《电力安全生产标准规范化达标评级工作指南》(水电版)

1、PAGE21电力安全生产标准化达标评级工 作 指 南（水 电 版）项目经理：邓 峰联系方式：手 机：电 话：传 真： E-mail南京中电学汇电力安全评价有限公司二一二年七月十二日第一部分 电力安全生产标准化达标评审机构 一、评审机构资质 2012年3月9日，国家电监会下发关于公布第一批电力安全生产标准化达标评级评审机构的函（安监函201228号），南京中电学汇电力安全评价有限公司被认可在全国范围内开展发电类电力安全生产标准化达标评审一级评审机构的首位，详见附件1。 二、南京中电学汇电力安全评价有限公司基本情况南京中电学汇电力安全评价有限公司（以下简称“公司”）是中国电机工程学会、国电科学技术

2、研究院和华北电力科学研究院有限责任公司共同组建的安全评价中介机构。公司依托中国电机工程学会、国电科学技术研究院、华北电力科学研究院有限责任公司的技术和人才优势，以国电科学技术研究院安全性评价中心为技术和管理支撑，依法、客观、公正、独立开展工作。中国电机工程学会理事长陆延昌任名誉董事长，国电科学技术研究院院长刘建民任董事长，全国电力安全专家委员会秘书长黄幼茹任首席专家，国电科学技术研究院副总工程师苗永旗任总经理。公司是具有电力专业特色的安全评价机构，汇集了国内电力安全权威专家，形成了既有多年从事安全评价、安全管理的实践经验，又有专业功底深厚、电力技术一流、现场阅历丰富以及责任、事业心强烈的评价队

3、伍。在国家安全生产监督管理总局和国家电力监管委员会的指导、帮助下，公司深刻理解电力安全生产标准化达标评级评审工作的重要性和必要性，及时加大投入，优化资源，在全国开展电力安全生产标准化培训、咨询和评审具备较强实力。同时，公司已经取得国家安全生产监督管理总局核发的甲级安全评价资质证书（证书编号：APJ-(国)-514），可从事水电工程业；火力发电业，热力生产和供应业；风力发电业，太阳能发电业，再生能源发电业的安全评价以及水电、风电、太阳能、再生能源发电等电力企业的安全性评价以及与安全评价相关的咨询、培训和技术服务等业务。公司秉承“开放、专业、创新、高效”理念，开展技术咨询和安全培训，传播安全文化，

4、普及安全知识，强化安全意识，推广安全理念，竭诚提供优质、便捷服务。 三、公司资信证明2009年9月24日，公司成立。注册资本：665万元，注册号：320，营业期限：2009年09月24日至2029年09月23日。相关资信文件详见附件2。 四、公司电力安全生产标准化工作简介（一）相关标准的起草和修订公司受国家电力监管委员会委托，起草、修订发电企业安全生产标准化及达标评级标准初稿，并参加国家电力监管委员会、中国电机工程学会组织的火电厂安全性评价、发电机组并网安全条件及评价编写工作。（二）试评审工作 2011年3月，受国家电力监管委员会委托，公司组织火电、水电、风电发电企业安全生产标准化达标评审组，

5、对华能达拉特、华电乌江渡、江苏龙源等火力、水力、风力发电企业开展电力安全生产标准化达标评级试评审工作，并及时对评审标准提出修订意见，工作得到了国家电监会的肯定，赢得了当地电力监管机构和受评电力企业的认同。（三）培训取证为依法合规开展电力安全生产标准化达标评级评审工作，公司投入专项资金，组织电力安全评价经验丰富的200多名专家，参加了国家电监会组织的发电企业安全生产标准化达标评审员资质培训，并取得评审资格。 五、电力安全生产标准化达标评级工作业绩公司已完成甘肃电投、国电湖北等5家区域发电公司，国电常州、华能福州、国投北部湾等15家发电企业的安全生产标准化达标评级培训，已完成浙江浙能北仑发电有限公

6、司、山西西龙池抽水蓄能电站有限责任公司、安徽龙源风力发电有限公司等30多家火力、水力、风力发电企业标准化达标评审工作。第二部分 电力安全生产标准化达标工作通常分为培训咨询和达标评审两个阶段。一、电力安全生产标准化达标培训、咨询工作纲要（一）培训依据1委托培训协议。2国家领导人讲话、批示精神，有关安全生产的法律法规和管理要求。3国家电监会、国家安全生产监督管理总局有关安全生产标准化建设文件。（二）培训目的以国家安全生产法律法规为基础，以电力安全生产标准化规范及达标评级标准为主线，着力提高电力生产从业人员安全意识，实现电力生产安全管理规范化，提升电力生产设备设施标准化，全面提高发电企业电力生产安全

7、保障能力。（三）培训内容1国家有关安全生产的法律法规、管理要求：（1）领导讲话、批示；（2）国家电监会、安全生产监督管理总局的部署；（3）电力安全生产现状。2有关文件：（1）关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见（电监安全201121号）。（2）关于印发电力安全生产标准化达标评级管理办法的通知（电监安全201128号）。（3）关于印发电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）的通知（办安全201183号）。（4）关于电力安全生产标准化达标评级有关事宜的补充规定（安监函201262号）。3.发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准辨识被评企业标准化评审适应条款。（四）培训、咨询计划计划时间

8、三天。第一天上午：1电力监管机构领导讲话。2学习国家领导人讲话（张德江副总理等）。3电力安全生产标准化工作要求。第一天下午：1学习、讲述发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准中、。2学习、讲述发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准中5.6.1、。第二天整天：学习、讲述发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准中5.6.4、相关适应项。第三天上午：1学习、讲述发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准中。2学习、讲述发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准中至。第三天下午：交流、咨询。二、发电企业电力安全生产标准化达标评审工作纲要（一）评审依据1委托评审协议。2关于深入开展电力安全生产标准化工作

9、的指导意见（电监安全201121号）。3关于印发电力安全生产标准化达标评级管理办法的通知（电监安全201128号）。4关于印发电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）的通知（办安全201183号）。5关于电力安全生产标准化达标评级有关事宜的补充规定（安监函201262号）。6发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准（电监安全201123号）。（二）评审目的通过查评，掌握发电企业安全生产标准化现状，初步评定标准化达标得分、等级；对照标准，分析发电企业在生产过程中存在的薄弱环节，落实整改措施；辨识危险源，建立预警、监测、控制、应急体系，做到有备无患；完善机制，及时发现和管控事故隐患，促进安全管理

10、规范化；持续改进，始终保持从业人员、设备设施、生产运营、环境条件处于良好状态，提高电力生产安全保障能力。（三）评审内容1确认、核查申请电力安全生产标准化达标基本条件的符合情况。2对照发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准（电监安全201123号）条款，确认条款取舍的适宜性，现场查评，并逐项打分。3分析、评价发电企业执行安全生产标准化规范的符合性，并对存在的问题，提出整改意见和建议。4通过评审，初步确认发电企业安全生产标准化达标等级，并出具评审报告，提交电力监管机构评审、最终确定等级。（四）评审计划1评审准备。需要发电厂提供的部分材料：序号材 料 名 称备 注1提供电力业务许可证复印件。2评审

11、期内未发生负有责任的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故、电力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件相关证明。当地电力监管机构或安全生产监督管理部门提供凭证材料。3发电机组通过并网安全性评价批复文件号。4大坝安全注册登记证复印件或大坝安全中心备案文件号。5企业无其它违反安全生产法律法规行为的说明。2组建评审组、成员分工：组长：成员：3达标规范及标准取舍说明：重点对不予采纳的条款说明理由。4评审成员现场服务承诺： 承诺与期望。（五）现场评审1召开首次会议明确评审目的、依据、范围、程序和方法，了解自评工作情况。2现场查证考评对照发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准内容和

12、要求，查阅有关文件、资料，并进行现场实地检查考评，形成评审意见，提出整改意见和建议。3与被评企业领导交换意见。4召开末次会议通报评审工作情况和评审意见。5提交报告按时提交报告，协助电力监管机构组织评审工作审核。6服务回访及时组织回访服务工作。发电企业电力安全生产标准化达标自查报告参考格式一、企业（或工程建设项目）概况及安全管理状况（一）包括企业组建（股权结构）形式、投运情况等（二）主设备简况（三）与电网连接情况（四）安全管理状况：包括绩效情况、责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核。二、基本条件的符合情况（一）取得电力业务许可证。（二）评审期内未发生负有责任的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故、电力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件。（三）发电机组通过并网安全性评价。（四）运行水电站大坝按照规定注册。（五）无其它违反安全生产法律法规的行为。三、自评工作开展情况自查组织机构成立，落实责任开始至完成自查评整改，具备条件结束。四、专业查评情况水力发电厂包括：水轮机及辅助设施；水工及建构筑物；电力二次系统；电气一次设备；电力安全设施；职