2022燃气安全专项整治工作总结及实施方案

1、燃气平安风险隐患排查整执工作方案为深刻吸取燃气领域相关平安事故教训，加快推进城市 平安建设，有力维护群众生命财产平安，促进我市社会和谐 稳定，根据XX市平安生产委员会关于开展城镇燃气平安隐 患排查治理专项行动的通知相关要求，结合我市实际，制 订本工作方案。一、总体目标城镇燃气经营企业“平安风险分级管控和隐患排查治 理双重预防控制体系建设”完成率100%,通过成都市平安生 产隐患排查治理动态监控系统自查自报自改平安隐患率达 100%,特种设备检验合格率95%,防雷设施检测合格率100%, 特种作业人员持证上岗率100%,动火、有限空间等特殊作业 “作业票”管理率100虬液化石油气商业用户管理台账

2、建立 率100%。市级有关部门对本行业（本部门）燃气经营企业安 全管理底数清、情况明；压实平安管理责任，检查全覆盖, 非法违法违规行为查处率100%；实现域内液化石油气末端配 送车辆、配送人员标准化、规范化管理；域外液化石油气非 法输入得到有效遏制；居民平安用气意识得到明显提升。二、工作任务（一）企业层面。各燃气经营企业要严格落实平安生产一是持续开展整执行动，有效应对挑战，采取坚决有力 的综合整执措施，一旦发现非法经营、气焰嚣张、态度十分 恶劣、置法律法规于不顾的非法违法企业，依法集中处理打 击，决不手软。二是继续加大宣传力度，做好思想工作，使群众充分认 识燃气平安的重要性，做到思想统。三是定

3、期进行开展检查，形成长效机制。乡镇开展燃气平安专项整执工作总结为进一步加强燃气平安管理，规范燃气市场秩序，消除 平安隐患，深刻吸取X县XX镇燃气燃烧事故教训，根据区 委、及区安监、住建关于燃气平安生产专项整执的要求，强 化燃气平安监察工作，有效遏制各类燃气平安事故的发生， 保障生命和财产平安，在全镇范围内开展了燃气平安专项整 执行动，现将专项整执行动情况总结如下：一、提高思想认识，认真谋划安排为做好此次燃气平安专项整执工作，我镇领导高度重视, 召开专门发动会议，结合我镇实际，认真研究讨论，制订了 切实可行的整执方案，强调了整执工作的重点、任务、目标、 范围，明确了镇长负责，分管领导带头，专人进

4、行检查，形 成一层抓一层，层层抓落实的工作机制，为做好餐饮场所燃 气平安整执行动奠定了坚实的基础。二、扎实开展燃气平安专项整执工作根据制定的方案，我镇对全镇范围内的燃气经营场所进 行了平安排查。此次检查共检查燃气经营企业X家，气瓶共 XX只，检查时发现大局部燃气经营企业都配置了灭火器，个 别门市有超量存放换装后液化气瓶的现象，在检查时有个别 门市无人员值守，平安警示标志不全，非危化品运输车装运 液化气瓶，液化气经营企业将液化气和其他商品混合存放经 营，居民在使用液化气时，存在厨房煤气炉与液化气罐间距 不够，个别餐饮企业存有两瓶以上液化气瓶，没有专门的气 瓶存放间，无平安警示标志。我镇针对存在的

5、问题，采取的 措施是要求限时整改，复查时基本整改完毕。三、认真开展平安生产知识宣传我镇在对燃平安气结合平安生产大检查一并进行，结合 典型事故，对违反使用燃气平安操作规程的危害进行了详细 介绍。进一步加强对民用燃气平安的管理力度，使管理工作常 态化，日常化，切实提高燃气经营单位及使用者的平安意识。进一步做好与上级平安管理部门的联系，将排查出的燃 气平安隐患及时整改，对不能整改的做到及时上报，将事故 隐患消除在萌芽状态。燃气平安专项整执工作方案为切实加强燃气行业管理，规范燃气市场经营秩序，充 分保障群众生命财产平安，市安委会办公室决定在全市范围 内组织开展城镇燃气平安专项整执。特制订工作方案如下:

6、一、工作目标坚持以思想为指导，深入学习贯彻关于平安生产的重要 论述，认真贯彻落实省委、省、市委、市关于平安生产的部 署要求，坚持标本兼治、条块结合，进一步厘清并落实属地 管理责任和部门管理责任，健全信息化管理体系，发挥网格 化社会治理机制作用，把排查整执与建章立制贯穿全过程, 着力建立完善长效管理工作机制，推进城乡燃气一体化工作 进程，消除各类燃气平安风险隐患，力争不发生燃气供应安 全生产伤亡事故，减少燃气平安使用事故总量，有效防范餐 饮场所燃气爆炸事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故, 切实提升城镇燃气平安水平。二、整执时间2022年6月至12月三、整执范围全面排查城镇燃气供应场站设施、瓶

7、装液化气供应站、 瓶装液化气危化品运输车辆、瓶装液化气配送车辆；整执供 应违规违法经营、使用环节的平安风险隐患；严厉打击充装 非自有气瓶、超期未检气瓶、违规检验气瓶等行为；严格查 处瓶装液化气危化品运输车辆违规行为，瓶装燃气经营企业 未统规范的瓶装液化气配送车辆；加强液化石油气、气瓶及 调压阀、连接管等配件产品质量管理；全面排查各类餐饮场 所燃气使用平安风险隐患；建立气瓶平安信息追溯系统、推 动燃气泄漏监控信息平台建设提升平安管理能力。U!（一）燃气经营企业平安生产管理.各类场站、天然气管道等设施设备是否符合住房和 城乡建设部公安城镇燃气恐防范工作标准、XX省城镇燃气 平安检查标准、关于加强城

8、镇燃气消防平安管理的通知 等规范要求；.是否按照生产平安事故应急预案管理方法制定完 善各类应急预案，落实应急救援、安保防范工作各项要求；.是否落实全员平安生产责任制，加强员工平安、消防 和安保教育培训，相关法律法规要求持证上岗的是否100% 持证上岗；（二）瓶装液化气市场经营秩序.瓶装液化气企业是否加强对所属换气点、瓶装液化气 危化品运输车辆、瓶装液化气配送车辆、送气人员的管理, 是否统配送车辆及人员标志标识；.瓶装液化气企业是否落实用户实名制购气登记，建立 健全用户服务信息系统，统配送、统管理、统标准、统服务；.加强对本行政区域出入道口运送瓶装液化气车辆的 关注和临检布控，依法打击“黑气点”

9、、流动“黑气贩”等 违法犯罪行为；.燃气企业是否制定用户平安用气规那么，通过向用户发 放平安用气手册、公众号推送等方式，对用户进行燃气平安 使用宣传和指导；.瓶装液化气企业是否为用户更换气瓶，换气时检查用 气设备情况，定期对用户进行入户检查；（三）气瓶充装、检验单位（机构）行为及产品质量.气瓶充装单位是否建立气瓶平安信息追溯系统，实现 充装数据与地方管理部门的实时联网传输；.气瓶检验机构是否建立气瓶平安信息追溯系统、建 立本单位检验气瓶的电子技术档案，实现检验机构的气瓶检 验数据信息与气瓶充装单位、地方管理部门互联互通；.气瓶充装单位是否充装非自有产权气瓶、超期未检 气瓶、非法改装气瓶、报废气

10、瓶和无信息标识气瓶；严厉打 击无资质充装二甲醒、擅自在民用液化石油气中掺混二甲醒 的行为；.气瓶检验机构是否建立相关制度，检验人员是否持 证上岗；是否按照检验规范标准开展检验工作；是否存在出 具虚假检验数据、检验报告和检验标志行为；是否存在非法改装气瓶、翻新气瓶，或者擅自销售报废气瓶等违法行为; 是否冒用其他检验机构名称进行检验；.对辖区内销售的液化石油气气瓶阀门、灶具、热水 器等产品质量开展监督抽查，依法查处无证经营、销售不合 格阀门、灶具和热水器等违法行为，及时向社会公布产品质 量监督抽查结果；（四）餐饮场所燃气平安使用管理.餐饮用户是否与合法供气企业签订供用气合同，使 用符合标准的燃气器

11、具以及连接管、调压阀等配件；.餐饮用户是否每月对户内燃气设施设备使用情况进 行一次全面自查；是否在餐饮场所显著位置张贴公示燃气安 全使用信息公示牌；.餐饮场所是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行 为；用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求。五、整执措施（一）严格隐患销号催促燃气经营企业建立“滚动排查、清单管理、动态销 号”制度；一时难以整改到位的，要责令制定详细可操作的 整改计划，落实整改责任人、整改费用、整改措施、整改期 限，实行挂牌督办，同时采取必要措施，确保平安，有效完 成隐患治理的工作闭环。（二）加强瓶装液化气危化品运输车辆、配送车辆管理 贯彻落实危险货物道路运输管理方法，运输瓶

12、装液化气的危险品运输车辆应当取得交通运管部门许可，并 在公安交警支队办理危险化学品车辆运输通行证，随车携带 危险货物托运清单。运输车辆喷涂企业名称、联系 ，并 装载卫星定位系统。各瓶装液化气企业配送车辆应当喷涂企 业名称、配送 ，设有明显的燃气警示标志，随车配备2 瓶4kg干粉灭火器，装载钢瓶数不超过车辆荷载，并对钢瓶 进行固定。市住建、城管、交通、公安交警支队要共同研究 制定瓶装液化气配送服务管理方法。（三）加强瓶装液化气配送人员管理各瓶装燃气经营企业制定符合平安及相关规范要求的 瓶装液化气配送管理制度，规范瓶装液化气“最后一公里” 配送。各瓶装燃气经营企业加强配送工管理，与配送工签订 合同

13、，配送工须通过燃气从业人员培训并考核通过；与配送 工签订合同的企业应当与培训合格证上受聘企业一致。配送 工不得同时配送多家企业燃气，瓶装燃气经营企业不得向其 他企业员工提供燃气，否那么将配送工按无证经营，瓶装燃气 经营企业按向无证经营者供气进行处分。（四）严格市场准入严格平安准入，做好燃气经营许可证和气瓶充装许可证 的核发，把好市场准入关。对已经进入市场的液化气企业， 要加强充装、销售、配送和入户安检等环节经营检查，对没 有健全的经营方案、自有产权气瓶数量与经营规模不匹配的, 未建立配送服务体系、气瓶平安信息追溯系统、客户服务系 统确保产品与服务质量平安责任可溯源的，未定期对用户进 行入户检查

14、的，要限期整改，整改后仍不达标的，坚决予以 清出市场。（五）实施智能管控加快推进非居民用户，特别是餐饮场所安装带有燃气泄 漏监测报警及自动切断功能的装置，无自然通风的使用燃气 （包括管道天然气、瓶装液化气）的餐饮场所，应当安装燃 气泄漏监测报警器。建立燃气泄漏报警远程监控系统，实时 分析采集的燃气浓度，及时预警、同步推送，利用手机APP 实时动态查看燃气浓度。（六）强化监督对检查发现的违法行为和隐患，严格依法责令“三停”、 行政拘留和临时查封等处分和强制措施。定期检查餐饮用户 自查情况和隐患整改情况，对整改不到位或拒不整改的，燃 气经营企业应采取停止供气措施，由属地街镇和餐饮行业主 管部门责令

15、停业整顿。六、责任分工（一）属地镇（开发区管委会）：结合本地区实际制定 具体实施方案，确定专项整执工作负责人和牵头单位；负责 协调推进辖区内城乡燃气一体化工作；负责催促辖区内物业 公司对进入小区的瓶装液化气配送车辆进行登记，严禁用户 在地下室、半地下室及高层建筑内使用瓶装液化气。负责牵 头对无证燃气经营点进行取缔，对瓶装液化石油气经营、燃 气使用等环节进行监督检查；配合相关部门开展燃气使用安 全自查工作，对严重威胁公共平安的，应当及时依法采取措 施制止，需要立案查处的，及时上报相关部门查处，消除安 全隐患。（二）住建部门：依据城镇燃气管理条例、XX省城 镇燃气管理条例等法规、规章，负责具体实施

16、本地区燃气 行业的管理工作；负责核发燃气经营许可证；负责燃气从业 人员的培训工作；协助城管部门查处燃气违法经营行为，配 合属地取缔非法经营点；负责催促燃气经营企业按照法律法 规、标准规范和合同的约定，承当用户燃气设施巡检、燃气 使用平安技术指导和宣传责任；负责催促燃气经营企业平安 生产、瓶装液化石油气实名制销售、与用户签订供气合同、 建立客户服务平台等工作。（三）城管部门：依据XX省城镇燃气管理条例的有 关规定负责对无证经营、为无证经营者提供经营性气源、销 售非自有气瓶充装的液化石油气等经营行为进行查处，对违 反法律、法规和标准、行业标准的燃气经营企业进行处分。 负责对餐饮流动摊贩的平安管理。

17、（四）市场管理部门：依据特种设备平安法、特种 设备平安监察条例、气瓶平安技术监察规程等法律、安 全技术规范，对液化气气瓶充装、特种设备作业人员实施行 政许可和监督检查，对液化气气瓶检验单位实施监督检查; 对液化气储罐、罐车等压力容器及其它特种设备实施使用登 记和平安管理。对充装非自有气瓶、超期未检（报废）气瓶 等行为进行查处，加快建立气瓶平安信息追溯系统，确保溯 源管理。依据无证无照经营查处方法，对未办理营业执 照的餐饮场所进行查处。依据产品质量法，对液化石油 气、燃气器具及配件产品生产、流通领域开展产品质量监督 抽查，对生产、销售不符合平安标准的燃气器具及液化石油 气、充气过程中缺斤少两、掺

18、混二甲醒等违法行为进行查处。 负责对领取营业执照的燃气经营户的平安管理。（五）商务部门：负责组织餐饮场所开展燃气使用平安 自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行催促检查；催促 餐饮场所经营者与合法的供气企业签订供用气合同，按照有 关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防 器材；配合做好餐饮场所“瓶改管”工作。（六）公安：依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的 行为；配合属地、住建、城管、市场管理等部门对非法储存、 倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处；对非法经营、 销售伪劣产品、非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油 气危及公共平安的，依法追究刑事责任。依据道路交通安 主体责任，

19、建立健全“纵向到底、横向到边”的平安生产责 任体系，编制各级各部门、各单位、各岗位平安生产责任清 单，加强催促检查和考核问责；建立健全平安管理机构和各 项平安生产管理制度、平安技术和岗位操作规程，依法依规 落实平安经费投入、人员持证上岗、平安教育培训、新改扩 建建设工程平安设施“三同时”、平安隐患排查治理、设备 设施检测检验、特殊作业管理、变更管理、应急管理等各项 制度规定；组织开展反“三违”（违章指挥、违章作业、违 反劳动纪律）活动，严肃查处违法违规违章行为；组织开展 全员、全岗位平安风险辨识、评估、分级管控工作，绘制安 全风险分布图，编制平安风险分级管控清单，落实平安风险 分级管控和隐患排

20、查治理责任。各燃气经营企业要切实加强对重点场所、重点设施设备、 重点工艺、重点环节、重点岗位的平安隐患排查治理，建立 健全平安隐患排查治理工作台账，实现对平安生产隐患的闭 环管理：.管道企业（4家）。重点排查治理城市输供气管网设施、 管道管线老旧、破损、占压，城市门站、储配场站、调压站 设施设备老化泄露等平安隐患。.CNG （LNG）加气站（5家）。重点排查治理储罐区、力口 气机及平安设施设备防静电装置，特种设备、防雷设施设备 检测检验等存在的平安隐患和问题，整执加气车辆、载客加 全法、道路交通平安违法行为处理程序规定、危险化学 品平安管理条例等法律、法规、规章，负责瓶装液化气危 化品运输车辆

21、交通平安管理；配合住建、城管部门依法打击 跨区域运输经营等违法行为。（七）应急管理部门：依据有关部门申请，对在燃气使 用方面存在重大隐患的场所以安委办名义实行挂牌督办。依 据原平安管理总关于印发对平安生产领域失信行为开展 联合惩戒的实施方法的通知规定，对涉及燃气平安的严 重违法违规行为的企业和个人纳入平安生产“黑名单”管 理。（八）消防部门：依据消防法、XX省消防条例等 法律、法规，对燃气企业、餐饮单位遵守法律、法规的情况 进行监督检查；负责对餐饮场所的消防平安实施专项管理; 依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。（九）交通运输管理部门：依据危险化学品平安管理 条例、道路危险货物运输管理规定

22、、道路运输车辆动态 监督管理方法等法规的相关规定，负责道路危险货物运输 企业、车辆、从业人员的资质管理，对危化品运输车辆非法 运输瓶装液化石油气、未随车携带危险货物托运清单等违规 行为依法进行处分。（十）教育、民政、文旅、卫健、经信部门：负责组织 本行业管理的学校（含幼儿园）、民政服务机构、星级宾馆 酒店、卫生医疗机构、工业企业等燃气用户开展燃气使用安 全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行催促检查；督 促其与合法的供气企业签订供用气合同，按照有关规定安装 可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。引导 瓶装液化石油气用户逐步改用天然气。七、工作步骤（一）发动部署阶段（20XX年6月）

23、各部门、镇（开发区）结合本地区本行业实际制定具体 实施方案，细化整执工作目标、任务和措施，明确分管负责 人和具体经办部门，全面发动部署各级各单位迅速开展工作。（-）排查整执阶段（20XX年6月至10月）一是开展全面排查。组织燃气经营企业、充装单位、气 瓶检验机构、餐饮用户等单位及其他燃气用户自行组织排查 治理，对排查出的平安隐患，建立台账、列出清单、逐项整 改。6月底前完成排查工作。二是集中检查约谈曝光。组成 联合检查组依法开展检查，对燃气经营企业、气瓶检验机构、 餐饮用户等企业负责人进行约谈，充分利用法律、行政、经 济、舆论等手段，催促落实平安责任措施。三是实施综合治 理。对排查发现的违法违

24、规行为和隐患进行分析研判，完善 长效机制，全面推进城镇燃气平安管理制度化、规范化、长 效化。（三）总结验收阶段（20XX年11月至12月）对专项整执工作进行检查验收，检查验收情况纳入2022 年度平安生产和消防考核内容。八、工作要求（一）加强组织领导，周密安排部署各镇（开发区）及市直各有关部门依据相关法律法规和 职能分工，开展监督检查，催促落实专项整执工作。请各镇 （开发区）及市直各有关部门于20XX年6月20日前将本部 门专项整执工作负责人、联络员名单及联系方式报市住建。（二）加强协调配合，形成管理合力各镇（开发区）及市直各有关部门要加强协作配合，联 合组织检查、检查，对发现的问题要追根溯源

25、、一查到底， 建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制， 及时通报违法违规行为，加强全链条管理和跨区域打击力度, 切实形成合力。（三）广泛发动群众，加大查处力度各镇（开发区）及市直各有关部门要积极引导社会公众、 企业职工全面查找身边的平安隐患，充分用好XX省平安生 产举报奖励方法，通过12345热线，XX省平安生产举报平 台，12350平安生产举报投诉热线H9消防举报 等，及 时举报各类风险隐患。加大对发生事故的企业的责任追究力 度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要 负责人、有关管理人员的责任。各地各有关部门要严格按照 专项整执工作的时间节点要求，及时收集、汇总并报送

26、有关 工作信息。请各部门、各单位于2022年12月25日前将工 作总结报市住建。联系人：XX,联系 ：XX,邮箱：XXXXXXXXX燃气平安专项整执工作方案为进一步加强全市燃气平安管理，规范燃气经营和使用 行为，预防燃气事故的发生，保障社会公共平安，根据城 镇燃气管理条例等相关文件精神，结合我市燃气管理实际 情况，特制定2022年燃气平安专项整执方案。一、工作目标（一）全力杜绝燃气平安事故的发生。（二）强化对燃气平安薄弱环节和事故隐患的排查和治 理。（三）加大联合力度，严厉查处无证照销售液化气等非 法行为。二、主要任务（一）开展燃气隐患排查和专项治理行动。催促管道燃 气企业加强管线巡查和设施维

27、护，强化平安使用知识入户宣 传。做好燃气企业危险源监控工作，加强对燃气从业人员的 培训和管理，实行持证上岗，确保持证上岗率达100%。（二）坚决取缔无证照经营和超范围经营行为，开展打 击“小瓶倒灌”和非法大量储存液化气专项行动。整顿燃气 市场以次充好的不良行为，严厉查处小瓶倒罐、倒残和非法 大量储存液化气的行为，严格禁止使用超期未检、检测不合 格的钢瓶。三、实施步骤（一）宣传发动阶段（X月20日-X月31日）。各燃气 企业要制定具体实施方案，并做好部署、落实工作。（二）自查自纠阶段（X月1日-X月20日）。各燃气企 业要做到边排查边整改，对一时无法整改到位的隐患，要及 时书面上报。对无证照销售

28、液化气的非法经营户做一次全面 摸底，摸底情况书面报市住建燃气管理办公室。（三）集中检查阶段（X月20日-X月10日）。组织相 关职能单位，按照省城镇燃气平安检查标准，对燃气管 道经营企业进行平安检查（查资料，现场检查），全面查处、 取缔无证照非法经营户。（四）总结验收阶段（X月10日-X月20日）。各单位 对燃气平安专项整执情况进行总结，查找问题，并制定、落 实有针对性的措施，确保专项整执取得实效。燃气平安专项 整执工作总结于XX月底前报市住建燃气管理办公室。（一）加强组织领导。为加强对全市燃气专项整执工作 的领导，成立全县燃气平安专项整执领导小组，组长由市住 建纪检组书记担任，副组长由住建平

29、安科负责人担任，成员 平安科科员，具体负责燃气平安日常管理及专项整执工作。（二）营造宣传气氛。充分利用电视、报刊等各类媒体， 对抓得好的企业及时进行正面宣传表扬，总结推广好的经验 做法；对自查自改不落实，存在重大平安隐患的企业向社会 公开曝光。（三）从严监督检查。严格开展检查，广泛开展明查暗 访，深查平安隐患和整改情况，做到不打折扣，不留死角， 不走过场。对重大隐患要实行挂牌督办，并逐级上报。对没 有开展专项整执、存在平安隐患的企业，要依法从严处理; 对无证照销售液化气的非法行为，一律依法予以取缔。燃气平安专项整执工作方案为深刻汲取“XXX”燃气爆炸事故，切实消除我市城镇 燃气用气风险，保障生

30、命财产平安，根据X月13日全省既 有建筑平安管理工作电视 会议要求，结合我市实际，制 定本方案。一、整执时间2022年X月16日至2022年X月31日。二、整执范围全区管道燃气经营企业、瓶装燃气经营企业、燃气用户用气设施。三、工作重点.整执燃气供应场站风险隐患，确保设施平安运行。督 促燃气经营企业对天然气门站、天然气储配站、车用加气站、 压缩天然气场站、液化天然气场站、液化石油气储配站、液 化石油气供应站等设施，以及各类平安阀、压力表、紧急切 断阀等平安设备开展全面自查，全面排查燃气设施平安风险 隐患。有关部门应定期开展燃气供应设施的滚动排查和风险 隐患整执，可通过委托第三方专业机构等方式开展

31、排查。实 施“清单管理、动态销号”管理，确保平安运行。（责任单 位：城建站、市监城南分、派所）.规范瓶装液化气企业经营行为，加强主体责任落实。 一是催促瓶装液化气企业落实用户购气登记，完善用户基本 信息，及时将相关信息录入“XX市智慧燃气管理平台”。二 是严控“黑气”市场源头，严禁瓶装液化气企业销售非自有 瓶装气。三是催促瓶装液化气企业加强员工平安教育培训, 确保员工100%持证上岗。要求生产一线员工严格按照平安生 产管里制度及操作规诲行作业，禁止违章操作，对存在违章 作业的企业和个人从重处理。（责任单位：城建站、市监城南 分）.强化瓶装液化气治理机制，严厉打击非法经营。要将 我区出入道口列为

32、拦截重点，加强对运送钢瓶的卡车、面包 车及厢式货车的关注和临检布控，依托区域警务合作平台， 协力查处跨地区非法经营、运输瓶装液化气的违法犯罪活动。 派所按照法定职责，在属地相关职能部门的配合下，依法打 击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为，力争查处 一批有影响的案件，并加强媒体宣传报道，形成震慑效应。（责任单位：派所、各村社区、城建站、市监城南分、区交 警中队）.落实液化石油气气瓶充装单位、检验机构职责，深入 排查气瓶平安隐患。重点检查充装单位许可证是否在有效期 内、现场作业人员是否有有效证件、充装前后检查制度执行 情况、非自有钢瓶的置换情况、充装记录情况。重点检查气 瓶检验机构是否按照

33、检验规范标准开展检验工作、气瓶二维 码信息标识应用情况、是否及时出具检验报告、是否及时更 新检验系统中的气瓶信息。严厉打击充装非自有气瓶、超期 未检气瓶、非法改装气瓶、翻新气瓶、报废气瓶和无信息标 识气瓶。严厉打击检验机构未将气瓶检验信息录入气瓶信息 化管理系统的行为。重点对未按照平安技术规范的要求和冒 用其他检验机构名称进行检验行为的查处。（责任单位：市监 城南分牵头，城建站配合）.规范燃气燃烧器具及配件市场，排查整执“灶、管、 阀”市场管理部门对辖区内销售的灶具、热水器等燃气燃烧 器具以及连接管、调压阀等配件开展产品质量专项整执，依 法查处无照经营、销售不合格燃气燃烧器具及配件等违法行 为

34、，及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。（责 任单位：市监城南分）.切实抓好餐饮场所燃气平安整执，推动保护装置安装 和使用。按照餐饮场所使用燃气基本平安要求，重点对 酒店、火锅店、烧烤店、小吃店、大扫林当等各类餐饮场所 的用气场地、气瓶存放、用气设备设施、用气操作等方面进 行检查，发现存在平安隐患的，要及时催促餐饮经营者落实 整改。拒不整改或整改不到位的，有关部门要依法责令其停 止经营，严防发生燃气使用事故。持续推动使用燃气餐饮场 所安装燃气泄漏平安保护装置全覆盖和正常使用，抓好燃气 泄漏报警信息推送和隐患处置等工作。（责任单位：市商务 牵头，城建站、各村社区、派所配合）.深化小区车库

35、违规使用燃气整执，确保钢瓶“应清尽 清”。区应设立举报 ，并张贴至各居民小区；充分发挥 网格化社会治理体系作用，做好对居民小区住户的政策宣讲、 教育劝导、矛盾调处等工作；采取集中巡检、分散巡检、错 时巡检等方式，常态化开展小区车库使用、存储液化气钢瓶 巡检工作，并对车库内液化气钢瓶进行收缴，同时与市市场 管理做好对接，确保收缴的液化气钢瓶得到及时、平安处置；对收缴存在困难的，应联合相关部门进行集中，确保“应清 尽清”。（责任单位：各村社区、城建站、市监城南分、派所、 行执）.加大燃气使用平安管理，提高用户平安用气意识。要 充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛开展用气 平安宣传教育，不断

36、提升用户平安使用燃气的意识。各村（社 区）要排查摸清瓶装液化气居民用户状况，特别是独居老人、 病残等用户家中瓶装液化气使用状况，做好平安用气提醒。 燃气经营企业应当制定用户平安用气规那么，通过向用户发放 平安用气手册等方式，对用户进行燃气平安使用宣传教育; 要进一步落实入户安检制度，加大对安检人员的培训，对用 户每年至少开展一次入户安检。（责任单位：城建站、各村社 区）。职责分工L城建站要强化对城镇燃气企业源头管控，催促城镇燃 气企业不得向不具备平安用气条件的场所供气，严格落实入 户安检制度，确保对用户每年至少开展一次入户安检。.食安办、城建站要催促指导餐饮行业切实履行平安生 产主体责任，催促

37、餐饮用户燃气使用场所安装符合要求的燃 气泄漏平安保护装置。同时牵头做好餐饮行业燃气使用平安 自查工作，主动消除隐患，对未与供气企业签订供气合同的 气、超压充装和超压储气、给不合格钢瓶加气、给非法经营 户提供经营性气源、在液化石油气中掺混二甲醒等违法违规 行为。液化石油气储运企业（2家）。重点排查治理液化石油 气储罐、残液罐液位上下限报警装置、压力上限报警装置、 气相管紧急切断装置、储罐底部高压注水连接装置缺失等安 全隐患和问题，整执不合格钢瓶进入流通领域、给非法经营 户提供经营性气源、在液化石油气中掺混二甲醒、液化石油 气非法运营等违法违规行为。城镇燃气商业用户。（1）液化石油气用户：辨识液化

38、石油气瓶是否超过使 用年限或到检验期而未检验，查看液化石油气瓶检验标志是 否合格，是否在液化石油气经营许可资质单位，是否存储在 干燥、通风、防止阳光直射场所，是否直立放置。使用的燃 气具是否符合产品质量标准，是否在密闭空间使用；气瓶与 燃气具之间的平安距离是否符合要求，使用时是否有人在现 场照管，残液是否有液化石油气经营企业（单位）回收等。（2）天然气用户：使用天然气场所是否通风良好；燃 气具是否安装烟道且连接严密，排烟口是否有效伸出室外; 使用时是否有人在现场；使用场所是否存放易燃易爆物品或 住人；用气完毕后是否关闭燃气阀门；天然气管道是否由专 业人员进行安装、改动、迂移；燃气软管是否认期检

39、查，及 餐饮场所，催促其与合法供气企业签订平安供用气合同。.市监城南分要对整执行动中发现的充装单位违法违 规充装非自有气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、翻新气 瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶的行为进行查处。并做好对 收缴钢瓶的处置工作。.区交警中队和派所要按照各自职责，对不符合相关规 定的配送车辆依法查处。.派所要依法打击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法 犯罪行为。.行执对违反法律、法规和标准、行业标准使用燃气的 行为进行查处。.派所负责对餐饮场所的消防平安实施专项管理，对发 现的消防违法行为予以依法查处。.各村（社区）履行属地管理责任，组织开展好本辖区 范围内燃气平安专项整执工作。五、实施步骤

40、1.自行排查阶段（X月16日-X月25日）。各村（社区） 要按照“属地管理、守土有责”的要求，结合工作实际，研 究制定专项整执工作方案，并进行发动部署，开展排查工作, 建立排查台账。2集中整执阶段（X月26日-X月26日）。各有关职能部 门、各村（社区）要结合各自工作职责，按照专项整执工作 方案分阶段、分主次开展各项整执工作。3.检查验收阶段（X月27日-X月31日）。由区牵头成 立检查组，对此次专项整执工作开展情况进行检查。对查出 的问题跟踪督办、限期整改，确保燃气平安隐患整改落实到 位，并向社会公布检查验收结果。六、工作要求.提高政治站位。燃气平安专项整执行动事关广大群众 生命财产平安，关

41、系经济社会开展大，各有关职能部门、各 村（社区）要牢固树立“一盘棋”的思想，加强沟通协调, 主动认领任务，形成工作合力，确保整执工作顺利完成。.强化组织领导。各相关职能部门、各村（社区）主要 负责人作为第一责任人，必须亲自谋划、亲自部署、亲自指 挥、亲自带队，第一时间开展检查，切实消除燃气平安风险 隐患，坚决遏制各类事故的发生。.落实长效管理。各相关职能部门、各村（社区）要持 续推进整执工作，防止出现“死灰复燃”的现象，在整执工 作完成的基础上，对工作成效进行梳理，总结经验。采取突 击检查、明察暗访、随机抽查等多种方式，全面落实好燃气 平安使用整执长效管理机制。关于城镇燃气平安专项整执工作检查

42、报告为贯彻落实XX市平安生产“XXX”推进会暨安委办暗访 迎检部署视频会精神，根据上级安排，X月16日至X月17 日，本组赴XX街道、XX镇、XX镇、XX镇开展燃气平安专项 整执工作检查，现将检查情况报告如下：一、检查总体情况本次检查围绕燃气平安专项整执要求，检查各类企业、 经营场所共计XX家，其中，瓶装燃气企业X家、燃气器具 企业X家、酒店X家、菜市场X家、餐饮企业XX家。经检 查发现，XX街道等X个镇（街道）均已立即开展城镇燃气安 全专项整执，但与上级燃气整执要求仍有较大差距。XX街道：经检查，XX街道自专项整执要求以来，积极 部署，迅速行动，联合XX燃气、行执中队及市场管理所开 展入户安

43、检及拉网排查，已排查工业企业涉及自建燃气设施 XX家。本次检查针对XX酒店、X家燃气器具企业、XX家餐 饮企业开展专项检查，发现平安隐患点XX处，销售不符合 平安标准的燃气器具的企业X家。XX镇：经检查，XX镇及时开展燃气专项整执，已排查 餐饮业XX余家，对XX镇燃气生产储藏分装企业进行特别检 查。本次检查抽查了 XX液化气XX储配站、XX私厨 X家企业，XX液化气XX储配站整体流程规范，安 全设置有效，台账记录完善；XXX餐饮企业存在未安装可燃 气体报警装置、燃气管线老化等较大隐患；XX私厨已安装可 燃气体报警装置，未发现明显问题。XX镇：经检查，XX镇已初步部署燃气专项整执工作， 但未及时

44、下发燃气专项整执相关表格。本次检查前仓老街XX 家餐饮企业及前仓菜市场，90%未安装可燃气体报警装置， 存在平安隐患点XX余处。XX镇：XX镇及时部署燃气专项整执工作，群众知晓率 高，各企业已开始问题整改。经检查XX镇菜市场及X家餐 饮企业，发现超气量存瓶等隐患X处，均未安装可燃气体报 警装置。二、存在的问题一是工作力度有待加强。检查中发现，四个乡镇都已开 展了相关工作，但工作力度还有待加强。如在XX街道检查 的10户餐饮单位中，只有康庭大酒店安装了燃气报警装置。 同时，存在以微信通知等方式代替入户排查的情况。截至X 月1日，XX镇还未下发相关表格。二是强制措施缺失。目前主推的报警器价格为XX

45、多元/ 个，而自行网上的由几十元至几百元价格不等，价格偏差较 大。相关法律上也未有明确规定，局部商户，特别是小型餐 饮业主存在疑议。目前绝大多数餐饮店尚未安装报警器和燃 气泄漏保护装置，但相关问题处分主体未明确。对于存在侥 幸和观望心理的责任主体缺乏强制措施，发现问题后无法进 行移交相关部门进行查处，镇（街道、区）只能以劝说为主。三是业务能力缺乏。由于此项检查具有较强的专业性, 且时间紧、任务重。网格员未掌握相关检测手段，检查时只 能确定是否安装报警器等设施，但无法确定这些设施能否发 挥作用。燃气平安生产专项整执工作方案为认真贯彻落实省、市关于平安生产工作的部署要求, 认真吸取XX市XX区发生

46、天然气泄漏燃爆事故教训，全面加 强城镇燃气平安管理，全面组织开展燃气平安生产专项整执 工作，切实俣障居民用气平安。依据城镇燃气管理条例、 XX省城镇燃气管理条例，结合我市实际，制定本实施方 案。一、工作目标以X为指导，全面贯彻全会精神，深入贯彻落实关于安 全生产的重要指示精神，树牢平安开展理念，强化底线思维、 红线意识，按照省委省、市委市相关工作部署，进一步压实 城镇燃气经营企业主体责任，开展城镇燃气平安生产专项整 执工作。完善城镇燃气在生产、贮存、使用、经营、运输、 使用等环节相关平安管理，消除管理盲区漏洞；强化企业主 体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的 城镇燃气平安预防控

47、制体系。通过深入开展本次燃气平安生 产专项整执工作，坚决整执查处各类违法行为，有效遏制和 减少城镇燃气平安事故，确保群众生命和财产平安。二、主要措施（一）全面落实城镇燃气经营企业平安生产责任体系.健全平安生产责任制。燃气企业要建立健全从主要负 责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的平安生产 责任制，明确企业所有人员承当的平安生产责任，逐级、逐 层次、逐岗位签订平安生产责任书。企业主要负责人要依法 依规组织生产经营建设活动，严守法律“底线”，根据相关 法律法规，逐级列出企业在平安生产方面的责任、义务，建 立本企业平安生产责任清单。加强平安生产法治教育，提高 全员守法意识，增强自觉性，建立自我

48、约束、持续改进的安 全生产内生机制，建立企业内部平安生产监督检查考核机制, 推动各个岗位平安生产责任落实到位。.落实企业主要负责人责任。燃气企业法定代表人、实 际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢 固树立平安开展理念，带头执行平安生产法律法规和规章标 准，加强全员、全过程、全方位平安生产管理，做到平安责 任、平安管理、平安投入、平安培训、应急救援“五到位”。 在平安生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保平安。.落实全员平安生产责任。燃气企业要强化内部各部门 平安生产职责，落实一岗双责制度。企业平安管理人员、重 点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身平安生产职责, 健全落实

49、企业全员平安生产责任制各项配套措施，强化岗位 责任制落实情况监督检查，严格遵守岗位平安操作规程，确 保平安生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责的安 全生产工作体系。（二）全面开展城镇燃气平安隐患排查治理工作.加强平安隐患排查。燃气企业要建立健全以风险辨识 管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患 排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等 重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、 内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排 查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的 隐患排查。.严格落实治理措施。燃气企业要按照有关行业重大事 故隐患判

50、定标准，加强对重大事故隐患治理，及时修订完善 风险管控措施，并向负有平安生产管理职责的部门报告，确 保风险处于可控状态；制定并实施严格的隐患治理方案，做 到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管 理。企业建立起完善的隐患排查治理制度，实现企业隐患排 查治理全面走向制度化、规范化轨道。.加强燃气使用管理。各县区、XXX新区城镇燃气主管 部门要组织辖区内城镇燃气企业加强对燃气用户的平安检 查，催促燃气用户遵守平安用气规那么，使用合格的燃气燃烧 器具和气瓶，并及时纠正燃气用户擅自拆、改、装燃气设施、 违反平安规定安装使用燃气器具等违法违规行为，消除燃气 使用隐患。特别是要管道燃气企业要加

51、大入户平安检查工作 力度，针对冬季室内通风差、用气集中的特点，组织开展入 户平安检查，消除用户端平安隐患问题.强化燃气设施评估。城镇燃气经营企业要强化城镇燃 气设施运行管理，定期进行运行状况平安检测，对运行10 年以上的城镇燃气设施进行平安评估。对建（构）筑物占压、 损害城镇燃气设施平安构成严重隐患的，及时向辖区燃气管 理部门报告，由辖区燃气管理部门协调街道办事处、乡镇及 有关部门依法处置。要按照有关工程建设标准和平安生产管 理规定，设置燃气管线设施防腐、绝缘、降压、隔离等保护 装置和平安警示标志，公开报警服务 。城镇燃气主管部 门要加强对城镇燃气设施保护范围内市政、建筑、拆迁等施 工作业的管

52、控，严格落实城镇燃气设施保护措施及管理责任, 防止燃气设施因外力损坏。因盲目施工造成城镇燃气设施损 坏的，要依法追究建设、施工等单位及有关人员的责任。（三）全面落实城镇燃气平安管理责任.各县区、XX区管委会是城镇燃气行政主管部门，负责 本行政区域内的城镇燃气平安管理工作，对城镇燃气单位遵 守城镇燃气管理有关法律、法规情况实施监督检查。负责会 同有关部门组织编制燃气开展规划，并组织贯彻实施。负责 燃气工程的审批及监督、管理。负责城镇燃气经营企业许可 证的审批，依法查处违法违规经营城镇燃气行为。负责城镇 燃气设施保护工作，划定燃气设施保护范围，防止建（构） 筑物占压或损害城镇燃气设施。负责城镇燃气

53、应急管理，制 定燃气应急预案，配备应急人员和必要装备、器材，并定期 组织演练，保障城镇燃气应急管理工作有效开展。.住房和城乡建设部门是城镇燃气管理的行业主管部 门，负责指导全市城镇燃气平安管理工作，并对各县区、XX 区城镇燃气管理工作实施监督和催促；并对燃气建设工程的 消防行政审批（含建设工程消防设计审核、建设工程消防验 收、备案和抽查）。.城市管理综合行执部门负责燃气行业违法、违规行为, 并对违法行为实施处分工作。.自然资源部门负责燃气开展规划和燃气设施建设专 项规划与城乡规划的衔接。在新区建设、旧区改变中同步配 套建设燃气设施。在核发燃气设施建设工程规划选址意见书 和建设用地规划许可证前，

54、应当征求同级燃气行政主管部门 的意见。负责优先保障燃气设施建设用地，未经燃气行政主 管部门同意和法定程序批准，不得改变土地用途。.市监部门依据特种设备平安监察条例的规定负责 压力容器（含气瓶）、压力管道等特种设备的生产（含设计、制造、安装、改变、维修）、使用、检验检测的监督检查和 平安监察。负责特种设备作业人员的考核发证及其监督管理。 并按照工商管理有关规定，负责燃气经营企业营业执照的登 记注册和监督管理工作。对未取得燃气经营行政许可的企业, 不得登记发照。对已登记注册而未取得燃气经营行政许可的 企业，依法责令其办理变更登记或注销登记。逾期不办理的， 依法撤消营业执照。.消防救援机构负责负责对

55、汽车加气站、瓶装燃气供气 站等燃气经营场所开展消防监督检查。对宾馆、饭店和商场 等公众聚集场在投入使用、营业前进行消防平安检查。.公安负责查处在不具备平安使用条件的场所储存燃 气等危害公共平安的行为，严厉打击偷盗使用燃气的治安案 件。依法查处拒不接受监督检查和行政处分等阻碍行执的行 为，严厉打击暴力抗法危及人员平安的单位和个人。负责城 镇燃气运输车辆的道路交通平安管理工作，依法查处违法违 规从事燃气运输的行为。.交通运输管理部门负责燃气道路运输的经营许可，并 对其运输经营实施管理，负责燃气道路运输企业的驾驶员、 押运员和装卸管理人员的从业资格管理。.气象主管部门负责组织管理雷电祸患防御工作，负

56、责 城镇燃气建设工程防雷装置的设计审核和竣工验收工作，会 同城镇燃气管理部门指导对可能遭受雷击的城镇燃气设施、 时更换；燃气软管接头是否固定，软管长度是否不超过2米 和不穿墙；天然气泄漏时，是否杜绝火源并立即翻开门窗通 风换气和关闭燃气具的开关和燃气表前的阀门；是否使用带 熄火保护的平安型燃气具和长寿命软管（不锈钢波纹软管、 新型铠装软管）。（二）管理层面。各镇（街道办）、市级负有燃气平安 管理职责部门要建立健全燃气平安管理责任制，重大平安隐 患挂牌督办制度、燃气平安违法违规举报奖励制度，燃气安 全管理台账，燃气平安检查台账等；组织燃气经营、充装、 运输、使用企业（单位）开展平安风险辨识、评估

57、、分级管 控工作，绘制本地区、本行业、本部门燃气经营、充装、运 输、使用企业（单位）平安风险分布图；组织开展液化石油 气末端配送工作专项整执，切实解决市域范围内液化石油气 配送存在的突出问题；邀请燃气平安生产专家参与，全覆盖 开展燃气平安检查，依法严厉查处生产、充装、经营、运输 （含管道运输）、储存、使用等各环节非法违法违规行为； 综合运用传统媒体、新媒体、板报墙报、标语横幅等多种方 式，加强燃气平安法律法规和燃气使用平安知识的宣传普及, 充分调动广大市民关心、支持、参与燃气平安工作的积极性。三、责任分工（一）建立健全燃气平安管理制度台账。建立健全燃气 经营、充装、运输、使用企业（单位）平安管

58、理责任制，燃 储存罐区的防雷装置检测工作。.应急管理部门是平安生产的综合监督管理部门，负 责组织、协调和监督有关部门开展燃气平安监督管理，依法 查处燃气生产平安事故。三、时间安排从2022年X月XX日至2022年X月XX日，分四个阶段 进行。（一）发动部署（2022年X月XX日至X月X日）各县区、XX区城镇燃气主管部门和燃气企业要根据本方 案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、 细化工作措施、制定考核方法，并进行广泛宣传发动，对专 项整执工作全面发动部署。（二）组织部署阶段及企业自查（2022年X月XX日前）各县区、XX区城镇燃气主管部门要组织城镇燃气经营企 业，对各类用户调查

59、摸底，建立台账（餐饮场所单独建立）， 制定本地区城镇燃气平安生产专项整执工作方案，并进行周 密部署。（三）全面开展治理工作（2022年X月XX日-X月XX 日）各县区、XX区城镇燃气主管部门组织专门力量，集中开 展专项整执工作，在企业自查基础上严查各类违法、违规行 为和平安隐患，跟踪催促企业完成整改，并及时通报工作进 展。（四）完成治理工作总结（2022年X月XX日-X月X日） 各县区、XX区城镇燃气主管部门全面梳理专项整执工作, 结合实际总结经验做法，形成长效治理机制。U!（一）加强组织领导。各县区城镇燃气主管部门和燃气 企业要紧密结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、 主要任务和保障措

60、施，建立由分管领导牵头的危险化学品安 全整执专项工作机制，及时研究专项整执行动中出现的问题, 定期听取整执情况汇报，加强专项整执行动中的重大问题协 调；抓好组织实施和催促落实，务求取得实效。（二）强化制度保障。全面落实企业平安生产主体责任， 推动企业建立健全平安生产管理体系，提升企业自主管理安 全生产的主动性、自觉性。要按照方案要求，在完善和落实 平安生产各项规章制度的基础上，鼓励燃气企业积极探索， 创新建立各具、扎实有效的平安生产管理制度，形成标本兼 治、重在治本的治理成果。（三）加大力度。各县区城镇燃气主管部门要把企业建 立和落实平安生产责任制情况、完善平安管理制度情况和开 展风险管控与隐