二级法规教材要点

1、02法规教材要点 78/78 第一章： 法 律 制 度 第一节：建建造师管理理制度：一: 概述述：重点记记住几个问问题：、注册建建造师：、通过考试取得资资格证书； 、进行注册取得执执业证书和和执业印章章； 、担任施工工单位项目目负责人即即从事相关关活动的专专业技术人人员；、未取得得注册证书书和执业印印章的，不不得担任大大中型建设设工程项目目的施工单单位项目负负责人；不得以注册册建造师的的名义从事事相关活动动；、注册建建造师分为为一级建造造师和二级级建造师；考点提示：（1）取得得资格证书书是取得注注册证书和和执业印章章的前提；（2）未取取得注册证证书和执业业印章的，可可以担任小小型项目的的项目负

2、责责人；（3）项目目负责人包包括但不限限于项目经经理。注册取得资格证证书的人员员，经过注注册方能以以注册建造造师的名义义执业。 第一章： 法 律 制 度 第二节：法法律体系和和法的形式式：法律体系：1、共有99个法律体体系分别是是：、宪法；、民法；、商法；、经济法法；、行政法；、劳动法法与社会保保障法；、自然保保障法和环环境保护法法；、 刑法；、诉讼法法；2、宪法：共记住33个方面：、是整个法法律体系的的基础； 、主要表现现形式中中华人民共共和国宪法法； 、宪法主要要包括机机关组织法法、选选举法、自治法法等；3、民法：共记住33个方面：、调整平等等主体（公公民之间、法人之间间、公民与与法人之间

3、间）的财产产关系和人人身关系； 、主要由民民法通则和单行民民事法律组组成； 、单行民事事法律主要要包括合合同法、担保法法、著著作权法、专利利法、商标法和婚姻姻法；4、商法：共记住33个方面：、调整平等等主体商事事关系或商商事行为的的法律； 、主要由公司法法、保保险法、票据法法； 、我国实行行“民商合一一”的原则；5、经济法法：共记住住2个方面：、调整国家家在经济管管理中发生生的经济关关系的法律律； 、主要由建建筑法、招标投投标法、税法、不正正当竞争法法；6、行政法法：共记住住2个方面：、调整国家家在行政管管理活动中中各种社会会关系法律律规范总和和； 、主要由行行政处罚法法、行行政复议法法、监监

4、察法、治安管管理处罚法法；7、劳动法法：是调整整劳动关系系劳动法法；8、自然资资源法：土地管理理法、节约约能源法；9、环境保保护法：环环境保护法法、环境影影响评价法法、噪声环环境防治法法；10、刑法法：规定犯犯罪和刑法法的法律；11、诉讼讼法：共记住2个方面：、从程序上上保证实体体法的正确确实施； 、主要由民民事诉讼法法、行行政诉讼法法、刑刑事诉讼法法、仲仲裁法等等；法的形式：指法的效力力等级主要要包括：、宪法；、法律；、行政法规规；、地方性法法规；、行政规章章；、最高人民民法院司法法解释规范范性；、国际条约约；2、宪法的的效力：共共记住3个方面：、最根本法法的渊源；以宪法为为核心的地地位；效

5、力力最高； 、宪法由最最高权利机机关全国人人民代表大大会制定和和修改； 、一切法律律不得与宪宪法相抵触触； 33、法律的的效力：共共记住3个方面：、由全国人民民代表大会会及其常委委会制定和和修改的； 、法律的效效力低于宪宪法并高于于其它法律律； 、按照法律制制定的机关关及调整的的对象和范范围可分为为两个部分分即是a)：基本法法律：由全国人民民代表大会会及其常委委会制定和和修改的；即规范和和调整国家家、社会生生活中某一一方面带有有基本性和和全会性的的社会关系系法律；例例如：民民法通则合同法法刑法法刑事事诉讼法；b)：一般般法律：11）、由全全国人民代代表大会常常委会制定定和修改的的； 2）、除除

6、基本法以以外的某一一方面关系系的法律； 3）、例例如：建建筑法招标投标标法安安全生产法法仲裁裁法；4、行政法法规：共记记住3个方面：、由最高行行政机关国务院制定的规规范性文件件； 、法律效力力低于宪法法和法律； 、例如：质量管理理条例、安全生生产管理条条例安安全生产许许可证条例例等；5、地方性性法规：共共记住3个方面：、省、直辖辖市的人民民代表大会会制定的在在其法定的的范围执行行的法律规规范；例如如北京市市招标投标标管理条例例； 、地方性法法规只在其其辖区内有有效； 、其法律效效力低于法法律和行政政法规；第三节：民民法: 一: 概概述：重点点记住几个个问题：1）、民民法通则立法的目目的:在于保

7、障障公民、法法人合法的的民事权益益，正确调调整民事关关系；2）、民民法通则是调整平平等主体（公公民之间、法人之间间、公民与与法人之间间）的财产产关系和人人身关系；3)、本章章重点介绍绍有四部法法律物权权法、和和知识产权权保护法的的法律著著作权法、专利利法、商标法；4）、关于于合同法法单独用用一章进行行论述；二、民法分分几个问题题论述：11、民事法法律关系： 22、民事法法律行为成成立要件： 33、代理制制度： 44、债权制制度： 55、物权制制度： 66、知识产产权制度： 77、诉讼时时效制度：第一个小节节：民事法法律关系：、共讲述三三个问题：1、民事事法律主体体；民事法律客客体民事法律关关系

8、内容：第四个小节节：债权制制度：共讲讲述三个问问题 11:债的概概念： 2：债债的发生根根据： 3：债债的常见分分类形式： 1：债的概念念：根据合合同或者法法律规定在在当事人之之间产生的的权利和义义务关系； 2：债的发生生根据：共共记住4个方面：、合同：通过过订立合同同确定债权权债务的民民事法律关关系称为合合同之债 、不当得利利：没有合合法依据取取得非法利利益，给他他人造成损损失； 、无因管理理：指没有有法律规定定或者约定定的义务，为为了避免他他人利益损损失而进行行管理的行行为，而受受益人应当当支付管理理费的子债债称无因管管理之债； 、侵权行行为：指侵侵害他人财财产或人身身权利的行行为，被侵侵

9、害人要求求得到赔偿偿的权利，称称为侵权行行为之债； 3：债债的常见分分类形式：意定之债债与法定之之债： 按份份之债和连连带之债： ：、意定之债债与法定之之债：是否否允许当事事人以自由由意思决定定，债可以以分为意定定之债与法法定之债；a)：意定定之债：由当事人人意思决定定的债，最最常见的债债是合同债债；b)：法定定之债：由由法律予以以规定的债债，最常见见的债是不不当得利、无因管理理、侵权行行为之债； 、按份之债债和连带之之债：a)、按份之之债：为两人以以上按照确确定的份额额分享权利利和债务的的称按份之之债； b)、连连带之债：其特点：1）、连连带债务人人的每一方方都负有清清偿全部债债务的义务务；

10、 2）、债权人可可以向任何何债务人履履行任何比比例的债务务，债务人人不得以有有比例约定定而拒绝履履行； 3）、连带债务务人一方或或多人履行行了全部债债务后，其其它债务人人对债权人人的债务即即行解除； 4）、履行债务务超过其应应承担份额额的债务人人，有权向向其他债务务人追偿；第5个小节节：物权制制度：共讲讲述三个问问题 ： 1:物权权的概念： 2：物权权的分类： 3：物物权的保护护： 1、物物权的概念念：共记住住3个方面：、物权是指指权利人依依法对特定定的物享有有直接支配配的权利； 、物权包括：所有权、用益物权权和担保物物权； 、物权的法法律特征：a)、直直接支配的的权利； b)、排排他权利；

11、2、物物权的分类类：共有33类：、所有权权:是物权权的核心，是是最完整、最充分的的物权； 、用益物权权：指对他他人所有的的动产和不不动产享有有占有、使使用和收益益的权利；它包括以以下5个方方面：a):土地承承包经营权权、b)：建设用地地使用权；c)：宅宅基地使用用权：d)：地役权权；e)：居住权； 、担保物权权：3、物权的的保护：、重点记记住的问题题：【1】、用益物权权的特点：a)、对他人财产产所享有的的权利； b)、用用益物权强强调的是通通过占有、使用而使使本人受益益； c)、居居住权是指指对他人的的住房使用用的权利；第6个小节节：知识产权权制度：共共讲述4个个问题 ：1:知识识产权的22：

12、著作权权 ；3：专利权：4：商标标权； 11、知识产产权的概述述：共记住住2个方面：、知识产权权的概念：民事主体体对智力成成果依法享享有的专有有权利；、知识产产权的特征征：a）、具有有人身权和和财产权的的双重性质质；例如图图书作者的的署名权即即使人身权权，而获得得稿费报酬酬的权利既既是财产权权； bb)、知识识产权的客客体：是不具有有物质形态态的智力成成果，这是是知识产权权与物权、债权等相相区别的首首要特征； cc)、专有有权：与物物权一样独独占使用权权力，与债债权不同； dd）、地域域性：只在在特定的国国家或地区区执行； ee）、时间间性：只在在法律规定定的时间内内有效； 22、著作权权：共

13、记住住3个方面：、著作权的的保护对象象； 、著作权的的内容； 、著作权的的归属；、著作权权的保护对对象：a)、美术作作品；b)、建筑作作品；c)、图形作作品 ；dd)、模型型作品；、著作权权的内容：a)、人人身权：发表权；署名权；修改权；保护完整整权； b)、财产权：使用权；许可使用用权；转让权；、著作权权的归属：a)、第一一类职务作作品：公民为完完成法人任任务而又未未主要利用用法人的物物质技术条条件所创造造的职务作作品；该类职务作作品归公民民所有；但但是法人有有权在业务务转让权；范围内优优先使用；在两年内内作者未经经法人同意意，不得与与他人使用用； b)、第二类职职务作品：公民主要要利用法人

14、人的物质技技术条件所所创造的职职务作品；该类职务作作品作者只只有署名权权；其它权权利归法人人使用；3、专利权权：共记住住3个方面：、专利权的的主体； 、专利权的的客体； 、专利权的的侵权与保保护；、专利权权的主体：共有3种种：a)、发明人或或设计人；指非职务务发明创造造；b)、发明明人或设计计单位；指职务发发明创造；c)、受让让人：通过过合同取得得专利权的的单位或个个人；、专利权权的客体：a)、发明明：对产品、方法进行行新的改进进的新技术术方案；使用200年；b)、实用用新型：对对产品形状状、构造提提出新技术术方案；使用10年；c)、外观观设计：；对产品形形状、图案案提出新技技术方案；使用10

15、年；4：商标权权：共记住2个方面：、商标权的的基本知识识； 、商标权的的侵权与保保护； 、商标权的的基本知识识：a)、经商商标局核准准注册的为为注册商标标并享有商商标专有权权，受法律律保护；b)、注册册商标的有有效期为使使用10年；c)、注册册商标可以以转让，转转让人与受受让人必须须签订合同同；【】本小小节记住的的重点：【11】知识产产权的特征征：a）、具有人身身权和财产产权的双重重性质；bb)、知识识产权的客客体：是不不具有物质质形态的智智力成果，这这是知识产产权与物权权、债权等等相区别的的首要特征征； c)、专有权权：与物权权一样独占占使用权力力，与债权权不同；dd）、地域域性：只在在特定

16、的国国家或地区区执行； e）、时时间性：只只在法律规规定的时间间内有效；【2】第一一类职务作作品和第二二类职务作作品掌握两两点：区别在于于是否利用用法人的物物质技术条条件；著作权的的归属；没有合同同的归受托托人；【3】专利利权的客体体：a)、发明明：对产品品、方法进进行新的改改进的新技技术方案；使用200年；b)、实用用新型：对对产品形状状、构造提提出新技术术方案；使使用10年；c)、外观观设计：；对产品形形状、图案案提出新技技术方案；使用10年；【3】专利利权的主体体：专利权的的主体：共共有3种：a)、发明明人或设计计人；指非非职务发明明创造；对对发明创造造实质性特特点作出创创造性贡献献的人

17、；b)、发明明人或设计计单位；指指职务发明明创造；c)、受让让人：通过过合同取得得专利权的的单位或个个人； 【4】注注册商标的的有效期为为使用100年；第7个小节节：诉讼时效效制度： 共讲述44个问题 ： 诉讼时效的的概念；诉讼时效的的种类；诉讼时效期期间的起算算；诉讼时效期期间的中止止和中断；诉讼时效的的概念：指指权利人在在法定期间间内不行使使权利，丧丧失人民法法院保护的的权利；即即 胜诉诉权； 2、诉讼时时效的种类类：共分为为四种：、普通诉讼讼时效：为为2年；、短期诉诉讼时效：为1年；例如：aa)、身体体伤害；b)、延附附或拒付租租金；c)、出售售质量不合合格的商品品；d)、寄存存财务丢失

18、失或损毁； 、特殊诉讼讼时效：aa)、国际际合同和技技术进出口口合同争议议的时效为为4年； b)、海海上货物运运输要求赔赔偿的请求求权时效期期间为1年年； 、权利最长长的保护期期限：为220年；3、诉讼时时效期间的的起算：、定有履履行期限的的，在期限限届满之时时计算； 、从受伤伤之日起算算；没发现现从发现之之日起算； 、没有约定定履行期限限的，从权权利成立之之日起算； 4、诉讼讼时效期间间的中止和和中断：、诉讼时效效期间的中中止：a)、在诉讼讼时效期间间最后6个个月内，因不不可抗力或或其他障碍碍不能行使使请求权的的，诉讼时时效中止； b)、诉讼时时效中止同同时满足两两个条件：【1】因不不可抗力

19、或或其他障碍碍不能行使使请求权的的；其他障碍碍指无民事行行为、限制制民事行为为人没有法法定代理人人的情况； 【2】在诉诉讼时效期期间最后66个月内，发生可可以使诉讼讼中止的事事件发生； 、诉讼时效效期间的中中断：3种种情况可以以中断诉讼讼：a)、起诉诉：向法院院起诉可以以中断诉讼讼时效；b)、债权权人提出要要求：债权权人可以直直接向债务务人主张，保保全证据；c)、债务务人同意履履行义务：但不适用用最长诉讼讼时效期间间； 【】本小小节记住的的重点：【11】丧失的的诉讼时效效只是胜辩辩权； 【22】普通诉诉讼时效为为2年，追追索工程款款一般为22年； 【33】短期诉诉讼时效：有4种；：a)、身体伤

20、害害；b)、延附或拒拒付租金；c)、出出售质量不不合格的商商品；d)、寄存财财务丢失或或损毁；并并特别注意意以下两句句话：出售质量量不合格的的商品未声声明的；寄存财务务丢失或损损毁；【4】诉讼讼时效的起起算点是当事人知知道或者应应当知道自自己的权利利被侵害之之日，强调调的是一种种主观状态态； 【5】在在诉讼时效效期间最后后6个月内，发生可可以使诉讼讼中止的事事件发生；事情结束束诉讼时效效期间可以以申请延续续； 第四节： 建 筑 法一、概述：需要记住住的两个方方面：1、立法的目目的：a)、对建筑筑市场监督督管理；bb)、维护护市场程序序；c)、保证质量量和安全；d)、健健康发展；2、本节共共讲述

21、七个个方面的内内容：1、施工许可可制度；22、企业资资质等级制制度；3、专业人员员执业等级级制度；44、工程发发包制度；5、工程程承包制度度；6、工工程分包制制度；7、工程监理理制度；二、第1个个小节：施施工许可制制度：共讲述5个个问题：11）、施工工许可制度度的概念； 22）、施工工许可证具具备的法定定条件； 33）、不需需要申请施施工许可的的工程类别别； 44）、施工工许可证或或开工报告告的管理； 55）、未取取得施工许许可证擅自自开工的后后果；1、施工许许可制度的的概念；aa)、一方方面有利于于确保建筑筑工程在开开工前符合合法定条件件 b)、另一方方面有利于于行政管理理部门掌握握工程情况

22、况；2、施工许许可证具备备的法定条条件：共88条：、用地手手续已经批批准；、已办理理规划许可可证；用地地手续之前前必须办理理规划许可可证；、拆迁进进度必须符符合施工要要求；、已经确确定施工单单位；施工工企业无效效的情况：a)、没没有招标或或公开招标标；b)、肢解分包包工程；cc)、没有有资质的工工程；、施工图图纸满足施施工需要；a)、在在编制方案案设计文件件阶段，应应满足编制制初步设计计文和控制概算算的需要；b)、编制制初步设计计阶段；应应满足编制制招标文件件、主要设设备材料订货和和编制施工工图设计文文件；c)、编制制施工图设设计阶段：应满足主主要设备材材料采购和和施工需要要，并注明明建设工程

23、程合理使用用年限；、保证质质量和安全全的具体措措施；、建设资资金已经落落实；a)、工期不不到一年的的，到位资资金不得少少于合同的的50%； b)、工期一年年以上的，到到位资金不不得少于合合同的300%； c)、建设单位位应当提供供银行出具具的到位资资金证明；或实行银银行保函或或第三方担担保；、法律、法规规定定的其它条条件；3、不需要要申请施工工许可的工工程类别：公有5类类： 国国务院建设设行政部门门的规定限限额以下的的小型工程程；a)30万元元以下的工工程； b)、3300平方方米以下的的建筑工程程； 、已批准开开工报告的的建筑工程程：不再领领取施工许许可证； 、抢险救灾灾的工程： 、临时性建

24、建筑工程; 、军用建筑筑工程； 4、施工工许可证或或开工报告告的管理；共记住33条： 、施工许许可证废止止的条件：a)、领领取许可证证3个月内内不开工的的延期两次次（每次不不超过3个个月）也不不申请的，施施工许可证证自行作废废； b)、申请延延期两次不不开工的，施施工许可证证自行作废废； 、重新核核验施工许许可证的条条件：a)、在建工工程因故中中止施工的的，建设单单位应在一一个月内向向发证机关关报告； b)、中止工程程一年以上的的，开工前前向发证机机关核验施施工许可证证； 、重新办办理开工报报告的条件件：因故不不能按期开开工超过六六个月的，应当重新办理开工报告； 55、未取得得施工许可可证擅自

25、开开工的后果果：a)、擅自开工工的，责令令改正，补补办许可证证； b)、不具备备法定开工工条件的，立立即停工，并并处罚建设设单位和施施工单位；【】本小小节记住的的重点：【1】领取取施工许可可证的时间间是开工前前；建设单单位领取； 【22】 对于于非规划区区域的建筑筑工程不需需要办理许许可证； 【33】 不需需要办理开开工许可证证的工程：国务院建建设行政部部门的规定定限额以下下的小型工工程；a)30万万元以下的的工程； bb)、3000平方米米以下的建建筑工程； 、已批准准开工报告告的建筑工工程：不再再领取施工工许可证； 、抢险救救灾的工程程： 、临时性性建筑工程程; 、军用建建筑工程；【4】重

26、新新核验施工工许可证的的条件：、谁去报报告：建设设单位； 、什么时时间内：一一个月内； 、向谁报报告：发证证机关；而而不是主管管机关； 、核验许许可证的时时限：中止止施工满一一年；三、第2个个小节：企企业资质等等级许可制制度：共讲讲述4个方方面的内容容:1、概述：、从事建建设工程企企业包括aa)、建筑筑施工企业业；b)、勘察单位位；c)、设计单位位；d)、工程监理理单位等实实行资质等等级许可制制度； 、从四个个条件依据划分资资质：a)、注册资资本；b)、专业技技术人员；c)、技技术装备；d)、完完成建筑工工程业绩； 、新成立立的企业到到工商行政政管理部门门登记在册册后取得营营业执照后后方可到建

27、建设行政主主管部门办办理资质申申请；任何何单位和个个人不得非非法扣押、没收资质质证书；建筑企业资资质：、资质序序列：a)、施工总总承包；bb)、专业业承包；cc)、劳务务分包； 、资质标标准：工程监理企企业资质：分为、甲级；、乙级；、丙级；【】本小小节记住的的重点：【1】划分分资质等级级的依据：a)、注注册资本；b)、专专业技术人人员；c)、技术装装备；d)、完成建建筑工程业业绩； 【22】 建筑筑企业资质质的分类aa)、施工工总承包；b)、专专业承包；c)、劳劳务分包； 【33】工程监监理企业资资质：分为为、甲级；、乙级；、丙级；四、第3个个小节：专业人员员执业资格格制度：共讲讲述2个方面的

28、的内容: 1、专专业人员执执业资格制制度的含义义：是强化化市场准入入制度，提提高管理水水平的重要要举措； 2、 执业资格格的共同点点：、参加统一一考试； 、需要注册册； 、在各自的的执业范围围执业； 、均接受继继续再教育育；五、第4个个小节：工程发包制度：共讲述33个方面的的内容； 1、发发包形式：、招标发发包；、直接分分包； 2、工工程总承包包：可分为为、施工总承承包；主要要特征是承承包商仅承承揽了施工工（勘察、设计）任任务； 、工程总总承包：从从勘察、设设计、采购购、施工、试运行（竣竣工验收）工工程全过程程或若干个个过程进行行承包； 、工程总总承包的类类型：a)、设计-采购-施施工（EPP

29、C）总承包： b)、设设计施工（DB）总承包包； 33、禁止将将建设工程程肢解发包包和指定采采购：六、第5个个小节：工程承包制度：共讲述33个方面的的内容；1、工程承承包单位的的资质等级级许可制度度：记住44个问题： 、禁止施工工单位超资资质范围承承揽工程； 、禁止以其其它单位的的名义承揽揽工程； 、禁止施工工单位外借借资质和执执照； 、施工现场场项目部的的主要管理理人员不是是本企业职职工的，视视同非法分分包；这里里主要管理理人员指项项目经理、主要技术术负责人、核算负责责人、质量量员、安全全员等；2、联合承承包：、可以两个个及其以上上的单位联联合承包；并负连带带责任； 、按照资资质等级小小的单

30、位承承包；3、禁止转转包； 七、第第6个小节：工程分包制度：共讲述44个方面的的内容； 11、分包商商不得超越越资质承揽揽分包工程程：、施工总承承包可以将将非主体工工程或者劳劳务作业分分包给具有有资质的建建筑企业； 、专业承承包可以将将劳务分包包； 、分包企业业可以承揽揽劳务工程程； 22、分包单单位的认可可：必须经经建设单位位认可分包包单位；但但是不可以以指定分包包单位； 33、禁止违违法分包：、施工总承承包单位将将工程分包包给不具备备资质的分分包单位； 、未经建设设单位认可可； 、将主体结结构分包； 、分包工程程再分包； 4、连带责任任：施工总总承包对建建设单位负负责；分包包单位对总总承包

31、单位位负责；总总承包单位位和分包单单位就分包包工程对建建设单位负负连带责任任；【】本小小节记住的的重点：【1】禁止止违法分包包：、施工总承承包单位将将工程分包包给不具备备资质的分分包单位； 、未经建设设单位认可可； 、将主体结结构分包； 、分包工程程再分包； 【2】连带带责任：施施工总承包包对建设单单位负责；分包单位位对总承包包单位负责责；总承包包单位和分分包单位就就分包工程程对建设单单位负连带带责任；八、第7个个小节：工程监理制度：共讲述44个方面的的内容； 1、概述：、工程监监理：依法法接受建设设单位的委委托，对建建设工程质质量、工期期和资金进进行监督管管理；、建设单单位必须与与监理单位位

32、签订书面面合同；是是委托代理理；2、实行强强制监理的的建设工程程范围：、国家重重点建设项项目； 、大中型型公用事业业项目：、 、成片开开发建设的的住宅小区区工程：55万以上上的住宅小小区必须进进行监理； 、外国资资金、贷款款的项目； 、国家规定定必须实行行监理的其其它工程：30000万以上的的社会公共共工程；3、工程监监理的依据据、内容和和权限： 、工程监监理依据：a)、法法律、法规规；b)、技术标准准；c)、设计文件件；d)、工程承包合同； 、工程监监理内容：a)、监理理的内容和和权限书面面通知施工工单位；监监理的内容容和权限由由监理合同同约定； b)、三控制制即：质量量、资金、工期；安安全

33、管理也也归监理管管理； 、工程监理理权限：a)、有权权要求施工工单位改正正； b)、设设计不符合合工程质量量标准的，应应当报告建建设单位要要求设计单单位改正； 4、禁止监理理单位的违违法行为：、不得有隶隶属关系和和利益关系系； 、不得转让让监理任务务； 、应当赔偿偿相应的责责任； 、给建设单单位造成损损失的与承承包单位承承担连带责责任；【】本小小节记住的的重点：【1】、国家重点点建设项目目； 、大中型公公用事业项项目：30000万以上的的； 、成片开发发建设的住住宅小区工工程：5万万以上的的住宅小区区必须进行行监理； 、外国资金金、贷款的的项目； 、国家规定定必须实行行监理的其其它工程：300

34、00万以上的的社会公共共工程； 【22】监理单单位不得与与承包单位位、建筑材材料厂家、设备厂家家有隶属关关系和利益益关系； 【33】不得转转让、分包包监理任务务； 【44】给建设设单位造成成损失的与与承包单位位承担连带带责任；【】本节节记住的重重点：【1】领取取施工许可可证的时间间是开工前前；建设单单位领取； 【22】 对于于非规划区区域的建筑筑工程不需需要办理许许可证； 【33】 不需需要办理开开工许可证证的工程：国务院建建设行政部部门的规定定限额以下下的小型工工程；a)30万万元以下的的工程； bb)、3000平方米米以下的建建筑工程； 、已批准准开工报告告的建筑工工程：不再再领取施工工许

35、可证； 、抢险救救灾的工程程： 、临时性性建筑工程程; 、军用建建筑工程；【4】重新新核验施工工许可证的的条件：、谁去报报告：建设设单位； 、什么时时间内：一一个月内； 、向谁报报告：发证证机关；而而不是主管管机关； 、核验许许可证的时时限：中止止施工满一一年；【5】划分分资质等级级的依据：a)、注册册资本；bb)、专业业技术人员员；c)、技术装备备；d)、完成建筑筑工程业绩绩； 【6】 建筑企业业资质的分分类a)、施工总承承包；b)、专业承承包；c)、劳务分分包； 【7】工程程监理企业业资质：分分为、甲级；、乙级；、丙级；【8】禁止止违法分包包：、施工总承承包单位将将工程分包包给不具备备资质

36、的分分包单位； 、未经建设设单位认可可； 、将主体结结构分包； 、分包工程程再分包； 【9】连带带责任：施施工总承包包对建设单单位负责；分包单位位对总承包包单位负责责；总承包包单位和分分包单位就就分包工程程对建设单单位负连带带责任；【10】、国家重点点建设项目目； 、大中型公公用事业项项目：30000万以上的的； 、成片开发发建设的住住宅小区工工程：5万万以上的的住宅小区区必须进行行监理； 、外国资金金、贷款的的项目； 、国家规定定必须实行行监理的其其它工程：30000万以上的的社会公共共工程； 【111】监理理单位不得得与承包单单位、建筑筑材料厂家家、设备厂厂家有隶属属关系和利利益关系； 【

37、112】不得得转让、分分包监理任任务； 【113】给建建设单位造造成损失的的与承包单单位承担连连带责任；第五节： 招 标 投 标 法 一、概述述：需要记记住的9个个方面：1、立法的的目的：aa)、规范招投投标活动；b)、保护护国家、社社会利益；c)、保护护当事人的的利益；dd)、提高高经济效益益；e)、保证项目目质量；2、共讲述述9个方面面的问题；二、第1小小节：招投标的的原则和适适用范围： 1、招招投标的原原则：共有有4个原则则：a)公公开原则；b)、公公平原则；c)、公公正原则；d)、诚实实信用原则则； a)公公开原则：记住以下33个方面的的内容： 、招标信息息公开：11）、依法法进行招标

38、标公告，必必须在国家家指定的报报刊、信息息网络、或或者其它媒媒介公布； 2）、应当载明明招标人的的名称、地地址、项目目的性质、数量实施施地点、时时间和获取取招标文件件的方法等等； 、投标过过程公开；开标时当当众拆封，公公开宣读； 、投标结结果要公开开：中标人人确定后，招招标人发出出中标通知知书时，应应当通知其其它投标单单位；b)、公平平原则：、不受地区区和部门限限制；、任何单位位个人不得得排斥其它它投标人；c)、公正正原则：按按照统一的的标准进行行；d)、诚实实信用原则则：2、招标的的范围和标标准：a)、招标标的范围：记住以下4个方面的的内容： 、关系社会会公共利益益、公众安安全的基础础设施和

39、公公用事业项项目； 、使用国有有资金投资资的项目； 、国家融资资的项目；、使用外外国资金或或国际组织织资金的项项目； bb)、必须须招标项目目的标准：记住以下4个标标准的内容容； 、施工单项项合同在2200万元元以上的工工程； 、 设备、材料采购购合同在1100万元元以上的项项目； 、 勘察、设计、监监理合同在在50万元元以上的；、总投资资在30000万元以以上的项目目； 33、不需要要招标的项项目：记住住以下5个方面的的内容： 、涉及国家家安全、秘秘密或者抢抢险救灾的的项目； 、专利技术术的项目； 、扶贫项目目以工代济济的使用农农民工；、施工企企业自建自自用的项目目； 、在建追加加附属小型型

40、工程或者者主体加层层工程；【】本节节记住的重重点：【1】；招招投标的原原则：共有有4个原则则：a)公公开原则；b)、公公平原则；c)、公公正原则；d)、诚诚实信用原原则； 【22】；招标的范范围：记住住以下4个方面的的内容： 、关系社会会公共利益益、公众安安全的基础础设施和公公用事业项项目； 、使用国有有资金投资资的项目； 、国家融资资的项目；、使用外外国资金或或国际组织织资金的项项目；【3】必须须招标项目目的标准：记住以下4个标标准的内容容； 、施工单项项合同在2200万元元以上的工工程； 、 设备、材料采购购合同在1100万元元以上的项项目； 、 勘察、设计、监监理合同在在50万元元以上的

41、；、总投资资在30000万元以以上的项目目； 【44】不需要要招标的项项目：记住住以下5个方面的的内容： 、涉及国家家安全、秘秘密或者抢抢险救灾的的项目； 、 专利技技术的项目目； 、；扶贫项项目以工代代济的使用用农民工；、施工企企业自建自自用的项目目； 、在建追加加附属小型型工程或者者主体加层层工程；第2小节：招标程序序：共讲述述5个方面面的问题；招标具备的的条件：手手续已批准准，资金已已经落实；并具备以以下条件：a):招标标人已经依依法成立；b)：初步步设计和概概算已批准准；c)：招标标方式、范范围和组织织形式已经经批准；d)：资金金来源已经经落实；e)：招标标所需的设设计图纸及及技术资料

42、料已有； 2、招标标方式： a)、公公开招标：应当公开开招标的项项目如下： 、国家重点点项目的项项目； 、省、市地地方重点项项目； 、国有资金金占主导的的项目； b)、邀请招标标：有限竞竞争招标； 、项目技术术复杂只有有少量几家家可供选择择； 、受自然地地域环境限限制； 、公开招标标的费用与与项目价值值相比不值值得的； 、涉及国家家安全、秘秘密、抢险险救灾的项项目； 、法律、法法规规定不不易公开招招标的项目目； 【注注意】邀请请招标必须须三个以上上单位参加加；有能力力、资信良良好的特定定法人； 3、资格审查查：a)、资格审查查的种类：、资格预预审、资格候候审；、资格预预审：）、招标人人发布资格

43、格预审公告告，告知预预审的条件件、标准和和方法；招招标人不得得随意更改改预审条件件； ）、资格预预审合格后后，招标人人发出合格格通知书；、资格候候审：指开开标后对投投投标人进进行的资格格审查； b)、资格格审查的内内容和要求求：记住以下5点要要求；具备独立订订立合同的的权利；具备履行合合同的能力力；没有处于责责令停业、财产被接接管、破产产状态；最近三年内内没有骗取取中标和严严重质量问问题；法律、法规规规定的其其它资格条条件； 4、招标标文件：aa)、招标标文件的出出售：、出售文件件不得少于于5日； 、文件的费费用应当合合理，不得得以营利为为目的； 、不得擅自自中止招标标； bb)、招标标文件的

44、内内容： cc)、招标标文件的强强制性要求求： 、招标文件件要公平，不不得有排他他性的规定定； 、招标文件件的澄清、修改至少少15日； 、招标文件件编制时间间不少于220日； 、规定投标标有效期；在有效期期内投标文文件具备法法律约束力力； 投标标有效期从从投标人提提交投标文文件截止之之日起计算算； 5、标底底：记住以以下5个方方面的内容容； 、编制招标标标底的依依据是批准的初初步设计、投资概算算； 、有关工期期定额，市市场供求状状况； 、考虑投资资、工期、质量等方方面的因素素； 、标底由招招标人或者者其委托中中介机构编编制； 、一个工程程只能有一一个标底； 、任何单位位、个人不不得干预其其确定

45、标底底； 、标底指作作为参考，不不得作为评评标的唯一一依据； 、也可以以不编制标标底； 【】本节记记住的重点点：【1】手续续已批准，资资金已经落落实；并具具备以下条条件：a):招标标人已经依依法成立；b)：初步步设计和概概算已批准准；c)：招标标方式、范范围和组织织形式已经经批准；d)：资金金来源已经经落实；（并并在招标文文件中如实实载明）；e)：招标标所需的设设计图纸及及技术资料料已有； 【2】招标标方式： a)、公公开招标；b)、邀请请招标；（注注意；议标标已经没有有了）； 【3】 发布公告告的报刊、信息网络络等必须是是“国家指定定”的； 【4】邀请请招标必须须三个以上上单位参加加；有能力

46、力、资信良良好的特定定法人； 【5】资格格审查的内内容和要求求：记住以下5点要要求；具备独立订订立合同的的权利；具备履行合合同的能力力；没有处于责责令停业、财产被接接管、破产产状态；【】最近近三年内没没有骗取中中标和严重重质量问题题；法律、法规规规定的其其它资格条条件； 【6】招标标文件的出出售：、出售文件件不得少于于5日； 、文件的费费用应当合合理，不得得以营利为为目的； 、不得擅自自中止招标标； 【7】招标标文件的澄澄清、修改改至少155日； 【8】招标标文件编制制时间不少少于20日日； 【99】、编制招标标标底的依依据是批准的初初步设计、投资概算算； 、有关工期期定额，市市场供求状状况；

47、 、考虑投资资、工期、质量等方方面的因素素； 【110】、标底由招招标人或者者其委托中中介机构编编制； 、一个工程程只能有一一个标底； 、任何单位位、个人不不得干预其其确定标底底； 、标底指作作为参考，不不得作为评评标的唯一一依据； 、也可以不不编制标底底；第3小节：投标的要要求：共讲述2个方面的的问题；1、投标人人的资格要要求：投标标人必须具具备法人资资格；2、投标文文件：共讲讲述4个方方面的问题题；、投标文文件的编制制；a)、投标函；bb)、投标标报价；cc)、施工工组织设计计；d)、商务和技技术偏差表表；（内容容应当包括括项目负责责人、主要要技术负责责人的简历历业绩和完完成项目的的机械设

48、备备等）；、投标保保证金：aa)、概念念：、为了防止止投标人在在投标有效效期内随意意撤回标书书或中标后后不能提交交履约保证证金和签订订合同，因因此要求投投标人提供供投标保证证金； 、没收投标标保证金的的情况如下下：）、投标人人在投标有有效期内撤撤回投标书；）、中标后后在规定时时间内不能能提交履约约保证金和和签订合同同的； bb)、投标标保证金的的额度和有有效期限：、投标保保证金的额额度：不得得超过投标标总价的22%，最高高不得超过过80万元元；、投标保保证金有效效期限：应应当超过投投标有效期期30天；、投标保保证金的形形式：现金金、银行保保函、保兑兑支票、银银行汇票或或现金支票票；c)、投标标

49、保证金不不是强制性性规定，因因此看招标标人是否规规定； 、投标文文件的提交交：投标人人少于三个个人时，应应当重新招招标； 【】本节记记住的重点点：【1】投标标文件的编编制；a)、投标函函；b)、投标报价价；c)、施工组织织设计；dd)、商务务和技术偏偏差表；（内内容应当包包括项目负负责人、主主要技术负负责人的简简历业绩和和完成项目目的机械设设备等）；【2】投标标保证金的的作用：为为了防止投投标人在投投标有效期期内随意撤撤回标书或或中标后不不能提交履履约保证金金和签订合合同，因此此要求投标标人提供投投标保证金金；【3】投标标保证金的的额度：不不得超过投投标总价的的2%，最最高不得超超过80万万元

50、；【4】投标标保证金有有效期限：应当超过过投标有效效期30天天； 【55】投标文文件的提交交：投标人人少于三个个人时，应应当重新招招标；第4小节：联合体投投标：共讲述3个方面的的问题；联合投标的的含义：两两个以上法法人组成一一个联合体体，以一个个投标人的的身份共同同投标； 有两个个特点：aa)、两个个或两个以上上的投标人人组成； bb)、招标标人只和联联合体签订订一个承包包合同，而而不是与各各方单位签签订合同；联合体各方方资质条件件：a)、联合体各各方都具备备承担招标标项目的相相应能力； b)、联合体体各方都具具备承担招招标项目的的相应资格格条件； c)、联合体体投标按照照资质等级级低的单位位

51、确定资质质等级；联合体各方方投标协议议及其连带带责任：aa)、联合合体各方应应当签订共共同投标协协议； b)、明确约约定各方承承担的工作作和责任； c)、将共同同投标协议议和投标文文件一并提提交招标人人； d)、联合体体各方签订订共同投标标协议，不不得单独投投标； e)、联合体体指定牵头头人代表各各方进行投投标； f)、中标后后联合体各各方共同与与招标人签签订合同，向向招标人承承担连带责责任；【】本节节记住的重重点：【1】联合合体各方资资质条件：a)、联联合体各方方都具备承承担招标项项目的相应应能力； b)、联合体体各方都具具备承担招招标项目的的相应资格格条件； c)、联合体体投标按照照资质等

52、级级低的单位位确定资质质等级； 这里里相应能力力指的自己己承担任务务的能力而而不是承担担整个项目目的能力； 【22】联合体体与合作体体个不同是是指联合体体与招标单单位签订一一个承包合合同；而合合作体是以以各成员单单位与招标标单位单独独签订合同同； 【33】联合体体各方投标标协议及其其连带责任任：a)、联合体各各方应当签签订共同投投标协议；（没有签签订共同投投标协议，标标书作废；） b)、明确约约定各方承承担的工作作和责任； c)、将共同同投标协议议和投标文文件一并提提交招标人人； d)、联合体体各方签订订共同投标标协议，不不得单独投投标，或与与其它单位位投标； e)、联合体体指定牵头头人代表各

53、各方进行投投标； f)、中标后后联合体各各方共同与与招标人签签订合同，向向招标人承承担连带责责任；第五小节：禁止投标标人不当行行为：共讲述5个方面的的问题；投标人相互互串通投标标报价；招标人与投投标人串通通投标；向招标人或或评标委员员会成员行行贿谋取中中标；以低于成本本价的报价价竞标；以他人手段段骗取中标标的；【】本节节记住的重重点：是以以上5点；第六小节：开标程序序：提交投标文文件截止时时间 的同同一时间公公开进行；开标地点应应当是招标标文件中预预定的地点点；邀请所有投投标人参加加；由投标人或或其代表检检查投标文文件的密封封情况；或或招标人委委托公正机机关检查并并公正；工作人员当当众拆封，并

54、并宣读投标标书；开标标过程记录录存档；投标文件有有以下情况况不予处理理：a)、逾期送达达的投标文文件； b)、没按要要求密封的的投标文件件 【】本本节记住的的重点：是是以上6点点；第七小节：评标委员员会的规定定和评标方方法：1、评标委委员会：、评标委委员会的组组成：a)、由招标标人的代表表、技术、经济等方方面的专家家组成； b)、成员为55人以上单单数，其中中技术、经经济等方面面的专家人人数不得少少于总数的的三分之二二； c)、名单中标标结果确定定前应当保保密； 、评标专专家的选取取：应从有有关部门或或代理机构构的相关专专家库中的的专家名单单中确定，采采取随机抽抽取的方式式；技术复复杂可以招招

55、标人直接接指定； 、评标专专家应当符符合的条件件：a)、相关工作作8年以上上并具备高高级职称的的； bb)、熟悉悉招标投标标的相关法法律法规，并并具有与招招标项目相相关的实践践经验； c)、认认真、公正正、诚实、廉洁地履履行职责； 、不得担担任评委会会的情况：a)、与投投标人有近近亲关系； b)、项项目主管部部门和行政政监督部门门的关系； c)、与与投标人有有经济利益益关系，有有影响投标标公正评审审的； d)、有有从事违法法行为而受受过行政处处罚的； 、有道德德要求和保保密义务；2、评标：共讲述4个方面的的问题；、评标的的标准和方方法；应当当按照招标标文件的评评标标准和和方法对投投标文件进进行

56、评神和和比较；设设有标底的的，应当参参考标底； 、废标的的处理的情情况：共有有如下6种种情况： a)、没有单单位盖章、法人代表表签字等； b)、未按规规定的格式式填写，内内容不全或或关键字迹迹模糊、无无法辨认的的； c)、投标人人递交两份份内容不同同的投标报报告； d)、投标人人名称或组组织结构与与资格预审审时不一致致； e)、未交投投标保证金金； f)、联合体体未附共同同投标协议议书的； h)、没有授授权委托书书的； i)、投标有有效期不满满足招标文文件要求的的； j)、有效投投标不满三三个的，依依法重新招招标； 、投标文件件的澄清、说明和补补正：a)、澄清、说明不得得超出投标标文件的范范围

57、或者改改变投标文文件的实质质性内容； b)、数数字与文字字数额不一一致时，以以文字数额额为准； c)、单单价与总价价不一致的的，以单价价为准；若单价有有明显错误误的，应以以总价为准准； 、评标报报告和中标标候选人；a)、评标标报告：共讲述55个问题；、评标工工作后，应应当向招标标人提出书书面评标报报告，并抄抄送行政监监督部门；、评标报报告由评标标委员会全全体人员签签字；、评标委委员会成员员有不同意意见的，可可书面提出出；、有意见见不签字的的也不提出出书面意见见的，视为为同意；、评标过过程使用的的资料应当当交给招标标人； b)、中标候选选人：共讲讲述3个问问题；、中标候候选人应当当限制13人，并

58、并表明顺序序；、最大限限度满足招招标文件的的各项综合合评价标准准；、满足招招标文件的的实质性要要求，投标标报价最低低；【】本节节记住的重重点：以下下6点； 【1】评标标委员会的的构成：成成员为5人人以上单数数，其中技术术、经济等等方面的专专家人数不得少少于总数的的三分之二二； 【2】评标标专家的选选取：应从从有关部门门或代理机机构的相关关专家库中中的专家名名单中确定定，采取随随机抽取的的方式；技术复杂杂可以招标标人直接指指定；【3】评标标的标准和和方法；应应当按照招招标文件的的评标标准准和方法对对投标文件件进行评神神和比较；【4】废标标的处理的的情况：共共有如下66种情况： a)、没有单单位盖

59、章、法人代表表签字等； b)、未按规规定的格式式填写，内内容不全或或关键字迹迹模糊、无无法辨认的的； c)、投标人人递交两份份内容不同同的投标报报告； d)、投标人人名称或组组织结构与与资格预审审时不一致致； e)、未交投投标保证金金； f)、联合体体未附共同同投标协议议书的； h)、没有授授权委托书书的； i)、投标有有效期不满满足招标文文件要求的的； j)、有有效投标不不满三个的的，依法重重新招标；【5】修正正的原则：a)、澄清清、说明不不得超出投投标文件的的范围或者者改变投标标文件的实实质性内容容； b)、数数字与文字字数额不一一致时，以以文字数额额为准； c)、单单价与总价价不一致的的

60、，以单价价为准；若单价有有明显错误误的，应以以总价为准准；【6】中标标候选人应应当符合下下列条件之之一：、中标候选选人应当限限制133人，并表表明顺序；、最大限限度满足招招标文件的的各项综合合评价标准准；、满足招招标文件的的实质性要要求，投标标报价最低低；第八小节：中标的要要求：共讲述4个方面的的问题；确定中标人人：需要记记住4点； a)、招招标人应当当在15日日内确定中中标人，最最迟在投标标有效期结结束日300个工作日日前确定； b)、招招标人确定定中标人必必须在投标标委员会推推荐的候选选人当中选选举； c)、必必须招标的的项目排名名第一的候候选人为中中标人； d)、招招标人可以以授权评标标