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文档简介

1、PAGE PAGE 127燃气经营公司安全生产管理手册 编 制 说 明 安全生产方针目标与承诺目 录 第一篇 安全管理体系及安全职责1、安全领导机构2、安全管理网络与组织机构3、部门及岗位安全职责第二篇 安全管理制度1安全责任和绩效考核制度2安全规章修订管理制度3安全检查制度4安全培训教育考核制度5安全生产会议制度6隐患管理规定7安全工作台账管理规定8事故管理制度9劳动防护用品管理制度10消防安全制度11设备管理规定 第三篇 场站安全管理制度安全生产禁令 HYPERLINK l _Toc188169849 出入气库须知防雷、防静电安全管理制度易燃、易爆物品的安全管理制度站区安全管理规定仓库安全

2、管理制度装卸车作业区安全管理制度贮罐区安全管理制度用火作业安全管理规定10、动土作业安全管理规定第四篇 安全作业规程 1、LNG 安全操作一般规定2、LNG槽车卸车操作规程3、LNG储罐安全操作规程4、LNG储罐倒罐安全操作规程5、LNG储罐切换操作6、加臭系统操作规程7、BOG系统的操作8、空温式LNG气化器操作规程9、LNG储罐的自增压操作规程10、LNG储罐的手动增压操作规程11、LNG储罐的手动减压操作规程12、LNG储罐放空操作规程13、柴油发电机操作规程14、消防泵操作规程15、LNG 站钢瓶充装作业指导书16、LNG站低温阀门操作规程第五篇 事故应急预案及应急处理规范 第六篇 安

3、全管理台帐文件 1、台帐清单 附:危化品简介 编制说明手册的编制依据: 1、中华人民共和国安全生产法 2、危险化学品安全管理条例 3、特种设备安全监察条例(质监总局) 4、压力容器安全技术监察规程(质监总局) 5、SYT_6711-2008_液化天然气接收站安全技术规程12、GB500282006 城镇燃气设计规范13、CJJ512006 城镇燃气设施运行、维护和抢险安全技术规程手册结构及改进: 本手册由安全管理体系及岗位安全职责、安全管理制度、场站安全管理制度、安全作业规程、事故应急预案、安全管理台帐文件6个部分构成。 本手册编制时本着规范与本企业实际相结合原则,将规范转化为实际工作要求。注

4、重可操作性和持续改进性。根据燃气经营分公司实际工作情况;上级主管部门、权威机构的考核和指导意见;本安全手册将适时,进行修订和改进。安全生产方针、目标与承诺安全生产方针安全第一,预防为主,全员参与,综合治理安全生产目标 实施安全规范管理,全面落实各级安全生产责任制,杜绝重大人身伤亡事故发生,责任事故为零,设备事故降到最低(重点监控生产设备完好率为98%),实现安全文明生产。安全承诺严格遵守国家的法律法规、相关的行业标准规范和公司管理制度;2、本着“安全第一,预防为主,全员参与,综合治理”的方针,加大安全投入,加强生产技术及设备改进,制定有效的安全应急措施,防止火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏及伤亡等

5、各类事故的发生;3、加强员工教育培训,增强员工的安全意识,关注员工身心健康;定期开展危险辨识和风险评价,制定有效控制措施,保证员工工作环境安全;5、定期进行绩效考核,鼓励员工积极参加到安全生产管理不断改进的过程中,以达到公司安全目标实现之目的。全员参与,综合治理。第一篇 安全管理体系及岗位安全职责一、分公司安全领导机构: 安全生产领导小组 目的为加强安全生产和防火安全管理,切实做好各项安全保障工作,成立安全生产领导小组,旨在建立职责明确、分工合理、权限清晰的组织结构,落实决策层、执行层(分公司各科室,场站)的责任与义务,使本公司内部职责权限及相互关系得到明确和沟通,安全管理体系得以顺畅运行。

6、安全领导设置安全生产领导小组由分公司经理统一领导。小组成员由分公司领导、分公司分管安全技术副经理、分公司分管运行副经理、分公司各职能科室、场站负责人组成。其主要负责人和安全生产管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力,并经相关培训、考核合格后方可任职。安全生产领导小组组成:组 长: 分公司经理副组长: 分公司主管安全副经理成 员: 分公司其他副经理、各科室、场站负责人 职责安全生产领导小组为分公司安全生产的最高管理机构,负责指挥和协调公司的安全生产和防火安全工作,定期召开领导小组会议,听取各部门、单位安全生产工作汇报,并对公司各时期安保工作重点做出指示,指导各部门、单位认真及时完成安全管理

7、工作。安全监管机构综合科为分公司安全生产管理职能部门和监督管理机构,负责公司安全生产、防火安全、治安保卫等日常管理工作。安全生产监督管理机构配备一名有一定专业技术资格的安全技术人员作为分公司的专职管理人员,各科室、场站、班组至少配备一名专职或兼职的安全员。二、安全管理网络与组织机构安全管理网络 安全管理网络由分公司各级安全管理工作责任人员组成,即全员参与的安全管理网络。其主要作用是执行公司各项安全管理制度、完成各级安全生产责任制与安全操作规程,落实分公司安全生产管理工作,及时反馈场站运行、管网运行、安全保卫、工程开发等各环节存在的安全隐患和安全方面出现的问题。执行分公司的各项安全管理制度;执行

8、分公司安全领导小组布置的各项安全工作;各职能科室,场站相互配合做好安全工作。其中,各科室、场站的主要负责人为所在科室、场站的安全工作的责任人,对本部门、单位的安全工作负全面责任。分公司安全管理组织构架图:集团公司燃气经营分公司经 理综合科科长开发工程科科长运行科科长新机场LN储配站站长空港经济区LNG储配站(暂缓进行设置)分公司副经理分公司副经理新机场液化天然气储配站安全管理构架安 全 员李勇平图?气站站长唐维坚操作班长廖国平操作工李金开操作工李金开操作工操作工邹永韶技术设备管理员三、部门及岗位安全职责安全生产领导机构职责全面负责决策、组织、指挥与协调分公司的安全生产工作。安全生产监督管理机构

9、职责1、综合科安全监管职能1)严格执行国家和分公司有关安全生产的方针、法律、法规、标准、政策、法令、制度指示和决定,在分公司经理的领导下,全面负责监管公司范围内各部门和基层单位的安全目标的执行情况,及时发现和矫正执行中的偏差与失误。2)负责反馈安全生产管理信息,向分公司安全生产领导小组全面反映安全目标执行中的成绩与突出问题,及时向公司提出改进意见。3)全面组织分公司安全工作开展,全面指导、督促生产部门安全工作开展。4)汇总和审查公司的劳动保护措施计划,并督促有关部门和单位按期实现。组织和协助分公司下属单位制定或修改安全技术操作规程和有关规章制度,并督促其执行。5)参加分公司新建、改建、扩建和技

10、术改造项目的设计审查、竣工验收和试运转,督促劳动保护设施和主体工程同时设计、施工和投产。6)会同集团有关部门和安全生产监管部门有计划地开展职工安全教育培训,搞好特种作业人员的安全训练和考核。7)行使安全监督检查的职能,组织安全生产、劳动卫生检查,开展现场巡查,建立隐患管理制度,督促和协助有关单位、部门及时整改,确保公司安全目标的顺利实施。8)遇到特别紧急的不安全情况时有权指令先停止生产,撤出工作人员并立即报告分公司安全生产领导小组处理。9)参加事故的调查处理,负责事故的报告、登记、统计和分析,协助有关部门提出预防措施,并督促其按期实现。协助有关部门做好职业病和各种职业危害的调查、分析、报告工作

11、,研究和实施防治措施。10)督促有关部门和单位,按规定发放个人防护用品、保健食品和清凉饮料,并指导职工正确使用。11)有计划培训、组织义务事故应急救援队伍、义务消防队,并组织事故应急救援演练或抢险救援演练。负责危险作业的检查审批及上报工作。13)如有较大停气作业、带气动火作业、放散作业、带压开口作业等危险作业必须到场监护指导工作。14)会同工会组织选拔和训练不脱产的班组安全员,支持和指导群众性监督检查活动。总结安全生产、劳动卫生先进经验,做好表彰和奖励工作。经理安全职责 经理是分公司安全生产管理第一责任人,对分公司安全生产管理工作负主要领导责任;其主要安全职责是: 1)、认真贯彻执行国家有关安

12、全生产法律、法规和集团公司的各项安全生产要求,合理配置资源,完成安全工作目标和分公司安全考核指标; 2)、组织制定分公司安全生产管理制度,负责建立、健全安全管理机构和安全管理体系的有效运行。定期召开安全生产领导小组会议,及时解决安全生产中的重大问题; 3)、建立、健全本单位安全生产责任制,定期检查和考核落实情况; 4)、负责组织制定和审查本单位安全生产规章制度、操作规程; 5)、负责督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患; 6)、落实安全技术措施经费和安全奖励基金,保证安全生产投入; 7)、组织制定或审定本单位重大事故应急救援预案,并组织实施; 8)、及时、如实向集团公司领导

13、及安全管理部门报告安全事故。主管安全生产副经理安全职责 副经理是分管分公司安全生产管理的主要管理责任人,对分公司的安全生产管理工作负直接管理责任;主要安全职责是:1、协助分公司经理管理本单位安全生产工作,分管分公司安全生产管理工作,定期分析分公司的安全生产情况,制定分公司安全生产工作计划; 2、负责组织制定和审查分公司的安全生产规章制度、奖惩方案、安全技术措施项目计划、重大事故隐患的整改计划和方案,并组织或督促实施; 3、组织检查各科室、场站的安全职责履行和各项安全生产规章制度执行情况,及时协调解决存在的重大问题; 4、组织开展安全生产综合检查,协调开展安全生产专业检查; 5、审查重大危险源的

14、控制措施和应急预案,并按要求监督实施; 6、按程序和规定,参加和组织各类事故的调查调查处理,提出事故调查报告,落实“四不放过”原则; 7、制定安全生产措施,并督促落实; 8、定期向分公司经理提交安全生产责任制述职报告,向分公司安全生产领导小组通报安全生产工作情况; 9、完成分公司经理交办的其它安全生产工作。4、 其他副经理的安全职责副经理是所分管的分公司科室,场站的主要安全管理责任人,对所分管科室,场站的安全生产管理工作负直接管理责任;主要安全职责是: 1、协助分公司经理管理所分管科室,场站的安全生产工作,定期分析安全生产情况,制定安全生产工作计划;2、参与制定、修订和审定本单位各项安全管理制

15、度、安全规程,参与编制安全措施计划、方案及安全长远规划。3、负责解决分管部门的疑难或重大安全问题。推广和采用先进的安全技术和安全防护装置。4、参加对管理人员的安全教育和考核工作。5、负责落实分管范围内的安全隐患整改、相关工作的安全措施; 6、按程序和规定,参与事故调查处理;7、完成分公司经理交办的其它安全生产工作。各科室负责人安全管理职责科室,场站的责任人是所在部门安全生产管理工作的第一责任人,对本科室、场站的安全生产管理工作负主要直接管理责任;其主要安全职责是:1、贯彻执行分公司安全生产管理制度,保障本部门安全工作符合规定,掌握本部门的安全生产情况;2、将安全生产工作与部门的生产经营活动统筹

16、安排,制定出年度安全工作计划并组织好实施工作,做到五同时”;?3、负责本部门的员工安全宣传与教育工作;4、组织好本部门的安全工作检查,及时发现和处理好涉及安全生产、消防安全的问题,并做好相关台帐。5、组织和建立本部门的安全管理网络与义务消防抢险队伍,制定预案开展好经常性的演练工作。6、对有关消防安全保卫工作的突发情况及时妥善处置,对本部门无力解决的涉及到安全消防的重大问题应形成书面材料及时上报公司,并落实人员实施监控。5、 场站站长安全工作职责场站站长是所在场站安全生产管理工作的第一责任人,对本场站的安全生产管理工作负主要直接管理责任;其主要安全职责是:1、贯彻执行国家有关法律、法规和公司的各

17、项规章制度,根据公司的部署,组织监督储配站液化天然气的安全生产、储存、充装、装卸工作,完成生产供气任务,满足用户用气需求。 2、组织技术、安全人员编制或修订场站安全技术操作规程和安全规章制度,提出储配站安全工作计划,并在公司批准后组织实施。3、制定场站内生产设备、设施、消防器材维修保养和备品备件计划,组织做好对生产设备、设施的安全检查、检测、维修与保养,提高设备完好率。4、检查落实安全管理制度、工艺指标执行情况,及时处理存在问题,并根据生产实际不断补充完善。5、加强对员工的业务培训,执行新员工上岗前的二级安全教育与考核工作。6、定期召开工作会议及组织定期的安全检查工作,研究解决场站在安全生产过

18、程中遇到的问题。7、发生事故(或安全隐患)及时召开分析会,做到“四不放过”。对重大事故,要按事故报告程序及时上报。8、按照公司的要求,及时做好安全生产报表的收集、整理、统计和上报工作。9、组织编写事故紧急处理预案,组织员工进行演练。10、做好站容站貌管理,搞好场站环境卫生,做到秩序井然、文明生产。11、加强协调,顾全大局,完成领导交办的其他安全工作任务。6、各科室安全员安全管理职责:1)科室,场站的安全员对本部门的安全管理负责,负责具体的安全管理工作。2)拟订科室,场站的的年度安全工作计划,从计划、准备、实施、效果均要有台帐记录和书面材料;3)对分公司的安保制度、安全操作规程组织好落实工作,并

19、开展经常性的检查、督促,对违章的员工依照规定落实奖罚。4)对分公司下达的隐患整改通知和本部门发现的不安全隐患,及时做好落实整改工作,并将整改结果上报分公司综合科,对本部门无力整改的项目应形成材料上报分公司,在整改未完成期间,由所在部门落实防范措施。5)开展好本部门的消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养和检查,确保其完好有效,无丢失和不符安全使用要求的情况出现,对出现的缺损要查明原因、弄清责任、提出处理意见,及时报告分公司综合科予以补充和处理。6) 组织开展对员工进行经常性的安全知识、技能的宣传教育工作,管理好应急抢险队伍,组织好应急抢险预案的演练工作。8) 管理和记录好消防安全、保卫台帐

20、,不得漏记、遗失、保证台帐完整。9) 安全员应及时向消防、安全、保卫责任人汇报本部门的消防安全情况,部门的责任人应定期向公司报告消防安全保卫情况,对涉及消防安全的重大问题应及时报告。10) 部门安全员、管理网络、值班人员名单及变更情况应及时报告分公司综合科。7、场站安全员工作职责1.贯彻执行国家安全生产的方针政策、法律、法规,协助站长健全安全生产责任制和安全生产管理制度,建立安全生产档案,提出安全生产计划和安全技术措施;2.参加公司及综合科召开的安全生产会议,总结分析场站安全生产形势,提出安全生产的建议和意见,研究杜绝重大安全事故的措施;3.落实压力容器、特种设备、消防器材、防雷设施、安全阀、

21、压力表、计量衡器的定期检查、年审和换证。4.履行安全生产现场检查职责,对检查发现的事故隐患,提出整改意见,并督促有关部门的安全生产负责人落实整改;5.发生安全生产事故,要立即参与抢救,做好现场警戒监护,防止事故扩大或蔓延,减少人员伤亡和财产损失,必要时迅速启动应急预案。及时做好事故现场纪录,事故处理后提出事故处理报告。6.熟悉国家劳动保护的有关规定,提出从业人员劳动防护用品的发放意见,并监督从业人员按规定使用;7.协助公司开展安全教育和技能培训,负责公司员工二级安全教育,提高从业人员的安全意识,负责集中通气点火群体用户的燃气使用安全教育。8.按照公司的要求,及时做好安全生产报表的收集、整理、统

22、计和上报工作。9.服从领导,顾全大局,完成领导交办的其他工作任务。7、场站技术设备管理员工作职责 ?1. 遵守国家有关法律、法规和公司的各项规章制度,根据公司的部署,编制生产供气年度计划,协助站长组织场站的生产运行、充装,维护抢修工作,保障安全稳定供气,满足用户用气需求。2.贯彻国家有关规定、各项法规、规章和技术标准,确保生产工作正常进行。3负责制定本站的安全技术操作规程、生产管理各种制度、编制各生产岗位的生产纪录及交接纪录表等。4.定期对各类作业人员进行技术培训和考核,提高员工的理论知识和实操技能。5.深入现场,了解生产情况,发现违规行为,及时制止,检查设备运行及操作指标是否安全、稳定,发现

23、不正常情况或安全隐患,要及时处理或向上级汇报,并提出技术改进措施。6.负责场站生产设备的维护、保养等管理,建立设备档案、制定检修计划。负责对设备、压力容器及其附件(包括气瓶、压力表、安全阀等)的定期送检工作。7.负责操作事故,设备事故的调查、统计、上报工作,制定事故防范措施,制定事故紧急处理预案。(场站技术设备管理员与场站安全员的职责要各有明确和侧重)操作班长安全工作职责1、遵守国家有关法律、法规和公司的各项规章制度,根据站长的部署,组织做好安全生产供气,完成生产任务。2、切实做好对所属班组员工的安全教育;3、对所属员工执行安全管理制度、安全操作规程负直接监管责任,杜绝违章指挥、违章操作现象;

24、4、掌握安全生产设备、消防设施运行情况,组织设备、设施的维修与保养,提高设备完好率。5、检查落实安全管理制度、工艺指标执行情况,及时处理存在问题。对无法处理的情况及时上报站长。6、加强安全业务学习,研究解决生产制气过程中遇到的问题,不断提高技术水平。7、做好生产报表和当班生产情况记录、交接班记录、卸车纪录。8、按照分公司和场站的安全管理要求,及时做好安全生产报表的收集、整理和统计工作。9、做好站容站貌管理,搞好环境卫生,做到秩序井然、文明生产。10、完成领导交办的其他安全工作任务。操作工岗位安全工作职责1、遵守公司的各项规章制度,履行岗位职责,保质保量完成安全生产制气任务,满足用户用气需求。2

25、、严格遵守各项操作规程,按规定进行安全检查、场站巡检,消除事故隐患,确保安全生产。3、熟悉生产工艺,熟练掌握安全操作规程。做到四懂三会(懂原理、构造、性能及工艺流程;会操作、维护保养、故障排除)。4、负责贮罐、泵、气化炉、消防水泵、电器、仪表等设备的使用和保养。5、严格控制工艺指标,稳定供气压力,保证液化天然气供气质量。6、按时进行安全巡回检查,发现问题及时处理。7、做好生产报表和当班生产情况记录、交接班记录、卸车纪录。8、搞好辖区内环境卫生,清理工作场所,做到安全文明生产。9、按时参加安全培训学习。并加强安全业务学习,不断提高业务技术水平。10、严格履行交接班制度,做到交班时人员齐,生产情况

26、明,设备状况清。其他岗位人员安全职责1、努力实现安全目标,自觉遵守安全生产规章制度和岗位操作规程,不违章作业,并制止他人违章操作。2、认真检查本岗位的设备和安全设施是否齐全完好。3、精心操作,严格执行业务操作流程,做到工程记录清晰、真实、整洁。4、积极参加安全生产活动,努力学习安全生产知识和安全技术,提高专业技能。5、加强设备维修保养,按时检查并做好记录,发现隐患及时处理和报告。6、搞好文明生产,保持作业环境整洁。7、爱护和正确使用个人防护用品。8、拒绝领导的违章指挥。第二篇 安全管理制度安全责任和绩效考核制度按集团公司安全生产目标责任制考核奖罚办法执行。二、安全规章修订管理制度第一条 为确保

27、公司各项安全生产规章制度及安全操作规程的有效性和适用性,保证岗位所使用的为最新有效版本,特制订本制度。第二条 本公司各项安全生产规章制度及安全操作规程由分公司安全生产领导小组进行评审与修改。经集团公司分管领导批准后发布执行。第三条 安全生产规章制度及安全操作规程经修订后的新版本由安全生产领导小组下发至各部门负责人,各部门负责人负责下发至各岗位并组织员工学习。第四条 4.1修订的时机和频次1)如无特殊情况,安全生产规章制度和安全操作规程每年进行一次评审和修订。2)当发生以下情况时,应立即组织对安全生产规章制度进行评审和修订:(1)国家法律、法规发生变化时,行业相关技术标准和相关要求颁发新版本或发

28、生较大变更时;(2)政府安监部门、安全中介结构及其它有关单位提出正确的修改意见时;(3)在公司实际运行、操作过程中发现有较大缺陷时;(4)公司管理机构或体制发生较大调整时;(5)公司从事的活动、服务发生较大变化时;(6)公司有新、扩、改建项目投入运行后,以致安全管理制度未作明确规定时。(7)发生安全生产事故,但安全管理制度未作明确规定时。.2修订的程序1)安全生产规章制度的日常性修订,由安全生产管理部门进行,经分公司领导批准后实施。2)安全操作规程的日常性修订,由部门负责人组织部门技术管理人员进行,报分公司相关部门审批备案 3)对规章制度、操作规程的内容进行修订后,应在相应的文件中的“文件修改

29、记录”中注明相应的修订内容。若修订的内容较多,应视情况更换整份文件并做好记录。4)安全生产规章制度及安全操作规程经修订后的新版本由安全生产管理部门下发至各部门负责人,各部门负责人负责下发至各岗位并组织员工学习。4.3修订的记录序号更改日期更改章节号、原因和说明更改人批准人备注三、安全检查制度第一条 安全检查的主要任务是进行危害识别,查找不安全因素和不安全行为,提出消除或控制不安全因素的方法和纠正不安全行为的措施。第二条 安全检查主要包括安全管理检查和现场安全检查两部分。安全管理检查主要内容: 1.检查各科室、场站领导对安全生产工作的认识,各科室、场站安全工作情况的记录等;2.安全生产责任制、安

30、全管理制度等修订完善情况;各项管理制度落实情况;安全基础工作落实情况等;3.检查各科室场站的各岗位人员的安全法规教育和安全生产管理的教育是否达到要求;检查员工的安全意识、安全知识教育,以及特殊作业的安全技术知识教育是否达标。现场安全检查主要内容:1.按照工艺、设备、储运、电气、仪表、消防、检维修、工业卫生等专业的标准、规范、制度等,检查生产、施工现场是否落实,是否存在安全隐患;2.检查企业各级机构和个人的安全生产责任制是否落实,检查员工是否认真执行各项安全生产纪律和操作规程。3.检查生产、检修、施工等直接作业环节各项安全生产保证措施是否落实。第三条 安全检查应按照国家现行规范、标准和集团公司有

31、关规定进行。第四条 安全检查分为外部检查和内部检查。外部检查是指按照国家职业安全卫生法规要求进行的法定监督、检测检查和政府部门组织的安全督查,内部检查是集团公司、分公司内部根据生产情况开展的计划性和临时性自查活动。第五条 内部检查主要有综合性检查、日常检查和专项检查等形式。1.综合性检查综合性安全检查是以落实岗位安全责任制为重点,各相关部门共同参与的全面检查,分公司对科室、场站至少每月组织检查或抽查一次; 2.日常性检查日常性安全检查包括班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查,以及基层单位领导和工艺、设备、安全等专业技术人员的经常性检查。各岗位应严格履行日常检查制度,特别应对关键装置要害部位

32、的危险点源进行重点检查和巡查,发现问题和隐患,及时报告有关部门解决,并做好记录。3. 专项检查专项安全检查包括季节性检查、节日前检查和专业性安全检查。季节性检查是根据各季节特点开展的专项检查。春季安全大检查以防雷、防静电、防冻、防漏为重点;夏季安全大检查以防暑降温、防食物中毒、防洪防汛为重点;秋季安全大检查以防火、为重点;冬季安全大检查以防火、防爆、防燃气中毒、防冻、防凝、防滑为重点。 节日前检查主要是节前对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、应急预案等进行的检查,特别是应对节日期间维修队伍值班安排和原辅料、备品备件、应急预案落实情况进行重点检查。专业性检查主要是对压力容器、电气设备、机械设

33、备、安全装备、监测仪器、危险物品、运输车辆等系统分别进行的专业检查,及在装置开、停工前、新装置竣工及试运转等时期进行的专项安全检查。第六条 分公司各部门应认真对待各种形式的安全检查,正确处理内、外部安全检查的关系,坚持综合检查、日常检查和专项检查相结合的原则,做到安全检查制度化、标准化、经常化。第七条 对法定的检测检查和政府督查,分公司各科室、场站应积极配合,认真落实法规要求。按照规范标准定期开展法定检测工作;对政府部门组织的督查,分公司科室、场站应将检查情况及时向分公司汇报。第八条 开展安全检查,应成立由分公司或各科室、场站负责人、有关人员参加的安全检查小组,提出明确的目的和计划。参加检查的

34、人员应有相应的知识和经验,熟悉有关标准和规范。第九条 安全检查应依据充分、内容具体,编制安全检查表,按照安全检查表科学、规范地开展检查活动。第十条 安全检查应认真填写检查记录,做好安全检查总结,并按要求报集团公司安全管理部门。对查出的隐患和问题,安全检查小组应向被检单位提交安全隐患问题整改通知单,被检单位应签字确认。第十一条 被检单位对查出的问题应立即落实整改,暂时不能整改的项目,除采取有效防范措施外,应纳入计划,落实整改;对确定为隐患管理的项目,应按本安全管理制度的隐患管理规定章节执行。第十二条 对隐患和问题的整改情况,应进行复查,跟踪督促落实,形成闭环管理。附件1 安全检查隐患问题整改通知

35、单? 附件2 安全检查表?四、安全培训教育考核制度为了加强公司安全管理基础工作,对员工传授安全管理知识,进行安全技术培训,提高员工安全技术素质和自我防范能力,贯彻落实“安全第一,预防为主、全员参与、综合治理”的分公司安全方针,最大限度的减少伤亡事故的发生,实现安全生产。 安全教育的项目包括:新员工入司安全教育;分公司、科站、班组三级安全教育;特殊安全教育(包括特殊工种安全教育;采用新设备新工艺安全教育;经常性安全教育;外来施工队入站安全教育;参观学习考察人员临时性安全教育等);日常安全教育。1新员工入司安全教育1,1新入公司员工(包括临时工、合同工、代培生和实习人员)必须经过分公司、科室、班组

36、三级安全教育。1.2员工在科室之间调动,脱离岗位6个月以上入岗者,都要履行科室和班组级安全教育;科室内部组与组之间工作调动,要履行班组级安全教育。1.3入司安全教育可结合员工进司技术培训同时进行。1.4分公司安全教育由分公司综合科组织,其他相关科室共同负责。安全教育培训的主要内容是: 1.国家和集团公司有关职业安全卫生的方针、政策、法律、法规、制度和标准; 2.安全管理、安全技术、职业卫生和安全文化等知识; 3.易发事故的基本知识;4.有关事故案例及事故应急管理等。2三级安全教育:一级安全教育为分公司安全教育,由综合科围绕以下内容进行:1、党和国家有关部门安全生产的方针政策和法律法规;2、分公

37、司主要安全生产规章制度;3、LNG的生产概况及主要工艺特点;4、LNG主要危险源、危险部位及易发性事故的防范对策;5、典型事故案例及应当吸取的教训;6、劳动安全卫生的一般常识;分公司安全教育课时不得少于24小时。二级安全教育为科室、场站安全教育,由科室、场站围绕以下内容进行:1、 部门安全管理的主要规定、工作特点和工作要求;2、 部门主要危险源危险点的分布及应当注意的事项;3、 部门预防工伤事故和职业病的预防对策及应急措施;4、典型事故案例及应当吸取的主要教训;5、消防常识;二级安全教育由科室负责人负责,科室安全员进行教育,二级安全教育课时不得少于16小时。三级安全教育为班组所设岗位安全教育,

38、由班组围绕以下内容进行:1、 班组概况、工作特点和工作要求,主要的安全规定;2、 班组主要设备、危险源的控制措施及注意事项;3、 班组易发事故的预防措施及应急对策;4、 岗位安全技术操作规程及岗位之间衔接配合的安全卫生事项;5、 劳动保护用品的使用、保管及穿戴要求; 发生紧急情况的急救措施和报告程序。班组级安全教育由班长负责,班组级安全教育课时不得少于8小时。3特殊安全教育 3.1外来人员参观、学习时,由接待人员对来公司参观学习人员讲明一般安全注意事项。3.2凡从事特殊工种作业的人员,应按国家有关要求进行专业性安全技术培训,经考试合格,取得特种作业操作证后方可上岗,并定期参加复审。3.3在新工

39、艺、新技术、新装置、新产品投产前,主管部门应组织编制新的安全技术操作规程,并进行专门培训。有关人员经考试合格,方可上岗操作。3.4发生重大事故或恶性未遂事故时,应及时组织有关人员进行事故现场教育,分析事故原因,吸取经验教训,制订防范措施,防止类似事故重复发生。3.5对年度计划大修和重大危险性检修,应对施工人员提出必要的安全措施和要求,进行专门安全教育,并督促、检查各项安全措施落实情况,确保安全检修。4日常安全教育4.1各级领导应对员工进行经常性的安全思想、 安全技术、工艺纪律、劳动纪律和法制教育。4.2公司综合科应配合各有关部门做好安全生产的宣传教育工作,采用如宣传橱窗、广播、黑板、展览、事故

40、模拟训练等多种形式进行宣传教育。4.3班组安全活动每月不应少于两次,每次不少于1学时;部门安全活动每月一次,每次不少于2学时。安全活动时间不应挪作它用。4.4班组安全活动内容:1.学习国家和政府颁发的有关安全生产法令和法规;2.学习有关安全生产文件、安全通报、安全技术规程、安全管理制度及安全技术知识; 3.结合集团公司事故汇编和安全信息,讨论分析典型事故,总结和吸取事故教训; 4.开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练,以及异常情况紧急处理和应急预案演练; 5.开展岗位安全技术练兵、比武活动; 6.开展查隐患、纠违章活动; 7.开展安全技术座谈,观看安全教育电影和录相;8.其他安全活动。 5

41、安全技术考核5.1各级主要负责人,对本单位的安全教育工作负责。负责组织实施安全教育培训工作,编制安全教育大纲、教材和班组安全学习材料。5.2经公司安全教育后,应由综合科组织进行考核,考核结果集中归档。建立健全安全教育培训档案并实行分级管理。5.4公司对员工每年进行一次安全技术考核,考试成绩予以公布并记入档案;中层以上管理人员和工程技术人员安全技术考核由综合科组织,其余人员安全技术考核由科室组织。5.5对未按本规定要求进行安全教育培训的部门、单位,公司将纳入安全生产责任制进行处罚,安全教育培训不到位造成事故的,应追究有关领导的责任。五、安全生产会议制度1、为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况,

42、加强安全生产管理,积极知道、主动地做好预防措施,确保安全生产,必须认真贯彻安全生产会议制度。2、会议内容以安全生产为主,具体包括以下几方面:了解前段时间、前一班的安全、生产、工艺情况,存在的问题和注意事项,布置下一步安全、生产和工艺操作等工作。学习安全生产标准、安全规章制度、安全操作规程等知识,传达上级部门的有关通知、文件精神。通报违章违纪、先进事迹。不良现象和不安全行为。会议形式和会议责任人3、班前、班后会由班长或站长负责召开,在每天上班前15分钟开始,时间一般510分钟,地点由各班组自定。在各班组交接班记录中进行记录。4、科室,场站安全会议要求每月一次,由科室,场站负责人负责召开,时间不限

43、,地点由召集人决定。并在科室安全活动记录中进行会议记录。公司级安全生产会议,由公司经理决定,每月至少一次,由综合科负责记录。各专业性安全会议由分公司分管安全的领导负责,根据需要召集有关人员召开,由召集人负责记录。紧急会议视情况由分公司领导或集团公司分管领导决定召开。9、会议召集者在开会之前,应做好有关资料准备工作,会议上要讨论研究解决的问题应列出,重要会议会后要下发会议纪要。10、通知参加会议人员时,要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。11、被通知需要参加会议的人员,都应按时参加会议,做到善始善终,确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况,并得到允许。12、会议上

44、决定的情况各部门和责任人,必须不折不扣的认真执行,及时完成。13、对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员,会议召集人有权对其进行经济处罚。并纳入统一考核。六、隐患管理规定 1、事故隐患包括本单位在安全管理上的管理盲点与制度缺陷。危及安全生产的不安全因素。导致事故发生或扩大的生产设施、安全设施隐患。事故发生后现有设施无法抢险。可能造成职业病或人员伤亡的劳动环境等方面。 2、对安全检查所查出的隐患要逐项研究编制整改方案,做到“三定”:定隐患项目和解决方案,定完成时间,定消除隐患的负责人和验收人。 3、对检查查出的一般安全隐患,应实行安全隐患问题整改通知单管理。通知单的内容有隐患项目、整改意见和解决

45、期限。通知单由综合科专职安全员负责办理,隐患所在单位部门负责人签收并负责处理。安全隐患问题整改通知单要存档、备查。 4、对于科室、场站无法整改的安全隐患,应由分公司组织进行整改,由分公司分管安全的领导组织综合科与隐患存在科室、场站对安全隐患进行调研评估,制定隐患治理方案和概算等。然后由分公司综合科牵头,征求集团公司分管领导和和集团公司安全管理部门的意见后,编制出度事故隐患治理计划表,上报集团公司。 5、隐患治理项目由公司综合科管理,并建立隐患评估、治理完成情况和效果考核验收等管理档案。对一时不能整改的事故隐患,所属单位要采取可靠的安全措施,加强监护。 6、各单位应按事故隐患治理项目进行全面的组

46、织实施,按进度完成年计划。综合科负责对重大隐患的整改进行督查。隐患治理项目完成后应由分公司组织综合科和相关使用部门进行验收,填写验收报告并签字。 七、安全工作台账管理规定1、分公司建立包括安全组织、安全会议、安全教育、安全检查、事故管理、安全考核与奖惩等七类内容的安全工作台账。、科室,场站、班组建立包括安全会议、安全教育、安全检查、隐患治理、事故管理、安全考核与奖惩等六类内容的安全工作台账。并提倡实行微机管理。2、分公司安全组织与第一篇中的“安全管理网络与组织机构”内容一致。如涉及政府消防部门提供的消防工作组织网络应纳入台账备查。3、安全会议台账应填写本单位召开的安全会议内容,尤其对安全生产工

47、作文件的传达、学习贯彻情况。安全会议台账应设有会议名称、时间、地点、召集单位和主持人、与会单位和人数、会议内容以及处理结果等栏目。4、安全教育台账应填写安全培训教育考核的相应内容,包括新员工安全教育,三级安全教育、特种作业人员培训取证、岗位安全技术练兵、应急预案的演练及外来施工人员的安全教育考核等。应填写受教育者姓名、授课内容、地点、时间、考试成绩及授课人姓名等栏目。5、安全检查台账应至少设有检查日期、检查内容、受检部门、发现问题、要求整改日期、整改完成日期及检查人签字等栏目。6、隐患治理台账,凡发生的事故隐患不论级别,均应在隐患治理台账中填写。事故隐患治理台账应设有隐患所在单位、存在部位、处

48、理的计划费用、实际处理费用、资金来源、计划治理完成时间、实际治理完成时间及隐患治理后的评估情况。7、事故台账按事故管理制度的要求,单位应建立相应的事故台账,分别记录本单位所发生的事故。事故台账应设有事故发生所在部门、发生时间、事故类别、事故概况、人员伤亡与财产损失情况和 “四不放过”登记表。(事故原因不查清不放过,事故责任人未受到处理不放过,事故整改措施不落实不放过,事故责任人和相关人员委受到教育不放过)单位的事故台账应包括发生在本单位或当事人属于本单位的各类事故。8、安全工作考核与奖惩台账应设有考核项目(内容)、被考核部门和个人、主要事迹和存在问题、考核意见和结果、奖惩情况、考核部门签字及审

49、批部门等栏目。 9、安全活动记录按安全培训教育考核制度要求,填写单位和班组安全活动开展情况。 10、安全工作台账应认真填写、保管,以备安全监督管理部门的检查;同时分公司主管安全领导应定期检查并签字。(需完善各种台帐表格)八、事故管理制度(建议按集团公司相关制度执行)1、事故的分类事故类别:指发生事故的种类,如职工伤亡、车辆交通事故、火灾、污染事故以及重大险肇事故等。11 职工伤亡事故:指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故(包括外发工程人员在本单位发生的事故)。报告范围和事故等级应符合国务院2007年第493 号令生产安全事故报告和调查处理条例有关问题的解释。1.2 道路交通事故:指各

50、种车辆装载、运输、生产过程中发生的各类事故。事故等级划分按公安部公通字(1991)113 号文公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知执行。1.3 火灾事故:指各企业在生产和运输过程中发生的失去控制的燃烧,并对财产和人员造成损失的事故,火灾事故的类别和等级划分按公安部、劳动部、国家统计局 公通字(1996)82 号文执行。1.4 特大事故和特别重大事故等级划分按国家明确标准执行。1.5 重大险肇事故指:1.5.1 由于化学和物理因素引起的火灾、爆炸,虽未造成人员伤亡,但对人员安全或财产有严重威胁的事故;1.5.2 由于生产工艺不合理、操作不当等因素,发生液化气或工业用气大量外泄,虽未造成人

51、员中毒或火灾、爆炸,但严重污染环境,影响人员安全、健康的事故;1.5.3 由于设备存在隐患或操作不当等因素,虽未造成人员伤亡,但严重影响人员安全、健康的事故;1.5.4 由于机具设备的隐患、失灵,操作人员疏忽等因素发生运输车辆和特种车辆等的倾翻,虽未造成人员伤亡,但对人员安全造成严重影响或存在潜在威胁的事故;1.5.5 由于缺乏安全技术措施,操作人员失误等因素,发生脚手架、井架、围墙、山坡防护提等倒塌,虽未造成人员伤亡,但对人员安全造成严重影响或对社会影响较大的事故;1.6 紧急情况:指无论何种原因致使生产现场发生的可能严重威胁到人员生命安全和重大财产损失的事故或险情。2、事故的等级2.1伤亡

52、事故的等级:伤亡事故的分类,分别从不同方面描述了事故的不同特点。根据我国有关劳动保护法规和标准,目前应用比较广泛的事故分类主要有以下几种。2.11按伤害程度分类指事故发生后,按事故对受伤害者造成损伤以致劳动能力丧失的程度分类: (1)轻伤:指损失工作日为一个工作日以上(含1 个工作日),105 个工作日以下的失能伤害;(2)重伤:指损失工作日为105 个工作日以上(含105 个工作日)的失能伤害,重伤的损失工作日最多不超过6000 日;(3)死亡:其损失工作日定为6000 日,这是根据我国职工的平均退休年龄和平均死亡年龄计算出来的。此种分类是按伤亡事故造成损失工作日的多少来衡量的,而损失工作日

53、是指受伤害者丧失劳动能力(简称失能)的工作日。各种伤害情况的损失工作日数,可按国GB5441-86中的有关规定计算或选取。21.2按事故严重程度分类指发生事故后,按照职工所受伤害程度和伤亡人数分类:(1)轻伤事故:指只有轻伤的事故;(2)重伤事故:指有重伤没有死亡的事故;(3)死亡事故:指一次死亡1 至2 人的事故;(4)重大伤亡事故:指一次死亡3 至9 人的事故;(5)特大伤亡事故:指一次死亡10 人以上(含10 人)的事故;2.2非伤亡事故的等级:按事故所造成经济损失的严重程度,事故等级划分为:企业级一般事故:一次事故造成直接经济损失在1 万元以下(不含1 万元)。企业级严重事故:一次事故

54、造成直接经济损失为1 万元及以上,15 万元以下(不含15 万元)。企业级重大事故:一次事故造成直接经济损失15 万元及以上,100 万元以下(不含100 万元)。3、事故报告程序 3、1事故发生后,当事人或事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取应急措施,减少事故损失,防止事态扩大。单位负责人必须立即上报集团公司,并应根据事故的性质立即赶赴现场,按照事故应急预案临时负责现场处理。发生死亡、重大死亡事故的还要保护好事故现场。 3.2职工死亡事故、重大事故、重大险肇事故以及紧急情况下的报告程序: 各科室,场站接到生产现场的职工死亡事故、重大事故、重大危险事故

55、、肇事故和紧急情况后,应按以下要求报告: 3.2.1 收到现场事故报告后应及时向分公司分管副经理口头报告。分管副经理了解事故情况后,向公司经理汇报;视情况决定派出事故现场调查和处理小组,并向集团公司报告; 3.2.2 收到现场事故报告后2 小时内按分公司安全初始事故报告表的要求,向集团公司作初步报告; 3.2.3 根据事故性质、发展和处理情况,向集团公司作后续报告; 3.2.4 紧急情况解除,转入正常处理后根据事故阶段性处理情况,按分公司安全后续事故报告表的要求向集团公司作后续报告; 3.2.5 事故结案后48 小时内,按分公司安全结案事故报告表的要求,向集团公司作结案报告。3.2.6 分公司

56、应按照事故处理的“四不放过”原则,对所发生的职工死亡事故、重大事故和重大危险事故、肇事故等进行调查,做出事故调查报告,并根据事故性质向集团公司报告。3.3 一般事故以及职工轻、重伤事故报告程序:3.3.1 一般事故以及职工轻伤事故由分公司安全主管部门负责处理,重伤事故发生后应尽快向集团公司作口头报告;3.3.2 重伤事故发生后6 小时内按分公司安全初始事故报告表的要求向集团公司作初步报告。3.2.3 根据事故发展、处理以及结案情况,按本节3.2.3、 3.2.4、3.2.5 和3.2.6各款的要求执行。3.4 事故调查报告事故调查处理工作,执行昆明煤气集团事故处理规定。3.5 事故的应急处理报

57、告在事故的应急处理阶段,事故现场处理小组除了按正常程序向公司报告外,还应在事故处理期间每日的08:30 之前,将前一天的现场事故处理情况以及当天的工作安排以书面或口头方式向集团公司做简要报告。转入正常处理后,可根据事故处理进展情况,分阶段汇总向集团公司报告。4、向政府主管机关的报告4.1 分公司在按本规定向集团公司报告事故的同时,应按集团公司的要求向地方安全主管部门报告。4.2 事故统计报告由各科室,场站负责人按照分公司安全月报的内容每月上报分公司综合科,即于次月4 号前上报前月的安全月报,实行“零”事故月报制度,综合科存档备案。5、事故报告存档5.1 所有轻、重、死亡事故、重大事故、重大险肇

58、事故都严格按照?要求存档备案。5.2 所有工伤事故严格按公司员工工伤事故登记表(表格设计)内容填写,存档备案。5.3 所有事故调查严格按公司安全事故调查表(表格设计)内容填写,存档备案。附件一:初始报告燃气经营分公司初始事故报告表事故公司名称事 发 时 间事故地点部门事 故 类 别人员伤亡情况是否接受援助初步损失:是否报告当地主管机关:主管机关名称:本公司应急指挥部意见:是否派出现场处理小组:计划采取的应急措施:现场小组名单/联系电话事故初步经过及情况公司应急反映情况备注填表人: 负责人: 报告时间:附件二:后续报告燃气经营分公司后续事故报告表公司名称:人员伤亡情况初步损失:事故责任人姓名/职

59、务事 故 控 制 情 况事故经过简述事故原因初析应急措施执行情况下一步拟采取的措施备注填表人: 负责人: 报告时间:附件三:结案报告燃气经营分公司结案事故报告表事故单位事发时间事故地点结案时间事故类别事故等级事故责任人姓名/职务人 员 伤 亡 情 况财产及其他损失情况:事故处理情况事故原因分析主要的教训及 预防措施备注(事故经过需补充说明的情况,有关主管机关对事故的认定结果、事故责任人处理情况等)填表人: 负责人: 填表时间:燃气经营分公司员工工伤事故登记表姓 名:工 号:部 门:班 组:性 别:婚姻状况:入司日期:家庭住址:身份证号:公司住址: 楼 号 房外住地址:受伤时间: 年 月 日 时

60、 分 受伤地点:作业工种: 个人联系电话:联系人:详细受伤原因(不少于30字):受伤部位:受伤员工送往医院名称:受伤时见证人:外住地址:是否住院治疗:护理人:关系:事故名称:近亲姓名:关系:是否违章作业:伤害程度:是否机器原因受伤:机器类别:是否火灾爆炸受伤:是否交通事故受伤:受伤员工签署:所属主管签署:安全主管签署:经理签署:综合科填写栏:复工日期: 年 月 日是否须办理赔偿:就诊医药费合计:赔偿办理日期:赔偿金额: 医疗费: 伤残费: 经办人:注:1.黑体字部分必须填写。 2.受伤员工住院,由其所属班长代为填写。 3.受伤后最迟在二日内此表必须交至安全主管处。燃气经营分公司安全事故调查表

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