下载-杭州经济技术开发区经济发展网

1、下载-杭州经济技术开发区经济发展网深入贯彻落实市委“创新30条”推进十大产业创新发展政策培训 杭州市 科委 2012.11杭州市科技计划创业投资引导基金重大科技创新专项科技创新环境及能力建设企业科技创新研发农业及社会发展科研国家、省科技项目配套科技创新服务平台专利申请资助提升全民科技素质工程新农村建设科技示范科技孵化器建设高新技术研发中心科技型初创企业培育产学研合作农业科研推广示范社医发展科研示范政策引导和计划变化税收导向政策 贷款基准利率和贷款贴息政策重大科技创新政策科技创新环境和能力建设政策 企业科技创新研发项目政策 农业及社会发展科技项目国家、省科技项目配套科技计划变化一、税收导向政策高

2、新技术企业税收优惠政策技术先进型服务企业税收优惠政策 企业研发费150%加计抵扣政策税收优惠政策 高新技术企业税收优惠政策享受政策所得税按15%交纳高新技术企业税收优惠政策认定条件（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；（二）产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围；（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上； 高新技术企业税收优惠政策认定条件（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社

3、会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：1最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；2最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；3最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算； 高新技术企业税收优惠政策认定条件（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上； （六）

4、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合高新技术企业认定管理工作指引（另行制定）的要求。技术先进型服务企业税收优惠政策认定条件1从事一种或多种技术先进型服务业务。2注册地及生产经营地在杭州市所辖县（市、区）内。注册须满一个以上会计年度。3 具有法人资格，近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为。4采用先进技术或具备较强的研发能力。5 具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50以上。6从事技术先进型服务业务认定范围内的技术先进型服务业务收入总和占本企业总收入的50以上。7企业应与境外客户签订服务外包合同，且其

5、向境外客户提供的国际（离岸）外包服务业务收入不低于企业当年总收入的50。 技术先进型服务企业税收优惠政策享受政策所得税按15%征收职工教育经费按不超过企业工资总额8的比例据实在企业所得税税前扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。 离岸服务外包业务收入免征营业税 企业研发费150%加计抵扣政策税收优惠政策享受政策研发费用计入当期损益未形成无形资产的，允许再按其当年研发费用实际发生额的50%，直接抵扣当年的应纳税所得额。研发费用形成无形资产的，按照该无形资产成本的150%在税前摊销。除法律另有规定外，摊销年限不得低于10年。 二、贷款基准利率和贷款贴息政策 雏鹰计划企业贷款基准利率贴息政策（

6、贴企业） 科技型中小型企业贷款基准利率政策（贴银行） 雏鹰计划企业贷款基准利率贴息政策（贴企业）基本条件1符合我市“3+1”现代产业体系要求，拥有自主知识产权，科技含量高，在技术及商业模式创新上有明显特色；具备一定的技术与市场成熟度，生产及市场营销计划切实可行；市场开发潜力大，成长性好。2实收资本原则上不高于1000万元（生物医药、集成电路、新能源等特殊产业可适当放宽）。3建有研发部门，拥有一支稳定的研发团队，研发经费单独建帐，年开发新产品2项以上，研发投入占当年企业主营业务收入的5%以上；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的10%以上。 雏

7、鹰计划企业贷款基准利率贴息政策（贴企业）贴息政策“雏鹰企业”获得银行贷款，按照不超过实际贷款额银行基准利息的50%给予贴息补助，每家企业可享受贴息的最高贷款金额为2000万元；市创业投资引导基金向“雏鹰企业”倾斜，对获风险投资的“雏鹰企业”，杭州高科技担保公司可根据其经营状况提供不超过投资额50%的信用担保。资助资金由市和区、县（市）共同承担。对区属（不含萧山、余杭区）企业，市财政按照资助总额的50%予以资助；对萧山、余杭区及各县（市）属企业，市财政按照资助总额的25%予以资助。 科技型中小型企业贷款基准利率政策（贴银行）其它条件1、从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务，

8、产品属于国家重点支持的高新技术领域的技术创新企业或商业模式创新企业。单纯的商贸经营企业不在认定范围。2、技术创新企业的高新技术产品销售收入和技术性收入（包括技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计承包、技术出口、引进技术消化吸收及中试产品销售等技术贸易收入）的总和占企业年收入的50%以上。3、企业中具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例20以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10以上。企业当年研究与技术开发经费投入应占本企业年收入的3%以上。4、企业有原始创新、集成创新、引进吸收消化再创新等可持续的技术创新活动，设立专门从事研发的部门和机构。科技型中小型企

9、业贷款基准利率政策（贴银行）资助方式基准利率50%按市区两级分别承担企业贷款额度不超过2000万三、重大科技创新专项政策申报条件自主申报项目的主体必须是本市的企事业单位。其中企业应建有市级以上（含市级）高新技术研究开发中心或企业技术中心，上年度研发投入占销售收入的比例高于全市平均水平。自主申报项目中申报工业类的项目，计划研发经费投入在1000万元以上；申报农业和社会发展类的项目，计划研发经费投入在500万元以上。项目申报时，前期研发经费投入已占计划研发经费的20%以上。重大科技创新专项政策资助标准和方式工业类项目按计划研发经费的25%比例资助，最多不超过500万元；农业和社会发展类项目按计划研

10、发经费的30%比例资助，最多不超过200万元。政府指定项目的资助额度由市自主创新领导小组审定。项目经费采取分期资助的方式。重大科技创新专项政策政策兑现“110”科技创新政策扶持建设的创新载体是指国家、省级认定的企业研发机构、科技企业孵化器，企业与国家级大院、大所、名校合资兴办的分支机构或企业中央研究院，企业收购海外科研机构、在境外设立研发平台等。采取上年项目、次年拨付的资助方式进行。四、科技创新环境及能力建设政策 企业建立研发中心、研究院、重点实验室政策 企业专利申请授权补助和专利产业化政策 孵化器专业平台建设科技创新服务平台企业建立研发中心、研究院、重点实验室政策认定条件1 在杭州市行政区域

11、内注册成立3年以上的独立法人企业，研发机构建立运行1年以上。2企业有稳定的研发经费投入机制，研发投入不低于企业当年销售收入的3%；研发机构专业工作人员不少于10人，具有本科以上学历及中级以上职称的工程技术人员不低于研发机构职工总数的50%；具有大专以上学历或助理工程师以上职称的工程技术人员占企业职工总数的15%以上。3企业有固定的场所、仪器设备及其它必需的科研条件，其中科研用房200平方米以上，资产总额500万元以上(软件类研发机构资产总额100万元以上)。企业建立研发中心、研究院、重点实验室政策认定条件4企业主要负责人担任企业研发机构主任，具有较强的自主创新意识，重视技术进步，关心支持企业研

12、发机构发展。5企业具有较为完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力，产品技术水平在同行业中处于领先地位，其主导产品占有较大的市场份额。6企业研发机构组织体系完善，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，技术创新绩效显著。 企业建立研发中心、研究院、重点实验室政策资助、奖励政策1对被认定为国家、省、市级的企业研发机构分别给予200万元、100万元、60万元的项目资助。2对企业与国家级大院、大所、名校合资兴办的分支机构或企业中央研究院一次性给予最高不超过100万元的项目资助。3对被评定为优秀的企业研发机构给予5-10万元的奖励。 企业专利申请授权补助和政策同时具备以下条件的单位或个人

13、 可申请专利申请费用资助 （1）专利已获得授权且在授权公告之日起1年内；或依照专利合作条约（PCT）规则提交国际申请，进入指定国家审查阶段起3年内；（2）专利申请文件中的申请人地址在本市辖区内；（3）本市法人、自然人为第一专利权人，或本市法人为第二专利权人，但第一专利权人为本市行政区域以外的大专院校、科研院所等法人组织。 企业专利申请授权补助政策资助标准 1发明专利：获得国内职务发明专利授权后每件专利资助5000元,获得非职务发明专利授权后每件专利资助1500元。获得美国、日本和欧洲专利局授权后每件专利资助5万元，获得其他国家或地区授权后每件专利资助1万元。2实用新型专利：获得国内实用新型专利

14、授权后每件专利资助1000元；获得国外实用新型专利授权后每件专利资助2000元。企业专利申请授权补助政策资助标准 3外观设计专利：获得国内外观设计专利授权后每件专利资助500元；获得国外外观设计专利授权后每件专利资助1000元。4依据专利合作条约（PCT）提交国际申请的专利申请费用资助：申请人为法人组织的每件专利资助8000元,申请人为自然人的每件专利资助3000元。以上涉外专利资助每件仅对在两个国家（或地区）获得的授权给予资助。 专利产业化政策申报条件除必须具备符合国家和杭州市产业导向、列入省级新产品试制计划并通过验收、技术达到国内领先水平、具有良好的市场前景和经济效益、申请专利技术实施补助

15、一般在专利授权之日起的三年内等基本条件外，同时要具备下列特征条件之一：（一）发明专利1、通过自主研发、收购、兼并等方式拥有的自主专利技术或足以超越引进专利技术的二次开发自主专利技术制造的产品；2、通过专利权人许可实施其专利技术并在上海、江苏、浙江范围内为独家生产的产品；3、使用方法或新材料专利制造、具有明显的节能或降低消耗的产品。 满足上述条件的产品如同时拥有多国专利，须首先在中国申请并获得授权。专利产业化政策申报条件（二）实用新型专利经国家知识产权局查新检索，同时满足新颖性和创造性条件，并获得国外专利授权，出口该地的专利产品或者可以完全替代进口产品的专利产品。（三）外观设计专利获得市级以上（

16、含市级）工业产品外观设计奖的产品。 专利产业化政策补助额度（一）对企业补助额度分三挡：一般项目5万至10万，重点项目10至20万，重大项目20至30万元。（二）对在杭转化专利技术的专利权利人给予不超过实施该专利技术企业补助额度10%的奖励。 孵化器专业平台建设扶持措施享受免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税等优惠政策对符合土地利用总体规划和城市总体规划的科技企业孵化器新建和扩建项目用地，优先安排农用地转用计划指标。由财政资金为主投资的科技企业孵化器新建、扩建和改建项目，涉及城建等有关费用，报经相应权限机关批准后予以减免。孵化器专业平台建设扶持措施为在孵企业投资购置专业性仪器设备（含软件）

17、及提供服务，投资额在100万元以上的，给予投资额10%-30%的经费补贴（不超过300万元）对新建投资规模在5000万元以上且孵化面积在1万平方米以上的大型孵化器，按投资额的3%-5%给予补贴（最高不超过500万元）对被国家科技部、省科技厅等新认定为国家级、省级科技企业孵化器的，分别奖励100万元、50万元孵化器专业平台建设扶持措施对年度考核成绩优秀的市级孵化器每家给予不超过10万元的奖励孵化企业在孵期间或毕业后1年内被认定为国家级、省级、市级高新技术企业的，每家分别奖励相关孵化器15万元、10万元和5万元（以最高标准奖励一次）孵化器专业平台建设认定条件1、必须是以孵化和培育处于初创阶段或成长

18、期的科技型企业及高新技术成果为宗旨、具有独立法人资格的经营实体，注册资本在100万元以上，具有健全的财务管理制度和会计核算体系；2、法定代表人或主要负责人为科技人员或具有科技创业经历的管理人员、领导班子健全，有专职的管理人员，其中大专以上学历的占70%以上；3、具有建筑面积1000平方米以上的孵化场地，其中直接用于孵化企业的占70%以上，并具有与孵化主营业务相匹配的公共配套设施，孵化的科技企业数在10家以上；孵化器专业平台建设认定条件 4、具有完善的管理制度，明确的科技企业入孵条件、毕业标准和淘汰机制，服务功能基本齐备，可提供商务、融资、信息、咨询、市场、培训、技术开发与合作交流等多方面的孵化

19、服务，且实际运营时间在一年以上； 5、所在地政府及主管部门或孵化器创办主体及孵化器，设立用于孵化企业或孵化项目的种子资金或创业投融资资金；6、农业科技企业孵化器以孵化农业科技企业和转化农业科技成果为宗旨，可以有二种创建形式：以农业科技园区、现代农业示范区或特色农业产业基地为载体创建的孵化器，其孵化场地面积不少于100亩；以农业科研院所或农业龙头企业为载体创建的孵化器，其孵化场地建筑面积不少于1000平方米。农业科技企业孵化器在孵的农业科技企业和农业专业大户在10家以上，农业科技成果项目在10个以上。 科技创新服务平台扶持措施:自筹和政府支持相结合建设期内的公共科技基础平台以财政投入为主，专业(

20、行业)科技创新服务平台以建设单位自筹为主，额度为平台建设期内实际投入的20%-30%，不超过500万元。建设完成，通过验收的平台。给予一定的运行补贴。科技创新服务平台条件1.具有明确的专业服务方向，拥有一批具有创新需求的服务对象，具备集聚创新资源、组织科技攻关、提供技术服务、实施成果转化、开展人才培养等基本功能。2.具有一定规模的科技创新基础资源和技术装备，能为本领域中小企业、科研人员提供必要的仪器设备和场地，平台建成后仪器设备总价值一般不少于500万元。3.拥有为科技创新和产业化发展提供技术服务的专业技术人才不少于30人，其中高级职称人员不少于15人。平台负责人具有较高的专业水平、组织管理与

21、协调能力。4能够提供平台建设顺利实施的自筹资金、技术支撑和后勤保障，具有开放共享的管理体制和实现良性持续发展的运行机制。五、企业科技创新研发项目政策 雏鹰计划、青蓝计划企业培育政策产学研合作项目雏鹰计划项目资助可申报市创业种子资金项目资助，金额最高不超过100万元；“雏鹰企业”在培育期间获得创新基金等国家、省级项目资助的，按国家、省资助金额的50%予以配套资助。青蓝计划企业培育政策基本条件（一）2011年6月1日以后，由高校教师、科研院所专家带领团队创办，在杭州市注册登记、纳税，具备企业法人资格，具有健全的财务管理制度和会计核算体系的科技型企业。（二）高校教师、科研院所专家以货币、无形资产等形

22、式投资参股，股权比例在企业注册后1年内不低于20%，且企业使用的技术成果系自主研发，无知识产权纠纷。 青蓝计划企业培育政策扶持政策开办注册 创业资助 税费优惠 青蓝计划企业培育政策开办注册开通工商注册绿色通道 免收工商注册费用 放宽经营场所限制 放宽市场准入条件 青蓝计划企业培育政策创业资助启动资金资助种子资金资助投融资资助房租补贴 申请专利资助 会展补贴 评优奖励 其他支持 青蓝计划企业培育政策税费优惠开通税务办事绿色通道 享受税收优惠政策 落实企业研发费用加计扣除税收优惠 产学研合作专项政策资助条件 项目承担企业应具备企业法人资格，在杭州市不包括财政体制与省直接结算的区、县（市）国税局、地

23、税局登记、纳税，具有健全的财务管理制度和会计核算体系，并对项目进行单独财务会计核算。 项目必须在杭州市实施，由杭州市企业与国内外高等院校、科研院所共同承担，并已签订技术合同；承担项目的企业应具备实施项目所需的人才、开发、管理等保障条件，且企业出资部分已落实。申报项目在申报时已发生的实际投资额占计划投资额的30%以上。 项目应具有先进性，有较好的推广应用和产业化前景，符合我市产业发展政策。 产学研合作专项政策申报条件自主申报项目的主体必须是本市的企事业单位。其中企业应建有市级以上（含市级）高新技术研究开发中心或企业技术中心，上年度研发投入占销售收入的比例高于全市平均水平。自主申报项目中申报工业类

24、的项目，计划研发经费投入在1000万元以上；申报农业和社会发展类的项目，计划研发经费投入在500万元以上。项目申报时，前期研发经费投入已占计划研发经费的20%以上。产学研合作专项政策资助方式 1、杭州市企业符合条件的项目将根据项目性质、技术水平、市场前景及效益，通过专家评审并确定一、二、三等，分别按企业对本项目投入资金的20%、15%、10%进行资助，单项资助原则上不超过30万元；对我市经济发展有重要意义的项目，且经费资助超过30万元的，由市科技局、市财政局提出建议，并报市政府批准。 2、对经市科技局认定的与国内外高校、科研院所在杭州共建的研究开发中心和重点实验室申报的项目给予重点支持，每个项

25、目的资助额为企业投入资金的三分之一,单项资助不超过30万元。 3、市属企业的资助资金由市级财政承担。区属企业的资助资金由市、区财政各承担50%。 六、农业及社会发展科研项目农业科研推广项目种子种苗科技特派员社会发展科研项目医疗卫生科研项目软科学七、国家、省科技项目配套国家、省科技项目配套科技型中小企业创新资金科技型中小企业创新资金资助条件 1、项目实施单位具备企业法人资格，在杭州市不包括财政体制与省直接结算的区、县(市)国税局、地税局登记、纳税，具有健全的财务管理制度和会计核算体系；职工总人数不超过500人；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于25%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%，每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3%； 2、项目实施单位主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务；企业负责