输变电工程前期阶段标准化管理

1、输变电工程前期阶段标准化管理工程前期阶段主要工作内容包括项目管理策划、进度计划管理、设计及监理招标配合、初步设计管理、物资招标配合、施工图设计管理、施工招标配合、行政许可手续办理、标准化开工管理等。1项目管理策划 （1）依据AA电网公司基建管理通则等通用管理制度文件要求，根据项目可研报告以及建设管理单位确定的工程建设目标，由业主项目经理组织编制建设管理纲要（见附录C中YXM2）等策划文件。安全管理总体策划（见附录C中YAQ1）、质量通病防治任务书、标准工艺应用策划并入建设管理纲要相应章节。（2）将建设管理纲要等策划文件上传基建管理信息系统，并在系统中完成审核、审批流程，并分发各参建单位。（3）

2、初步设计开始前，审批设计单位编制的设计策划（见附录C中YXM3），工程开工前，在基建管理信息系统中审批监理项目部编制的监理规划、施工项目部编制的项目管理实施规划（施工组织设计）。（4）在基建管理信息系统中审批监理项目部编制的安全监理工作方案；审批施工项目部编制的三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控措施清册、施工安全管理及风险控制方案、工程施工安全强制性条文执行计划。（5）编制下发质量通病防治任务书（见附录C中YZL2），审批设计单位编制的质量通病防治设计措施（见附录C中YZL3），监督检查设计常见病案例清册及设计质量控制重点技术清单应用情况；在基建管理信息系统中，审批施工单位编制的质量通

3、病防治措施及监理单位编制的质量通病防治控制措施。（6）开工前，建立业主项目部安全管理台账（见附录C中YAQ2）；组织监理项目部、施工项目部编制现场应急处置方案（见附录C中YAQ8），成立工程项目应急工作组。2进度计划管理（1）依据开工储备库项目开工计划，编制项目的工程前期计划，将工程前期计划纳入项目进度计划统一管理。（2）工程前期计划应包含以下重要节点信息：设计及监理招标、初步设计评审、建设用地规划许可证、首批物资招标、建设用地批准书或土地划拨决定书、施工图设计、监理及施工招标、建设工程规划许可证、施工许可证、开工等。（3）依据上级单位下达的年度工程建设进度计划，编制项目进度实施计划（见附录C

4、 中YXM6），上传基建管理信息系统，并在系统中完成审核、审批流程。（4）审批设计单位编制的项目设计计划（见附录C中YXM7），在基建管理信息系统中审批施工项目部编制的施工进度计划。（5）物资中标结果下发后，物资协调联系人根据项目进度实施计划编制物资需求计划（见附录C中YXM8）。3 设计及监理招标配合 （1）项目可研批复后，配合建设管理单位通过ERP系统编制上报设计、监理招标申请需求；参与招标文件编制及审查。（2）依据公司设计、监理合同范本，按照工程建设目标，配合建设管理单位在中标通知书发出之日起30天内完成设计、监理合同及安全协议签订。4 初步设计管理（1）参与设计方案策划，督促落实策划成

5、果在工程设计中实施。（2）配合初步设计概算的编制，提供工程概算编制所需资料，包括建设场地征用及清理费用的依据和项目前期签订的合同等，督促设计单位按时完成及提交初步设计收口概算书。（3）配合设计策划和组织初步设计，根据AA电网公司输变电工程设计质量控制重点技术清单梳理相关技术问题，向上级业务部门进行沟通汇报。（4）在初步设计评审前一个月，在基建管理信息系统中填报工程初步设计评审计划，参与初步设计内审和评审工作，重点是配合初设概算的编制深度、概算资料完整性和设计质量控制重点技术的审查，跟踪初步设计批复情况。（5）在基建管理信息系统中上传初设批复文号、初设批复时间及收口概算书等初步设计管理内容。5物

6、资招标配合 项目取得初步设计评审意见后，根据物资招标批次计划，配合建设管理单位通过ERP系统编制上报招标申请；组织设计单位在电子商务平台中编制招标技术规范书，参与招标技术规范书等招标文件内审，重点检查通用设备“四统一”应用情况；在ERP系统中完成物资招标计划提报；参与招标文件审查。6施工图设计管理（1）组织设计联络会，完成通用设备“四统一”等技术确认，组织整改闭环。（2）督促预算编制单位在工程施工招标前依据施工图设计文件，完成施工图预算；审查施工图预算，与批准概算的各项费用进行对比分析，原则上应控制在批准概算范围内。（3）组织设计交底和施工图会检，审查设计提交的施工图设计与初设批复技术方案对比

7、表（见附录C中YJS3）；签发设计交底纪要（见附录C中YJS4）、施工图会检纪要并上传基建管理信息系统。（4）配合建设管理单位将项目办理行政许可手续所需的勘察文件、施工图设计文件报政府主管部门审查。（5）参与施工图审查。（6）审核确认工程设计变更中的技术内容，执行设计变更（签证）制度，履行设计变更审批手续。7施工招标配合（1）根据审定的施工图预算,配合建设管理单位上报施工招标申请；参与招标文件编制及审查。（2）依据公司施工合同范本，根据工程建设目标，配合建设管理单位在中标通知书发出之日起30天内完成施工合同及安全协议签订。8行政许可手续办理（1）配合建设管理单位办理工程建设用地、用林、建设工程

8、规划许可、施工许可（政府部门出具“不需办理施工许可证”证明文件的除外）等行政许可相关手续，负责将建设用地规划许可证、建设用地批准书（或不动产权证）、建设工程规划许可证、施工许可证等工程前期手续文件上传基建信息管理系统。（2）组织各参建单位完成质量监督中心站注册申报，以及地方政府质量监督中心站备案工作，负责将电力工程质量监督注册申报书（见附录C中YXM4）上传基建管理信息系统。9标准化开工管理9.1工程开工准备（1）组织参建项目部对进场的安全文明施工标准化设施进行审查验收，在基建管理信息系统中分阶段审批输变电工程安全文明施工设施标准化配置报验单，对安全文明施工设施标准化配置表中“关键项”不符合要

9、求的，不得批准开工。（2）按照施工承包合同中约定的分包范围，在基建管理信息系统中审批分包计划申请表。（3）按照施工承包合同中约定的分包范围，在基建管理信息系统中审批分包计划申请表。审批施工分包申请表、拟签订的分包合同、拟签订的安全协议，监督施工单位与分包单位企业法人面签分包合同和安全协议。（4）建立业主项目部安全管理台账（见附录C中YAQ1）（5）组织监理项目部、施工项目部成立工程项目应急工作组，由业主项目经理担任组长。（6）工程开工报告批准之日起15个工作日内向电力监管机构提交备案材料。建设过程中参建单位或者其项目负责人发生变化，施工合同、工程工期等发生重大变化的，提交建设管理单位向各级电力

10、监管机构办理备案；跨省、跨区的电力建设工程按建设地点分别在所在地电力监管机构备案。（7）配合建设管理单位开展监理、施工项目部标准化配置达标工作，在基建管理信息系统中填报监理项目部标准化配置达标检查表和施工项目部标准化配置达标检查表。（8）核查并跟踪工程开工手续办理情况，审批开工报审手续，落实标准化开工条件。组织召开第一次工地例会，掌握参建单位驻现场组织机构、人员及分工情况，明确工程建设目标及保证措施，印发会议纪要（见附录C中YXM4），将第一次工地例会会议纪要上传基建管理信息系统。（9）严格落实标准化开工条件，开工前重点核查项目核准、规划许可、用地批准、施工许可等相关手续。取得变电站建设用地批

11、准书和国有土地划拨决定书后，根据工程实际情况需要，组织开展“四通一平”工作。（10）办理行政许可手续后，配合建设管理单位开展工程现场开工条件验收工作，重点核查线路通道清理、交叉跨越、塔基永久和临时占地、破路、破绿等外部协调工作的落实情况，并将复核情况报建设管理单位。（11） 110（66）千伏及以上变电站工程，以及重要的或存在较大施工风险的 35 千伏变电站工程开工前的完现场视频接入工作，部署施工现场人员管理系统。（12）严格履行工程开工内部审批手续，审核开工条件的落实，工程开工报审获得批准后，方可开工建设。9.2开工条件审核 开工前必须需满足以下要求：（1）已完成项目核准、规划许可、用地批准、施工许可证等相关手续；（2）项目已列入公司年度综合计划；（3）已下达投资