危险化学品企业安全生产大检查工作方案

1、危险化学品企业安全生产大检查工作方案今年以来，xx省化工行业和危险化学品领域相继发生了6起事故，造成15人死亡，12人受伤。事故暴露出企业安全管理机构和责任制建设不到位、安全生产标准规范得不到有效执行、设备设施存在安全隐患等突出问题。为汲取事故教训，堵塞安全监管漏洞，坚决防止发生类似事故，根据全省危险化学品安全生产监管工作视频会议精神和省安全监管局关于进一步加强危险化学品企业安全生产工作的通知文件要求，自4月起在全市范围内集中开展为期三个月的化工和危险化学品领域安全生产大检查。制定实施方案如下：一、总体要求把集中开展安全生产大检查作为第二季度监管执法首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、求实

2、效”的总要求和“属地管理、分级负责、上级抽查”的分工原则，灵活采取明查暗访、突击检查、回头检查、专家会诊等多种方式，深入排查整治安全隐患，综合运用经济处罚、暂扣或吊销证照、责令停产停业整顿、查封或扣押、停止供电、媒体曝光、挂牌督办和约谈警示等措施，推动企业履行安全生产义务、落实安全生产主体责任，防范和减少各类生产安全事故发生。二、检查重点重点检查安全生产管理机构和责任制建设、企业检维修作业及动火、进入受限空间等八大特殊作业安全管理、自动化控制系统改造和设计安全诊断工作、重大危险源安全管理、外来施工队伍管理、安全教育培训以及容易引发生产安全事故的重要环节、重点部位的安全防范措施等方面内容。同时检

3、查省安监局关于进一步加强危险化学品企业安全生产工作的通知明确的十八条工作措施的执行情况。三、时间安排本次安全生产大检查自4月1日开始，至6月30日结束，分为三个阶段实施。（一）宣传发动和企业自查阶段（4月1日-4月20日）。各区市安监局要结合本地实际，制定工作方案，摸清企业数量，明确检查任务，制定检查计划，统一执法标准，做好准备工作。同时，要广泛宣传，全面发动，营造氛围，要求企业开展自查自纠，建立隐患台账，落实整改措施。（二）集中检查阶段（4月21日-6月15日）。各区市安监局要抽调执法队伍、危化科室的精干力量，加强配合协作，共同开展安全生产大检查。对检查发现的安全隐患，能当场整改的，督促企业

4、当场采取处理措施；不能立即整改的，督促企业限期进行整改；及时复查限期整改的安全隐患。对检查发现的非法违法行为，依法应当给予行政处罚或采取行政强制措施的，要及时固定证据，履行执法程序，予以立案调查或采取强制措施。（三）督导抽查阶段（6月16日-6月30日）。市局将组成专项督查组，通过明查暗访等方式抽查区市已经检查过的企业，对各区市局安全生产大检查情况进行督导。四、工作措施（一）建立统计月报制度。各区市安监局要于每月3日前向市安监局报送上月全市化工和危险化学品领域安全生产大检查情况统计表和全市化工和危险化学品企业安全生产大检查行政处罚明细表。请各区市明确一名信息员，专门负责统计表报送工作，信息员姓

5、名、联系电话于4月10日前报送市安监局。（二）严格实施行政处罚和行政强制措施。要坚持“重典治乱”，依法严格实施罚款、停产停业整顿、暂扣或吊销许可证照、关闭等多种行政处罚措施。对重大非法违法行为，依法可以实施行政处罚的，一律给予行政处罚；依法应当实施行政处罚的，特别是对违反危险作业规程的违法行为，在自由裁量基准范围内一律从严从重或按上限处罚。对应当采取行政强制措施的非法违法行为，坚决依法采取查封、扣押或停止供电等行政强制措施。（三）加大非法违法信息曝光力度。要加大媒体曝光力度，邀请新闻媒体参与暗查暗访，对非法生产或建设、安全生产条件严重不达标、拒不接受安监部门执法检查或拒不执行监管监察指令等非法

6、违法行为，依法予以曝光。（四）完善检查档案。各区市安监局要按照“一企一档”的要求，建立完善安全生产大检查档案资料。检查档案应当包含行政执法文书（现场检查记录、责令限期整改指令书、整改复查意见书、现场处理措施决定书等）、执法检查表（监管执法人员、企业现场负责人、专家要共同签字）、证据材料（照片、视频、询问笔录、看验笔录、企业有关复制件等）等有关资料。五、有关要求（一）加强组织领导。开展这次安全生产大检查，是在深刻吸取事故教训的基础上全省统一部署的，是遏制化工和危化品安全事故多发势头的重要措施，是推进化工和危化品企业落实安全生产主体责任的有效手段。各区市安监局要高度重视，按照“全覆盖、零容忍、严执法、求实效”的总要求和“属地管理、分级负责、上级抽查”的分工原则，精心组织，周密部署，扎实推进，务求实效。制定检查方案时，要与企业外包工程安全生产专项执法检查、各区市自行组织的各类专项检查等工作有机衔接。（二）规范执法行为。要做到严格执法、文明执法、廉洁执法。对发现的安全隐患，必须通过执法文书督促企业整改，不能以发文件或专家意见等方式代替行政执法文书。对发现的违法行为，要敢于碰硬，做到有案必查、违法必究，不能以责令企业整改代替行政处罚。要坚持执法与服务并重，积极向企业宣贯新安全生产法、企业安全生产责任体系五落实五到位规定及有关新政策、新要求，对检查发现的安全隐患要提出具体的整改