劳务经济是解决“三农”问题的切入点

1、劳务经济是解决“三农”问题的切入点劳务经济是解决“三农”问题的切入点文章作者：名扬文章加入时间：2005年9月28日13:3劳务经济是解决“三农”问题的切入点在“三农”问题中，农民是主体，根本是利益，核心是收入，关键是就业，可以说“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是收入问题。解决“三农”问题，必须更新思维观念，跳出农业和农村的局限，站在统筹城乡经济协调发展的高度，转移农民、减少农民、致富农民，从根本上解决“三农”问题。而近十年来农村劳动力的大规模、大范围内流动，形成的具有时代特征和地域特点的“打工经济”，已成为增加农民收入的重要途径，成为解决“三农”问题的切入点。一、“打工经济”的兴

2、起是市场经济体制的必然产物（一）农村一家一户为单元的联产承包责任制是“打工经济”兴起的前提。农村土地制度改革后，推行的是一家一户为单位的家庭联产承包责任制，广大农民的生产地位相对独立。随着社会主义市场经济体制的进一步确立，国家对用工限制的逐步放开，使大批农民走上打工之路。据调查，我县外出务工人员达万人之多，其中到省外的有万人，占%；在省内县外的有万人，占%；在本县的有万人，占%。（二）农业比较效益低下是“打工经济”兴起的动力。随着改革开放的进一步深入，农产品市场逐步由卖方市场转向买方市场，特别是粮食等大宗农产品出现相对过剩，价格持续低价，农业比较益持续走低，农民仅在土地上作文章难以脱贫致富。近

3、7年来，我县农民收入水平一直徘徊不前，1997年农民人均收入为1397元，2003年为1483元，7年只增加86元。在这种情况下，外出打工、寻求新的致富门路成为广大农民的现实选择。（三）城市经济的发展为“打工经济”的兴起提供了空间。沿海地区由于有优惠的改革开放政策、有利的地理位置，导致多种经济类型的工商企业如雨后春笋般迅速发展，城市规模也不断扩大，城市经济总量的蠛透飨罱柰度氲脑龀峁嗽嚼丛蕉嗟木鸵蹈谖唬謇投木鸵堤峁斯憷目占洹蚁氐拇蚬逯杏?spanlang=en-us60%以上的在广东、海南、福建、江苏、浙江、上海、天津等沿海大中城市。二、“打工经济”是解决“三农”问题切入点通过对我县“打工经济”

4、的调查发现，“打工经济”的兴起，增加了农民收入，促进了农业农村经济的加快发展和农村城镇化进程：（一）“打工经济”促进了农民收入的增长。几年来，农产品市场价虽然不断下降，但农民收入却并未下降，主要原因就是打工收入不断增长。据调查评估，2003年我县农民外出务工人员为万人，占农村劳动力的%。按人均外出务工收入3150元推算，全县实现外出务工收入18995万元，占全年农村经济总收入的%，占全县农民人均纯收入的40%左右。（二）打工经历提高了农民的综合素质。农村剩余劳动力通过外出打工，获得了一定的经济收入，他们通过体验城市的繁华，开阔了视野，增长了见识，学到了技能，更新了观念，综合素质普遍提高，给农村

5、带回了新的是非观、荣誉观、金钱观、价值观、婚姻观、择业观，推动先进文化在农村的发展。（三）外出务工缓解了农村富余劳动力的就业压力。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是统筹城乡经济社会发展、全面建设小康社会的战略举措，是关系我国现代化建设全局的一个战略性问题。农村大批量剩余劳动力的客观存在，使农村内部就业压力加大，为培植“打工经济”准备了充足的劳动力资源。我县现有乡村人口万人，乡村劳动力万人，乡村劳动力资源万人，按农村劳动力人均耕作4亩耕地计算，全县富余劳动力达万人，占资源总量%。为了克服人多地少、自然资源短缺的矛盾，外出务工是农民最好的就业选择，仅2003年外出务工人员占富余劳动力的%，极大

6、地缓解了就业压力。（四）“打工经济”促进了农村小城镇的蓬勃发展。打工者通过打工体验，习惯了城市的生活，他们挣到钱以后，都希望能在城镇建房安家。据调查，近几年来，我县已有5000余户农户在各类集镇修房造屋，不仅推动了集镇的基础设施建设，美化了城镇环境，而且给乡村带来了现代生活气息，提高了集镇的文化品位，促进了城乡之间人流、物流、信息流的相互渗透，推动了城乡一体化进程。（五）“打工经济”促进了城乡经济社会协调发展。通过劳动力的合理流动、转移，改善了劳动力与资本结合的比例关系，促进了劳动力资源的合理配置。据调查，2003年我县外出务工户人均纯收入达1580元，比无外出务工户高9%；外出务工户人均生活

7、消费支出达1250元，比无外出务工户高%；外出务工户平均每户拥有电视机1台、电话机（含手机）台，分别比无外出务工户多台、台。80%的外出务工农民，居住条件有显著提高。从抽样调查的100户看，外出务工户的家庭人均住房面积达30平方米，比无外出务工户多6平方米。（六）“打工经济”促进了农村经济结构的战略性调整。许多人打工回乡后成了农村经济发展的带头人，为今后农业农村经济更快、更好地发展打下了良好的基础。如清坪镇生猪养殖大户黄德宏打工后回家创业，现拥有资产近百万，带动了当地畜牧产业的发展。高乐山镇老里坝村的向正旺，原在深圳打工，回乡后发展养羊、养鱼为主的特色养殖业，现拥有资产80多万元。三、加强组织领导，确保“打工经济”有序健康发展（一）深化认识，正视“打工经济”。“打工经济”已成为农民收入增长的重要渠道，劳务输出是缓解农村就业压力的重要渠道，这是不可辨驳的事实。各级各部门要站在实践“三个代表”，践行“三为”，改造“三观”的高度来看待“打工经济”，正确把握“打工经济”在“三农”问题中的巨大影响和意