辽宁省经济与环境协调发展对策研究

1、辽宁省经济与环境协调开展对策研究论文关键词辽宁省经济开展环境保护论文摘要结合辽宁省经济开展及环境现状，从树立环保建立思想、加强政府和法律的监管作用及运用经济手段等三个方面阐述实现辽宁省经济与环境协调开展的对策。实现经济与环境的协调可持续开展，是一个具有现实意义和长远意义的重大课题，必须在科学开展观指导下，尽快采取有效措施，实在推进辽宁省经济可持续开展战略的顺利施行。一、树立环保建立思想大力弘扬环境文化，进步人们的环境意识和公共道德程度，促进人与自然和谐统一，是环境保护和可持续开展事业安康开展的重要基矗1.协调环境保护与市场经济开展的关系首先，要在市场经济活动中重视环境保护，搞好环保建立，没有生

2、态保护措施的经济开展是不能持久的。其次，要重视环保投资额的增加，世界大多数国家的环保投资占gdp比重为0.5%2%，我国的环保投资比例为0.65%，而辽宁省2022年的环保投资只有0.46%。第三，要树立环境价值观念，各级政府、经济主管部门和企事业单位及所有消费经营者要树立正确的环境资源价值观，并以此来调节社会经济活动和经济政策。第四，要积极开展环保产业，制定环保产业政策，引导环保产业安康开展。2.发挥公众和言论的作用环境保护事业具有广泛的社会性和公益性，必须依靠全社会各方面的力量共同完成。因此，在当前市场经济条件下，除加强政府的宏观调控职能外，还必须发挥广阔民众的参与作用和言论监视作用。重大

3、建立工程特别是对民众可能有危害的工程，应让群众理解并征求他们的意见，进展可行性论证。对那些造成严重环境污染和生态破坏、危害工农业消费和人民群众切身利益、拒不执行环境保护法律法规的典型案件要严肃处理，并通过言论曝光，实在增强企业在市场经济条件下保护环境的责任感。此外，搞好环境保护最重要的一方面就是注重资源节约，而节约资源不仅是企业的事，更是全社会的事，要做到人人参与。要充分发挥各个新闻媒体和社会团体的作用，宣传和推广科学利用资源、节约资源的好方法、好典型。对浪费、破坏资源的行为，加强言论监视，在全社会形成节约资源、合理利用资源、保护环境的良好风气。二、加强政府和法律的监管作用加强环境保护是落实科

4、学开展观的重要举措，是全面建立小康社会的内在要求，是坚持执政为民、进步执政才能的实际行动，是构建社会主义和谐社会的有力保障。1.强化政府环境保护目的责任制保护环境是全社会的共同责任，政府作为代表行使保护环境的职能，应对辖区的环境质量负责。因此，政府应坚持经济建立、城乡建立、环境建立同步规划、同步施行、同步开展的指导方针，充分发挥政府对经济的宏观调控作用，全面规划经济建立和自然资源的开发、利用，编制环境保护规划，并使之真正纳入国民经济和社会开展的中、长期规划和年度方案中。各级政府根据本地区情况制定相应的环境保护目的责任制，并将其工作成果列入政府指导政绩考核内容，定期向群众公布，实行群众与政府共同

5、监视，有效地进步辖区环境质量。2.科学制定经济与环境的可持续开展规划地方各级政府必须搞好区域可持续开展总体规划，依法保护并合理开发土地、水、森林和矿产资源，加强自然保护区建立，适当调整扩大保护区面积，形成一个布局合理、类型齐全的自然保护区网。要坚持经济建立、城乡建立、环境建立同步规划、同步施行、同步开展的方针，以实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。要注重处理好宏观大循环与微观小循环的关系，把生态示范区建立与本地区经济建立有机统一起来。企业开展要注意规划和规模，应结合本地区的资源优势，选择市场占有率大、科技含量高、污染能控制的工程。3.加强环境法制和环境监察当前环保工作中存在的主要问题是有法

6、不依，执法不严，违法不究，因此需要加快立法，完善法制。环保部门应加大执法力度，加强环境监察队伍建立，随时可以出如今污染现场，要敢抓敢管，同时也要正确运用环保法及有关规定予以处分，运用法律手段，树立环保权威。三、运用经济手段协调经济与环境的开展经济手段在调整国家利益与部门、个人利益，长远利益与近期利益中起着重要作用。1.将环境保护纳入宏观管理将环境保护纳入经济社会开展规划主要有三个方面：第一，宏观经济政策目的要有环境保护目的；第二，环境保护要纳入国民经济平衡，环保投资要占有一定比例；第三，把环境质量作为方案考核指标。2.从中观层次协调经济与环境的开展1)调整和优化产业构造按照可持续开展的要求调整

7、和优化辽宁省的产业构造，积极推进企业增长方式由粗放型向集约型的根本转变。第一，积极促进企业由资源消耗型向资源高效利用型转变，走生态工业的开展道路，大力促进开展高效益、低消耗、低污染的技术密集型和高附加值型产业，依靠科技进步推动产业构造的不断晋级和优化，并积极推动开展循环经济；第二，调整和优化企业的产品构造，特别是注重发挥辽宁省老工业基地的优势，依靠科技进步，开发无废少废、节能节水的新产品和新工艺，淘汰质量差、本钱高、污染大的产品；第三，大力开展第三产业，特别注重开展金融业和旅游业，找到新的经济增长点，从而拉动第二产业产业构造的不断提升与优化。2)实现环境保护的产业化应当按照市场规律，进展环境保

8、护工程的建立，将环境保护的潜在市场变为现实的环保市场，促进环保产业的开展。要应用经济政策手段，制定优惠政策，对环境治理工程给予免税和补贴；标准环保市场，按国际通行的惯例对环保企业和环保产品进展第三方认证；应当加大对环境保护的投入，开展环境技术的开发和产业化，进步环保企业的竞争力，扩大辽宁省的环境贸易；在方案经济向社会主义市场经济转变的同时，环保产业的管理也要向行业管理转变，以实现环境保护的产业化，实现社会经济开展与资源环境的协调。对于生活废弃物的处理，在政策上应当汲取国外的经历，施行“污染者付费的政策，收取生活废弃物的处理费，以保证环保企业的正常运转。3.把企业环境保护纳入消费管理程序企业是环

9、境污染和生态破坏的直接产生者。要对环境进展有效管理，就必须从微观层次上对企业产生的污染与破坏进展控制，并把环境保护纳入企业消费建立管理程序，使消费建立与环境保护有机的结合起来。企业的污染防治主要采取两个措施。(1)控制新污染源认真贯彻执行?建立工程环境保护管理条例?、?建立工程环境影响评价法?，从两个方面控制新污染源：一是坚持环境影响评价制度，对大中型建立工程，凡对环境影响产生污染和危害的，都必须作环境影响评价。对小型工程和限额以下的技改工程也要求其填报环境影响报告表。经环境保护部门验收合格方可正式投入消费或者使用。二是实行“三同时制度，即污染治理工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，环

10、境保护设施必须与主体工程同时施工，施工过程中应当保护施工现场周围的环境，防止对自然环境造成不应有的损害；防止和减轻粉尘、噪音、震动等对周围产生环境的污染和危害。2)治理已有污染源目前辽宁省的环境污染主要来自于工业，因此，必须采取措施，实在解决工业污染。在深化改革，转变经营机制过程中，必须明确企业治理污染的责任，坚持“谁污染谁治理的原那么，决不允许企业向社会转嫁污染换取自身的高效益。因此，企业必须积极治理由自身所造成的环境污染问题。首先要努力完成环保主管部门下达的污染源限期治理方案，完成排污总量控制指标；同时也还应积极创造条件，尽可能采用能耗低，物耗小，污染物排放量少的清洁消费工艺，坚决淘汰那些能耗高，资源浪费，污染严重的工艺、装备和产品，特别是要鼓励可再生资源、能源的使用，更新有害环境的产品，大力开展绿色产品，促进具有环境保护标志的产品的消费和使用。还应当借鉴兴隆国家的经历，重视中小企业的开展，制定支持中小企业开展的专门政策。支持的手段包括促进中小企业消费的专业化，提供技术培训，帮助中小企业解决融资问题以实现其消费技术和设备的晋级换代，帮助建立废弃物集中处理设施等。这样既有利于中小企业自身的开展，也有利