XXX报关员精讲讲义(完结版)第一章

1、 报关与海海关管理最近三年本本章分值分分布情况：2010年年2011年年2012年年单项选择题题4题4分4题4分4题4分多项选择题题4题8分4题8分3题6分判断题2题2分2题2分1题1分综合实务题题1题2分1题2分3题6分合计16分16分17分第一节 报关概述述一、报关是指进出口口货物的收收发货人、进出境运运输工具负负责人、进进出境物品品的所有人人或者他们们的代理人人向海关办办理货物、物品、运运输工具进进出境手续续及相关海海关事务的的全过程。二、报关的的分类（一）按报报关对象分分为：运输工具具报关、货货物报关、物品报关关（二）按报报关的目的的分为：进境境报关、出出境报关（三）按报报关的行为为性

2、质不同同分为：自自理报关、代理报关关1、自理报报关：进出出口货物收收发货人自自行办理报报关业务称称为自理报报关。2、代理报报关：指接接受进出口口货物收发发货人的委委托，代理理其办理报报关业务的的行为（1）直接接代理是：以委托人人的名义进进行报关。（2）间接接代理：是是代理报关关企业在进进行报关的的时候以自自己的名义义进行报关关。间接代理只只适用于经经营快件业业务的国际货物物运输代理理业务。【例1单单选题】（2004年）由委托企业业委托，以以委托人的的名义办理理报关业务务的行为，这这种报关方方式叫（）。A、直接代代理报关B、间接代代理报关C、自理报报关D、跨关区区报关答案：A【例2判判断题】（2

3、007年）间接代理报报关只适用用于经营快快件业务的的国际货物物运输代理理企业。答案：对【例3判判断题】（2006年）我国报关企企业目前大大都采取直直接代理形形式代理报报关，即接接受委托人人（进出口口货物收发发货人）的的委托，以以报关企业业自身的名名义向海关关办理进出出口报关手手续。答案：错解释：以报报关企业自自身的名义义向海关办办理进出口口报关手续续属于间接接代理。以以委托人的的名义办理理报关属于于直接代理理报关。三、报关的的基本内容容报关的基本本内容包括括进出境运运输工具、货物、物物品三个方方面的基本本内容。【例4单单选题】（2007年）按照法律规规定，下列列不列入报报关范围的的是（）。A.

4、进出境境运输工具具B.进出境境货物C.进出境境物品D.进出境境旅客答案：D【例5单单选题】（2012年）按照海关法法律规定，（）不不列入报关关范围。A、进境运运输工具B、出境货货物C、进境物物品D、出境旅旅客答案：D（一）进出出境运输工工具报关的的基本内容容1、运输工工具申报的的基本内容容进出境运输输工具负责责人或其代代理人按要要求向海关关申报后，有有时需还应应海关的要要求配合海海关检查，经经海关审核核确认符合合海关监管管要求的，可可以上下旅旅客、装卸卸货物。2、运输工工具舱单申申报进出境运输输工具舱单单（简称舱舱单）：反反映进出境境运输工具具所载货物物、物品及及旅客信息息的载体，包包括原始舱

5、舱单、预配配舱单、装装（乘）载载舱单。进进出境运输输工具负责责人应当按按照海关备备案的范围围在规定时限限向海关传传输舱单电电子数据。（1）进境境进境运输输工具载有有货物、物物品的，舱舱单传输人人应当在规规定时限向向海关传输输原始舱单单主要数据据，舱单传传输人应当当在进境货货物、物品品运抵目的的港以前向向海关传输输原始舱单单其他数据据。海关接受原原始舱单主主要数据传传输后，收收货人、受受委托的报报关企业方方可向海关关办理货物物、物品的的申报手续续。进境运输输工具载有有旅客的，舱舱单传输人人应当在规规定时限向向海关传输输原始舱单单电子数据据。（2）出境境货物、物品品：出境运输输工具预计计载有货物物

6、、物品的的，舱单传传输人应当当在办理货货物、物品品申报手续续以前向海海关传输预预配舱单主主要数据。以集装箱箱运输的货货物、物品品，出口货货物发货人人应当在货货物、物品品装箱以前前向海关传传输装箱清清单电子数数据。海关关接受预配配舱单主要要数据后，舱舱单传输人人应在规定定时限向海海关传输预预配舱单其其他数据。出境货物物、物品运运抵海关监监管场所时时，海关监监管场所经经营人应当当以电子数数据方式向向海关提交交运抵报告告。运抵报报告提交后后，海关即即可办理货货物、物品品的查验、放行手续。舱单传输人人应在运输输工具开始始装载货物物、物品前前向海关传传输装载舱舱单电子数数据。旅客：出境运输输工具预计计载

7、有旅客客的，舱单单传输人应应当在出境境旅客开始始办理登机机（船、车车）手续前前向海关传传输预配舱舱单电子数数据。舱单单传输人应应当在旅客客办理登机机（船、车车）手续后后，运输工工具上客以以前向海关关传输乘载载舱单电子子数据。【例6判判断题】（2008年）进境运输工工具载有货货物、物品品的，运输输工具负责责人应当在在规定时限限输原始舱舱单主要数数据，并在在进境货物物、物品运运抵目的港港以前向海海关传输原原其他数据据。答案：对【例7判判断题】（2010年）进出境运输输工具负责责人应当按按照海关备备案的范围围在规定时时限向海关关传输舱单单电子数据据。答案：对（3）变更更已经传输的的舱单电子子数据需要

8、要变更的，舱舱单传输人人可以在原原始舱单和和预配舱单单规定的传传输时限以以前直接予予以变更，但但是货物、物品所有有人已经向向海关办理理货物、物物品申报手手续的除外外。（二）进出出境货物报报关的基本本内容（了了解）（三）进出出境物品报报关的基本本内容海关对进出出境物品监监管的基本本原则是：自用合理理数量原则则。对于通过随随身携带或或邮政渠道道进出境的的货物要按按货物办理理进出境报报关手续。1、进出境境行李物品品的报关世界大多数数国家都规规定旅客进进出境采用用“红绿通道道制度”，我国也也采用“红绿通道道制度”。（1）“绿绿色通道”（无申报报通道）是是指带有绿绿色标志的的通道适用用于携运物物品在数量

9、量上和价值值上均不超过免税限限额，且无无国家限制制或禁止进进出境物品品的旅客。（2）“红红色通道”（申报通通道）适用用于携运有有应向海关关申报物品品的旅客。对于选择择红色通道道的旅客，必必须填写申申报单。（3）海关关在对外开开放口岸实实行新的进进出境旅客客申报制度度：进出境旅旅客没有携携带应向海海关申报物物品的，无无需填写申申报单，选选择“无申报通通道”通关。除海关免免于监管的的人员以及及随同成人人旅行的116周岁以以下的旅客客外，进出出境旅客携携带有应向向海关申报报物品的，须须填写申报报单。2、进出境境邮递物品品的报关寄件人填写写“报税单”（小包邮邮件填写“绿色标签签”），“报税单”和“绿色

10、标签签”随同物品品通过邮政政企业或快递公司司呈递给海海关。3、进出境境其他物品品的报关（1）暂时时免税进出出境物品个人携带进进出境的暂暂时免税进进出境物品品，须由携携带者向海海关作出书书面申报，经经海关批准准登记，方方可免税携携带进出境境，应由本本人复带出出境或者复复带进境。（2）享有有外交特权权和豁免权权的外国机机构或者人人员进出境境物品包括：外国驻中中国使馆和使馆馆人员、以以及外国驻驻中国领事事馆、联合合国及其专专门机构和和其他国际际组织驻中中国代表机机构及其人人员进出境境的公务用用品和自用用物品。外国驻中中国使馆和和使馆人员员进出境公公用、自用用物品应当当以海关核核准的直接接需用数量量为

11、限。使馆和使使馆人员因因特殊需要要携运中国国政府禁止止或者限制制进出境物物品进出境境的，应事事先获得中中国政府有有关主管部部门的批准准。有下列情形形之一的，使使馆和使馆馆人员的有有关物品不不准进出境境：A、携运进进镜的物品品超出海关关核准的直直接需用数数量范围的的；B、未依照照规定向海海关办理有有关备案、申报手续续的；C、未经海海关批准，擅自将已免税进境的物品进行转让、出售等处置后，再次申请进境同类物品的；D、携运中中国政府禁禁止或者限限制进出境境物品进出出境，应当当提交有关关证件而不不能提供的的；E、违反海海关关于使使馆和使馆馆人员进出出境物品管管理规定的的其他情形形使馆和使使馆人员首首次进

12、出境境公用、自自用物品前前，应向主主管海关办办理备案手手续，按规规定以书面面或者口头头方式申报报。填写“中华人民民共和国海海关外交公公/自用物物品进出境境申报单”，向主管管海关申请请，并提交交有关材料料。第二节 海海关管理概概述一、海关的的性质与任任务（一）海关关的性质1、海关是是国家的行行政机关2、海关是是国家进出出境监督管管理机关海关实施施监督管理理的范围是是：进出关关境及与之之有关的活活动；我国是国境境大于关境境。欧盟则则相反，是是国境小于于关境。海关实施施监督管理理的对象是是：所有进进出关境的的运输工具具、货物、物品；3、海关的的监督管理理是国家行行政执法活活动（二）海关关的任务（11

13、、监管22、征税33、缉私44、统计）1、监管：不是海关关监督管理理的简称，是是海关全部部行政执法法活动的统统称。2、征税：征税工作作包括征收收关税和进进口环节海海关代征税税（代征税税包括增值值税和消费费税）。3、查缉走走私：国家家实行联合合缉私，统统一处理，综综合治理的的缉私体制制。海关是是打击走私私的主管机机关。除海海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。【例8单单选题】（2006年）根据我国缉缉私体制，不不具有查缉缉走私权力力的单位是是（）。A海关B公安部部门C税务部部门D检察部部门答案：D【例9单单选题】（2008年

14、）工商行政管管理部门查查获的应当当给予行政政处罚的香香烟走私案案件，应移移送（）依依法处理。A.海关B.上一级级工商行政政管理部门门C.税务部部门D.烟草专专卖部门答案：A4、编制海海关统计：海关统计计是以实际际进出口货货物作为统统计和分析析的对象，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。二、我国海海关的法律律体系海关法律体体系根据制制定的主体体和效力的的不同分为为法律、行行政法规、部门规章章和规范性性文件4个个基本的组组成部门。（一）海海关法（二）行政政法规（三）海关关规章是海关日常常工作中引引用数量最最多、内容容最广、操操作性最强强的法律依依据，其效效力低于法法律和行政政法规，海海关

15、规章以以海关总署署令的形式式对外公布布的。（四）规范范性文件规范性文件件，是指海海关总署及及各直属海海关按照规规定程序制制定的对行行政管理相相对人权利利、义务具具有普遍约约束力的文文件。海关关总署制定定的规范性性文件应当当以海关总总署公告形形式对外发发布。规范性文件件不得设定定对行政管管理相对人人的行政处处罚。直属属海关在限限定范围内内制定的关关于本关区区某一方面面行政管理理关系的涉涉及行政管管理相对人人权利义务务的规范，应应当以公告告形式对外外发布。（五）我国国签订或缔缔结的海关关国际公约约或海关行行政互助协协议【例10多选题】（2010年）（）不得设设定对管理理相对人的的处罚。A、法律B、

16、行政法法规C、海关总总署公告D、直属海海关公告答案：CDD【例11单选题】（2011年）（）以海关关总署令的的形式，对对外发布。A、海关关法B、海关行行政法规C、海关规规章D、海关总总署公告答案：C【例12单选题】（2012年）海关规范性性文件是指指由（）按按照规定程程度制定的的对行政管管理相对人人权利、义义务具有普普遍约束力力的文件。A、全国人人大常委会会、国务院院B、国务院院、海关总总署C、海关总总署、直属属海关D、直属海海关、隶属属海关答案：C三、海关的的权力（一）海关关权力的内内容（重点点。另外还还要注意海海关哪些权权力须经直直属海关关关长批准才才能够行使使）1、检查权权检查范围（重重

17、点）：（1）海关关有权检查查进出境运运输工具（2）检查查有走私嫌嫌疑的运输输工具和有有藏匿走私私货物、物物品嫌疑的的场所（3）检查查走私嫌疑疑人的身体体检查权的行行使（重点点）：（1）海关关对进出境境运输工具具的检查不不受海关监监管区域的的限制；（2）对走走私嫌疑人人身体的检检查，应在在海关监管管区和海关关附近沿海海沿边规定定地区内进进行；（3）对有有走私嫌疑疑的运输工工具和有藏藏匿走私货货物、物品品嫌疑的场场所，在海海关监管区区和海关附附近沿海沿沿边规定地地区内，海海关人员可可直接检查查；（4）对有有走私嫌疑疑的运输工工具和有藏藏匿走私货货物、物品品嫌疑的场场所，两区区外，在调调查走私案案件

18、时，须须经直属海海关关长或或者其授权权的隶属海海关关长批批准，才能能进行检查查，但不能能检查公民民住处。【例13判断题】（20006年）海海关对进出出境运输工工具的检查查不受海关关监管区域域的限制。答案：对【例14单选题】（2010年）下列行为不不属于海关关行政检查查权范围的的是（）。A、检查进进出境运输输工具B、检查有有藏匿走私私货物嫌疑疑的场所C、检查走走私嫌疑人人的住处D、检查走走私嫌疑人人的身体答案：C【例15多选题】（2011年）海关可以在在海关监管管区域内对对（）实施施检查。A、走私嫌嫌疑人身体体B、有走私私嫌疑的运运输工具C、有藏匿匿走私货物物嫌疑的场场所D、进出境境运输工具具答

19、案：ABBCD【例16单选题】（2004年）在下列哪种种情况下海海关行使检检查权需经经直属海关关关长或其其授权的隶隶属海关关关长批准（）。A、在海关关监管区和和海关附近近沿海沿边边规定地区区以外，检检查进出境境运输工具具B、在海关关监管区和和海关附近近沿海沿边边规定地区区，检查走走私嫌疑人人的身体C、在海关关监管区和和海关附近近沿海沿边边规定地区区以外，检检查有走私私嫌疑的运运输工具D、在海关关监管区和和海关附近近沿海沿边边规定地区区，检查有有藏匿走私私货物、物物品嫌疑的的场所答案：C2、查阅、复制权（文文件、资料料）3、查问权权（嫌疑人人）4、查验权权（货物、物品）5、查询权权（账户）（须经

20、关长批准）6、稽查权权7、行政处处罚权海关有权对对违法当事事人予以行行政处罚，包包括对走私私货物、物物品及违法法所得处以以没收，对有有走私行为为和违反海海关监管规规定行为的的当事人处处以罚款，对有有违法情事事的报关企企业和报关关员处以暂暂停或取消报关资资格的处罚罚等。8、佩带和和使用武器器权9、行政强强制权海关行政强强制，包括括海关行政政强制措施施和海关强制制执行。强制措施强制执行限制公民民人身自由由加收滞纳纳金扣留财物物扣缴税款款冻结存款款、汇款抵缴、变变价抵缴封存货物物或者账簿簿、单证其他强制制措施：将逃逸的运运输工具带带回；对海关监管管货物以加加施封志（1）海关关行政强制制措施包括括：限

21、制公民民人身自由由A.在海关关监管区和和海关附近近沿海沿边边规定地区区，对走私私犯罪嫌疑疑人，经直直属海关关关长或者其其授权的隶隶属海关关关长批准，可可以扣留，扣留留时间不得得超过244小时，在在特殊情况况下可以延延长至488小时。B.个人违违抗海关监监管逃逸的，海海关可以连连续追至海海关监管区区和海关附附近沿海沿沿边规定地地区以外，将其带回。C.受海关关处罚的当当事人或者者其法定代代表人、主主要负责人人在出境前前未缴清罚罚款、违法法所得和依依法追缴的的货物、物物品、走私私运输工具具的等值价价款，又未未提供担保保的，海关关可以通知知出境管理理机关阻止止其出境。扣留财物物A.对违反反海关法的的进

22、出境运运输工具、货物、物物品以及与与之有牵连连的合同、发票、账账册、单据据、记录、文件、业业务函电、录音录像像制品和其其他资料，可以扣留。B.在海关关监管区和和海关附近近沿海沿边边规定地区区（两区内内），经直直属海关关关长或者其其授权的隶隶属海关关关长批准，对有证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物、物品，可以扣留。C.在海关关监管区和和海关附近近沿海沿边边规定地区区以外（两两区外），对对有证据证证明有走私私嫌疑的运运输工具、货物、物物品，可以以扣留。D.有违法法嫌疑的货货物、物品品、运输工工具无法或或者不变扣扣留，当事事人或者运运输工具负负责人未提提供等值担担保的，海海关可以扣扣留当事人人等值的

23、其其他财产。E.海关不不能以暂停停支付方式式实施税收收保全措施施时，可以以扣留纳税义义务人其价价值相当于于应纳税款款的货物或或者其他财财产。F.进出口口货物的纳纳税义务人人、担保人人自规定的的纳税期限限届满之日日起超过33个月未缴缴纳税款的的，经直属属海关关长长或者其授授权的隶属属海关关长长批准，海海关可以扣扣留其价值值相当于应应纳税款的的货物或其其他财产。G.对涉嫌嫌侵犯知识识产权的货货物，海关关可以依申申请扣留。冻结存款款、汇款进出口货物物的纳税义义务人在规规定的纳税税期限内有有明显的转转移、藏匿匿其应税货货物以及其其他财产迹迹象，不能能提供纳税税担保的，经经直属海关关关长或者者其授权的的

24、隶属海关关关长批准准，海关可可以通知纳纳税义务人人开户银行行或者其他他金融机构构暂停支付付纳税义务务人相当于于应纳税款款的存款。封存货物物或者账簿簿、单证A.海关进进行稽查时时，发现被被稽查人的的进出口货货物有违反反海关法法和其他他法律、行行政法规嫌嫌疑的，经经直属海关关关长或其其授权的隶隶属海关关关长批准，可可以封存有关进进出口货物物。B.海关进进行稽查时时，发现被被稽查人有有可能篡改改、转移、藏匿、毁毁弃账簿和和单证等资资料的，经经直属海关关关长或其其授权的隶隶属海关关关长批准，在在不妨碍被被稽查人正正常的生产产经营活动动的前提下下，可以暂暂时封存其其账簿、单单证等有关关资料。其他强制制措

25、施A.进出境境运输工具具违抗海关关监管逃逸逸的，海关关可以连续续追至海关关监管区和和海关附近近沿海沿边边规定地区区以外，将将其带回。B.对于海海关监管货货物，海关关可以加施施封志。（2）海关关行政强制制执行包括括：加收滞纳纳金A.进出口口货物的纳纳税义务人人逾期缴纳纳税款的，由由海关征收收滞纳金。B.进出口口货物和海海关监管货货物因纳税税义务人违违反规定造造成少征或或者漏征税税款的，海海关可予追追征并加征征滞纳金。扣缴税款款进出口货物物的纳税义义务人、担担保人自规规定的纳税税期限届满满之日起超超过3个月月未缴纳税税款的，经经直属海关关关长或者者其授权的的隶属海关关关长批准准，海关可可以书面通通

26、知其开户户银行或者者其他金融融机构从其其暂停支付付的存款中中扣缴税款款。抵缴、变变价抵缴【例17多选题】（2012年）（）属于海海关行政强强制执行。、扣留财财物、扣缴税税款、变价抵抵缴D、加收滞滞纳金答案：BCCD【例18多选题】（）属于海海关行政强强制措施。、扣留财财物、扣缴税税款、冻结存存款D、封存货货物答案：BCCD强制措施强制执行限制公民民人身自由由加收滞纳纳金扣留财物物扣缴税款款冻结存款款、汇款抵缴、变变价抵缴封存货物物或者账簿簿、单证其他强制制措施：将逃逸的运运输工具带带回；对海关监管管货物以加加施封志（二）海关关权力行使使的基本原原则1、合法原原则2、适适当原则33、依法独独立行

27、使原原则4、依依法受到保保障原则（三）海关关权利的监监督四、海关的的管理体制制与机构（一）海关关的管理体体制1、海关的的领导体制制：高度集集中统一的的垂直领导导体制2、海关的的设关原则则：对外开开放的口岸岸和海关监管管业务集中中的地点设设立海关（二）海关关的组织机机构海关机构设设置（设立立不受行政政区划限制制，分为三三级）：海关总署直属海关关隶属海关关【例19判断题】（2005年）根据中华华人民共和和国海关法法规定的的设关原则则，如果海海关监督管管理需要，国国家可以在在现有的行行政区划之之外安排海海关的上下下级关系和和海关的相相互关系。答案：对1、海关总总署（了解解）2、直属海海关（了解解）3

28、、隶属海海关（了解解）4、海关缉缉私警察机机构海关缉私警警察是专司司打击走私私犯罪活动动的警察队队伍。由海海关总署、公安部联联合组建走走私犯罪侦侦察局，设设在海关总总署。实行行海关总署署和公安部部双重领导导，以海关关领导为主主的体制。第三节 报关单位位一、报关单单位的概念念：是指依法在在海关注册册登记的进进出口货物物收发货人人和报关企企业。海海关法明明确规定了了对向海关关办理进出出口货物报报关手续的的进出口货货物收发货货人、报关关企业实行行注册登记记管理制度度。依法向海关关注册登记记是法人、其他组织织或者个人人成为报关关单位的法法定要求。【例20单选题】（2005年）取得报关单单位资格的的法定

29、要求求是（ ）。A.是对外外贸易经营营者 B.是境内内法人或其其他组织C.经海关关注册登记记 D.有一定定数量的报报关员答案：C二、 报关单单位的类型型：熟悉们教教材19页页所列举的的单位。【例21单选题】（2004年）下列企业、单位中不不属报关单单位的是（ ）。A.经海关关批准在海海关临时注注册登记的的境内某大大学B.在海关关注册登记记的经营进进出境快件件业务的某某快递公司司C.在海关关注册登记记的某外商商投资企业业D.在海关关注册登记记的经营转转关运输货货物境内运运输业务的的某承运人人答案：D【例22单选题】（2006年）在某项加工工贸易活动动中，下列列属于报关关单位的是是（ ）。A.具有

30、报报关权，受受加工贸易易经营企业业的委托，开开展保税加加工业务的的企业B.没有报报关权，在在海关办理理了保税加加工注册登登记手续，受受加工贸易易经营企业业的委托，开开展保税加加工业务的的企业C.具有报报关权，由由其经营并并自行开展展保税加工工业务的企企业D.没有报报关权，亦亦未在海关关办理保税税加工注册册登记手续续，受加工工贸易经营营企业的委委托，开展展保税加工工业务的企企业答案：C 三、报关单单位的注册册登记（一）报关关注册登记记制度的概概念1、概念报关注册登登记制度是是指：进出出口货物收收发货人、报关企业业向海关提提供规定的的注册登记记申请材料料，经注册册地海关依依法对申请请注册登记记材料

31、进行行审核，准准予其办理理报关业务务的管理制制度。2、报关单单位分为两两种类型：一类是进出出口货物收收发货人；另一类是是报关企业业。3、报关注注册登记条条件有所不不同：（1）报关关企业：必必须具备规规定的设立立条件并取取得海关报报关注册登登记许可。（2）进出出口货物收收发货人：实行备案案制。直接向海关关办理注册册登记，无需办理理注册登记记许可。4、两种报报关单位不不同的报关关注册程序序：（1）对进进出口货物物收发货人人，实行“备案制”。 = 1 * GB3 有进出口口经营权的的，直接向海关关办理注册册登记，海海关核发“收发货人人登记证书书” = 2 * GB3 无进出口口经营权从从事非贸易易性

32、进出口口活动的有有关单位，向向海关办理理临时注册册登记手续续，海关不不核发“注册登记记证书”，仅出具具“临时报关关单位注册册登记证明明”，有效期期是7天。（2）报关关企业注册册登记程序序：向海关申请请办理“报关企业业注册登记记许可”到工商商行政管理理部门办理理许可经营营项目登记记到所在在地海关办办理注册登登记手续【例23多选题】（2008年）根据海关规规定，无须须办理报关关注册登记记许可，可直接向向海关办理理报关注册册登记的单单位有（ ）。A.兼营进进出口货物物代理报关关业务的国国际货物运运输公司B.有权从从事对外贸贸易经营活活动的境内内个体工商商业者C.有权从从事对外贸贸易经营活活动的境内内

33、商贸组织织D.需从事事非贸易性性进出口活活动的台湾湾企业驻沪沪办事处答案：BCCD（二）进出出口货物收收发货人注注册登记1、提交材材料：（进进出口货物物收发货人人注册登记记与报关企企业注册登登记提交的的材料做比比较，不一一样的地方方要特别记记忆。）（1）企业业法人营业业执照副本本复印件；（2）对外外贸易经营营者登记备备案表复印印件；（3）企业业章程复印印件（4）税务务登记证书书副本复印印件；（5）银行行开户证明明复印件；（6）组织织机构代码码证书副本本复印件；（7）报关关单位情况况登记表、报关单位位管理人员员情况登记记表；（8）其他他与注册登登记有关的的文件材料料；【例24判断题】（2005、

34、22007年年）报关企业和和进出口货货物收发货货人须经海海关注册登登记许可后后方可向海海关办理报报关单位注注册登记手手续。答案：错【例25判断题】（20008年）报关单位必必须在取得得对外贸易易经营权并并依法在海海关注册登登记后，才才能办理报报关手续。答案：错2、提交材材料后海关关审核，符符合条件的的核发“中华人民民共和国进进出口货物物收发货人人报关注册册登记证书书”（简称“收发货人人登记证书书”）（三）报关关企业注册册登记1、首先是是办理注册册登记许可可（1）报关关企业注册册登记许可可应具备的条条件：（重点）具有境内内企业法人人资格条件件企业注册册资本不低低于人民币币150万万元具有健全全的

35、组织机机构和财务务管理制度度报关员人人数不少于于5名投资者、报关业务务负责人、报关员无无走私记录录报关业务务负责人具具备5年以以上从事对对外贸易工工作经验或或者报关工工作经验无因走私私违法行为为被海关撤撤消注册登登记许可记记录有符合从从事报关服服务所必须须的固定经经营场所和和设施海关监管管所需的其其他条件【例26多选题】（22005年年）报关企业注注册登记许许可条件中中对企业人人员的要求求包括（ ）。A.报关员员人数不少少于5名B.投资者者、报关业业务负责人人、报关员员无走私记记录C.报关业业务负责人人具有5年年以上从事事对外贸易易工作经验验或者报关关工作经验验D.报关业业务负责人人、报关员员

36、要通过海海关规定的的业务考核核答案：ABBC（2）办理理报关企业业注册登记记许可程序：提出申请海关处处理海关审审查行政许许可的作出出 第一个步步骤：向所所在地直属属海关公布布的受理申申请的海关提出出申请。第二个步步骤：海关关对申请的的处理第三个步步骤：海关关受理申请请后，进行行审查，于于受理注册册登记许可可申请之日日起20日日内审查完完毕。并将将材料报送送直属海关，直直属海关自自收到接受受审定的海海关报送的的审查意见见之日起220日内作作出决定。最后一个个步骤：直直属海关做做出准予还还是不准予予注册登记记许可的书书面决定。【例27单选题】（22005年年）报关企业注注册登记许许可，应由由下列哪

37、个个部门作出出（ ）。A.海关总总署 B.直属海海关C.隶属海海关 D.海关总总署授权的的直属海关关或隶属海海关答案： BB（3）报关关企业跨关关区分支机机构注册登登记许可规规定在另一直属属海关办理理跨关区分分支机构注注册登记许许可，报关关企业应当当符合的条条件：报关企业业取得“报关注册册登记证书书”之日起满两两年报关企业业自申请之之日起最近近两年未因因走私受过过处罚。每申请一一项跨关区区分支机构构注册登记记许可，应当要要增加注册册资本人民民币50万万元。报关企业跨跨关区设立立的分支机机构拟取得得注册登记记许可应当符符合的条件件：注意与报关关企业本部部申请注册册登记许可可的应符合合的条件要要区

38、分开，主主要的区别别在于报关关员的人数数，报关企企业本部报报关员人数数不少于55人，跨关关区分支机机构报关员员人数不少少于3人。【例28判断题】（22008年年）报关企业注注册登记许许可条件之之一是企业业的注册资资本不低于于150万万元人民币币，报关企企业跨关区区分支机构构的注册资资本不低于于50万元元人民币。答案：错42、单选选题（122年考题）报报关企业（），不不得申请设设立跨关区区分支机构构。A、2年内内有1次走私行行为的B、1年内内因违规被被处罚款达达人民币1100万元元的C、上一年年度代理申申报的进出出口报关差差错率达115%左右右的D、拖欠应应纳税款人人民币5万元的答案：A（4）报

39、关关企业及其其跨关区分分支机构注注册登记许许可期限报关企业及及其跨关区区分支机构构注册登记记许可期限限都是2年年。如果需需要延续注注册的登记记许可有效效期的，应应当办理注注册登记许许可延续手手续。（5）报关关企业注册册登记许可可的变更和和延续 = 1 * GB3 变更变更企业名名称及其分分支机构名名称、企业注册册资本、法定代表表人（负责责人），应应以书面形形式到注册地海海关申请变变更注册登登记许可，注注册地海关关进行初审审，上报直直属海关决决定，由直直属海关依依法审查后后作出是否否予以变更更的决定。 = 2 * GB3 延续注册登记许许可的有效效期为2年年，如续延延续，应当当在有效期期届满40

40、0日前向海海关提出延延续申请并并递交海关关规定的材材料。准予予延续的，延续的有效期为2年。【例29多选题】（22007年年考题）下列关于报报关企业跨跨关区分支支机构的表表述，正确确的是（ ）。A.报关企企业跨关区区分支机构构注册登记记许可期限限为3年 B.经海关关批准后，报报关企业跨跨关区分支支机构可以以延续注册册登记许可可C.报关企企业跨关区区分支机构构的报关员员人数不少少于5名D.报关企企业跨关区区分支机构构负责人应应当具有55年以上报报关工作或或者外贸工工作经验答案：BDD（6）报关关企业注册册登记许可可的撤销：（参见教教材P233，重要考考点）（7）报关关企业注册册登记许可可的注销：（

41、参见教教材P233，重要考考点）2、报关企企业注册报关企业凭凭着直属海海关签发的的报关注册册登记许可可文件到工工商行政管管理部门办办理许可经经营项目登登记，登记记之后在990日内要要到企业所所在地海关关办理注册册登记手续续。提交有有关的材料料，符合要要求的，注注册地海关关核发“报关企业业登记证书书”。（提交的的材料，参参见教材PP23，与与20页收收发货人注注册提交的的材料要区区分开）（四）报关关单位注册册登记时效效及换证管管理1、报关单单位注册登登记证书时时效：（1）报关关企业登记记证书：有有效期为22年，（2）收发发货人登记记证书：有有效期为33年【例30单选题】（22005年年考题）报关

42、企业报报关注册登登记证书和和进出口收收发货人报报关注册登登记证书的的有效期（ ）。A.均为22年B.均为33年C.报关企企业为3年年，进出口口货物收发发货人为22年D.报关企企业为2年年，进出口口货物收发发货人为33年答案：D2、换证手手续：（1）报关关企业应当当在办理注注册登记许许可延期的的同时办理理换领“报关企业业登记证书书”手续。（注注册登记许许可换证时时间是在注注册登记许许可有效期期届满400日前）（2）进出出口货物收收发货人：在“收发货人人登记证书书”有效期届届满前300日办理换换证手续。（五）报关关单位的变变更登记及及注销登记记1、变更的的期限：自自批准变更更之日起330日内办办理

43、变更手手续。2、注销登登记（1）破产产、解散、自行放弃弃报关权或或者分立成成两个或两两个以上新新企业的；（2）被工工商行政管管理部门注注销登记或或吊销营业业执照的；（3）丧失失独立承担担责任能力力的；（4）报关关企业丧失失注册登记记许可的；（结合P223注册登登记许可撤撤销和注销销记忆）（5）进出出口货物收收发货人的的对外贸易易经营者备备案登记表表或者外商商投资企业业批准证书书失效的；（6）其他他依法应当当注销注册册登记的情情形。【例31多选题】（22011年年考题）（ ）海海关应注销销其注册登登记。A.具有报报关权的公公司分立成成两个新的的公司的 B.报关企企业在全国国设立多家家分支机构构的

44、C.进出口口贸易公司司自行放弃弃报关权的的 D.报关企企业的工商商营业执照照被吊销的的答案：ACCD四、报关单单位的报关关行为规则则（重要考考点）（一）进出出口货物收收发货人的的报关行为为规则1、地域范范围：中华华人民共和和国关境内内的各个口口岸或者海海关监管业业务集中的的地点办理理本单位的报报关业务，不能代理其他单位报关。【注意】无无需办理分分支机构。【例32单选题】（22009年年考题）西安某具有有对外贸易易经营权的的进出口企企业，常年年在西安、上海、深深圳口岸进进出口货物物，该企业业应（）。A.在西安安向海关申申请办理报报关注册登登记手续B.在上海海向海关申申请办理报报关注册登登记手续C

45、.在深圳圳向海关申申请办理报报关注册登登记手续D.在西安安向海关申申请办理报报关注册登登记手续，并并分别在上上海、深圳圳向海关办办理分支机机构注册登登记手续答案：A2、可以委委托海关准准予注册登登记的报关关企业，由由报关企业业所属的报报关员代为为办理报关关业务。【例33多选题】（22007年年考题）进出口货物物收发货人人进口货物物可采用的的报关方式式是（）。A.自理报报关B.委托报报关行以委委托人的名名义代理报报关C.委托已已在海关办办理报关注注册的货代代公司以委委托人的名名义代理报报关D.委托报报关公司以以报关公司司的名义代代理报关答案：ABBC【例34多选题】（22010年年考题）在海关注

46、册册登记的某某进出口公公司自行进进口货物，可可以（）办办理报关手手续。A.由企业业自身的报报关员B.委托其其他进出口口公司C.委托国国际货运代代理公司D.委托报报关行答案：ACCD【例35多选题】（22012年年考题）进出口货物物收发货人人进出口货货物，可以以（）。A.经海关关注册登记记后自理报报关B.委托报报关公司代代理报关C.委托已已经海关注注册登记的的货代公司司代理报关关D.委托已已经海关注注册登记的的其他进出出口货物收收发货人代代理报关答案：ABBC3、办理报报关业务时时，向海关关递交的纸纸质进出口口货物的报报关单必须须加盖本单单位在海关关备案的报报关专用章章。4、对其所所属报关员员的

47、报关行行为承担相相应的法律律责任。报报关员离职职，报关员员未按规定定办理报关关员注册注注销的，收收发货人应应当自报关关员离职之之日起7日日内向注册册地海关办办理注销。（二）报关关企业的报报关行为规规则 唯一QQQ：8227294485 加Q有惊惊喜1、报关企企业报关服服务的地域域范围在依法取得得注册登记记许可的直直属海关关关区内各口口岸或者海海关监管业业务集中的的地点从事事报关服务务。（1）在同同一直属海海关关区，从从一个隶属属海关到另另一个隶属属海关办理理业务，应应在拟从事事报关服务务的口岸或或者海关监监管业务集集中的地点点依法设立立分支机构构，并且在在开展报关关服务前按按规定向直直属海关备

48、备案。（2）跨关关区（在不不同直属海海关关区办办理业务）应应当依法设设立分支机机构，并且且向拟注册册登记地海海关申请报报关企业分分支机构注注册登记许许可。获得得注册登记记许可，才才能办理注注册登记，才才能设立分分支机构。【例36单选题】（22006年年考题）下列关于报报关企业和和进出口货货物收发货货人报关行行为规则的的表述，正正确的是（）。A.进出口口货物收发发货人在海海关办理注注册登记后后，可以在在中华人民民共和国境境内各口岸岸或者海关关监管业务务集中的地地点代理其他单单位报关B.进出口口货物收发发货人依法法取得注册册登记许可可后，可以以在直属海海关关区各各口岸或者者海关监管管业务集中中的地

49、点办办理本单位位的报关业业务C.报关企企业如需要要在注册登登记许可区区域以外从从事报关服服务的，应应当按规定定向注册地地直属海关关备案D.报关企企业如需要要在注册登登记许可区区域内从事事报关服务务的，应当当依法在关关区各口岸岸设立分支支机构，并并且在开展展报关服务务前，按规规定向注册册地直属海海关备案答案：D【例37判断题】（22010年年考题）报关企业在在依法取得得注册登记记许可的直直属海关关关区内各口口岸从事报报关服务，应应当在拟从从事报关服服务的口岸岸地依法设设立分支机机构，并且且向拟注册册地海关申申请报关企企业分支机机构注册登登记许可答案：错【例38判断题】（22011年年考题）报关企

50、业对对其跨关区区分支机构构的报关行行为不承担担法律责任任。（）答案：错2、报关企企业从事报报关服务应应当履行的的义务参考教材第第25-226页（掌掌握）3、其他规规则（与进进出口收发发货人相同同）五、海关对对报关单位位的分类管管理（20013年变变动）（一）进出出口货物收收发货人管管理类别的的设定1、AA类类进出口货货物收发货货人，应当当同时符合合下列条件件：（1）已适适用A类管管理1年及及以上；（2）上一一年度进出出口报关差差错率3%及以下（3）经海海关验证稽稽查，符合合海关管理理、企业经经营管理和和贸易安全全的要求；（4）每年年报送“经营管理理状况报告告”和会计师师事务所出出具的上一一年度

51、审计计报告；每半年报送送“进出口业业务情况表表”。2、A类进进出口货物物收发货人人，应当同同时符合下下列条件：（1）已适适用B类管管理1年及及以上；（2）连续续1年无走走私罪、走走私行为、违反海关关监管规定定的行为；（3）连续续1年未因因进出口侵侵犯知识产产权货物而而被海关行行政处罚；（4）连续续1年无拖拖欠应纳税税款、应缴缴罚没款项项情事；（5）上一一年度进出出口总值550万美元元及以上；（6）上一一年度进出出口报关差差错率在55%及以下下；（7）会计计制度完善善、业务记记录真实、完整；（8）主动动配合海关关管理，及及时办理各各项海关手手续，向海海关提供的的单据、证证件真实、齐全、有有效；（

52、9）每年年报送“经营管理理状况报告告”（10）按按照规定办办理“中华人民民共和国海海关进出口口货物收发发货人报关关注册登记记证书”的换证手手续和相关关变更手续续；（11）连连续1年在在商务、人人民银行、工商、税税务、质检检、外汇、监察等行行政管理部部门和机构构无不良记记录。3、进出口口货物收发发货人有下下列情形之之一的，适适用C类管管理：（1）有走走私行为的的；（2）1年年内有3次次及以上违违反海关监监管规定的的行为，且且违规次数数超过上一一年度报关关单及进出出境备案清清单总票数数1的，或者11年内因违违反海关监监管规定被被处罚款累累计总额人人民币1000万元及及以上的；（3）1年年内有2次次

53、因进出口口侵犯知识识产权货物物而被海关关行政处罚罚的；（4）拖欠欠应纳税款款、应缴罚罚没款项人人民币500万元及以以下的。4、进出口口货物收发发货人有下下列情形之之一的，适适用D类管管理：（1）有走走私罪的；（2）1年年内有2次次及以上走走私行为的的；（3）1年年内有3次次及以上因进出出口侵犯知知识产权货货物而被海海关行政处处罚的；（4）教材材有误，应应为：（4）拖欠欠应纳税款款、应缴罚罚没款项超超过人民币币50万元元的。【补充说明明】海关总署第第197号号令中华华人民共和和国海关企企业分类管管理办法（也叫新新海关企企业分类管管理办法）第九条进出出口货物收收发货人有有下列情形形之一的，适适用D

54、类管管理：（一）有走走私罪的；（二）1年年内有2次次以上走私私行为的；（三）1年年内有3次次以上因进进出口侵犯犯知识产权权货物而被被海关行政政处罚的；（四）拖欠欠应纳税款款、应缴罚罚没款项超超过人民币币50万元元的。第三十一条条本办法下下列用语的的含义：“以上”、“以下”，均包含本本数。5、进出口口货物收发发货人未发发生C类管管理和D类类管理所列列情形并符符合下列条条件之一的的，适用BB类管理：（1）首次次注册登记记的；（2）首次次注册登记记后，管理理类别未发发生调整的的；（3）AAA类企业不不符合原管管理类别适适用条件，并并且不符合合A类管理理类别适用用条件的；（4）A类类企业不符符合原管理

55、理类别适用用条件的。6、在海关关登记的加加工企业，按按照进出口口货物收发发货人实施施分类管理理。（二）报关关企业管理理类别的设设定1、AA类类报关企业业，应当同同时符合下下列条件：（1）已适适用A类管管理1年及及以上；（2）上一一年度代理理申报进出出口报关单单及进出境境备案清单单总量在22万票（中中西部50000票）及及以上；（3）上一一年度进出出口报关差差错率在33%及以下下的（4）经海海关验证稽稽查、符合合海关管理理、企业经经营管理和和贸易安全全的要求；（5）每年年报送“经营管理理状况报告告”和会计事事务所出具具的上一年年度审计报报告；每半年报送送“报关代理理业务情况况表”2、A类报报关企

56、业，应应当同时符符合下列条条件：（1）已适适用B类管管理1年及及以上；（2）企业业以及所属属执业报关关员连续11年无走私私罪、走私私行为、违违反海关监监管规定的的行为；（3）连续续1年代理理报关的货货物未因侵侵犯知识产产权而被海海关没收；（4）连续续1年无拖拖欠应纳税税款、应缴缴罚没款项项情事；（5）上一一年度代理理申报的进进出口报关关单及进出出境备案清清单等总量量在30000票及以以上；（6）上一一年度代理理申报的进进出口报关关单差错率率在5%及及以下；（7）依法法建立帐薄薄和营业记记录，真实实、正确、完整地记记录受委托托办理报关关业务的所所有活动；（8）每年年报送“经营管理理状况报告告”；

57、（9）按照照规定办理理注册登记记许可延续续及“中华人民民共和国海海关报关企企业报关注注册登记证证书”的换证手手续和相关关变更手续续；（10）在在商务、人人民银行、工商、税税务、质检检、外汇、监察等行行政管理部部门和机构构无不良记记录。3、报关企企业有下列列情形之一一的，适用用C类管理理：（1）有走走私行为的的；（2）1年年内有3次次及以上违违反海关监监管规定的的行为，或或者1年内内因违反海海关监管规规定被处罚款累计计总额人民民币50万万元及以上上的；（3）1年年内代理报报关的货物物因侵犯知知识产权被被海关没收收达2次且为为尽合理审审查义务的的；（4）上一一年度代理理申报的进进出口报关关差错率在

58、在10%及及以上的；（5）拖欠欠应纳税款款、应缴罚罚没款项人人民币500万元及以以下的；（6）代理理报关的货货物涉嫌走走私、违反反海关监管管规定拒不不接受或者者拒不协助助海关进行行调查的；（7）被海海关暂停从事报报关业务的的。4、报关企企业有下列列情形之一一的，适用用D类管理理：唯一QQQ：8227294485 加Q有惊惊喜（1）有走走私罪的；（2）1年年内有2次次及以上走走私行为的的；（3）教材材有误，应应为：（3）1年年内代理报报关的货物物因侵犯知知识产权而而被海关没没收达3次次及以上且且未尽合理理审查义务务的；（4）教材材有误，应应为：（4）拖欠欠应纳税款款、应缴罚罚没款项超超过人民币币

59、50万元元的。【补充说明明】海关总署第第197号号令中华华人民共和和国海关企企业分类管管理办法（也叫新新海关企企业分类管管理办法）第十五条报报关企业有有下列情形形之一的，适适用D类管管理：（一）有走走私罪的；（二）1年年内有2次次以上走私私行为的；（三）1年年内代理报报关的货物物因侵犯知知识产权而而被海关没没收达3次次以上且未未尽合理审审查义务的的；（四）拖欠欠应纳税款款、应缴罚罚没款项超超过人民币币50万元元的。第三十一条条本办法下下列用语的的含义：“以上”、“以下”，均包含含本数。5、报关企企业未发生生C类管理理和D类管管理所列情情形，并符符合下列条条件之一的的，适用BB类管理：（1）首次

60、次注册登记记的；（2）首次次注册登记记后，管理理类别未发发生调整的的；（3）AAA类企业不不符合原管管理类别适适用条件，并并且不符合合A类管理理类别适用用条件的；（4）A类类企业不符符合原管理理类别适用用条件的。【总结】重重要的标准准管理类别收发货人标标准报关企业标标准AA类(1)已适适用A类管管理1年及及以上(1)已适适用A类管管理1年及及以上；(2)上一一年报关差差错率在33%及以下下(2)上一一年报关差差错率在33%及以下下(3)上上一年度代代理申报进进出口报关关单及进出出境备案清清单总量在在2万票（中中西部50000票）及及以上；A类(1)已适适用B类管管理1年及及以上(1)已适适用B