双重疫情影响下生猪产业面临的挑战和应对策略

1、双重疫情影响下生猪产业面临的挑战和应 对策略作者：王粝葶等来源：广东蚕业2021年第1期DOI： 10.3969/j.issn.2095-1205.2021.01.21王粝葶李鹏飞陈海姣崔钢（湖南农业大学水利与土木工程学院湖南长沙410128）基金项目：湖南农业大学大学生创新训练校级项目“生猪疫病对经济社会发展的影响研究” （xcx19027）通讯作者：崔钢摘要我国养猪业目前受到非洲猪瘟和新冠肺炎双重疫情的影响，生猪产业面临极大挑战。 猪肉供给量断崖式下跌，市场动荡，价格持续攀升，民众日常生活受到了极大的影响。文章对 双重疫情影响下我国生猪产业面临的挑战做出分析，提出了应对策略，以期为行业相关

2、人员提 供参考。关键词双重疫情；生猪产业；猪肉供应中图分类号:F752文献标识码:A文章编号：2095-1205（2021）01-45-02我国于2018年8月3日确诊首例非洲猪瘟疫情，2018年下半年，非洲猪瘟在中国大面积 爆发，对生猪产业造成巨大威胁，北方省份尤其严重。2019年上半年全国大中城市猪肉价格同 比上涨近20 %。经过政府的多方位协调控制，2019年下半年非洲猪瘟已基本得到控制，病毒 传播减少，生猪产业得到恢复，猪肉价格稳步回升，养殖业开始向规模化转变。但正处于恢复 期的生猪产业在新冠疫情的影响下遭受了二次打击。如今新型冠状病毒虽已在政府的努力和人 们的配合下得到了控制，可疫情

3、未完全消失，非洲猪瘟和新冠疫情仍将长期处于防控态势，这 就对生猪产业提出了巨大的挑战与要求。因此，必须采取积极的措施来应对这些经济社会发展 的不利影响。1 双重疫情对中国生猪产业造成的影响1.1对养殖从业者的影响2018年下半年，非洲猪瘟爆发初期，养殖业损失惨重。大型规模化养殖场和中小个体分散 养殖户都受到了重创，存栏生猪数量持续下降，都让养殖者们身心俱疲，而新冠疫情又给养殖 户增添了更大的心理压力。养殖户既要全力保障员工安全，又要努力维护猪场生物安全，还要 保证采购、生产、销售等各项工作的通畅1。1.1.1生猪饲养成本上升由于猪饲料成本高，料肉比低以及劳动力费用高等，导致生猪养殖成本一直居高

4、不下，饲 料成本大概占养殖成本的70 %。受新冠病毒的影响，各环节成本均大幅度上升，虽有政府部 门调控，但总体成本仍在上升，疫情期间严格控制人口流动，劳动力成本也大幅上升。1.1.2生猪养殖、加工等新建、改扩建项目延迟开工政府从非洲猪瘟和新冠疫情的叠加效应中意识到国内生猪生产的短板和问题，能繁母猪和 生猪存栏下降较多，产能明显下滑，稳产保供压力较大。因此，大力扶植生猪养殖、加工等新 建、改扩建项目，有助于加强生猪规模化养殖场和种猪场建设动物防疫、粪污处理等基础设施。 但在新冠疫情影响下，新的项目无法尽快投入使用，旧的体系仍无法满足使用要求。1.1.3资金短缺问题突出大多数中小型养殖户缺乏充足的

5、资金周转，且风险承担能力小，农户养殖积极性低，导致 猪价波动可能会一直延续。而且由于受疫情影响，国家整体财政状况相对较差，用于生猪产业 的扶持资金仍有限，资金短缺问题仍然突出。1.1.4基层防控力量薄弱疫病防控重在基层，基层防疫工作面广且量大，但近年来，基层防疫体系不断弱化，人才 队伍、基础设施、政策支持都有待加强，各地动物防疫体系工作力量薄弱、基层队伍不稳定、 基础设施投入和财政保障不够等问题较为突出，迫切需要补不足、改过错。1.1.5新冠疫情导致生猪流通不畅为了切断病毒快速传播的路径，国内多地实行交通封锁，导致道路阻断。由于生猪养殖散 养户所占比重较大，而散户的养殖地点多在村镇及周边地区，

6、这对生猪运输以及饲料供给均产 生极大影响。1.2对猪肉供应的影响1.2.1生猪价格波动的影响针对生猪价格波动大的问题，养殖者一般会扩大或者缩小养殖规模。但由于市场的滞后性， 信息更新不及时。生猪的供给可能会呈现不稳定的状态，这样更是提高了市场的不稳定性。1.2.2消费者购买意愿影响由于食品安全质量逐渐被人们重视，消费者在价差不大时会增加购买鸡、鸭、牛、羊肉等 替代猪肉，猪肉购买量减少，影响猪肉供给量。2 2020年中国生猪市场行情2.1反映生猪行情的关键指标全国活猪平均价格31.40元/kg，比上年同期下跌5.8%，比上月下跌12.3%，环比连续2 个月下跌，各省活猪价格普遍下跌。全国猪肉平均

7、价格49.91元/kg，同比下跌1.1%，环比下 跌8.9%，环比连续2个月下跌，各省猪肉价格普遍下跌。全国玉米平均价格2.50元/kg，同 比上涨17.9%，环比上涨2.0%，环比连续7个月上涨。全国豆粕平均价格3.40元/kg，同比 上涨2.4%，环比上涨3.3%，环比连续3个月上涨。2020年10月，猪粮比价为12.56 :1，环 比下降2.05%，养殖利润高。2.2生猪市场分析根据生猪行情各指标的情况进行分析，虽然生猪生产已逐步恢复，但仍面临挑战。2.2.1国内猪肉供应链缓慢回升目前，国内疫情形势总体稳定，市场供需状况有所好转，被疫情中断的核心供应链恢复， 货物供应充足，生猪产能进一步

8、恢复，猪肉供给持续增加，猪肉价格止跌回升。2.2.2需求总量比较平稳随着我国居民可支配收入的逐年提高，居民的生活水平也得到了改善，对肉类的消费结构 也在发生变化，猪肉不再是单一生活必需品，居民对猪肉的需求量趋于稳定。2.2.3猪肉进口量将有所上升疫情防控效果明显，货品进口基本恢复。为了提高生产效率和猪肉品质，国内企业纷纷引 进大量的国外种猪，以及对进口的国外猪肉进行加工。此外，国外大规模的集约化养殖模式使 得生猪产量大，为猪肉进口提供了保障。2.2.4价格可能在中高位震荡疫情缓解后，仔猪价格居高不下，与均呈下降趋势的生猪和猪肉价格形成极大反差。另外， 玉米、大豆等猪饲料最主要投入品的价格涨势明

9、显，导致以育肥猪为主的散户被迫加速退出市 场2。3双重疫情下保证猪肉供应的重要性（1）对于消费者而言：为消费者提供优质蛋白质来源，增强身体素质，提高病毒免疫力。 2020年2月8日国家卫健委发布的新型冠状病毒感染的肺炎防治营养膳食指导中提出，科 学合理的营养膳食能有效改善营养状况、增强抵抗力，有助于对新型冠状病毒感染的肺炎防控 与救治。猪肉作为日常生活中的主要肉食品，是肉食蛋白和人体所必需维生素摄入的主要来源。保 证猪肉供应，保证优质蛋白质来源，有利于消费者增强身体素质，提高对病毒的免疫力。（2）对生产者而言：改进养殖技术，获得政策支持，有利于产能恢复。非洲猪瘟期间，中 小散户防疫技术落后，大

10、量生猪病死，养猪户或受政策限制，或因恐慌而抛售养殖场，新冠疫 情期间交通受限、运输不便导致生猪或猪肉在养殖主产区被积压，造成区域价差大。生猪养殖 户要改进养殖技术，优化防疫技术，重视生猪品质的同时，有关部门也要优化管理模式，增设 鼓励机制，推动生猪产业产能恢复，保证猪肉供应3。4双重疫情下生猪产业发展的对策建议4.1政府需要做的工作4.1.1制定生猪产业优惠政策完善社会保障体制，给予低收入群众专项肉食补贴，建立专项资金机制，使他们能够购买 到健康安全的肉食。同时，必须构建预案执行监督机制，确保预案能够及时响应并有效实施， 在政策层面确保战时机制期间猪肉等民生物资不断档、不脱销，从根本上保障养猪

11、业的复苏。改善生猪养殖行业产业结构，发展不同禽畜品种的经营，积极研发国内的种猪品种，减少 并严格监控国外种猪和猪肉产品的进口。同时整合上游饲料、中游商品猪、下游屠宰加工及市 场等各环节，向若干区域内产供销一体化布局方向发展，完善并延长整个产业链，实现稳定共 赢。4.1.3引导中小型养殖场转型发展随着数字技术的广泛应用，生猪养殖企业将实现畜牧养殖智能化。生猪养殖龙头企业将整 合小型散户或自建猪场以实现市场份额扩大，而中小养殖户依靠扩大生产规模，完成产业规模 转型。全国生猪饲养量稳步上升，养殖方式由散养向集约化养殖转变，实现养殖规范化、标准 化。4.1.4发展生猪养殖职业教育，培养猪瘟防疫人才以生

12、物安全被纳入国家安全体系为契机，加大生猪养殖和猪瘟防疫人才招聘和培养力度。 借鉴定向培养模式，拓宽专业猪瘟防疫人员来源渠道。加强动物防疫体系建设，落实防疫人员 和经费保障，在生猪大范围养殖地区实施动物防疫特聘计划。4.2生猪养殖企业需要做的工作4.2.1双重疫情期间加强猪场废弃物处理防止疫情蔓延，必须做好养猪场的消杀工作，避免环境对猪群产生影响。非洲猪瘟病毒在 生猪粪便中至少能存活一天，要做好粪污处理，脱水干燥后的粪便可作为有机肥应用于种植业。4.2.2双重疫情期间加强猪场生物安全各入场车辆均需要严格执行消毒制度，特殊时期避免私家车入场，严格控制车辆的生物安 全；生产人员不出场，服务人员限制入场，入场人员必须按照生物安全规定入场，以保证人员 的生物安全；凡是入场物资须经过消毒检验，确保饲料、饮水等的生物安全；对鼠、鸟、蚊蝇 等生物媒介