课程标准调研报告《社区建设理论与实务》(精)

1、高等职业教育社区管理与服务专业国家教学资源库项目课程标准调研报告社区建设理论与实务高等职业教育社区管理与服务专业国家教学资源库建设项目组二O四年一月社区管理与服务专业国家教学资源库课程标准调研报告作者：皮湘林2dybgkcdy110国眾即呱敦肓社区詈理2服务专观煎学谴萌库 社区建设理论与实务课程标准调研报告一、调研目的和意义社区建设理论与实务课程是社区管理与服务的专业核心课程，该课程全面介绍社区建设的基础理论、综合理论知识、相关法律法规政策和社区建设的基本实务技能，它不仅为学生学习相关专业实务课程奠定基础，更是提升了学生就业核心能力。为了凸显社区建设理论与实务的课程特色，课程人才培养目标的针对

2、性、实践性和先进性，以及满足社会对于社区建设理论与实务课程的人才培养需求，根据教育部“社区管理与服务教学资源库”建设中相关“课程标准”项目建设的要求，2013年11月一2014年3月，长沙民政职业技术学院“社区管理与服务教学资源库”团队进行了社区建设理论与实务课程标准的调研。此次调研团队由专业教师、教辅人员，校外兼职教师、校外行业企业专家组成，调研对象涉及相关行业、组织、企业，以及开办相关专业的高职院校。此次调研旨在了解社区建设与管理相应行业的现状与发展趋势，了解行业发展变化提出的课程培养目标、课程教学变化的要求，以及课程项目任务和职业能力的变化情况；了解开设社区建设理论与实务课程的高职院校的

3、课程目标、课程设计、课程教学内容选取和教学环境创设情况的依据以及教学实施、教学考核等，在此基础上，根据行业的要求对现行社区建设理论与实务课程的开设提出具有建设性的建议，以使该课程教学目标与行业对应的项目任务目标有效对接。二、调研方法、对象和主要内容（一）调研方法1、文献调查法：通过书籍文献、声像文献、电子文献、网络信息等渠道了解国家相关政策法规、全国社区管理与服务行业发展的情况以及全国高职院校社区管理与服务专业设置的情况。2、实地调研法：主要将专业教师每2-3人组成一个调研组，每个调研组负责一个地域的相关典型单位与组织进行调查，包括对相应行业实地观察、围绕调研主题与行业负责人、行业精英进行的个

4、别面谈和专题座谈。3、QQ及电话等现代通讯工具调研：此种调研方法主要针对的是毕业生群。充分利用专业教师、辅导员与学生建立的QQ群、微博、邮箱等，调研主要内容是工作后最想对专业提出的意见和建议等。4、问卷调研法：通过对相关单位与组织负责人、行业协会工作人员及负责人、往届毕业生等的问卷调查，了解到准确的专业对应行业职业资格需求、人才知识、能力、素质的需求、课程开设需求等大量的实际资料。（二）调研内容以社区建设理论与实务课程为主，重点调查课程对应的项目工作任务与课程目标实现，课程对应的职业岗位（群），学生为胜任其职业岗位具备的的知识、能力、素质结构及要求，课程的培养目标（三）调研对象本次调研的主要对

5、象有相关政府部门、行业协会专家、行业组织和机构负责人、工作在第一线的相关行业的优秀毕业生、开设社区管理与服务专业的高职院校。经过近三个多月专业团队的调查，发放的调研问卷各100份，收回的调研问卷95份，其中开设社区管理与服务专业的高职院校访谈记录表10份，毕业生调查问卷50份，行业专家调查问卷20份，企业人才需求调查问卷20份。调研组对实地调研及有关资料进行了汇总分析和集体讨论，形成了调研报告，对社区管理与服务专业标准方案的制定具有重要的指导意义。选择的主要调研对象具体如下：（1）行业调研对象，如表1所示。表1参与调研的行业序号相关行业1民政部社会工作司2湖南省社会工作者协会3长沙市天心区社会

6、工作者协会4湖南省民政厅5长沙市雨花区民政局6长沙市井湾子社区7长沙市青园社区8长沙市友谊社区9长沙市芙蓉南路社区公共服务中心10长沙市圭塘社区11长沙市荷叶塘社区12长沙市开福区众仁社会工作服务中心13长沙市雨花区孙建华志愿者联盟14长沙市天心区富康社会工作服务中心15深圳慈善公益网（罗湖区）16深圳南山区绿野社工中心（南山区）17广州现代社工家综服务中心18广州普爱家综服务中心（黄启牧）19广州优势力社会工作发展中心（立春）20上海市乐群社工服务社21上海华爱社区服务管理中心22上海市社会工作者协会23青翼社会工作人才服务中心24大连市社会工作者协会25大连市沙河口区中山公园街道所属天兴社

7、区26大连市西岗区日新街道广平社区27大连市住房公积金管理中心委员会28大连市社会福利院29天津市养老院30天津宝坻云杉镇宜老社区31合肥市华益助弱服务中心32合肥市爱邻社工服务社33安徽省社情民意调查中心34合肥市瑶海区和平路街道35重庆市渝中区慧灵职业康复训练中心36重庆市冬青社会工作服务中心37北京瑞赢酒店物业管理有限公司38北京富平家政培训学校39连云港市残疾人联合会40连云港市万豕乐老年公寓41连云港市新浦区浦西街道办事处42太原市社区服务与管理处(2)从事及毕业生2所示。相关行业人员调研对象，如表表2参与调研的就业毕业生序号姓名就业单位1杜瑶深圳市龙岗区龙祥社工服务中心2李佳深圳尚

8、德社会工作服务社3杨翠深圳市龙岗区慧安社会事务服务中心4杨柳深圳市龙冈区春暖社会工作服务中心5周宇虹广东省恩平市利民残疾人社工服务中心6杨欣泽广州阳光社工服务社7陈利权广州市北斗星社会工作服务中心8张玲虹上海星星之家9李灵梅北京市海淀睿搏社工事务所10杨典北京春苗儿童救助基金会11王晓宇北京启蕊康复中心12彭莎长沙万科物业管理有限公司13张凤贞湖南娄底海浪儿童潜能开发中心14刘玉凤湖南省物业公司15黄鹏湖南吉祥养老产业有限公司16罗婧株洲市民政局17刘微微长沙博爱凤亭家园18周彩丽长沙众仁社会工作服务中心19欧阳文翔东塘街道办事处东塘社区20美德道力青海省海西州德令哈市河东城区江路社区居委会2

9、1旺堆拉萨市达孜山南地区曲松县堆塘乡文化服务社22梁春梅成都市嘉宝物业有限公司23李艳新疆库尔勒市天山街道龙祥社区24李木八、黑龙江呼玛县民政局25黄玉贞广西万怡物业服务有效责任公司市国税大厦26赵曼日喀则城北街道办事处幸福社区27吴文千四川省民政厅党办民政学校28刘智丹东市振安区珍珠老年公寓29杨威大连市西岗区香炉礁街道虹桥社区30付强大连佳衍资产管理公司31宋楠凌源市凌北街道洪山社区劳动保障工作站32李艺大连市甘井子区泡涯街道岭西社区居委会(3)相关高职院校专业调研对象，如表3所示。表3参与调研的相关高职院校序号咼职院校名称1天津职业大学2大连职业技术学院社会事业系国眾即呱敦肓社区詈理2服

10、务专观煎学谴萌库 社区管理与服务专业国家教学资源库课程标准调研报告作者：皮湘林2dybgkcdy1103山西青年职业学院社会工作系4北京社会管理职业学院社区服务系5连云港财经职业技术学院6重庆城市管理职业学院7深圳职业技术学院经济学院8安徽职业技术学院9上海工会管理职业学院10长沙民政职业技术学院此外，调研团队还访问了中国高职高专教育网、湖南职成教育信息网、青翼社工网、龙祥社会工作机构等知名社工机构的网站、知名社区的网站等，以了解相关职业教育政策与社区管理与服务专业人才需求。4、调研时间社区管理与服务专业调研团队从2013年11月至2014年3月，经历了五个多月的时间，取得相关企业及组织的协助

11、和配合，使专业调研团队的调研进展比较顺利，完成了调研任务，形成了调研报告。三、调研结果分析通过对于行业、开设此课程的高校、社区管理与服务专业毕业生的调查，我们对于社区建设理论与实务课程项目工作任务、职业能力、教育内容、教学条件与环境、教学设计重新作出调整，使之符合实际的工作需要、符合高职院校学生的学习特征。其具体内容如下：社区建设理论与实务课程项目工作任务、职业能力与教学内容、教学条件与环境、教学设计分析表工作项目工作任务职业能力教学内容选取教学条件及环境要求教学设计教学考核1社区认1.1社区调查研究、政社区的概念、社区真实一、课堂导在教学知内涵认知策理解与执构成要素、分的工作环入：社区是空间

12、设社区管理与服务专业国家教学资源库课程标准调研报告作者：皮湘林2dybgkcdy110国眾即呱或肓社区詈理2服务专观煎学谴萌库 城市行的职业能1.2社区力。建设认知类、结构、功境；社区能；城乡社区工作站人特点；城市社员和社区区建设意义、居民的配原则、目标。合；探访及调研工具的准备。社么？为置课程什么要进学习栏行社区建目;撰写设？社区调二、案例分研报告。析与知识讲授：七里庙社区、寻浦社区、社区的概念、要素、特征、功能、类型三、活动设计：学生对自己家乡的社区进行简介四、案例分析与知识讲授：农民与大款、社会主义新农村、城乡社区对比五、课堂讨论：社区建设原则、新型社区六、课后实训：社区走访调研2.社区

13、建设管理体制与运行机制认知2.1社区建设管理体制；2.2社区运行机制沟通协调能力；文献搜集与整理能力；资源开拓与链接能力。我国城市社区管理体制的改革、国外城市社区管理体制；社区自治、行政推动。区政府、街道、社区的配合。一、课堂导入：社区建设管理体制和运行机制的意义二、案例分析:国内外几种典型的社区建设管理体制和运行机制三、知识讲授：社区建设管理体制及运行机制的特点及要素四、课堂讨论：如何创新和加强社区管理撰写实训报告社区管理与服务专业国家教学资源库课程标准调研报告作者：皮湘林国眾即呱敦肓社区詈理2服务专观煎学谴萌库 2dybgkccy110体制和运行机制五、搜集相关文献、调研现状、召集居民会3

14、.1社区工作者队伍建设与宣传教育的3社区资源的开发与建设4.社区环管理；3.2社区组织建设与管理；3.3社区文化建设与管理4.1社区社区工作者定义、素质与能力、岗位职责；社区工作者队伍建设及对策；社区党组织、自治组织、社会能力；矛盾调组织的定义、解、协调能类型、功能、一体化教力；策划组织职责、组织结室、社区能力。构等;社区文化的特征、构成、社区教育、社区文化资源的开发、社区文化活动的组织与策划。工作站政策执行能社区治安综社区、社为社区一、课堂导开展一入：社区资次环保源的内涵宣传活与要素动，并撰二、知识讲写实训授：社区工报告。作者、社区组织、社区文化三、案例分析：四、课后实训:召开社区组织代表大

15、会、组织策划社区文化活动一、课堂导为社区治安建设力；专业技术合治理、社区区工作入：社区环老年人与管理；能力、创新帮教、人站、一体境建设和策划并4.2社区力；组织协调民调解；社区化教室综合治理执行环境建设与管理；4.3社区卫生建设与管理。能力。绿化、社区环境卫生、环境保护活动策划、实践操作；健康教育、疾病预防、社区保健、社区康复、计划生育活动策划、实践操作。的内容与重要性二、课堂讨论：你所在社区的治安、环境及卫生三、知识讲授：社区治安、社区环境、社区卫生四、案例分析五、课后实训：社区治安、环境、卫生服务项目或活动的开发与设计次健康教育活动，撰写实训报告。5.1社区为社区人群社区服务特社区、社一、

16、课堂导撰写为服务；5.2服务的能力；征、内容、社区工作入：社区服社区待社区社会开展个案、小区服务整体站、一体务的内涵业青年保障组、社区工作规划、社区服化教室及重要性再就业2dybgkccy110境建设与综合治理5.社区服务与社区社会保障2dybgkccy110二大社工方务中二、知识讲的策划法的能力；沟心建设；社区授：社区服书并父通协调能力；服务调研、项务特征、社予社区政策理解与目策划；最低区服务内工作站执行能力。生活保障、养容、社区服讨老保障、医疗保障、再就业工程案例教学、实践操作。务整体规划、社区社会保障三、案例分析四、课堂讨论：社区服务项目的开发与设计五、课后实训：社区问题及需求的调研分析

17、论。1、行业需要的社区建设与管理课程的教学目标与项目工作任务的分析社区建设与管理课程培养的学生直接面向社区事务的办理和社区人群服务的工作岗位，熟悉社会保险、劳动保障、就业服务、社会救助、民政事务、住房保障、计划生育、综合治理、城市管理、社区经济服务等社区事务的工作流程，具备办理社区事务的基本理论知识、工作技巧以及工作素养，同时，具备为社区居民以及妇女、儿童、老人、残疾人等社区特殊人群提供服务的技能、技巧、素养。所以，社区建设理论与实务课程的项目工作任务分为社区认知、社区建设管理体制与运行机制认知、社区资源的开发与建设、社区环境建设与综合治理、社区管理与服务专业国家教学资源库课程标准调研报告作者

18、：皮湘林2dybgkcdy110国眾即呱敦肓社区詈理2服务专观煎学谴萌库 社区服务与社区社会保障。2、行业需要的社区建设理论与实务课程项目工作任务所需的知识、技能和素质分析要素具体内容知识要求具有基本的社区运行、社区管理、社区服务的知识；具有办理社区事务的知识与技巧；具有为社区各类人群服务的专业基础理论和方法。能力要求一般能力：具有社会交往和人际沟通能力；具有口头表达和公文写作能力；核心能力：具有社区事务受理及组织协调能力；具有社区调杳能力；具有开展个案辅导、小组工作、社区工作及资源拓展能力；具有社区活动和项目的策划、组织、实施、评估的能力；具有社区行政管理及物业管理创新的能力。素质要求热爱祖

19、国，拥护中国共产党的领导，坚持党的路线、方针、政策，具有牢固的社会主义法制观念；懂得马克思列宁主义、毛泽东思想的基本原理、邓小平理论、“三个代表”重要思想与社会主义市场经济理论，积极参加社会实践；树立社会主义“荣辱观”，为构建社会主义和谐社会服务。职业素养具有“爱众亲仁、博学笃行”的专业品质和诚信守纪、团结协作、爱岗敬业、社会服务的职业道德。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观；具有“爱心助人、公义务实、助人自助”的专业理念；遵纪守法，爱岗敬业，诚实守信，勇于创新。3、行业需要的社区建设理论与实务课程项目工作任务环境和条件社区建设理论与实务课程的实践教学占了50%以上，其实训的地点包括

20、一体化教室、社区、社区工作站、社区服务中心、居委会。在真实的工作环境中学生能体验工作的环境、流程、操作，直接对接岗位。4、行业需要的社区建设理论与实务课程教学考核分析采用多样化的考核方式，包括实训、调查报告、活动策划、服务记录等等。四、结论和建议依据社区建设理论与实务课程项目工作任务完成需要、高职学校学生的学习特点和职业能力形成的规律，具备社区建设理论与实务课程项目工作能力、职业素养，我们对社区建设理论与实务课程的教学方法、教学资源建设、课程考核、实践教学等方面提出建议。（一）革新教学方法，调动学习积极性突出以学生为主体、以能力为本位，学习是自我经历的过程、探索的过程、发现的过程、积累的过程，

21、我们不妨尝试以下一些教学方法：1.参与式教学法：如当学习“社区建设运行机制”时，为了让学生在参与中学习，可将学生分为若干个的小组，每个小组约十个人，每个组将社区运行的模式设计出来画在纸上，然后向全班同学展示讲解。该方法可以调动了每个同学的主动性、积极性、创造性和协作性，使他们成为学习的主体，实现学习的自主性和探索性结合，效果会更好。2案例研讨法：如当学习“社区环境建设“时，为了让学生对环境建设有一个深入的认识，我们可以运用一些典型的环境建设方面的案例，让学生来讨论，使同学们能够通过对案例的分析提高对问题的分析能力和理解能力，学生的学习积极性将会更高。模拟教学法：如在学习”社区组织建设“时，为了

22、让学生对社区组织体系有一个初步的概念，我们可以通过实训室的模拟使同学们感受仿真的社区工作环境，并在这个环境里处理社区建设事务，以此达到让学生初步了解社区组织建设的基本框架，在他们真实进入社区前有一个过渡性的学习。经验教学法：如在学习“社区服务”时，就让同学进入到社区为居民开展服务。在全真的环境里进行学习，通过经验的积累、问题的解决、自我的成长，国眾即呱敦肓社区詈理2服务专观煎学谴萌库 社区管理与服务专业国家教学资源库课程标准调研报告作者：皮湘林2dybgkcdy110学习到个别化的有效的知识，掌握有效的实践能力。效果也很好。5音像教学法：教师平时应该收集一些与社区建设有关的音像资料，在课前让学

23、生观看，带着问题去看，看后分享，这对提升学生的意识和视角有特别有效果，同是一件事情，有社区意识和没有社区意识的视角就会产生不同的看法。如在学习“社区志愿者”时就不妨运用这一方法。项目教学法：结合教师在社区建设中我们申请到了一些相关的项目，如农村社区建设项目，我们就应该让学生参与到项目的各个环节中来做一些事情，如做调查、做项目设计、组织实施、项目评估等。学生通过这个经历将会学到了课堂上学不到的知识与能力。问题教学法：为了让学生对某一方面的问题有一个深入的探讨，可以让学生组成一个学习小组，去研究探讨一些问题。教师提供指导，每个小组自己决定研究哪个问题，到一定时间就经小组形式在课堂上进行研究成果发表

24、。通过这一方法，培养了学生发现问题、分析问题的能力，培养了团队意识和协作能力。网络教学法：（1）建设课程网站。教学团队应该不断将课程资料、电子课件、学习指导、阅读指导等上传网络，建设课程网站，学生可以通过网络学习此课程，教师可以通过网站与学生沟通和交流，对学生的学习进行指导；（2）向学生介绍重要的社区建设网站，让学生通过网络拓展课程学习；（3）教师带领学生直接从网络进入全国的先进社区，从社区网站及时了解全国先进社区的工作动态，获取最新的专业信息。（二）合理化学习评价，科学评价学生先进的学习评价理念应该是考学生对课程的参与度，考学生对课程学习的贡献，考学生通过课程学习培养起来的一些意识,考学生对

25、知识和技能的掌握程度；过程考核与期末考核结合，自己评价、同学评价、老师评价结合；考出学生的特点和真实水平。平时成绩（包括对课堂的出席、参与度、参与质量、作业完成情况等）计20%，实际操作占30%,期末卷面考试（从试题库中抽取）占50%。所有考试均突出知识的运用和能力的培养。建立并不断完善理论知识考试题库和实务操作考试题库。（三）丰富课程教学资源，提高学生学习能力社区管理与服务专业国家教学资源库课程标准调研报告作者：皮湘林2dybgkcdy110课程资源建设遵循实务性和职业性，时代性和开放性，资源最小性和系统性的原则，构建信息容量大、质量高、思路清晰、覆盖面广的信息化资源。其建设路线为：1解构工

26、作：课程建设团队到社区行业和机构进行调查，在了解常规工作任务的基础上解构工作步骤，明确每一个工作任务的知识、能力、素质和客观要求。2重构学习：打破原有的课程教学体系，根据工作任务重构新的教学内容和教学方式。3.打碎资源：把所有教学的知识点打碎为概念、方法、原理，并选择合适的案例，设计相应的训练任务，分类建成最小化的课程资源库。4集成教案：运用表格化教案以超链接的方式集成课程资源库中的知识点开展教学。5.互动交流：利用空间作业、专题讨论、跟贴答疑等方式实现师生课外互动。6.动态更新：不断丰富课程资源，完善表格化教案，做到图文并茂。（四）提高课程实训课比例，培养学生职业能力与素养此课程实训课比例应

27、该达到50%以上，在社区、社区居委会、社区工作站、社区服务中心体验真实的工作环境，开展社区活动与社区服务，其课程整个的实训安排如下:学时项目设置组织实施考核方法教学目标两课时主要城市社区基本状况调研；社区工作者岗位的任职要求和岗位职责调研。1、指导教师组织学生开展社区建设与管理课程人才培养计划学习与讨论。2、指导学生集中讲解项目要求和重要性。3、拟定目标，选取主题，细化调研任务，具体化调研内容，要求学生通过实地面对面的方式对当地社区进行实践大学城空间考核（空间导航、调研报告、过程展示、问卷设计，学生互评，教师打分）一方面，使学生深入了解所学专业的特点，明确社区服务工作者的任职要求和岗位职责。另一方面，通过对职业认知度的提高，促进学生明确的学习目标，进而制定出自身的职业生涯设计。社区管理与服务专业国家教学资源库课程标准调研报告作者：皮湘林2dybgkcdy110调研；4、通过中国社会工作招聘专刊、各地街道社区人才招聘网等对社区管理与服务岗位的任责要求和岗位职责进行调研。四课时调查问卷设计；访谈提纲设计；调查结果分析；调研报告撰写1、指导教师确定调研目标，学生分组讨论设计调研内容，最后共同设计调查问卷与访谈提纲。2、走访社区进行实地调查。3、调