培育电商服务主体布局跨境电商双向循环实施方案

1、培育电商服务主体，布局跨境电商双向循环实施方案高度重视电子商务发展，制定了泾县促进电子商务产业发展若干政策等符合全县实际的农村电子商务发展相关政策措施。县财政设立电子商务发展专项资金，维护电子商务市场秩序，促进企业间电子商务的相互协作和发展。此外，为扶持电商发展，进一步助力新业态经济。泾县税务局认真落实好小微企业普惠性减税政策，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；减轻企业税负，降低企业成本，不断促进泾县电商企业发展。基本情况1、电商发展速度持续提升近年来，

2、泾县电子商务企业数量快速增长，网销产品种类不断扩大，网络销售额倍速增长。2019年，全县新增电商经营主体220个，实现电商网络销售额8.5亿元，同比增长25.9%。2020年，全县经营主体总量达4400余户（人），电商网络销售额10.65亿元，同比增长26.07%，其中宣纸文化产品网络销售额超过5亿元，“泾县锅巴”网络销售额近亿元。安徽雅昌宣纸艺术品有限公司等年网络销售额1000万元以上的电商企业达到15家、限上电商企业发展到17家。全县省级农村电商示范镇达到4个、示范村达到15个、示范网点达到9个。已建成1个县级电子商务公共服务中心、1个县级农村电商物流配送中心、10个乡镇综合运输服务站、1

3、32个村级物流网点、136个村级电子商务服务站；泾县电子商务公共服务中心、泾川三百礼等平台已上线运营，电子商务发展速度持续提升。2、电商扶持政策不断完善高度重视电子商务发展，制定了泾县促进电子商务产业发展若干政策等符合全县实际的农村电子商务发展相关政策措施。县财政设立电子商务发展专项资金，维护电子商务市场秩序，促进企业间电子商务的相互协作和发展。此外，为扶持电商发展，进一步助力新业态经济。泾县税务局认真落实好小微企业普惠性减税政策，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳

4、企业所得税；减轻企业税负，降低企业成本，不断促进泾县电商企业发展。3、益农信息社服务全面深入泾县2015年被农业农村部（原农业部）批准为全国第二批信息进村入户试点县，到2019年，益农信息社服务站点覆盖全县所有涉农行政村和部分涉农企业。建成益农信息社标准站147个，其中县级运营中心和云岭分中心各一个，率先在全市实现了信息进村入户整县推进。益农信息社服务站点主要提供公益服务、便民服务、电子商务、培训体验四类服务。县级运营中心承担着村级益农社的管理指导、信息汇总、功能展示、资源聚集共享、物流集散及农产品网上运营等工作，引导全县村级益农信息社开展线上线下资源整合，宣传推介泾县农产品品牌，1200平方

5、米的农产品展示展销大厅，通过线上线下的融合，促进公益服务、便民服务、电子商务服务和培训体验服务落地增效，企业“跑车”、农民“取货”的发展机制，实现“买、卖、推、缴、代、取”六大业务，让农户搭上信息高速公路，推动数字信息延伸到村、精准到户。近年来，泾县益农信息社运营服务中心新培育带动电子商务经营主体200个，引进“绿环兰香”、“云岭星火”、“明达生态”等农产品龙头企业参与信息进村入户试点工作，县级运营服务中心通过安徽省益农信息公共服务平台、天猫旗舰店、拼多多、抖音小店、泾县益农社微信公众号和微信小程序网络平台，年销售泾县茶叶和宣纸等农特产品达5000万元；“云岭星火”网上销售泾县本地土特产品达6

6、000万元以上。益农信息社县级运营服务中心利用遍及全县的村级益农信息社为平台，为广大农民提供综合配套“一站式”服务。4、电商物流体系建设逐步健全泾县交通运输局统筹协调，邮政、供销、科技商务经济信息化、文旅等部门齐抓共管，为农村综合物流发展营造了良好的政策环境。出台了相关优惠政策，规范和支持农村物流发展。目前已实现县、乡、村三级农村物流网络节点的全覆盖，农村三级网络节点体系基本形成。县交通运输局联合多个部门正在建设改造县级农村物流公共信息平台，截止2020年底，泾县132个行政村（建制村）和农村社区均实现电信光纤全覆盖、并分别建有1个电子商务服务站，实现了县域内跨行业农村电子商务物流信息的互联共

7、享。泾县目前尚无综合性仓储、货运、物流（快递）配送物流园区，但在泾川大道旁象山公园对面建设有一货运临时停车场。全县2020年正常运营的道路货运企业52家，货运物流快递企业及经营业户约100余户；城区快递公司和物流企业26家，货运物流快递从业人员合计约2000余人。泾县成立了快递协会，现有成员单位7家，共有员工200多人。2020年，全县快递业务3178万件，增幅25%。5、电商进农村示范成效显著泾县立足于文化旅游与农村电子商务的有机结合，不断培育和壮大农村电子商务经营主体，扎实推进电子商务进农村综合示范工作。2018年荣获“全省电子商务进农村全覆盖工作先进县”，2019年荣获“全省农村电商巩固

8、提升工作示范县”和“国家2019年电子商务进农村综合示范县”，2020年荣获“全省农村电商优化升级工作示范县”称号。农村电商工作连续3年获得省级表彰，同等情况全省仅有7个县（市）。目前，泾县已创成中国“淘宝镇”2个、“淘宝村”4个（全省27个，其中泾县李园村是2016年安徽省首个中国“淘宝村”）、省农村电商示范镇4个、示范村15个、示范网点9个、省级电子商务现代服务业集聚区1个（丁家桥镇电子商务集聚区）、安徽省电商示范园区1个（泾县电子商务产业园）、安徽省电商50强企业1家、安徽省电商示范企业4家、安徽百佳好网货9个（其中安徽十佳好网货2个）、宣城十佳电商扶贫企业2家、宣城十佳电商零售企业4家

9、、宣城十佳好网货4个。省“年网络销售额超1000万元农村电商企业”7家，省“年网络销售额超100万元农村电商品牌”8个。中国农村电商致富带头人2人。6、电商教育培训有序进行泾县高度重视电子商务人才的教育培训，积极调动一切力量，动用有效形式，通过举办各种活动，帮助广大县民认识电子商务、了解电子商务；通过各乡镇人社服务中心工作人员深入社区和人口密集的地方，宣传电商免费培训，通过上门入户的方式，一对一进行宣传和政策讲解。努力培育青年电商人才，利用泾县电商高峰论坛契机组织青企协会成员参与集中培训，提升青年企业家电商知识水平。2017年宣城市工业学校计算机应用技术实训基地成为“泾县电子商务技术创新推广中

10、心”，开展培训工作。2018年实施农村电商全覆盖巩固提升民生工程，组织开展农村电商培训1666人次，其中：培训建档立卡贫困户704人次。2019实施农村电商优化升级民生工程，共举办县电商公服中心、各乡镇轮训、贫困村网点、电商扶贫等各类电商培训20多场次，共培训学员917人，其中：乡村电商服务站点负责人69人，建档立卡贫困户331人。2020年实施农村电商提质增效民生工程，自2020年起，分11个乡镇轮流开展农村电商暨电商扶贫培训，共培训学员494人，其中：建档立卡贫困户210人，培训取得较好效果。此外，泾县电商协会也多次组织代表赴省内及江浙一带学习交流，引进新型直播平台管理经验，考察“沙集模式

11、”、参观“数字果园+电商+物流+村级扶贫驿站”，通过实地参观考察学习，将先进经验及新思路带入本地行业内，扩大信息资源共享，推动泾县电子商务产业加快发展。7、电商扶贫工作稳步推进泾县全县把发展农村电子商务作为实施精准扶贫、促进贫困地区群众脱贫致富的重要路径。先后开展了多次贫困村综合服务点、贫困村便民网点和非贫困村网点督查，督促乡镇抓好整改落实。摸排有可售农产品贫困户信息，多渠道帮助对接销售。通过帮助销售农副产品、搭建农产品网络销售平台、帮助贫困户就业等多种方式激活发展动力。扎实开展消费扶贫专项行动，组建泾县消费扶贫产销对接中心，2020年，全县136个电商服务网点共帮助销售本县农村产品1631.

12、92万元，其中贫困户产品154.85万元。开发“泾川三百礼”微信小程序商城，搭建农特产品市场化营销服务平台。目前已上架茶叶、笋干、土鸡蛋、葛根粉、蜂蜜等近200款扶贫产品，上线以来累计销售农产品14.13万余元，其中销售贫困户产品4.8万元，贫困村产品9.5万余元，带动贫困户人数76人。先后组织名优特产代表公司参加电商消费节活动，通过直播提升泾县电商扶贫企业网货知名度和影响力。电商扶贫就业方面，泾县紧紧围绕“三有一网”点位脱贫模式，开展各类电商技能培训，为贫困户电商就业、创业提供技术支持。畅通农特产品上行渠道，激发脱贫攻坚新动力1、推进农产品电商应用及培育积极发展农产品电子商务，以“特色农产品

13、上行”为核心，引导泾县特色产业、市场经营主体开展信息化、电商化改造。创新商业发展模式，优化业务流程，实现线上线下融合发展。创新网购促销手段，鼓励农业龙头企业、专业合作社等借助第三方电子商务平台开辟特色农产品专区或网店，大力扶持全县名优农产品、农制品和旅游文化产品的本土电商平台建设，推进产、供、销一体化联营。积极组织本地电商企业参加好网货大赛，培育地域特色鲜明、品质优良的网货品牌和产品，支持品牌产品与电商平台对接合作。同时，支持有实力的电商企业和平台参与整合泾县农产品、品牌和企业资源，开展农产品产地直采，扩大优质特色农产品上行。2、健全农产品网销体系支持乡镇立足区位特点和产业优势，重点培育一批适

14、合网销的特色农产品。引导优势产业与农产品电子商务、益农信息社县级运营服务中心融合，建设网销农产品集中产业带，促进农产品规模化生产。推进实现农产品电商的标准化、规模化、溯源化、品牌化，推广“电商企业+基地+专业合作社+农户”模式，指导并协助农业经纪人、专业种植（养殖）户等对接网络资源，逐步形成不同特色产品的网络专业市场，提升农业生产的商品化程度。建立健全农产品网络营销标准化体系，加强农业生产技术规程和农产品保鲜、加工、包装、储存等标准制定，提高网上交易农产品的信任度。3、建设农产品电商平台支持农产品交易中心电商化转型，鼓励建设一体化的涉农企业间电子商务交易平台和企业与消费者间电子商务交易平台。大

15、力推广应用泾县电子商务公共服务中心、泾县益农信息社县级运营服务中心、泾县特色馆、泾川三百礼等平台，推动农产品网上购销对接。加快农产品电子商务平台与农业产业化基地、农产品营销大户、超市、餐饮企业对接，实现电商从业主体与传统经济的无缝对接，提高农村电子商务整合产业链资源的能力。培育电商服务主体，布局跨境电商双向循环1、发展农村电商服务业巩固提升商贸流通和全域旅游两大传统服务业，加快培育电子商务领域内文化创意和公共服务等特色服务业。支持组建区域性农村电商协会等行业组织，成立专业服务机构，为农村电商发展提供咨询、培训、技术支持、网店建设、品牌培育、营销推广、物流解决、代理运营等专业化服务；培育一批本地

16、跨境电商服务企业并扶持企业做大做强，不断提升优化泾县企业的跨境电商服务水平；增加农村电子商务综合服务功能，在完善农民网络购物功能的基础上，叠加手机充值、票务代购、水电气费缴纳、农产品网络销售、小额取现、信用贷款等。2、推进电机泵阀产业电商应用立足于泾县电机泵阀产业特色优势，进一步深化与电子商务的融合，加强与电机、泵阀等特色商品专业电子商务平台的深度合作。全力推进“长三角洲区域一体化泾县电机泵阀产业智能制造基地”的建设，积极引导特色优势产业集聚发展，聚焦国内一流的中小型电机技术和防腐泵阀生产，打造优质高端企业落户首选的集聚区。加强企业对于大数据系统的建设和应用，提升生产制造、供应链管理、产品营销

17、及服务等环节的智能决策水平和经营效率。以先进制造业服务化、现代服务业制造化为方向，依托工业物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术改造传统制造业和服务业发展模式，提高制造业与服务业协同匹配程度，加快形成服务型制造体系，通过自动化、智能化转型升级，提高生产质量和工作效率。3、开展跨境电商业务试点依托主导工业电机泵阀产业，开展跨境电商，推动内销企业转型出口，外贸企业转变出口渠道。鼓励传统产业和优势行业的本土企业成立跨境电商业务部门，依托专业的跨境电商平台开拓国际市场，积极开展跨境电商业务。加大招商引资力度，积极引进跨境电商生态链上龙头企业落户，配套一批围绕核心产业的代理通关、信息咨询、物流增值、金

18、融服务等周边企业，形成产业集聚效应。以“电机泵阀产业集群+跨境电商”试点为契机，鼓励泾县企业积极探索与行业发展趋势相吻合的跨境电商发展业务模式，鼓励发展B2B2C、B2B、B2C、C2M等模式，形成多模式齐头并进、个别模式重点突破的跨境电商模式发展格局。积极研究和推动泾县跨境电商监管机制和服务模式创新，探索跨境电商纠纷处置和消费争议解决机制，为泾县跨境电商的发展提供支持。完善配套支撑体系，推动电商产业集聚发展1、加强信息基础设施建设加强“智慧泾县”建设，加快基础通信设施、光纤宽带网和移动通信网建设，实现有线无线网络全覆盖。全面推进光纤到楼、入户、进村；推进已建住宅区光纤到户改造，实现新建小区光纤网络全覆盖；推进农村地区和边远地区的宽带信息网络基础设施建设。2、优化物流体系建设积极整合物流资源，合理规划和布局物流基础设施，规划建设电子商务物流园区。培育和引进一批效益良好、服务优质、运作高效的快递物流企业，支持农村、社区的物流（快递）投送服务网点建设，构建覆盖全县的电商物流配送体系。着重开发地方特色产品，线上线下同时规划，建设集购物、电商体验、展示、宣传、物流配送为一体的综合性电子商务物流产业园，促进泾县的电商发展。3、推进电商园区建设按照