建筑工程施工中预算造价的控制要点

1、建筑工程施工中预算造价的控制要点摘要：进行建筑工程施工中的造价管理控制，不仅有利于提高工建筑工程预算 造价管理水平，而且对于建筑工程施工的顺利实施以及施工质量保障都有积极 作用。本文主要结合建筑工程施工预算中造价各个阶段的管理内容，阐述施工 预算中造价的具体控制措施，并对其进行分析和论述，以提高建筑工程预算造 价管理水平，保障建筑工程施工质量。关键词：建筑施工管理造价拉制必要性工作重点引言建筑工程工程的预算和决算是一项细致的工作。从工程的建立到工程的完成， 建设工程的每个方面都将涉及工程本钱。因此，有必要使用最少的资金，并使 用最科学合理的方法来完成工程，并在有效的工程期内实现工程目标。为了实

2、 现这一目标，控制和管理建筑工程总建筑本钱的最终预算尤为重要。一、建筑工程造价预算概述建筑工程造价是指建筑工程所需资金总额。具体而言，它包括准备本钱，设备 本钱，建筑本钱和其他安装本钱。对于建筑工程本钱控制，有必要采用实用的 管理方法和技术。在确定本钱管理目标和控制目标时，需要完成任务分配工 作，并对工程本钱管理进行统一管理和控制。控制建筑工程本钱预算的主要目 的是提高施工效率，保证施工工程的施工质量。大多数建筑工程本钱控制是基 于货币建设所需的建筑总和，这是一种货币表现形式。如果建筑工程本钱预算 无法有效实施，不仅会使工程预算管理超出限额，还会损害建筑中各投资者的 经济效益。二、施工阶段预算

3、造价管理控制投资决策阶段的管控在整个工程的造价控制当中投资决策阶段是其基础所在，要在第一时间分析筛 选出经济效能较高的方案。就建设单位的后期投资来讲该环节能够对其造成直 接的影响，建设工程要仔细认真的研究与拟建工程有关的社会、技术、经济、 环境等各方面的内容，分析和论证对各种可能采用的建设方案以及技术经济方 案，预测并评估工程在建成以后所产生的一系列的社会效益和经济效益。投资 估算可以通过对相应的数据资料进行有效整理以及科学合理的估算方法来进 行，再者对于投资估算的精准度也一定要保证。因为只有如此方可从根本上确 保工程造价在今后的工作环节当中得到合理的控制，防止出现高估价的情况， 严防“三超”

4、情况的出现。充分估算出工程建设中及建成后的收益与风险并提 出相应的预防措施。2设计阶段的管控人们常说，一旦在设计的时候出现了浪费的情况在后续的工程建设当中就会产 生更大的浪费情况，由此能够看出设计阶段的造价控制十分重要，这主要是由 于对于总的造价来讲，设计能够在一定程度上对其最终的走向造成相应的影 响，设计方案只要一形成，就无法有效控制今后的大方向了，假如在设计方案 当中有大量问题存在，势必会导致浪费情况的产生，因为对工程造价的预算和 控制工作必须是要在形成设计方案之前就完成的，对设计方案进行及时的调 成，可以对造价进行有效控制。3.3施工阶段的管控在具体的施工过程当中，所涉及到的方方面面较多

5、，而其中对造价控制影响较 大的主要有几下几个方面：合同管理。结合所签订的合同内容严格审核工程 预算款、进度款等，防止产生超付款项的现象。在具体的施工过程当中一旦 有任何一方面提出工程变更，造价人员需要及时结合工程变更情况对其进行预 估，对工程造价受变更的影响进行准确分析，以供业主参考所需。在进行现 场签证的时候，造价人员需要站在专业的角度就其内容给出相应的建议，同时 复核工程量和工程造价。在进行施工的时候务必记录好相关资料，从而为后 期的竣工结算提供依据。3.4竣工阶段的造价管理工程造价在竣工阶段的控制管理工作，其主要是竣工结算，是造价管理与控制 中不可缺少的基础。在具体进行竣工结算的时候，为

6、了确保其准确性，必须要 反复复查和审核工程量清单，同时根据时间和类别，对其可靠性和准确性进行 确认。再者，需要和施工现场当中的实际现象相结合，然后对其进行校核，看 其是否和相关标准相符合，同时对设计和造价之间的差异性进行判断，同时对 其原因进行分析。为保障全过程的工程造价管理与控制效果，在各个阶段有效 管理与控制的基础上，需要结合相关制度保障。如：制定完善的监督管理机 制、科学的造价定额等，由监督人员对实际施工情况进行监督管理，对相应的 计价信息进行准确掌握，进而降低出现盲目增加造价的情况。再者将具体工程 当中造价的解读工作做好，对造价增加的原因进行分析，同时有针对性的进行 处理，以防再次出现

7、类似的问题。三、建设工程全过程造价动态管理的必要性全过程造价动态管理是指从工程前期决策阶段、勘察设计阶段、招投标阶段、 施工实施阶段及竣工验收阶段，通过对历史类似工程数据的整理、内外影响要 素的分析、控制目标的预测、多个目标协调优化和控制效果的有效评价，应用 动态管理的方法、模型和体系，分阶段、分目标地对工程投资、实施方案、进 度质量等进行动态调整和修正，同时整合工程内外部资源要素，使得工程投资 额度控制在合理范围内，确保工程按照既定目标顺利推进。随着现代化社会经济的不断进步与开展，建设工程建设规模越来越大，建设质 量要求越来越高，建设速度越来越快，新技术、新工艺在建筑施工的应用越发 广泛，政

8、府为推动建筑业的开展密集出台相关的政策法规，国家出台新的工程 计价规范，各省、直辖市也陆续制定新的工程计价方法及新的定额，加上近年 建筑材料价格波动较大，导致工程造价的管控工作难度不断加大。严格按照“估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算、概算控制决算”的投资控制 原那么，合理、准确、规范地做好建设工程造价管理，动态有效地控制工程造 价，有利于减少工程纠纷，防止出现投资失控，为建设工程的有序、顺利开展 提供了保障。政府对建设工程的投资管控进一步规范和严格，建设工程实行工程法人负责 制，加大了工程法人对建设工程工程造价的责任和风险。传统的基于资源消耗 的相对静态的造价管理方法已不适合现代建筑行

9、业的需求，建设单位需要有目 的、有目标、有方法、有手段地实施工程全过程工程造价的动态管控工作。建筑施工单位利用动态管理与控制的方式对建筑工程造价进行有效管理，能够 对整个工程的建设资金、施工本钱做到心中有数，防止建筑施工单位资金浪费 的现象，降低工程返工的概率，使施工单位的经济效益与施工质量得到保障。四、开展建设工程全过程造价动态管理的工作重点4.1工程决策阶段在工程决策阶段，应对工程的建设规模、建设内容、建设标准、主要设备造 型、建设条件、建设工期进行分析研究，结合场地选址、地质情况、场地及周 边的自然环境、资源和市政配套等因素做好工程建设方案的编制，并做好经济 性比照优选，确保建设方案的可

10、行性、科学性和经济性。投资估算是工程建设书、可行性研究报告等决策文件的组成局部，应由工程造 价专业人员编制。其编制依据包括经过优化的建设方案、工程勘察资料，政府 相关部门发布的技术和经济规范、标准和专业定额；工程所在地工程造价管理 部门发布的人工、材料（设备）、机械台班价格信息及造价指标、指数，市场 价格信息、计算方法以及工程其他费用的计算方法和费用标准；政府有关部门 发布的价格指数、现行利率、汇率、税率，以及同类工程的投资指标。2工程设计阶段在工程设计阶段，为强化设计人员的工程造价意识，设计人员要与造价人员密 切配合，以投资或造价为出发点认真做好设计方案的技术、经济比照分析，做 好设计优化及

11、设计审查工作，严格执行“限额设计”的原那么。各专业设计人员 要充分沟通，做好专业设计碰撞检查，防止各专业设计内容相矛盾或冲突，严 格进行设计成果文件的内部审核把关，确保设计成果质量，尽量减少设计质量 问题引起的设计变更，有效控制设计变更及签证引起的造价增加。应对主要材 料设备的技术参数作清晰说明，确保初步设方案和施工图的设计深度满足设计 概算和施工图预算的编制要求，保证概算、预算编制的准确性。设计概算文件是初步设计文件的组成局部，应由工程造价专业人员编制。其编 制依据包括工程勘察和初步设计文件；造价管理部门公布的概算编制方法、概 算编制规程（指引）、概算定额、概算指标；工程地形、地质、水文、交

12、通、 供水供电等自然条件；工程所在地工程造价管理部门发布的人工、材料（设 备）、机械台班价格信息以及造价指标、指数和有关费用，厂商信息及市场价 格信息；拟定或常规的施工组织设计和施工方案；建设工程批准的有关文件、 合同、协议等；政府有关部门发布的费用计算方法和费用标准；政府有关部 门、金融机构等部门发布的价格指数、利率、汇率、税率；类似工程的经验数 据和指标。设计概算应基本符合投资估算工程内容，并控制在工程立项批准的 投资额内。施工图预算应在经审定批准的施工图的基础上，结合现场勘察资料、合理的施 工组织设计或施工方案由工程造价专业人员编制，保证编制依据的合法性、有 效性和预算报告的完整性、准确

13、性、全面性；应考虑施工现场实际情况，并结 合合理的施工组织设计进行编制，将其控制在已批准的设计概算投资范围内， 保证其与设计概算对应的工程范围一致，内容全面、费用完整。其编制依据包 括经审定批准的施工图、现场勘察资料、施工组织设计或施工方案、现行工程 量清单计价规范、计价规那么、预算定额，以及工程所在地工程造价管理部门发 布的人工、材料（设备）、机械台班价格信息和有关费用、标准图集和规范。 施工图预算应基本符设计概算工程内容和范围，并控制在批准的设计概算金额 内。3招投标阶段在招投标阶段，要强化招标人员的造价控制意识及风险意识，需要专业的造价 人员及律师共同参与招标筹划，协助确定标段划分、计价

14、方法、材料设备采购 方式以及合同形式确定等。应根据现行的法律法规，结合工程特点、设计文 件、技术要求、建设标准、现场条件、招标范围、工期要求及相关规定编制招 标文件及合同条款，防止由于招标文件及合同条款前后矛盾，表述不规范、不 专业引起的费用争议和索赔事件的发生。应重点关注承包合同的预付工程款的 数额、支付时限及抵扣方式；工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时 间；工程价款的调整因素、方法、程序及支付时间；工程变更、索赔、现场签 证的程序、价款确认与支付时间；发生工程价款纠纷的解决方式和时间；承当 风险的内容、范围以及超出约定范围和幅度的调整方法；工程竣工价款结算编 制与核对、支付及时间；工

15、程质量保证金（缺陷保证金）的数额、预扣方式及 时间；与履行合同、支付款项有关的其他内容等。招标工程量清单应根据现行的清单计价规范规定的工程编码、工程名称、工程 特征、计量单位和工程量计算规那么进行编制。工程量清单除了要保证工程量计 算的规范准确外，还要重视工作内容及特征表述的规范性、完整性、准确性。 材料设备的定价要做到价格依据充分、市场询价路径正规，做好性价比分析。 招标控制价要根据现行的清单规范、计价方法、定额及价格文件，结合可行的 施工组织方案进行编制，保证招标控制价的准确性、合理性。工程施工阶段在工程施工阶段，建设单位及参建方要加大对工程造价的动态管理力度，尽量 减少设计变更、新增工程

16、及现场签证的发生。如果根据工程实际情况确实出现 设计变更、新增工程及现场签证的情况时，必须及时办理相关审批及费用确认 手续。应做好工程合同台账管理、设计变更台账管理，编制工程造价月度、季 度分析报告，动态反映工程工程造价变化的情况，并提出相应的管控及应对措 施，防止出现结算超预算情况的发生。此外还要重视施工过程资料的收集和整 理，为竣工结算工作做好准备。工程造价专业人员应定期对合同履行过程中的 工程计量、计价、付款以及已审批工程变更费用、签证费用、索赔费用的增减 情况进行汇总，并依据合同约定的相关条款及时对调整工程合同价款的申请及 资料进行审核，对工程的工程造价实施有效动态监管。工程竣工结算阶

17、段在工程竣工结算阶段，要建立健全竣工结算送审资料的审查制度，保证质量的 真实性、完整性与合法性。竣工结算作为工程造价管理的最后一道闸门，做好 竣工结算对于业主来说是节约投资本钱、提高投资效益的重要步骤，对于承包 商来说那么是实现企业的预期利润，防止企业损失的关键一环。由于大局部工程 工程建设规模大、结构复杂、涉及专业种类多、建设周期长，在工程推进过程 中可能存在诸多影响造价的动态因素，如工程量增减、设计变更、现场签证、 材料价格波动、相关政策变化等，因此在竣工结算阶段，但凡涉及到国家有关 政策法规、工程计价方法、工程计量规那么、招标投标文件、施工合同及协议、 变更记录及有关材料认价等资料都应及时归类整理。只有做好竣工资料和结算 资料的收集与整理工作，确保资料的真实、规范、完整、齐全，才能防止出现 结算资料不明或不全、审核缺乏依据等现象的发生，保证竣工结算审核质量与 效率。同时，应及时催促施工单位限期提交结算，组织好结算的审核及对数工 作，及时处理过程的争议和纠纷。结束语建筑工程施工管理中加强对施工预算的造价管理控制，可有效控制资金本钱，同时保证工程实施的顺利进行与工程建筑的质量，而且在不断开展的社会经济 体系下