土木工程施工安全管理中存在的问题及对策

1、土木工程施工安全管理中存在的问题及对策分析我国土木工程施工安全管理的现状1.1从监管部门分析1.1.1没有完善的安全管理体制。我国的土木工程体制还不是很 健全，建筑施工行业又处在不断地改革和变化之中，原有的安全生产 管理体制已经适应不了现在的施工生产，因此在很多方面都存在安全 管理上的漏洞，再加上政府部门监管不严，社会监督效率低，使得安 全管理一直不到位，与市场经济相适应的健全的安全管理体制一直没 有形成。1.1.2安全管理部门的管理职能滞后。随着我国市场经济体制的 发展和变革，企业体制逐渐脱离了行政管理的范围，成为市场中一个 独立的个体存在。而与此同时，相关的建筑部门和国家专属管理安全 部门

2、有没有很好的履行好安全管理的职能，因此，土木建筑施工的安 全方面一直得不到很好的改善。1.1.3施工单位的安全问题。国家的基建投资不断的增加，建筑 企业的施工标准也在不断的调整，使得施工的企业数量不断的增长。 施工队伍增长了，但是安全管理的防范却么有做到位，有些个体的建 筑施工单位一味的追求利益，忽视了安全措施的管理。土木工程施工管理中存在的问题2.1施工人员整体素质低，人力 管理不合理2.1.1管理人员整体素质偏低在很长的一段时间，我国的 工程建设管理人员准入制度不完善，很多管理人员可以靠着关系或者 是凭借某一个高层的喜好而进入工程地方管理，由于准入机制的不合 理，不严格，很多不懂管理，不知

3、经济，不明财务甚至不懂技术的人 员，可以通过各种方式进入工程项目的管理层，管理团队整体素质偏 低，管理机构臃肿。2.1.2对人员的管理缺乏科学性在施工过程中， 分工不明确，权责不清晰，对人员的管理和对工程的管理脱节严重， 同时，对工程技术人员的奖惩、任免、选用等主要是由施工单位的人 事部门为主，管理也比较随意。2.2 土木工程施工中设备材料管理不 合理，工程用料质量难以保证2.2.1材料设备管理缺乏科学性首先， 材料采购环节，为了大力节省施工成本，各种质量低劣的工程物料严 重影响到工程的质量。同时，采购环节暗箱操作严重，抽取提成，拿 回扣等情况普遍。其次，材料堆放位置不合理，分类不科学，对各种

4、 物料进行存储时候没有严格安排进场时间，在材料管理存储过程中， 各种材料发生潮湿，霉变，挥发，磨损情况严重。2.2.2材料质检制 度不够完善首先，土木工程施工材材料质量检测方法落后。质量检测 的手段和方法传统而简单，缺乏一定的科学性和严密性，很多区域的 建筑材料质量检测机构依然是人工操作，手工填写表格，工序缺乏严 密性，且繁琐，失误较大，甚至是人为的修改数据，使得各种数据统 计资料缺乏一定的客观性。其次，土木工程施工材料的质量检测力度 不够，检测结果缺乏真实性。对质量检测制度贯彻执行不力，检测标 准不够严格，抽样不合理，材料质量安全隐患比较多。检测人员缺乏 职业操守，因为私利而弄虚作假，材料检

5、测的结果缺乏真实性。2.2.3 施工操作不规范，质量难以达到质检标准首先，在土木工程施工过程 中，由于人员的素质偏低，对各种各机械设备的操控不够熟练，手工 操作比重比较大，失误比较多，因此，容易发生不规范操作，违章操 作的现象。其次，同时，对各种施工标准和施工的规章制度理解不深 入，贯彻落实的力度不够，缺乏系统科学的监督机制。最后，土木工 程建设中，各种砂浆，混泥土，石灰浆等配比不合理。比如为额外利 益在配置砂浆的时候不按照标准比例，经常偷工减料;在施工过程中， 有的施工单位为了节约成本或者施工人员为了减少工作量，经常会擅 自去掉其中几个规格的砂浆，对于搅拌用水缺乏检验检测，忽略了水 质对于物

6、料的影响，这样给工程质量安全带来了极大的隐患。3、事故案例分析2006年江苏省溧阳市某建材项目二期扩建工程在浇筑楼板混凝 土过程中，发生一起模板支撑系统坍塌事故，造成4人死亡、2人受 伤，直接经济损失94.38万元。3.1事故原因3.1.1管理人员违章指挥、施工人员冒险蛮干。该工程未编制模 板支撑系统安全专项施工方案，施工人员也未取得相应的上岗资格证书，完全凭习惯做法搭设。该项目部在搭设支撑系统脚手架时，违反建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ1302001的有关 规定，既没有设置纵向和水平剪刀撑，也没有设置纵向和横向扫地杆， 而且支撑系统相邻两根立杆都有接头且在同一水平面上的现象较普

7、遍，造成了模板支撑系统整体的刚度和稳定性大大降低，在遇到外力 或振动时极易发生坍塌。3.1.2大、小横杆承载超负荷。该支撑系统大、小横杆所承载应 力超过钢管的许用应力2倍左右，已造成大、小横杆钢管发生变形、 弯曲甚至断裂。3.1.3政府监管部门监管不力。该市有关监督管理部门虽然在事 故发生前曾去工地要求企业办理建筑起重机械检验检测手续，并下发 了停工通知书，但在企业没有认真对待，未停止施工的情况下，仅仅 对建设单位进行了通报批评，没有严格执法并采取坚决予以停建的有 效措施。3.2事故教训3.2.1这起事故产生根本原因是由于承包单位无视国家建筑法： 律规定，将该工程层层转包给无资质、无施工能力的

8、包工头，造成现 场管理人员不懂管理，施工人员不懂技术随意蛮干。3.2.2这起事故不是偶然的，而是由于对安全生产工作的重要性 认识不够、对国家建筑法律规定的严肃性认识不够、执法不严以及缺 乏经验造成的。为了防止类似事故的再次发生，政府主管部门、企业 主要领导及有关部门必须采取有效措施，下大力气抓好安全生产工 作。4、土木工程施工单位防范事故发生的有效措施4.1完善安全管理制度，建立健全的监管部门作为土木工程施工单位，首先要确立“以人为本”的思想。从根本 上做好安全生产的准备工作，减少施工过程中伤亡事故的发生。施工 单位设置专门负责安全管理的部门，形成独立的监管体系，与施工单 位紧密联合，全面建立

9、各岗位都有安全管理的人员进行勘查的组织， 在安全生产组织制定、安全生产责任制度、安全教育培训制度的建立 方面进行完善，明确各自的责任，层层落实，保证制度得到有效的实 施。4.2加强安全教育培训加强安全教育首先进行施工人员的安全意识管理，增强施工人员 的安全意识，做到在施工过程中有较强的安全防范意识，杜绝在施工 过程的不安全行为，来保证工程施工的顺利进行。这要求安全教育培 训必须有针对性和典型性，让施工人员从根本上树立安全意识，这样 才能有效的减少安全事故的发生。加强现场作业人员的培训。对于现场作业人员进场前，必须接受 安全教育，对各个施工环境、现场条件等会引发的问题及采取的相关 安全措施等内容

10、进行学习，避免人为因素造成的安全事故，经过学习、 考核达标后才能进入现场施工。4.3创造良好的施工环境。环境的优劣是影响施工安全的重要因 素，所以为了保障安全生产的实现，企业应该对施工场地要加强管理 工作。如在施工场地上，那些不必要的设备和多余的材料，都要进行 及时处理。在施工材料的堆放上要井然有序，保持施工场地道路的通 畅，确保意外时候能进行及时救援，这是保障安全生产实现的措施。 并且施工企业应该严格遵循规章规定定，对施工场地所出现的废物、 垃圾、水泥袋、废弃材料等物品都要进行清除，这样也能保持施工场 地的清洁，为安全施工创造一个文明的施工环境。施工企业安全生产 环境的营造，还应体现在对一些

11、危险设备的处置上。对于一些如施工 用电、危险设备、布料杆的使用，应该经过企业的安全主管部门审批 验收，在审批合格之后才可以投入进行使用。并且对在土木工程施工 过程中，对项目工程的施工条件进行全面分析。对一些影响施工质量 的环境因素，要及时采取措施，并进行全面规范，这样能为工程的安 全施工质量的实现创造良好的基础条件。4.4加强建筑业安全管理，健全安全管理法律法规4.4.1加强承包方资质认证和管理由于我国建筑行业的飞速发展，许多建筑工程都由个体承包商承 包，目前这些承包商里有不少没有执行安全管理制度，承包商资质不 健全，有些工程出现了多次转包，责任混乱。针对这些现象，必须加 强承包商的管理，对资质不健全的单位一律不准承包工程，对于承包 商加强施工安全管理，杜绝违法分揽承包工程，明确安全管理责任。4.4.2完善和健全建筑业安全法土木工程中有专门的费用分摊给安全管理，因此，必须加强生产 过程中的安全管理资金应用，保证安全管理资金的合理使用，做到安 全管理费用使用到位，根据生产的需要健全建筑工程安全法，这是安 全生产管理的前