WTO与中国市场法律制度建设问题

1、WTO与中中国市场法法律制度建建设问题20001年111月11日日，中国作作为一个拥拥有13亿亿人口的最最大发展中中国家终于于以成员身身份迈入世世界贸易组组织的大门门。中国加加入世界贸贸易组织是是中国历史史，特别是是中国改革革开放历史史上一个极极为重要的的转折点。它标志着着一个新时时代的开始始，它使中中国更加紧紧密融入世世界经济，并并将极大地地推进中国国改革开放放进程。这这是举世瞩瞩目的大事事，是中国国改革开放放大业新的的里程碑，是是二十一世世纪中国实实现民族伟伟大复兴和和到达现代代化彼岸的的极为重要要的举措。拥有1443个成员员，其贸易易量占世界界贸易955%以上的的世界贸易易组织，是是世界

2、上最最大、最有有影响的多多边经济贸贸易组织。世界贸易易组织是世世界经济全全球化客观观过程的产产物，其宗宗旨就在于于通过制定定国际多边边贸易规则则，规范国国际多边贸贸易行为，组组织多边贸贸易谈判，解解决成员之之间的贸易易争端，推推动国际贸贸易和国际际投资的发发展的自由由化，在全全球范围内内实现资源源的有效配配置。中国国加入世界界贸易组织织，是中国国市场经济济生成和发发展的必然然结果，是是推进改革革开放进程程的客观需需要，是促促进中国国国民经济现现代化发展展的内在要要求。加入入世界贸易易组织后，中中国可以享享受其成员员的权利，同同时也要履履行相应的的义务。加加入世界贸贸易组织对对中国经济济发展有利

3、利有弊，但但总的看来来是利大于于弊。一、加入世界界贸易组织织，有利于于为中国国国民经济和和对外经贸贸关系的发发展营造一一个有利的的国际环境境;二、加加入世界贸贸易组织，有有利于加快快中国改革革开放的进进程;三、加入世界界贸易组织织，有利于于加快中国国国内产业业结构的调调整;第四四、加入世世界贸易组组织，有利利于中国参参与经济全全球化。为为了以更加加积极的姿姿态，抓住住历史机遇遇，战胜各各种挑战，使使中国经济济通过改革革、开放、调整、创创新，进一一步融入世世界，与世世界一起前前进，从而而实现发展展与现代化化的目标，最最为关键的的一点就是是，根据世世界贸易组组织的规则则完善中国国市场经济济法律制度

4、度，进一步步健全行为为规则，从从制度上为为中外企业业营造出更更佳的更有有保障的公公平竞争的的法治环境境。因此，研研究世界贸贸易组织与与中国市场场经济法律律制度建设设问题具有有重要意义义。一、中中国现行的的经济法律律与WTOO规则是相相通的世界贸贸易组织经经过长期多多边谈判而而形成的各各种协议、协定，是是国际经济济贸易法的的重要组成成部分。包包含在这些些协议和协协定中的世世界贸易组组织的规则则，就其实实质而言乃乃是世界范范围内大的的自由市场场经济要求求的反映。中国现行行的经济法法律从其主主要精神看看，与世界界贸易组织织的规则不不是抵触的的，而是大大体相通的的。这是因因为中国自自二十世纪纪七十年代

5、代末起，在在九百六十十万平方公公里上开始始进行了一一场适应以以建立市场场经济为目目标的经济济改革的深深刻的法制制革命，即即：彻底否否定反映计计划经济的的计划经济济法律制度度，建立反反映市场经经济的市场场经济法律律制度。经经过二十多多年的努力力，中国业业已初步建建立起了市市场法律体体系。一、确确立了市场场主体法律律制度。中中国按照现现代市场经经济法制的的共同要求求，采用国国际上市场场经济条件件下通常的的企业组织织形式、资资本组织形形式和责任任形式，先先后制定了了公司法、合伙企业业法和独资资企业法。中国公司司法规定了了公司作为为营利性企企业法人的的性质，明明确规定了了股东对公公司应负的的有限责任任

6、，打破了了中国长期期按所有制制制定企业业法的旧的的传统。确确立了公司司这一现代代企业标志志性的制度度。中国公公司法规定定了公司设设立的条件件，保障了了公司的开开业自由;强调了公公司资本在在公司设立立和运营中中的作用，突突出了公司司信用在市市场交易安安全中的地地位;按照照分权与制制衡原则规规定了公司司治理机构构，确认了了股东会的的中心地位位;严格了了财会制度度，促进了了公司的公公开;规定定了公司经经营人员的的职责，注注意了职工工民主权利利的保障。公司法、合伙企业业法和独资资企业法的的制定，保保障了公司司、合伙企企业、独资资企业的开开业自由、平等地位位、经营自自主权，使使各种不同同市场主体体进入市

7、场场，公平竞竞争，创造造佳绩。二、建建立了物权权法律制度度。物权是是人的生存存和发展的的物质基础础，是社会会经济运行行的前提。中国彻底底摒弃了否否定和漠视视物权的旧旧观念，先先后制定了了民法通则则、土地管管理法、城城市房地产产管理法、担保法，确确立了中国国的物权法法律制度，规规定了所有有权法律制制度：国家家所有权法法律制度、集体所有有权法律制制度、私人人所有权法法律制度;用益物权权法律制度度：土地使使用权法律律制度、土土地承包经经营权法律律制度、采采矿权法律律制度;担担保物权法法律制度：抵押权法法律制度、质权法律律制度、留留置权法律律制度。并并且明确规规定，一切切合法取得得的财产，无无论是国家

8、家财产、集集体财产、私人财产产，还是中中国人财产产、外国人人财产，都都一律受到到法律之坚坚决保护，从从制度上坚坚决禁止以以往曾长期期存在的漠漠视、平调调、侵犯财财产现象的的再现。中中国物权法法律制度的的确立使人人民和企业业真正享有有了自己的的物权。同同样的天、同样的地地、同样的的人，却创创造出了二二十多年前前想都不敢敢想的那样样高的生产产力，那样样丰富的财财富，充分分体现了物物权法律制制度的不可可限量的激激励机制。三、完完善了合同同法律制度度。合同法法是交易法法，是合同同债权债务务法。中国国根据中国国市场经济济生成与发发展的状况况，陆续制制定了经济济合同法、技术合同同法、涉外外经济合同同法，并

9、审审时度势，于于19999年废除了了上面三个个鼎足而立立的合同法法，制定了了一个新的的统一的合合同法。中中国合同法法律制度，反反映了市场场经济的共共同规律，采采用国际上上先进的合合同制度、规则，吸吸取了世界界合同立法法的发展成成果，是一一个现代化化的充满时时代气息的的合同法律律制度。它它体现了当当事人意思思自治精神神，确立了了合同自由由制度，坚坚持了平等等、自愿、公平、诚诚实信用原原则，统一一和细化了了合同各种种具体规则则，加强了了对保证合合同债权实实现的法律律措施。这这就从法律律和制度上上保障了一一切自然人人和法人可可以在法律律允许的范范围内，八八仙过海，各各显神通，通通过革新技技术和管理理

10、，提供优优质商品和和服务，创创造最佳效效益，推动动社会生产产力和市场场经济的发发展。并且且从制度和和法律上保保证了在计计划经济条条件下没有有合同自由由，供、产产、销活动动统统由政政府计划决决定的作法法永远成为为历史。四、确确立了国家家适度宏观观调控经济济的法律制制度。市场场并非万能能，也绝非非纯粹圣洁洁。当市场场消极因素素泛滥，市市场失灵，导导致市场公公平竞争秩秩序破坏之之时，国家家必须从社社会的整体体利益出发发，对经济济给予适度度干预。正正因为如此此，中国根根据市场发发展之需要要，逐步制制定了中央央银行法、预算法、审计法、税法、反反不正当竞竞争法等等等，建立了了国家对经经济的宏观观调控法律律

11、制度，以以保证政府府依法间接接宏观调控控和适度干干预经济，维维护市场经经济秩序。五、逐逐步建立完完善的社会会保障法律律制度。社社会保障，是是市场经济济生成与发发展的客观观要求，是是实现社会会公正的重重要调节器器，是社会会稳定与安安全的切实实保障。中中国从19951年起起就建立了了劳动保险险和公费医医疗为主要要内容的社社会保障制制度。但这这种由“单单位保障”、“国家家包揽”的的旧的社会会保障制度度与市场经经济制度不不相适应。中国陆续续制定了社社会保障基基金征管条条例、失业业保险条例例，初步建建立起了养养老社会保保险制度、医疗社会会保险制度度、失业社社会保险制制度和城镇镇居民基本本生活保障障制度。

12、以上这这五个法律律制度，构构成了中国国市场经济济法律体系系框架的基基础。它尽尽管还不完完善，但却却反映了市市场经济的的共同规律律。在这一一点上是同同世界贸易易组织规则则相同的。因此，市市场经济法法律体系在在中国的初初步确立，也也就为中国国加入世界界贸易组织织创造了法法律基础。二、市市场经济法法制理念在在经济立法法中进一步步深化中国有有关经济的的立法，是是以反映市市场经济共共同规律，体体现市场经经济法律理理念为宗旨旨的。它总总是尽力贯贯彻反映市市场经济本本质属性内内在要求的的诸如平等等、自由、公平、竞竞争、维护护社会正义义、禁止权权利滥用、保护弱者者等法制理理念。但是是，中国的的市场经济济法律制

13、度度不是在一一张白纸上上自然而然然地建立起起的法律制制度，而是是要在否定定或修改、废除行之之多年的反反映计划经经济要求的的计划经济济法律制度度基础上逐逐步建立起起来的法律律制度。这这就从客观观上决定，市市场经济法法制理念在在经济立法法中的反映映必须有一一个由不够够充分、不不够全面向向更加充分分、更加全全面的发展展过程。随随着中国加加入世界贸贸易组织，随随着中国市市场经济的的生成与发发展、经济济竞争能力力和社会承承受能力的的增强，随随着二十一一世纪中国国改革的进进一步深化化、对外开开放的进一一步扩大和和参与经济济全球化程程度的进一一步提高，在在中国的经经济立法中中更进一步步充分和全全面体现和和反

14、映市场场经济法制制的理念与与原则，是是客观的要要求，大势势之所趋，是是完全必要要的。一、进进一步与国国际经贸规规则接轨。中国关于于市场经济济的立法一一开始就坚坚定地采取取了开放的的立场，从从中国实际际出发，以以广阔的胸胸怀吸纳世世界上的市市场经济共共同的法律律规则。但但是，中国国经济向市市场经济转转型是渐进进的。由于于改革不能能一步到位位、客观条条件不能一一下成熟，因因此中国经经济立法对对国际经济济贸易规则则的吸纳不不可能一蹴蹴而就，它它必须伴随随着改革和和开放深化化的程度，经经历一个由由借鉴、相相通到接轨轨的发展进进程，从而而逐步地使使中国经济济立法越来来越与国际际经济贸易易规则相符符。中国

15、加加入世界贸贸易组织之之后，中国国经济立法法还必须进进一步与作作为国际经经济贸易规规则核心组组成部份的的世界贸易易组织规则则相一致。这是因为为：第一，世世界贸易组组织规则是是在世界经经济全球化化大潮中形形成的国际际商品交易易规则，只只有使中国国国内经济济法律与这这些规则相相一致，我我们才能享享受到这些些规则所带带来的好处处，更好地地参与国际际竞争、国国际分工和和国际合作作，从而获获得与中国国地位相适适应的发展展。第二，世世界贸易组组织的规则则，是国际际经济贸易易法规则，而而且是成员员方不得保保留、必须须一揽子接接受的国际际经济贸易易法规则。中国作为为一个诚信信自守、负负责任的大大国。加入入世贸

16、组织织之后，就就必须遵守守这些规则则。因此，使使中国市场场经济法律律与世界贸贸易组织规规则一致，这这是中国应应履行的国国际义务。诚然，世世界贸易组组织规则所所反映的完完全的自由由市场经济济的要求，尽尽管对发展展中国的利利益有所顾顾及，但是是由于世界界经济发展展的极不平平衡，总的的说来它们们更有利于于发达国家家。这必然然会给我们们带来这样样或那样的的挑战。但但是，只要要我们利用用好把国内内经济法律律与世贸组组织规则相相一致的契契机，加快快中国市场场经济法律律体系完善善的进程，加加快中国经经济整体素素质和竞争争力的提高高，调动起起更大的创创造性、积积极性，就就是一定会会赢得更快快的发展和和现代化，

17、并并为制定更更多反映发发展中国家家利益的世世贸新规则则而努力奋奋斗。二、进进一步贯彻彻国民待遇遇原则。国国民待遇原原则，是平平等这一最最普遍的市市场经济法法制理念的的表现，是是世界贸易易组织的基基本原则之之一。国民民待遇原则则，即非岐岐视原则。它要求任任何成员方方的进口产产品在关税税、国内税税收、国内内销售、购购买、运输输、分配、使用等方方面所享受受的权利应应不低于国国内同类产产品的待遇遇。国民待待遇原则也也涉及与贸贸易有关的的投资措施施。根据世世界贸易组组织与贸贸易有关的的投资措施施协议规规定，各成成员方不得得要求外商商投资企业业外汇平衡衡、购买当当地产品、限制企业业出口数量量、价值。中国在

18、加加入世界贸贸易组织之之后，应当当在经济立立法中进一一步体现国国民待遇原原则。目前前，中国已已基本上实实现了对进进口产品的的国民待遇遇。要尽快快取消在这这个问题上上尚且存在在的极少与与国民待遇遇原则不相相一致的作作法。在投投资领域，内内资企业和和外资企业业的待遇还还有较大差差别。现已已通过对几几个外资企企业法的修修改业已废废除对外商商投资企业业在外汇平平衡、采购购物资、出出口产品等等方面的非非一视仁的的规定，逐逐步按照世世界贸易组组织规则要要求和中国国的承诺，实实现对外商商投资企业业的国民待待遇。中国国为了吸引引和鼓励外外商投资，对对外商投资资还实行了了一些超国国民待遇，如如税收优惠惠。这种优

19、优惠待遇使使中国内资资企业处于于不平等状状态，显然然是不合理理的。但是是，由于中中国需要外外资进入，我我们短期内内难以取消消这种优惠惠。但是，应应当适时地地将这种按按企业性质质和地域不不同放置税税收优惠改改为按产业业设置税收收优惠，并并且逐步同同时适用于于外资企业业和内资企企业。三、进进一步实现现公平竞争争精神。公公平竞争这这是市场经经济法制的的基本理念念。市场经经济实质上上是公平竞竞争的经济济。市场经经济的规则则实质上就就是公平竞竞争的规则则。中国市市场经济的的立法注意意体现了公公平竞争的的原则理念念。这种市市场经济法法制理念虽虽已在反不不正当竞争争法、消费费者权益保保障法、招招标投标法法诸

20、多法律律中得到体体现，但是是，由于体体制上的缘缘由，这种种体现仍显显不足。因因此，在加加入世贸组组织之后，一一定要在经经济立法中中进一步深深入反映公公平竞争这这一市场经经济法制理理念。一、反对垄断断，制止用用限制竞争争的方式，破破坏公平竞竞争;二、反对补贴贴，制止以以补贴方式式进行的不不公平竞争争;三、反反对倾销，制制止以倾销销方式进行行的不公平平竞争。力力争在不长长的时间里里，建立起起完备的相相关立法，为为外资和内内资企业营营造一个共共同的公平平竞争的法法治环境。四、进进一步增强强法律的透透明度。法法律透明度度是市场经经济法制理理念之一，也也是世界贸贸易组织基基本原则之之一。所谓谓透明度是是

21、指法律规规则的公开开性。这是是因为法律律是调整市市场主体行行为的规范范，它必须须受到所有有市场主体体的遵循。因此它必必须具有公公开、透明明之品质，被被公之于众众，为所有有人能以知知晓。世界界贸易组织织的透明度度原则，就就是要求各各成员方必必须公布其其有关对外外经济贸易易的法律、行政法规规、规章和和政策措施施。就是能能把这些法法律性规范范文件统统统公开化，让让其他成员员方得以了了解该成员员方的法律律环境，提提高市场的的透明度。过去我们们在这方面面做得不够够好，计划划经济时期期按内部文文件办事之之风，没有有及时得到到杜绝。从从19922年起中国国已逐步做做到对外公公布有关对对外经贸的的法律、行行政

22、法规和和政策措施施。20000年的立立法法还正正式规定了了法律、法法规、规章章的公布程程序。这就就从制度上上解决了法法律的透明明度、公开开性问题。这必将有有利于法律律公开的进进一步推行行和公正市市场秩序的的建立。五、进进一步贯彻彻法制统一一原则。法法制统一，是是市场经济济法制的重重要理念之之一，也是是世界贸易易组织的基基本原则。市场经济济法制统一一，这是市市场的客观观统一性所所决定的。只有规范范市场活动动的规则是是统一的，才才能建立和和维护统一一的大市场场。市场经经济法制统统一，不允允许不同地地区不同法法律规则的的存在，不不容忍对不不同市场主主体不同法法律规则的的存在，不不允许相互互矛盾的不不

23、同阶位的的法律规则则的存在。一切相同同的市场行行为均应遵遵守同样的的法律规则则。世界贸贸易组织所所要求的各各成员方都都必须实行行统一的对对外贸易政政策，这是是市场经济济法制统一一的一个部部分，即对对外贸易市市场法制统统一。由于于立法权划划分不够具具体，由于于诸侯经济济的干扰，由由于地方利利益的驱动动，中国过过去一段时时间里法制制不统一，包包括外贸法法制不统一一现象时有有发生。通通过制定外外贸法，中中国明确确确立了实行行统一的对对外贸易制制度。通过过制定立法法法，中国国明确划清清了立法权权限。应该该说从制度度上已经解解决了外贸贸法制以及及整个法制制统一的问问题。但是是，在市场场经济条件件下，利益

24、益的驱动往往往会使有有的地方跨跨越法律禁禁止的蕃蓠蓠。因此，在在市场经济济立法中一一定要进一一步坚持贯贯彻法制统统一包括外外贸法制统统一的原则则，以维护护公平的交交易和统一一的市场。三、中中国市场经经济立法的的展望市场经经济法律体体系，是调调整规范有有关市场经经济的民事事商事行为为、经济调调控行为、行政管理理行为、社社会保障行行为的法律律规范体系系。它是涉涉及经济振振兴，影响响人民幸福福，社会进进步，关系系国家兴衰衰的最重要要最基本的的法律。经经过二十多多年的立法法工作，中中国已经初初步建立起起市场经济济法律体系系，但是还还不健全，还还不完善。加入世界界贸易组织织之后，为为了履行适适用世界贸贸

25、易组织规规则的国际际义务，我我们应当通通过修改现现有法律、制定新的的法律，使使中国的市市场经济立立法更加符符合市场经经济的共同同规律，与与世界贸易易规则完全全一致起来来。同时，为为了促进和和保障中国国二十一世世纪深化改改革，扩大大开放，调调整结构，振振兴科技，发发展经济，以以实现现代代化，建成成民主、文文明、富强强、法治国国家的伟业业，必须进进一步加强强和完善市市场经济的的立法。一、制制定民法典典。民法是是国家最基基础、最根根本的重要要法律。它它以调整人人与人之间间的财产关关系和人身身关系，规规范社会的的基本生活活，保障公公民权利为为已任。民民法是社会会文明进步步的重要标标志，民法法的自治精精

26、神是社会会现代化不不竭的源泉泉。中国在在二十多年年里，以惊惊人的速度度构建了以以民法通则则为统领的的现代中国国民法体系系。当务之之急，是要要在现有物物权法律制制度基础上上制定物权权法。世界界正在走向向知识经济济时代，但但物权法律律制度并未未过时。物物权法律制制度对于作作为一个由由单一公有有经济向混混合经济转转变的中国国来说特别别重要。只只有健全物物权制度，中中国现行的的以公有制制经济为主主，多种所所有制经济济共同发展展的基本经经济制度才才能巩固与与发展。要要通过健全全物权制度度克服公有有制固有的的虚化所有有者，使劳劳动者、企企业与生产产资料距离离拉远，弱弱化创造财财富的内在在动力，容容易造成大

27、大破坏等不不足，发挥挥公有制的的应有优势势。要进一一步发挥用用益物权和和担保物权权作用，确确立国有公公司的法人人财产所有有权，强化化农民土地地承包经营营权的物权权性质。要要完善和调调整所有制制结构，提提高国有经经济的素质质和竞争力力，发展集集体经济和和私有经济济。要切实实保护私有有财产所有有权，合法法的私有财财产和合法法的公有财财产在法律律上都是不不可侵犯的的。只有产产权明晰，财财产受保护护，财产关关系稳定，才才能调动亿亿万人民创创造、积累累、爱护财财产的积极极性。人民民的财产多多了，企业业的财产多多了，社会会才会富裕裕，国家才才会富强。因此，进进一步强化化物权法律律制度，进进一步发挥挥物权制

28、度度的巨大激激励机制，是是二十一世世纪中国振振兴的关键键。在物权权法制定好好后，将尽尽快编纂民民法典。使使中国的公公民、法人人的民事权权利、民事事行为、民民事责任明明确化、具具体化、规规范化，使使市场经济济、国际经经贸活动建建立在坚实实的法治基基础之上。二、加加强促进知知识经济发发展的立法法。当今的的世界，科科学技术日日新月异，以以电子信息息技术、生生物技术为为代表的高高科技产业业迅猛发展展，技术创创新已成为为经济增长长的最重要要源泉。知知识创造、转化和传传播正成为为人类最重重要的社会会生产活动动。科学技技术正改变变经济形态态与社会生生活方式。传统的工工业经济的的运行规律律正悄悄地地发生着变变

29、化，新的的知识经济济正在兴起起。中国作作为一个发发展中国家家如何面对对这一充满满机遇与挑挑战的新的的时代的到到来?唯一一的办法就就是：一方方面竭力尽尽快完成尚尚未完成的的工业化任任务;另一一方面毫不不迟疑地乘乘上高新技技术革命的的快车，尽尽最大努力力用新技术术改造、提提升、创造造自己的产产业，促进进经济和社社会的进步步。用信息息化促进工工业化。这这就从客观观上决定了了二十一世世纪的中国国必须不失失时机地参参照世界贸贸易组织知知识产权协协议，强化化有关促进进知识经济济发展的立立法。(一一)要进一一步加强知知识财产的的保护。科科学、技术术、先进管管理经验、商业秘密密等知识形形态财产，是是价值连城城

30、的无形财财产，对人人类进步起起着越来越越重要的作作用。中国国二十一世世纪新民法法典应在物物权篇后面面增加知识识产权一篇篇规定，并并不断完善善改进有关关知识产权权相关法律律。中国已已于20000年8月月根据世界界贸易组织织知识产权权协议修改改了专利法法。并于22001年年10月修修改了商标标法、著作作权法，使使之与世界界贸易组织织的规则更更加一致。(二)鉴鉴于创新的的极端重要要性，应当当在民法上上保护创新新自由，以以激励和保保护人民的的观念创新新、制度创创新、技术术创新活动动。(三)要进一步步保护知识识产权，扩扩大保护范范围，加强强保护力度度，切实保保护新知识识创造者的的利益。(四)要尽尽快制定

31、电电子商务法法，促进电电子交易发发展，保障障电子交易易安全，防防止网上违违约和侵权权，推动知知识经济的的发展。三、完完善商事法法律体系。商法是民民法的特别别法。中国国已经制定定了公司法法、票据法法、保险法法、海商法法等商事法法律。为了了适应市场场经济发展展的需要和和加入世贸贸组织之后后情势的变变更，中国国将进一步步完善商事事立法。11999年年为了加强强对国有独独资公司内内部监督，支支持高新技技术股份公公司进入证证券市场直直接融资，已已对公司法法的第677条、2229条作了了相应修改改，增加了了国有独资资公司监事事会的规定定，改变了了高新技术术股份公司司技术在法法定资本中中的比例以以及发行新新

32、股、股票票上市的条条件。今后后还应当在在公司的产产权、资本本制度、开开业自由、治理结构构以及经营营人员的职职责等方面面进行必要要的修改。中国加入入世界贸易易组织之后后，将根据据我们所作作的承诺，逐逐步开放保保险和证券券市场，对对保险法与与证券法加加以完善，使使之更加符符合市场经经济规律的的要求，并并建立起市市场经济条条件下的有有效监管制制度。为对对应日益激激烈的市场场竞争，建建立起良性性的市场退退出法律机机制，有必必要尽快制制定统一的的企业重整整和破产法法。同时，要要切实执行行刚刚出台台的信托法法，以规范范、整顿市市场上早已已存在、但但混乱不堪堪的信托关关系。四、健健全经济法法。经济法法作为市

33、场场经济的重重要法律，是是各国从社社会整体利利益出发对对市场进行行适度干预预的法律。中国目前前已经制定定了反不正正当竞争法法、消费者者权益保护护法、产品品质量法、广告法，应应当尽快地地制定反垄垄断法。既既要反对经经济垄断，也也要反对行行政垄断;既要反对对国内垄断断，也要反反对国际垄垄断。并且且要进一步步完善有关关国家宏观观调控的法法律。这些些法律不仅仅适用于中中国内资企企业，也适适用于外商商投资企业业和外国企企业，这就就为内资企企业、外商商投资企业业和外国企企业在中国国境内的投投资活动提提供了坚实实的公平竞竞争的法律律依据。并并在大胆引引进跨国公公司投资的的同时，防防范国际资资本垄断市市场、控

34、制制中国经济济命脉、损损害中国经经济安全。五、健健全外商投投资法。中中国已制定定了中外合合资经营企企业法、中中外合作经经营企业法法、外资企企业法等外外商投资法法。中国加加入世贸组组织之后，将将尽快修改改这三个法法律中与世世界贸易组组织规则不不符的规定定，(一)删去中外外合作经营营企业、外外资企业法法中关于自自行解决外外汇平衡的的规定。这这一修改，是是为了适应应世贸组织织与贸易易有关的投投资措施协协议中关关于不得要要求外汇平平衡的规定定。同时，中中国已经实实行了人民民币经营项项目可兑换换，关于外外汇平衡要要求的规定定业已丧失失实际意义义。(二)删去中外外合资经营营企业、外外资企业法法关于尽先先购

35、置中国国物资的规规定。企业业采购，这这是一个企企业自主权权范围的事事务。要求求外商投资资企业尽先先在中国市市场采购，是是直接与世世贸组织规规则相悖的的，因此必必须废止。(三)删删出外资企企业中关于于出口义务务之规定。这是世界界贸易组织织规则所禁禁止的“出出口实绩要要求”，我我们必须根根据我们已已经作出取取消“出口口实绩要求求”的承诺诺，对出口口义务的规规定予以废废止。(四四)删去中中外合资经经营企业法法和外资企企业法中关关于生产经经营计划应应当报其主主管部门备备案的规定定。这一规规定是计划划经济的产产物，与中中国现在的的实践不符符，也同世世贸组织规规则的精神神相悖，因因此必须删删除。此外外，要

36、鼓励励外商向农农业、高新新技术产业业、基础工工业、基础础设施、环环保产业投投资，根据据我国所作作出的承诺诺逐步开放放银行、保保险、电信信、分销、运输、法法律咨询和和会计等服服务行业，提提高利用外外资水平。利用外资资的形式要要更加多种种多样，除除了原有的的一些形式式外，还要要采用收购购、兼并、投资资金金和证券投投资等各种种新方式，利利用国外中中长期投资资。积极吸吸引国外跨跨公司来华华投资，建建立技术开开发中心，参参与国有企企业的改组组改造。与与外商合资资经营时，除除关系国家家安全和经经济命脉的的重要企业业必须由我我方控股以以外，其他他企业不必必都要控股股。注意加加大对先进进技术、先先进管理经经验

37、和人才才引进的力力度。六、完完善对外贸贸易法。中中国已制定定对外贸易易法，规定定实行统一一的对外贸贸易制度。加入世界界贸易组织织之后，中中国的对外外贸易法可可根据世界界贸易组织织的规则和和我国所作作出的承诺诺进行完善善。要根据据世界贸易易组织的规规则和我国国所作出的的承诺，实实行约束关关税，逐步步降低关税税水平;逐逐步取消对对工业产品品进口数量量通过配额额、许可证证的限制;对大宗农农产品实行行关税配额额管理(同同时承诺逐逐步增加配配额量);逐步取消消进出口经经营权的限限制，加入入世贸组织织三年之后后，除指定定经营的产产品以外，所所有在中国国依法注册册的企业都都享有外贸贸经营权。同时，要要尽快遵循循世界贸易易组织反倾倾销协议、反补贴协协议的规定定，在现在在反倾销、反补贴条条例的基础础上分别制制定中国的的反倾销法法、反补贴贴法。此外外，还应当当尽快根据据世界贸易易组织的保保障措施协协议，制定定的保障措措施法，建建立起完备备、透明的的保障措施施制度。四、行行政执法与与司法的发发展加入世世界贸易组组织之后，通通过修改现现行的法律律和制定新新的法律，中中国的市场场经济立法法将得到进进一步完善善。