2012高中历史 1.2《第二节 走向大一统的秦汉政治》学案239 人民版必修1

1、PAGE PAGE - 6 -2012高一历史学案：1.2第二节 走向大一统的秦汉政治239（人民版必修1）秦朝中央集权制度的形成【课标要求】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。【教学目标】1.知识与能力：知道“始皇帝”的来历、皇帝制的内容和特征，理解中央官制的内容和运行机制，了解郡县制全面推广的史实，认识中国古代中央集权制度的形成和影响。2.过程与方法：多角度探究从诸侯割据到秦朝统一的历史原因；从目的、内容、机制、实质和影响等角度，探究皇帝制、中央官制、郡县制的具体内容；抓住主要问题比较分封制和郡县制。3.情感态度和价值观：从统一中国和创立中央集权

2、制度的影响等角度，认识秦始皇对统一多民族国家历史发展的贡献；通过理解秦朝开创的中央集权制度的影响，体会中国古代政治的特点和古代国情。【教学重点】皇帝制和“始皇帝”的来历；中央官制；郡县制的推行；中央集权制度的影响。【教学难点】理解君主专制制度的基本特征；秦朝中央官制和郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，加强了君主专制和中央集权，对这一体系的把握及其影响的理解是难点。【教学方法和学习指导策略】一、从诸侯争霸到秦朝统一1诸侯争霸(1)西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯。周幽王被杀，西周灭亡。公元前770年，周平王东迁洛邑，史称东周。(2)春秋时期的诸侯争霸：背景：春秋时期，周天子大权

3、旁落，只能控制都城附近的地区。宗法制、分封制遭到破坏。诸侯不再听命于周天子。目的：各诸侯国为了控制更多的土地和人民。(3)战国时期的诸侯争霸：措施：一些强大起来的诸侯国不满足自己的封号，纷纷改称“王”。一些诸侯国为了富国强兵，纷纷进行改革或变法。目的：通过兼并战争来统一天下。【知识拓展】“春秋”“战国”名称的由来“春秋”由于鲁国孔子的编年史春秋一书而闻名天下。春秋记事从公元前722年开始，至公元前681年结束。“战国”由于各诸侯国连年发动战争而得名。历史上通常将周平王东迁(公元前770年)至公元前476年之间的历史时期称之为“春秋时代这段时间基本上和春秋一书记事所跨时间差不多。通常将公元前47

4、5年至秦始皇统一中国(公元前221年)的时间称之为“战国”时代。【要点深化】春秋争霸战争的实质和影响(1)实质：奴隶主之间的掠夺战争，“春秋无义战”这句话用现代的观点来理解是不确切的，因为春秋时期也有奴隶主的正义战争，也有各国人民抵抗游牧部落进攻的自卫战争，但用这句话来说明春秋时期统治阶级不断发动的争霸战争的掠夺性和非正义性，却有一定的道理。(2)影响：春秋时期的大国争霸，是中国奴隶制瓦解的反映，大国争霸的结果更促进了奴隶制的衰亡，也为社会的发展、阶级关系的变化和新制度的产生创造了条件。在大国争霸中，大国兼并小国，开拓了疆土，实现了区域性的局部统一。在大国争霸过程中，华夏族和周边各部落的联系、

5、交往、融合加强了，形成了以东方的的齐国、南方的楚国、西方的秦国、北方的燕国为主的民族融合中心，为华夏族的形成奠定了基础。2秦统一全国(1)背景：战国时期，各国相继实行变法，力图通过兼并战争来统一天下。人民经受长期分裂和战乱后也渴望统一。商鞅变法后，秦国日益强大，为秦的统一奠定了基础。【知识拓展】秦统一娟历史条件第一，战国时期各国封建制度的确立和社会的发展为统一准备了条件。第二，人民渴望统一。第三，诸侯争霸客观上减少了诸侯国数目，有利于统一，国家由区域性统一向火统一发展。在长期交往中，民族融合进一步发展，促进了统一。第四，秦国通过商鞅变法，国力增强，为统一奠定了基础。第五，秦王嬴政的个人因素，立

6、志于统一，具有雄才天略且为之不懈努力。第六，秦国吸引了大批的人才，如李斯、互翦、蒙恬等。第七，部署了统一全国的战略和策略：远交近发韵战略。第八，建立了一支训练有素的强大军队。【知识拓展】秦能统一中国的原因结束诸侯割据局面，完成封建国家的统一，是春秋战国以来历史发展的必然趋势。第一，从经济方面看，由于生产力的提高，社会经济的发展，各地联系加强，这为统一提供了物质条件。第二，战国时期，各诸侯国大多废除了分封制而实行郡县制，局部实行了中央集权制，从而为大一统的封建国家奠定了政治基础。第三，在民族关系方面，各族间联系H益加强，以华夏族为中心，形成相当巩固的民族共同体。第四，广大劳动人民渴望统一。第五，

7、长期的争霸战争，形成了局部统一。秦国具有完成统一的实力。第一，秦国社会改革比较彻底，建立了比较巩固的中央集权的封建国家。第二，秦国新兴地主力量强大，经济发展迅速，军队战斗力强。第三，秦国实行了远交近攻等正确策略。第四，秦王赢政本人的雄才大略。秦具备了完成统一的主客观条件。(2)经过：秦王赢政从公元前230年至公元前221年，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，结束诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝秦朝，定都咸阳。【知识拓展】实现统一的历史意义：结束了春秋战国以来封建诸侯割据的分裂局面，为我国统一多民族国家的建立与发展奠定了基础，符合历史发展的要求。为社会经济的恢复与发

8、展，为各族人民的安定生活和相互交往提供了有利条件，符合各族人民的共同愿望。秦的统一，标志着中国进入“大一统”政治时代。从此以后，由高度集权的中央政府对各地实行有效的政治管理，揭开了此后封建王朝的帷幕。二、至高无上的皇权和中央官制1秦始皇创立的皇帝制度(1)创立：初并天下后，秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号不足以显示自己的权势和地位。因此，他把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定作自已的尊号，自称“始皇帝”。从此，“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。(2)内容：最高统治者称皇帝。全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。军

9、队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。(3)特征：秦始皇首创的皇帝制度，一方面以皇位世袭显示了权力的不可转移，另一面以皇权至上显示了地位的不可僭越。这是中国古代专制制度的重要特征。2中央官制(1)建立：嗪始皇在战国官制的基础上，建立了一套以皇权为中心的中央政权组织。(2)主要内容：秦朝中央的三大最高官职：丞相，“掌丞天子，助理万机”，帮助皇帝处理全国政事，受御史大夫牵制。御史大夫，“掌副丞相”，地位次于丞相，负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。太尉，“掌武事”，负责管理全国军务。但桑始皇并未任命太尉，而是自掌军权。诸卿：丞相之下还有诸卿，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政

10、府的职能部门。(3)作用：秦朝中央的主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。对于军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行胡议，最后由皇帝裁决，这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。【知识拓展】秦朝中央官制的特点第一，比较完备。丞相、御史大夫和太尉有明确的职责分工和地位、权利的规定；丞相之下设有诸卿，分别|掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。第二，以皇权为中心。中央官员由皇帝任免，概不世袭；丞相、御史天夫和太尉在地位、职责和权利方面三者相互牵制，军国大权完全操纵在皇帝一人之手。【知识拓展】专制主义中央集权制度(1)含义：专制主

11、义中央集权制度是我国封建社会基本的政治制度，也是我国封建社会上层建筑的一个显著特征。它包括专制主义和中央集权两个概念，两者既有区别，也相互联系。专制主义，是与民主政体相对立的概念，是就中央的决策方式而言的，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的垄断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使财政军大权都具有独断性和随意性。中央集权是相对于地方分权而言，指全国的权力集中于中央，地方各级政府一律服从于中央政府，受中央政府的领导和监督，执行中央政府的法令、政策和命令。这种制度的核心是皇权至高无上。(2)形成条件：经济条件：维护封建经济基础的需要。春

12、秋战国时期，社会生产力提高导致旧的生产关系解体，秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位，这种经济的特点便是自给自足的自然经济，是封建的个体的小农经济。这种经济模式需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产，新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。这种封建的生产方式，决定了中央集权制的建立，即经济基础决定上层建筑。政治条件：巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周天子在诸侯割据局面下无能为力的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。思想条件：法家思想奠定理论基础。秦自商鞅

13、变法后，一直以法家思想为统治恩想。韩非子总结诸予百家学说，创造了一套究整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。三、郡县制的全面推行1郡县制的由来和推行(1)春秋战国时期，一些诸侯国陆续在新兼并的地区设郡县。(2)秦统一后，统治区域空前扩大。经过朝廷上的激烈辩论，秦始皇采纳了李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。秦始皇把全国分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县。2地方官僚机构(1)郡，是中央政府以下最高一级地方行政机构。郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。(2)县，是郡的下级行政机构。县的长官称县令或县长

14、，主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。3郡县制的影响秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中。【知识深化】郡县制全面推行的意义(1)奠定了中央集权制度的基础，是中国古代国家制度的一大进步。(2)郡县制的全面推行，为中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大的作用。(3)秦以后，郡制没有保留到封建社会后期，但县制却长期实行。秦朝县制机构的管理模式，对历代封建王朝都产生了深远的影响。【比较分析】郡县制与分封制的比较提示：比较该问题应注意从联系争区别两个角

15、度进行思考，注意从分封制与郡县制实施的背景、内容和影响等方面进行归纳。郡县制和分封制都属于统治和管理地方的行政制度，但两者又有着明显的区别：其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及地方权力的大小。郡县制的建立，是中央集权制度形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标

16、志。项目分封制郡县制经济基础周王土地国有制封建土地私有制传承制度与宗法制相联系，以血缘关系为基础，是世袭制由皇帝直接任免，不能世袭职责范围受封的诸侯在封地内不但享有行政统治权，而且拥有对土地和人民的管理权负责管理人民，收取赋税，征发兵役和徭役历史作用拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一【知识深化】对秦朝政治制度具有权力高度集中特征的认识皇位世袭、皇权至上。皇帝总揽全国政治、经济、军事大权。中央政权组织以皇权为中心，朝中高官互相牵制，互不统属。【知识深化】秦朝中央集权制度的特点及影响1特点：(1)以皇权为中心。“三公九卿”分工严密，各司其职，都围绕着皇权这一中

17、心来设置和运转。“三公”相互牵制，任何人都无法独揽大权，保证军政大权完全操纵于皇帝一人手中。地方郡县官吏也都由中央政府任命。(2)充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中的部分官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。“国”与“家”同治，这是封建时代的统治特点。(3)地方实行郡县两级制。郡县主要官吏都由中央政府任免。(4)比较完备。在中央，丞相、御史大夫和太尉有明确的职责分工和地位、权力的规定；丞相之下设有九卿，分别掌管各项具体政务，是中央政府的职能部门。在地方，郡有郡守、县有县令，各司其职。2影响：(1)对秦朝的影响：有利于国家的统一；有利于封建经济的发展，力口强了对广大人民的统治，秦暴政是其

18、短命而亡的重要原因。(2)对后世的影响：秦朝建立的中央集权制度具有极大的开创性，它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得以加强与完善。【教学反思】【课后练习】一从诸侯争霸到秦朝统一1.秦始皇之所以被称为“千古一帝”，主要是因为他A.在全国推行郡县制B建立了我国第一个统一的多民族的封建国家C实行车同轨、书同文并统一度量衡和货币D修筑了气势恢宏的万里长城2.在阿房宫遗址出土的一块秦砖上，用小篆刻写了：“海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人”十二个字。透过这件文物，我们可以印证的秦朝历史是A国家统一B经济繁荣C文化同一D百姓安居3.一次考古中发掘出古代石刻一方，上有记文曰：

19、“追念乱世，分土建邦乃今皇帝，一家天下，兵不复起。”据此判断，这块石刻应出自A西周 B秦代 C汉代 D元代二至高无上的皇权和中央官制4.“德高三皇，功过五帝”“名号不更，无以称成功，传后世，”反映的来历是A.上古天神名号 B.上古部落和部落联盟首领称呼C.先秦王朝统治着的称呼 D.我国最高封建统治者称谓5.秦始皇时，“天下之事无大小，皆决与上。”这突出地说明A.秦始皇非常勤政 B.秦始皇总揽全国大权C.秦朝地方官员失职 D.中央集权制度已过时6.负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务，这是秦朝的A丞相 B御史大夫 C太尉 D光禄大夫7.秦朝倾国家之力，以70余万人历经几十年，建造了一

20、座雄伟陵墓秦始皇陵。秦朝能够倾尽国家之力，完成这一工程的直接原因是A小农经济的发展 B中央集权制的建立C军事民主制的作用 D法家思想的影响8.在中国古代，皇帝的权威至高无上。但是，在史书中敢于直刺君主之过的史学家却被皇帝赞为良史；敢于蔑视权贵、不顾皇帝求情而刚正执法的官员却被皇帝赞为清官能吏；敢于据理力争、当面顶撞皇帝的监察官员却被皇帝誉为诤臣。皇帝之所以要赞誉他们这样的人，其根本目的是A. 显示自己胸怀宽阔、虚心纳谏 B表彰敢言敢为的清正官员、彰显正义C维护和巩固君主专制 D. 表明君主赏识清正刚直的政府官员9.秦朝确立的专制主义中央集权制度，适应了维护国家统一的需要自然经济存在的需要保护地主土地制度的需要推动多民族国家发展的需要ABCD10.秦时，在中央建立了三公九卿制度，对该制度的评价正确的是A继承了传统的贵族分封制 B削弱了皇权C随着秦朝的灭亡而取消 D使各部门相互配合、相互牵制，皇帝独揽大权三郡县制的全面推行11.秦始皇在咸阳宫举行的一次庆功宴上对群臣说：“天下共苦，战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立