生产3个标准化示范区顺利通过国家验收，使我市国家级农业标准化示范区达到6个。测土配方施肥率达到90%,比2006年提高46%。农机综合作业水平达到 66.5%,比2006年提高9%。 动植物防灾减灾技术日趋成熟。2010年，农作物病虫害综合防治率 90%以上，损失控制在5%以下，六大动物疫病防疫密度均

54、达到100%。总体看来，我市现代农业建设已初具雏形，但发展现代农业还面临着设施、体制、 资金、市场等多方面的制约，特别是在新的形势下，我们还存在一些不足之处：一是农民合作化程度不高。传统种养占主导，小而全，分散式经营，生产规模小。 农业专业合作组织少而弱，网络农民数量少，服务范围窄，难以组织农民规模化、专业化生产。机防队、机耕队等社会化服务组织较欠缺，不能及时有效地为农民提供生产服务。二是农业龙头企业不强。我市农业产业化经营还存在着龙头企业自身不强、产业链 短、附加值低、带动力弱等问题，农业产业化经营程度不高，农民从中得到的实惠不多。农 业产业化涉及领域不宽，生态农业、设施农业、旅游农业、都市

55、农业等发展滞后。三是农业生产条件落后。农业基础设施薄弱，抵抗自然风险和自然灾害能力差，山 水林路的开发配套不合理、不完善。四是农民增收长效机制没有建立。受农资产品价格上涨、农业生产成本增加、农民 综合素质较低等因素影响，农民增收的难度不断加大。二、“十二五”农业发展思路（一）指导思想坚持以人为本、可持续发展的科学发展观，以营造农村和谐社会为目标，以市场为 导向，以结构调整为主线，以农业增效和农民增收为核心，以科技为依托， 着力提高农业综 合生产能力，推动农业产业化，促进农村劳动力转移，加快城镇化进度，把我市建成富有现代化气息的农业强市。（二）发展原则1、坚持市场导向，发展适销对路、安全的农产品

56、。抓农业生产，必须坚持面向市场 的需求，大力发展优质、安全、畅销产品。2、坚持大农业原则，加快农村经济全面发展。坚持农林牧渔一起抓，农村一、二、 三产业一起上，不断优化农业内部结构，保持农村经济全面快速增长。3、坚持因地制宜，发展优势农产品。把市场需求同我市的优势结合起来，突出重点，因地制宜，合理布局，发展有竞争优势产业和有本地特色、市场畅销的优势农产品。4、坚持把农业增产、农民增收、农村稳定作为农业和农村工作的重点。注意积极适应农业市场化、工业化、城市化、国际化的趋势，努力探索避灾农业、订单农业、创汇农业 和农业产业链的新模式。5、强化产业化经营， 大力发展种养加一条龙企业。重点加强我市优质

57、农产品的产业化经营。6、坚持科学发展观，把以人为本，可持续发展战略贯穿于农业和农村现代化全过程， 保持人口、资源、环境协调发展，经济与社会协调发展。（三）奋斗目标1、农业抵御自然灾害的能力提高。加强农田排灌体系建设， 使全市旱涝保收面积达到80%左右。2、农业科技水平和劳动者素质提高。到 2015年，科技普及到农业各领域，农村信 息化水平不断提高， 农村信息网络延伸到村， 生物工程、信息技术以及设施农业等高新科技 在农村得到广泛应用。3、农民收入大幅增加。农民人均纯收入年增长10%, 2015年达到10000元。4、农业内部结构优化。一是优化种植业内部结构。粮食、棉花、油料、水果、蔬菜等作物的

58、面积分配、品种分布更加合理，与市场需求相适应。二是优化第一产业结构。大力 发展畜牧养殖业，不断提高畜牧业比重，到2015年畜牧业占农业总产值比重达到40%。三是优化农产品品质。大力推广优质高产品种，实施标准化生产，强化农产品质量安全体系建 设，农产品优质安全率达到 95%以上。四是优化农村产业结构。不断提高农村二、三产业 的比重，让其成为农民收入主要组成部分。5、农产品加工和外向型农业进一步推进。到2015年全市农产品加工总产值达到200亿元以上，以食用菌为主的农产品出口创汇突破4亿美元以上。（四）主要行业发展指标1、种植业：到2015年，粮食保持在155万吨左右，油料达到 8万吨，棉花达到

59、2 万吨，水果达到 20万吨（不包括果用瓜），蔬菜达到150万吨，茶叶2500吨。2、畜牧业：至IJ 2015年，全市猪、牛、羊、禽出栏总量分别计划达到300万头、15万头、60万只、5200万只；肉类总产量达到 50万吨；禽蛋产量 20万吨。3、水产业：至IJ 2015年，全市水产品总量达到 10万吨，比2010年增加2.6万吨， 增35%,平均每年递增 6.1 %;渔业产值达到12亿元，比2010年增加4亿元，平均年递增 8.2 %。4、农村能源：农村户用沼气“一池三改”达4万户；小型沼气工程 90处；联户沼气工程790处；畜禽养殖企业大中型沼气工程10处；秸杆综合利用工程建设规划3处；乡

60、村服务网点建设110个；推广太阳能热水器 13000台；推广生物质气化炉 6000台。5、农业机械化：到2015年，实现全市农机固定资产总值 23亿元，农机总动力达到 200万千瓦；拖拉机达到 15万台；机耕面积达到 480万亩，机械播栽面积 50万亩，机械收 获面积300万亩，主要农作物耕种收综合机械化水平达到73%。其它农作物和林牧渔业以及农副产品加工业机械化要实现突破性发展。三、实现“十二五”规划的主要对策与措施（一）进一步优化农业结构，巩固优势产业，全面提升农业生产效益。按照优质、高 效、生态、安全的思路，大力推进农业结构调整。种植业要在区域推进优质稻、优质麦、优 质棉、优质油、优质菜