交通运输的信息化与信息资源规划

1、交通运输的的信息化与与信息资源源规划 高复先 引言交交通运输信信息化建设设对于我们们交通部系系统来说，主主要包括交交通部机关关省、自治治区、直辖辖市交通厅厅（局、委委、办）市市交通局政政务/行业业管理的信信息化建设设和公路、水运交通通运输企业业的信息化化建设；前前者可以概概括为“政政府上网工工程”，后后者可以概概括为“企企业上网工工程”。国国家在推进进政府上网网工程和企企业上网工工程中，进进一步突出出了信息资资源开发利利用在信息息化建设中中的核心地地位。许多多信息化建建设者对于于开发利用用信息资源源要做什么么，怎么做做，还不是是很清楚的的。调查表表明，不少少单位的信信息化工作作遇到以下下两类问

2、题题：一类是是“系统整整合”（IInteggratiion）问问题-有有的单位已已经开发了了内部网（IIntraanet）应应用，建立立了Intterneet网站，但但多年来分分散开发或或引进的信信息系统，形形成了许多多信息孤岛岛，缺乏共共享的、网网络化的信信息资源。如何将上上网工程与与信息系统统整合起来来，使单位位内部，单单位与客户户、供应商商、业务伙伙伴的信息息流畅通（也也就是发展展到BtooB电子商商务系统）？另一类是是“系统重重建”（RReenggineeeringg）问题-新建的的单位需要要建立新一一代信息网网络，或者者原有信息息系统陈旧旧落后需要要重建，如如何搞好总总体规划设设计，

3、组织织工程实施施，避免重重走分散开开发或引进进的老路，避避免形成新新的信息孤孤岛，高起起点、高效效率建设高高效益的现现代信息网网络？解决决这些问题题的关键，不不是通信计计算机网络络的构筑，而而是信息资资源的规划划。我们对对信息资源源规划的内内容和方法法进行了多多年的理论论研究与实实践总结，提提出了信息息资源规划划整体解决决方案，就就是为了突突出信息资资源开发利利用在信息息化建设中中的核心地地位，系统统有效地解解决信息化化建设的“系统整合合”问题和和“系统重重建”问题题，指导建建立现代信信息网络。信息资源源规划的基基本内容不不论是政府府上网，还还是企业上上网，尽管管信息资源源规划范围围和内容有有

4、所不同，但但基本方面面和工作步步骤大致是是相同的：调查分析析信息需求求和数据流流；制定信信息资源管管理基础标标准；建立立生产经营营主系统的的功能模型型；建立生生产经营主主系统的数数据模型；建立生产产经营主系系统的系统统体系结构构模型。调调查分析信信息需求和和数据流是是按管理职职能域进行行的最基础础的工作，包包括整理、定义上网网交流数据据的格式和和内容，对对内外、上上下数据流流进行量化化分析。信信息资源管管理基础标标准是指不不同范围（政政府部门行行业企业）的的信息资源源管理（IInforrmatiionReesourrceMaanageementt,IRMM）所必须须遵循的最最基本的标标准，这些

5、些标准的建建立，需要要科学的理理论指导，集集成已有的的成果，进进行扎实细细致的工作作，并且是是一个不断断改进修订订的过程。功能模型型、数据模模型和体系系结构模型型构成了信信息系统的的框架，是是在大量的的分析综合合工作基础础上完成的的。是按照照面向对象象信息工程程（OOIIE）的方方法，由部部门领导、信息负责责人（CIIO）和系系统分析人人员共同从从整体上构构思和把握握的信息网网络/信息息系统框架架。其中功功能模型是是系统的功功能结构框框架，数据据模型是系系统的数据据结构框架架，体系结结构模型是是系统的功功能和数据据关联结构构框架。信信息资源规规划整体解解决方案信信息资源规规划整体解解决方案由由

6、理论方法法、标准规规范和支持持软件工具具构成（如如图1）。 理论方方法：面向向对象信息息工程方法法论（OOOIE）。这是我们们在19887年引进进“以数据据为中心”的信息工工程和数据据管理技术术，19994年引进进“面向对对象信息工工程”方法法的基础上上，结合国国情和交通通运输行业业信息系统统开发的实实际，总结结提出的对对交通运输输信息化的的认知体系系。标准规规范：包括括信息资源源管理（IIRM）基基础标准（数数据元素标标准、信息息分类编码码标准、用用户视图标标准、概念念数据库标标准和逻辑辑数据库标标准）和“技术文档档表述规范范”（数据据流分析、业务过程程分析、数数据模型和和功能模型型等技术文

7、文档的表达达法），这这都是工程程化方法所所必须的，是是统一进行行企事业单单位的信息息资源规划划和后续信信息化工程程的基础。软件工具具：信息资资源规划工工具IRPP20000，支持信信息需求分分析、系统统建模和IIRM基础础标准的建建立，自动动与信息系系统的设计计、建造相相衔接，支支持多个应应用系统的的优化和集集成。IRRP20000经过DDOS版本本近10年年的开发、使用和改改进，现已已提升为WWindoows新版版本。该软软件工具将将信息资源源规划工作作的有关标标准规范和和方法步骤骤编写到软软件中，可可视化、灵灵活方便的的交互操作作，会引导导规划人员员执行规范范，建立标标准，将烦烦琐的资料料

8、处理和复复杂的分析析建模，变变为饶有兴兴趣的人机机对话过程程。更重要要的是营造造业务人员员与信息人人员密切合合作的工作作环境，产产生标准化化、计算机机化的信息息资源规划划技术文档档-信息息资源元库库（Infformaationn Ressourcce Reeposiitoryy,IRRR）。它实实际上是两两类人员在在信息资源源规划过程程中所积累累起来的知知识、经验验和有关系系统建设规规则的存储储知识库（如如图2）。 基基于信息资资源规划的的交通运输输信息化建建设经过信信息资源规规划，不论论是重建还还是整合信信息系统，都都要处理好好计算机网网络建设、数据库建建设和应用用系统建设设的关系。因此，对

9、对于单位领领导和信息息主管来说说，把握全全组织的信信息模型，是是非常重要要的。 计计算机网络络工程根据据信息资源源数据规划划过程形成成的、由IIRP20000规划划工具输出出的数据流流量化分析析结果，得得出各职能能域的数据据存储量和和流量，确确定网络的的基本需求求。在此基基础上，设设计和建立立架构，将将内部网建建设和接入入国际互联联网建立网网站结合起起来，为内内部信息系系统集成和和开展BttoB电子子商务建立立网络平台台。数据库库工程逻辑辑数据库设设计根据总总体数据规规划的数据据模型，进进一步审查查、修正各各主题的基基本表，参参照业务规规范，制定定表间关联联、列参照照性和约束束，完成数数据一致

10、性性设计；物物理数据库库设计根据据所采用的的数据库管管理系统（SSABASSY、ORRACLEE等）的特特性，在逻逻辑数据库库的基础上上进行规范范化设计；切实组织织好已有信信息资源的的转换继承承，按统一一的数据模模型建立以以主题数据据库为主体体的高档次次的数据环环境。应用用软件工程程进行应用用系统的设设计和实现现，是在总总体规划的的功能建模模的基础上上，采用面面向对象的的软件工程程方法完成成的，要注注意准确界界定应用系系统模块的的功能范围围、管理层层次和信息息加工深度度；运用可可重用的模模块技术，建建立和积累累类库部件件资源，进进行规范化化、产品化化的应用软软件开发；采用必要要的、少量量的接口

11、，实实现成熟的的已有应用用系统与新新应用系统统的集成。交通运输输信息服务务网建设的的信息资源源规划公路路、水运信信息服务网网络的建设设，是在交交通运输领领域开展BBtoB/BtoCC电子商务务的主体工工程，这种种网络的建建设绝不是是简单地建建立Intterneet网站，让让用户通过过浏览器简简单上网，而而是要在对对交通运输输信息资源源进行深入入的分析和和规划的基基础上，经经过精心设设计与实施施，首先要要解决好“数据流的的大问题”，才能成成功。港航航社区信息息服务网的的信息资源源规划发达达国家从880年代开开始，一些些发展中国国家从900年代开始始，陆续建建立起了一一批交通运运输信息服服务网络，

12、其其建设经验验是值得我我们借鉴的的。例如：“社区网网络服务系系统(Coommunnity Netwwork Servvice,CNS)”是南安安普敦集装装箱码头公公司于19987年作作为其专业业化信息服服务网建立立的，到11993年年的服务范范围是5个个海港、22个空港和和欧洲的440个地区区，共8550个用户户，主要是是些港航企企业和货运运代理商。马来西亚亚19944年开始建建立“港口口社区应用用系统”，使使信息服务务网在港口口、集装箱箱公司、陆陆海联运和和内外贸相相结合方面面发挥巨大大的作用。我国的一一些个港口口大城市，如如广州、上上海、青岛岛、大连、天津等，是是所在经济济区域的交交通运输

13、枢枢纽和商贸贸中心，应应该建立港港航社区信信息服务网网络系统，使使港口伙伴伴群体(货货主、船公公司、货运运代理、运运输公司、航运供应应公司等)共享港口口的船动态态、泊位、库场和设设备等信息息，实现船船货单证处处理电子化化和自动化化；使进出出口企业与与海关、商商检、税务务等部门联联网，实现现报关、审审单、征税税、核销、查验、放放行等进出出口贸易通通关的各个个环节电子子化，并与与国内外贸贸易伙伴的的商务实现现电子化。信息资源源规划工作作在港航社社区信息服服务网建设设中的核心心地位，没没有引起广广泛的重视视。港航企企业信息资资源极为丰丰富，每一一生产经营营活动产生生和牵动着着复杂的网网络化信息息过程

14、。例例如，每一一批出口货货物在装船船前后，都都有多种单单证的传递递和信息沟沟通，都需需要多种信信息服务。要把如此此复杂丰富富的信息资资源组织起起来，有效效地为运输输经济服务务-不论论是建立共共享数据库库，实施电电子数据交交换，还是是利用动态态Web页页面传输数数据，信息息资源本身身的标准化化重新组织织工作是必必不可少的的。要在搞搞好信息资资源规划的的基础上，精精心进行数数据库的设设计和创建建。中心数数据库要根根据港航业业务建立主主题数据库库，即全体体成员共享享的数据库库，其中一一部分静态态数据容量量很大（如如企业名录录、船名录录、设施与与服务规范范等），另另一部分动动态数据库库（如车船船货动态

15、、市场、价价格等）的的频繁更新新，需要合合成汇总用用户大量的的上载数据据，才能建建立共享的的信息库。区域货运运信息服务务网的信息息资源规划划交通部11998年年10月全全国道路运运输工作会会议总结了了全国公路路主枢纽建建设的经验验，提出了了建立健全全货运信息息服务网络络的要求。我们认为为，全国性性的货运信信息服务网网络建设，应应该以不同同规模的区区域货运信信息网络为为基础；服服务对象（用用户群）是是区域货运运管理部门门和货运市市场主体-货主/托运人、车主/承承运人、货货运交易市市场、配货货网点/中中介人；建建设目标是是为区域货货运管理部部门提供“寓管理于于服务之中中”的科学学手段，为为货运市场

16、场主体提供供经济、便便捷、实效效的信息服服务，促进进统一、开开放、竞争争、有序的的货运市场场发展。区区域货运信信息服务网网的建设内内容是：落落实交通部部和省市运运政管理政政策法规和和运输经济济指标规范范要求，需需要建立网网络化的货货运管理运运输市场经经济指标体体系数据库库/数据仓仓库；根据据区域货运运信息流的的特点，利利用公共通通信网和互互联网（IInterrnet）资资源，按中中心数据库库和本地数数据库两级级数据存储储机制，构构筑安全性性、灵活性性和实用性性最好的分分布式多骨骨干结点网网络体系结结构；建立立区域货运运信息服务务网站（WWebSiite），为为货运管理理部门、货货主/托运运人、

17、车主主/承运人人、货运交交易市场、配货网点点/中介人人及相关服服务企业机机构建立互互联网上专专业社区，开开展网上货货运交易信信息服务；以货运场场站规范化化管理和网网络化配货货服务为主主，建立货货物运单和和发票等生生成、使用用与管理的的网络系统统，逐步扩扩展为全方方位的货运运信息服务务网络系统统等。显然然，这些建建设内容，主主要是集中中在货运信信息资源的的规划、设设计和开发发利用实施施上，而不不是简单的的通信计算算机网络建建设。结论论国家信息息产业部部部长吴基传传在阐述信信息化的重重点任务时时指出：建建设主要经经济运行与与宏观管理理部门的信信息应用系系统，是推推进国家信信息化的突突破口，各各部门可以以根据各自自特点和需需要开发信信息应用系系统，与本本部门的生生产运行紧紧密结合，提提高现代化化水平。为为此，需要要把静态的的、独立的的信息资源源变为网络络化的资源源，并加