公立医院建设工程内部审计工作思路探索

1、公立医院建立工程内部审计工作思路探究公立医院建立工程内部审计工作思路探究随着人们生活程度的进步，安康意识的不断增强，为了满足患者的就医要求，改善就医环境，公立医院的建立规模也在不断地扩大。但是，对于医院建立工程而言，通常都具有建立周期长、投资金额大、专业性强的特点，所以，对于内部审计人员来说，在审计工作开展中要求越来越高，也是必需要面对的工作，那么该如何做好这项工作，进步资金使用效益成了审计人员应该重点考虑的问题。一、建立工程内部审计概述医院内部审计是主要针对医院开展的以经济运行活动为主线的独立客观的评价和确认活动，是医院内部控制的重要组成局部。医院建立工程工程支出是医院的重要经济事项，对建立

2、工程施行过程的真实、合法、效益性进展评价和确认是内部审计人员的重要工作，主要目的是标准医院建立工程工程的各项程序，进步投资效益，降低医院开支。由于医院建立工程大多建立任务重，施工时间紧，设计变更多，所以，在建立工程工程开展过程中，要求审计人员要结合工程工程的动态变化对工程目的采用动态控制管理，实行全过程跟踪审计方法，从事前、事中、事后几个阶段开展内部审计工作，及时制止一些不标准行为，进步审计工作质量。二、建立工程内部审计工作思路一事前控制事前控制是审计的首要环节，是从源头加强建立工程管理的主动管理措施，是对投资目的如何实现预先进展合理的方案与安排。在开展事前审计中，内部审计人员可从以下几个方面

3、入手。1加强设计阶段管理。建立工程工程造价90%是受设计决定的，所以设计阶段是投资目的管理的重点。由于设计产品的质量对投资的影响非常大，所以在选择设计单位时，要以投资工程的经济性、方案的优劣、方案的合理性与可靠性作为评价指标选定；在设计过程中，对混凝土含量、钢筋含量等指标采用限额设计方法，防止本文由论文联盟.Ll.搜集整理造成资源浪费；主要工程应用标准化设计，节约工程造价；进步设计深度，从根本上防止因设计缺乏导致施工过程中出现变大变更而造成造价难以控制。2对工程量清单编制加强管理。采用工程量清单编审独立进展的方法，即按照医院给出的统一的立项文件、施工图纸等资料，分别由基建管理部门委托一家具有资

4、质的造价咨询公司进展工程量清单预算书编制，完成后交由审计部门委托另一家非关联的具有资质的造价咨询公司对其预算书进展量价审核，出具初稿，然后对两份工程量清单进展比照。对清单分项中偏向最大的前十项进展比拟，通过工程特征、清单工程量、设备材料费用及套定额子目等进展分析，与招标资料比照，最终对清单控制价合理进展确定。这样，一方面保证了清单的完好性、准确性，另一方面也可以防止后期可能出现造价较大变更问题的发生。3对招标文件编制加强管理。招标人的意愿通过招标文件反映出来，同时对合同的签订也奠定了基矗所以，编制招标文件时，要求医院纪委、审计、基建、财务及外部专家提早介入，对文件中的重要条款要逐一进展论证和讨

5、论，有效减少招标文件纰漏，防止事后纠纷事件的发生。二事中控制事中控制是对建立工程工程施工过程中的审计，比拟普遍的做法是对工程施行全过程造价跟踪审计，不仅可以防止建立工程随意变动调整，及时发现问题采取措施更正，也可以通过审计人员深化施工现场，记录、确认施工实际情况，为后续的工程结算审计提供第一手的参考根据。在事中控制中，审计的重点工作内容包括：对施工单位合同履行情况进展检查；确保工程在合同约束状态下开展，同时对施工过程中出现的变更情况加强管理和正确处理；对主要材料价格、重要设备进展询价及审核控制；材料运抵现场要有基建管理部门和审计部门人员共同验收，确保符合合同要求；隐蔽工程和土石方工程必须经施工

6、单位、基建管理部门和审计部门三方现场验收、记录、确认后，方可进展下一步施工；对施工单位上报的进度款支付要求，按照合同约定结合施工进度及时审核分析，掌握工程核算的主动权，防止出现超付现象；对合同约定的工程量清单外变更的工程，要审查是否合规、合理并从多中方案中选择最经济、最可行的变更方案，对设计变更可能导致的造价上升或下降进展测算，催促按规定做好审批和签证记录，防止发生纠纷。三事后控制事后控制即工程开工结算审计，是对事前、事中审计事项的结果审计，也是最后把关。这一阶段的审计工作重点是对开工工程结算的合法性、合理性及有效性过程进展评价，也是审计报告以书面形式呈现的过程。在开工结算审计阶段，审计工作主

7、要包含以下内容：对立项文件、招投标文件、施工图纸、开工图纸、各种签证及设计变更、验收记录、结算书等开工资料进展搜集整理，全面掌握工程情况；结合现场实际情况及开工图纸，对施工工程量进展仔细审核；对各类变更及签证工程量单独进展审核；确定新增合同外价款及合同内价款；按照当地主管部门相关文件、合同文件及招投标文件对措施费及规费进展审查；对合同以外合理、合规的索赔事件进展有效处理；对各单位工程造价进展汇总与整理，并出具审计报告。作为工程造价控制的最后一个阶段，开工结算环节必需要严把造价关，结算审计工作要在尊重现尝细致认真及良好的职业道德根底上有序开展。三、审计关系的沟通协调在审计工作中，审计部门与被审计

8、单位及相关单位接触中，沟通协调非常重要，做好该项工作，对审计工作的顺利进展也具有促进作用，所以对于公立医院审计部门来说，对不同单位要采用不同的沟通协调措施。首先，与本单位内部审计关系。在对本单位被审计部门及科室进展沟通协调前，审计部门应该做好审计前的调查工作，建立定期协调沟通制度，组织好审计沟通协调会议，对被审科室或部门的建议与意见要及时理解，对审计工作的开展方法也要适当进展调整。其次，对跟踪审计单位与结算审计单位加强管理工作。对跟踪审计单位造价例会召开情况进展敦促，对工程进展情况通过跟踪审计月报表进展理解，做好结算审计报告的审查工作，对发现的问题要及时进展纠正和处理。第三，国家审计方面。审计人员与各级审计机关对管辖范围内的各种情况进展审计中，都以国家审计为基矗做好与国家审计前沟通，使双方增强信任感，促使内部审计工作的有效开展。四、结语公立医院建立工程工程具有建立周期长、投资金额大、专业性性、施工过程工程变更多等特点，要求医院内部审计工作要进步要求，加强管理，对于内