建筑安全工作绩效评估指标体系研究

1、建筑平安工作绩效评估指标体系研究摘要：建筑平安工作是维护平安消费、高质量消费、快速可持续消费的重要保证。本文从如何建立建筑业平安工作绩效评估的统一指标体系出发，分析了当前该体系的评估方法及存在缺陷，阐述了建筑平安工作绩效评估指标体系的设计原那么并有针对性的构建了建筑平安工作绩效评估指标体系的科学框架，对建筑业平安的从事消费工作、充分的发挥建立职能、高效的施行全面建立有着科学标准的指导作用。关键词：建筑平安；工作绩效；评估指标体系1.前言“平安消费、效率第一、“安平安全上班来、高快乐兴回家去等平安警示标语醒目地挂在建筑施工单位的现场，时时刻刻提醒建筑工人以平安的工作行为施行科学、标准的建立消费。

2、然而，由于各种利益的驱使与诱惑使人们看到了快速建立、快速开工所带来的宏大消费价值，建筑单位为了自身利益不顾施工人员的人身平安实行偷工减料、简化必要操作规程的快速建立。近期上海罗阳高层的坍塌事件敲响了警钟。建筑施工业的平安消费是施工企业、监管部门努力营造，共同协作的广泛目的，是维护人民财产生命平安、稳定建筑消费秩序、促进各消费环节良性循环的重要因素。为了到达平安、稳定、快速、高效的建筑平安消费目的，减少不平安因素带来的危害，降低事故发生率，需要建立一套具有时效性、科学性、系统性、可行性的平安质量评估体系，并充分的按照该体系的指标规定进展科学的监控、及时周密毫无疏漏的评估，从而为平安的建立消费提供

3、坚实的理论根据及执行标准，为整个建筑行业的安康、平安、可持续的开展提供强有力的标准形式。2.现行绩效评估方式的特点及缺陷建筑平安工作绩效评估是有力的标准行业秩序、监控行业消费质量、建立职能、建立任务、施工过程及最终实现效果的综合评价体系。目前，我国对于建筑平安工作的绩效评估还没有形成一套完好的指标体系，仅停留在对平安数据的简单考核与指标落实上，即比照每年的死亡人数指标是否超过既定的规定标准，从而完成简单的平安质量考核工作。不可否认，此种简单的评估方式能使平安消费的理论数据得到有效的控制，起到对其有利的控制作用，然而却使我们严重的忽略了平安建立来源于实际消费环节的重要现实，往往造成重数据指标、重

4、消费结果轻环节建立、轻施工过程投入的浅薄平安控制场面。事实上此种只关心事故指标却无视对其他指标的宏观调控的评估方式是无法适应当今建筑行业广泛开展需求的。我们应充分的认识到消费、效率及经济效益的平衡开展形式，利用绩效评估的原理强化相对指标的建立，而非绝对指标的局限性考核。我们不应片面的追求事故发生率的下降，要知道产业规模的扩大、消费人员的扩大是呈逐年变化趋势的，市场的风险因素、挑战因素是逐步加强的，事故率连续下降的空间是越来越小的，我们只有充分的考虑到各类综合的影响因素，基于相对的考核目的有效的施行绩效考核、全面的开展鼓励机制、奖惩机制，充分的调动施工单位的积极性，强化建立管理部门的监控力度，才

5、能使他们实事求是的承当责任、积极标准的消费建立，有效科学的严密调控从而共同营造完善、优越的建筑平安工作绩效评估指标体系。3.建筑平安工作绩效评估指标体系的建立原那么绩效评估指标体系的建立应本着公平、公正、公开、涵盖全面、内容夯实的原那么使之充满了实效性、科学性、连续性、可行性的为建筑行业的平安消费提供有力的决策支持与标准导向。3.1充分适应建筑平安管理特点的原那么建筑平安绩效评估的工作内容涉及到建筑管理部门、建筑消费部门的通力协作与积极管理，他们是绩效评估工作的两个重要环节。建筑行业涉及的工作流程、环节较为复杂，对其平安工作的管理也具有管理对象特殊、管理权限丰富、工作流程纷繁复杂的特点。因此我

6、们应充分的考虑到建筑行业的消费特性，制定与其开展相适应的科学平安管理策略及绩效评估指标形式，来源于实际、充满时效性的对施工的现尝工程技术人员、施工进度、平安质量进展定期的监控及综合的管理从而充分的为建筑行业营造平安消费的广泛空间。3.2过程导向与结果导向相结合、相适应的原那么结果导向是指只注重评估的最终结果，而对实现这一结果的必要措施却不关心。过程导向那么注重实现目的的过程环节，注重整个事态的开展方向及实现过程，强化过程引导结果的决定作用，即认为评估体系的建立重要在于施工评估过程的措施建立、制度建立。我们认为过于单一的强调哪一方的导向作用都是不科学的，一味的追求结果导向，会无视管理部门的协调评

7、估作用，无视消费建立部门的努力建立及共同开展；而单纯的强调过程导向又将淡化绩效评估结果的标准作用及评价特性，因此只有我们有机的将这两种导向原那么充分的结合，才能科学的实现评价指标体系的指导性，从而塑造建立工程在良性循环的环境中得到全面的开展。3.3充分把握综合治理的原那么我们应充分的发挥建立平安管理部门的综合治理职能，使建立施工企业在平安第一，注重实效、预防为主的消费环境中得到长足的开展。我们应注重把握统筹兼顾、宏观调控、综合管理的平安方式在企业从设计预算到招投标管理、施工进程、开工验收的各个环节施行综合管理的平安手段，通过及时的督导、现场的勘察配合工程监理部门对建筑施工的各个环节把关，强化标

8、准建筑市场的行业秩序。3.4实现政府职能与管理方式的转变随着市场经济体制变革的深化，建筑平安工作的指标考核也由原有的方案经济控制下以行政手段、普查运动式为主的监管方式向法律化、经济性、智能性、综合化的管理方式变更。因此，我们应主张运用差异化、精细化的管理方式，充分适应政府职能及管理方式的转变，设计建筑平安工作绩效评估体系，从而实现建筑行业安康、快速、创新的开展。3.5充分适应建筑行业的开展阶段构建绩效评估指标体系应符合规律、符合我国建筑行业开展程度及实际需求，应充分认清我国落后消费力与人们物质文化需求严重不相符的场面，全面的考察我国建筑业的开展程度与各类技术指标、管理程度的相适应程度，从而建立

9、以相对指标为主、绝对指标为辅的考核指标体系。3.6充分重视定性与定量的有效结合建筑平安工作多元化、多视角的开展特点决定其涉及到各行各业的制度标准与工作内容，包括政治、经济、法律、法规等诸多方面，因此很难用定量的指标进展标准，而政府的弹性管理方式及公立性也决定了其绩效指标很难量化考核，因此我们应在建筑平安工作绩效评估指标体系的建立中以定量的方式标准业绩指标并以定性与定量的有效结合标准工作指标。4.建立建筑平安工作绩效评估指标体系框架4.1工作指标工作指标是建立主管部门针对质量控制、平安管理、降低事故发生率的现实目的而采取的指标控制手段，包括根底指标、才能指标、保障指标和措施指标。根底指标即是法律

10、法规指标与制度建立的综合表达，建立管理部门必须依法的遵循法律法规为建筑平安工作营造良好、和谐的工作环境，同时要根据各地不同的开展程度制定相适应的变革与创新，以国家法规为统筹、地方法规为导向配合详细、全面、细化的工作制度施行充分科学的工作指标管理。工作制度的建立包括平安消费形势分析制度、事故平安通报预警制度、事故约谈制度等。才能指标那么是针对建立管理部门实行的依法行政才能、工作才能、解决问题才能及工作作风的标准。我们应在权责的范围内以正派、严明、具有公信力的工作作风有效的实行行政答应、处分及上报的职责，强化有效、科学、及时处理事故的才能，通过民众投诉率、满意度、事故上报、解决周期等才能指标充分的

11、表达对建筑平安施行的有效管理。保障指标是责任方案与监管力量的统筹标准，我们应有效的建立平安监视管理机构，利用现代技术手段、网络体系建立信息共享化的监控预警体系，努力的开展电子政务，落实平安消费责任制，装备专项负责的监视管理、执法人员，保证各项经费的正常投入，从而做好平安建立工作的保障环节。措施指标包括监视检查、培训宣传和专项工作等详细指标。其中监视检查是保障建筑平安的核心，我们要施行覆盖率高、检查高度频繁、无规律性的措施，及时的发现工程建立中存在的隐患及不平安因素，从而使建筑企业在及时检查及时整改的状态中得到安康、平安的开展。针对建筑行业一线从业者文化素质较差、平安消费意识较薄弱的现状，我们应

12、制定合理的培训上岗措施，加大平安消费宣传力度，控制根底建立人员的平安意识，使他们以关爱生命、注重平安的行为标准施行平安的消费。4.2业绩指标业绩指标分为四项一级指标，它们是相对指标、绝对指标、较大以上事故指标和专项指标。相对指标分别考察建筑企业在消费总值、建立面积、从业人员基数上的事故死亡率，绝对指标那么单纯的规定事故总数及死亡人数。较大以上事故指标包括较大、重大及特大事故的指标，死亡3至9人的为较大事故、死亡10至29人的为重大事故而一次死亡30人或以上的事故为特大事故。5.结语综上所述不难看出，建筑平安工作绩效评估指标体系的科学建立不是一朝一夕的，需要建立部门、管理部门全员的努力配合、共同探究才能结合建筑施工的特色、重点环节、难点核心建