应 急 管 理 工 作 预 案

1、应 急 管 理 工 作 预 案 第一章 总 则一、根据省政府办公厅关于加强基层应急管理工作的实施意见和省国资委、集团总公司有关指示精神，为切实做好我司应急管理工作，确保在公司范围内发生重、特大事故的紧急情况下，能够高效、有效的进行应急处理，结合本公司实际，特制定本工作预案。二、本预案适用于在公司范围内发生的下列重、特大事故的抢险救援工作：（一）特大火灾事故、交通事故、建筑质量安全事故和急性中毒事故；（二）用爆炸物品和危险化学物品重、特大事故；（三）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重、特大事故；（四）其他重、特大安全事故。三、公司所有员工都有参与重、特大事故抢险救灾义务，并根据本预案，结合自身

2、特点，充分预计可能出现的各类情况，有针对性地制定应急处理实施预案。第二章 应急管理工作机构和责任四、应急管理工作机构（一）应急管理工作领导小组组 长： 副组长： 成 员：公司各副总经理及各部（室）部长（主任）。应急管理工作领导小组下设办公室，设公司总经理办保卫处。联系电话： 公司和项目部应建立不少于15人的应急救援队伍，设正、副队长各一名，其他成员要分工明确，确保在应急救援过程中能够紧密配合，分工合作。（二）应急管理工作应付突发事件处置分队队 长： 副队长： 队 员： 各单位、项目部要做好应急救援工作，进行经常性的应急救援常识普及，落实岗位责任制，并针对危险源可能发生的事故，每年至少组织一次模

3、拟救援训练演习。通过对演习结果来评审和分析指挥机构是否能正确指挥，各救援队伍是否能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭事故，抢救伤员；并不断完善其应急救援预案。（三）公司应急指挥体系领导机构框架图应急领导小组司救援指挥中心司应急办公室司各职能部门司直属项目部五、职责（一）应急管理工作领导小组的主要责任：1、组织指挥各方面力量处理重、特大事故。对事故现场的应急救援，控制事故的蔓延和扩大；火速组织、督促事发单位制定施救方案。2、检查督促有关单位做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产生活秩序等工作；3、督促本预案适用单位制定相应的应急处理方案，做好各项事故的防范措施和应

4、急处理准备工作，组织进行必要的应急处理演习。（二）应急管理工作办公室的主要职责：重、特大事故发生接报后，立即向应急管理工作领导小组领导汇报，并将领导的批示传达给有关单位；保持与各处置突发事故工作和应急管理工作领导小组的联系，随时掌握应急处理情况，保障应急处理工作有序进行；经应急管理工作领导小组领导审批后向上级报告突发事故及应急处理情况。（三）项目部职责：根据项目部实际情况，有效的排除险情，遏制事故，抢救伤员；并不断完善应急救援预案。第三章 防、预警（事故）管理六、预防（一）项目部自开工之日起，要根据工程项目的实际情况设置安全通道，绘制安全标识的平面布置图，标注消防通道、消防器材、危险源和安全标

5、志的具体位置。一旦发生事故，能迅速根据现场实际制定的施救方案，进行施救，以免造成不必要的损失。（二）项目管理分公司要定期对本单位项目的危险部位和施工场所的危险源进行全面调查和评价，对被确定为重大危险源的部位和场所制定目标指标和管理方案。（三）工程管理部负责建立公司建设工程的基本情况、重大危险源、重大事故隐患、重大火灾事故的数据库，并逐年更新，完善项目的施工风险评估报告，提交公司审定后发布。（四）司属各项目部必须为职工办理工伤保险，对从事危险作业的操作人员购买伤害以外保险，确保事故中遇难、受伤人员的理赔能落实兑现。七、预警措施种类（一）触电事故当发生触电事故时，发现人首先要切断电源，挑断电线，在

6、抢救伤员时必须保证自己不被伤害的同时，对触电者进行抢救，及时报120急救中心。（二）高空坠落与物体打击1、当发生高空坠落或物体打击时，依据自救原则，观察伤情、避免二次伤害，对被伤害者采取切实可行的医疗保护措施，以免伤势加重。2、应注意保护摔伤及骨折部位，避免因不正确的抬运方式使骨折错开造成二次伤害。（三）坍塌当发生坍塌事故时，依据自救原则先组织人力进行抢救，抢救人员时谨用大型机械工具，尽量用手搬、扒、刨，以免二次伤害。（四）机械伤害当发生机械伤害事故时，在场人员迅速切断机器电源，将人员救出，发生断手（足）、断指（趾）的危急情况时，现场要对伤口包扎止血。（五）化学品造成身体伤害当酸碱（硫酸、盐酸

7、、硝酸、氢氧化钠、氢氧化钾、石灰、氨水等）烧伤眼睛，烧伤后冲洗患眼是最迫切有效的急救方法。如现场无清水可用，池塘水、清水、井水均可。化学物质局部急救处理方法硫酸 硝酸 盐酸 碳酸 苛性钠 苛性钾 碳酸钾 氨水 碳酸钠等用大量水冲洗，再用70%酒精洗涤，然后用硝酸钠湿敷焦油 沥青（热烫伤）用二甲苯清除在皮肤上的焦油或沥青，在涂上羊毛脂生石灰先用植物油清除粘在皮肤上的碳微粒，再用2%醋酸溶液洗涤（六）食物中毒1、当发现饭后有多人呕吐、腹泻等不正常症状时，要让病人大量饮水，刺激喉部使其呕吐，立即送往医院，及时向公司应急工作办公室和当地卫生防疫部门报告，并保留残余食品以备检验。2、当发生群体食物中毒事

8、故时，主管领导应迅速组织抢救小组进行抢救，在救护车到来之前，将中毒者抬到临近道路的房间内，等待抢救，并进行必要的保护措施。（七）火灾、油料及化学品的泄露发生火灾的潜在因素：电焊、明火作业、吸烟、生活用火及油料、化学危险物品泄露等。当发生火灾、汽油、柴油及化学危险品发生泄露导致爆燃与爆炸现象时，应立即启动消防应急预案，在采取紧急施救的同时，火速拨打火警电话119，再报告公司应急工作办公室。（八）洪水的防治措施当施工项目部遇到当地发生山洪爆发或洪水灾害时，应立即启动抗洪抢险应急预案，同时，要积极配合地方政府抗洪抢险组织的领导、指挥、调度工作，承担政府防汛指挥部分配的抗洪抢险任务。（九）高温中暑的预

9、防当室外气温高于39时，公司应启动防暑降温应急预案，项目部应对各班组进行施工降温专项安全交底，令其各班组停止现场施工作业。要随时保证作业人员现场的饮水、防暑药品。同时，依据气温情况制定作息时间表，避开气温的最高时段进行施工作业。同时，加强对夏季施工安全宣传工作，使人人都了解掌握防暑减温的安全小常识，提高作业人员在实践中的应变能力与处理能力。当发生中暑时，轻度患者，如出现头昏、乏力、目炫现象时，应立即停止作业，安排到阴凉、通风良好的区域休息。 对于严重患者（昏倒、休克、身体严重缺水等） 如作业现场出现中暑人员时，作业周边人员应立即通知项目部，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域，观察其症状，以便于

10、医疗人员来临时掌握第一手医治资料。同时，根据具体情况决定是否启动防暑降温预案。 （十）环境保护的相关措施当发生火灾、爆炸或者中毒等事故时，应对发生后的现场进行及时清理，防止对环境的再次污染。对有毒有害的危险化学品的残留物采取隔离、深埋等措施进行处理。第四章 预案启动公司应急办公室接到事故报告后，立即向公司应急指挥中心、应急领导小组及当地政府有关安全生产监督管理部门如实报告事故，并根据事故情况立即启动本预案，成立现场指挥小组，具体指导现场救援工作。各职能部门应按本预案开展营救工作。八、救援程序（一）呼救：当工地发生质量、安全事故，最先发现的人员应大声呼救，呼救内容要明确：某地点某部位发生某情况！

11、将信息准确传出。听到呼救的任何人，具有责任将信息报告给预期最近的项目部管理人员，使消息迅速报告到应急响应小组现场总指挥处。应急响应小组现场总指挥负责现场组织救援工作。 （二）报警：项目管理人员在接到事故消息后立即报警，报警员负责拨打120（医疗救护）、110（匪警）、119（火警）等应急电话，报告事故发生地点、类型，简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故原因等，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利救援人员迅速判别方位，并立即向公司报告。 （三） 抢救方案事故发生后，项目部负责人应根据事故类别、工程特点、现场环境等实际情况，迅速启动应急救援预案，紧急安排有关专家制定抢救方案，会同有关

12、部门调集救援设备展开急救行动；应急救援人员要注意加强自身保护，确保救援行动过程中的救援人员生命和财产安全。1、接车：接车员迅速到路口接车，引领救援车辆从具备驶入条件的道路迅速到达现场。2、自救：当事故发生后，现场人员在救援人员到来之前尽最大努力进行自救，使伤害做到最低点。3、现场保护：项目经理应负责保护现场，以满足时候对事故调查的需要。九、保障措施（一）信息保障充分利用公司应急工作办公室建立全统一的建设工程应急救援信息网络体系，确保信息畅通。（二）通信传递事故发生地主管单位公司应急工作办公室公司应急救援指挥中心公司应急领导小组上级有关主管部门（三）通讯保障各单位和项目部应设置工程事故应急救援专

13、用电话，现场指挥小组、项目部尽量利用现有的通讯资源，保持通讯、信息畅通。当现有通讯能力不能满足要求时，应启用备用通讯手段。第五章 应急支援与装备保障十、救援装备保障公司应急工作办公室督促各项目管理公司配备必要的应急救援器材、设备，建立现场救援工作抢险装备信息数据库，绘制安全标识平面布置图。同时建立现场救援和工程抢险装备维护、保养和调用制度，并定期更新，定期监督检查。十一、应急救援队伍保障各项目部应按照规定成立由专职或兼职人员组成的工程救援组织，不具备单独建立救援组织的项目部，应及时协调，与就近的专业救援组织建立关系，保证救援工作的及时性和可靠性十二、经费保障公司设立建设工程应急救援保障专项资金

14、，用于重大、特大建设工程事故的应急救援和应急救援基地救灾物资的更新、维护。各项目部必须设立本单位的应急救援保障专项资金。十三、其他保障（一）重、特大事故发生单位接到事故报告后，迅速派人赶赴现场并严格保护事故现场，了解掌握事故情况，协调组织事故抢险救灾和调查处理的事宜，防止事故扩大，并及时向上级报告情况。（二）事故发生后，事故现场人员必须立即报告公司工程管理部、总经理办公室保卫处（应急管理工作办公室），公司有关部门接到报告后迅速派人到现场初步认定会是否属于重、特大安全事故类型，及时报告应急管理工作小组。（三）根据应急救援预案的职责分配，司属职能部门、各项目部应各司其责、相互配合，确保各项保障措施

15、的贯彻落实。（四）项目管理公司应会同有关单位和部门每年组织一次救援模拟演习，各项目部在施工过程中应根据项目部危险预案评价的实际情况进行应急救援演习。十四、评审程序应急预案编制完成后，各单位应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。（一）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。（二）组织评审。评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应符合生产安全事故应急预案管理办法要求。生产经营规模小、人员少的单位，可以采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。（三）修订完善。生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进