2022年重大危险源监控措施与应急预案

1、第PAGE8页共NUMPAGES8页2022年重大危险源监控措施与应急预案1、总则l.l编制目的为建立健全煤矿安全生产事故灾难(以下简称矿难)救援体系，及时有效地开展应急救援工作，防止事故灾难扩大，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障煤矿职工人身安全和生产健康发展。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国煤炭法、国家安全生产事故灾难应急预案、高安市突发公共事件总体应急预案等法律法规和有关规定。1.3工作原则(1)按照国家监察、地方监管、企业负责的煤矿安全工作原则和安全生产责任制，对煤矿应急救援工作实行分级管理。(2)煤矿根据自身职责，制定完善应急救援预

2、案，建立健全应急救援机制，依法规范安全事故管理和应急救援处置工作。(3)贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强矿井安全监控等基础管理工作，及时排查、消除各类隐患，做到控制事故，安全生产。(4)采用先进的科学技术和救援装备，充分发挥技术力量作用，实行科学民主决策，确保煤矿事故灾难应急救援工作顺利开展2、应急指挥机构及职责2.1应急指挥机构矿设立矿难应急救援领导小组(以下简称领导小组)，由矿长胡志友任组长，技术负责人雷显功、安全副矿长邹俊杰、生产副矿长孟宝富、机电矿长刘国正、副总杨志国、王应战、关春强、郭来、晁增民、谭金贵、丁孟海，后勤等相关人员为领导小组成员。领导小组办公室矿调度值班室由刘

3、培生任办公室主任。矿难应急救援领导小组组织机构如下：矿难应急救援领导小组组长：事故抢救组：事故分析组：后勤保障组：抢险救灾指挥部：技术小组：2.2应急组织机构职责2.2.1领导小组贯彻落实煤矿难应急指挥部各项工作部署，及时向上能应急指挥部汇报工作：领导、组织、协调和指导矿难应急救援工作；负责参与矿难应急救援工作重大事项的决策；负责参与搜集事故的重要信息；协助落实上级应急救援提交的应急处置工作报告。2.2.2领导小组办公室贯彻落实上级矿难应急救援领导小组的各项工作部署，制定事故应急处置工作程序、工作细则，开展具体工作；研究和解决矿难应急救援工作中的具体问题；检查、督促矿难应急救援工作中的具体问题

4、；及时向上级矿难应急指挥部和乡镇人民政府报告应急救援工作重大事项；搜集矿难相关信息；完成领导小组交办的其它任务。2.2.3领导小组成员单位职责调度室的日常工作；组织指导应急预案和救灾方案的制定和实施，指挥协调应急救援工作，收集信息，分析动态，预测趋势；指挥调动煤矿矿难应急资源，开展煤矿矿难应急救援的宣传、教育和预案的演练工作，负责事故的调查和处理。胡志友：负责应急救援工作的日常管理，制定救灾方案与实施，组织事故抢救和事故调查处理工作，贯彻与落实上级应急救援工作要求。雷显功：负责应急救援工作的日常技术指导落实安全现场管理措施。参与救灾方案的制定，审批与实施工作，组织宣传、教育和预案的演练工作。邹

5、俊杰：负责日常安全现场管理工作，开展安全活动，制定安全隐患的排查与治理工作方案。雷显功：负责技术方案、安全措施，应急预案指导与编制工作以及领导小组日常活动的材料统编工作。2.3专业工作组事故抢救组：负责组织，指导事故抢救方案的制定。配合参与上级事故抢救小组工作，协调、调度事故处理所需的设备、物资。事故分析组：负责对事故原因和经过进行全面调查、写出事故调查处理报告。遇重特大事故及时向上级汇报并参与事故调查工作。后勤保障组：负责组织救治受伤人员，维护矿区稳定和生活保障，亲属的安抚等后勤保障工作。协助上级救援部门的各项后勤工作。2.4抢险救灾现场指挥部负责制定和组织实施事故方案和作战计划，对抢险救灾

6、的人、财、物进行统一调度使用，下达抢险救灾命令，批准救灾人员入井许可。指挥长：由矿长胡志友担任指挥长，指挥长负责组织实施事故抢救方案，积极营救遇险遇难人员。下达救灾命令，防止事故扩大；根据预案和现场实际需要指定副指挥长及其它指挥部成员，并明确分工，各司其职。第一副指挥长：技术矿长雷显功担任，是指挥长的第一助手。其职责是组织制定营救遇险遇难人员的方案和处理事故的作战计划，组织编制保障抢险救灾工作正常进行和安全技术措施，经指挥长批准后实施。机电副指挥长刘国正：根据作战计划，在矿范围内及时调集救灾所需的设备物资，提出需外购或外单位支援的设备、物资清单：组织对主要提升机、通风设备、变电所、主要排水泵等

7、主要设备的运行状况进行有效监控，确保正常运行：保证提升运输系统完好，通讯系统畅通。通风副指挥长：由王应战负责，根据作战计划和指挥长的命令，对矿井风流进行监控和调度：对井下通风、瓦斯、煤尘及其他有害有毒气体、火情等情况进行监控。后勤副指挥长许胜利：根据救灾作战计划，为抢险救灾组织和调集足够的人、财、物：安排好抢险救灾人员的生活、伤员救治、家属安抚等后勤保障工作。安全副指挥长：由邹俊杰负责，根据救灾作战计划和事故性质，全面负责领导指挥矿井救护工作。配合上级救护工作。3、预防预警机制3.1预防预警坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，搞好各类事故灾难的预防预警工作，是防止和减少事故发生的主要手段和

8、工作环节。(1)建立和健全煤矿企业安全信息网站，负责收集并登记井下安监员、瓦检员及职工提供的各种安全信息。(2)健全完善安全隐患公布及排查制度。由煤矿企业负定期把安全信息网站获取的安全信息同矿井安全监控系统提供的数据、各类安全检查查出的安全隐患进行综合分析，提出矿井的安全隐患排查表，明确整改的措施、负责人和完成时间，并在井口和调度室(站)张贴公布。(3)矿井防治水工作要在井口和调度室(站)预警预报栏公布井下进行探水的地点和时间，受水害威胁地点工作人员_办法和安全撤退路线。(4)矿井要和当地气象、水利以及供电部门建立信息热线。一旦得到灾害性天气、洪水、地质灾害及停电事故预报必须提前通知矿区职工，

9、必要时停止生产，人员不得下井。(5)加强煤矿安全预防检查工作，对存在的安全隐患进行整改，不能立即整改的应以书面形式提出整改措施，定时间、定责任人、定人员抓落实，并有反馈材料。2022年重大危险源监控措施与应急预案（二）第一条为全面及时掌握本公司管辖范围重大危险源的数量、状况及分布，加强对重大危险源的监控管理，建立重大危险源早期预控机制，有效防范重、特大事故发生，实现本公司安全生产持续、稳定、健康发展，根据安全生产法、_关于进一步加强安全生产工作的决定(国发_号)及国家安监总局_开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字_号)等有关法律、法规规定，结合公司安全生产实际，特制定本制度。第二

10、条重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。根据国家标准重大危险源辩识(GB18218-_)的规定和国家安全生产监督管理部门的有关规定，对本单位下列生产装置、设施或场所(贮罐区(贮罐)、库区(库)、生产场所、压力容器等。)进行辨识，以及通过委托安全咨询服务公司所进行的安全评价报告，可确定本公司的重大危险源所在。并应对已经确定重大危险源进行登记，建立重大危险源安全管理档案。第三条为切实加强对重大危险源监管工作的领导，本公司决定成立以公司总负责人为组长，公司分管领导为副组长，以及和生产、安全、保卫部门主要负责人为成员的重

11、大危险源监管领导小组；负责对重大危险源的综合监管工作。第四条公司的安全管理部门是公司重大危险源的综合监管机构，对公司的重大危险源负有综合监管责任。第五条对存在重大危险源的生产经营部门，其主要负责人全面负责本部门重大危险源的安全管理与监控工作。第六条公司安全管理部门要定期组织开展重大危险源的普查登记，摸清底数，掌握本公司重大危险源的数量、状况和分部情况，建立重大危险源档案并应向公司相关领导定期报告。第七条公司安全监督管理部门每年都要按照重大危险源辩识(GB18218-_)标准和_开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字_号)规定，如实填报登记重大危险源申报表，并于每年公司规定日期前将有

12、关材料报送公司安全主要负责人，由公司安全负责人审查、汇总报送当地安全生产监督管理部门备案。第八条公司应定期组织开展重大危险源安全评估，对构成重大危险源的生产作业场所、设备、设施、系统以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行实时检测或定期检测，建立健全重大危险源检测、评估、监控的日常管理体系。每两年至少要对本单位的重大危险源委托具备安全评价资质的机构进行一次安全评估，要落实安全评估报告提出的治理整改对策措施。第九条当本公司的重大危险源涉及的生产过程、工艺、材料、设备、防护措施和环境因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，各单位要委托具备安全评价资质的机构重新进行安全评估，每次的安全评估

13、报告均要报送公司安全管理部和当地安全监管部门(或煤矿安全监察机构)备案。第十条公司每季必须组织有关部门对各类重大危险源开展专项安全检查，对存在缺陷和事故隐患的重大危险源要采取有效措施进行治理整改，消除危险危害因素、确保安全生产。第十一条公司主要负责人必须保证重大危险源检测监控和隐患治理整改所需的资金投入，应组织制定重大危险源安全管理与检测监控技术管理措施，逐级落实重大危险源安全管理与检测监控责任制。第十二条公司主要负责人必须组织制定重大危险源安全应急预案，并要根据重大危险源的变化情况及时修订完善；要对职工家属进行重大危险源安全应急预案宣传教育、定期组织开展应急预案演练，让职工家属了解、掌握重大

14、危险源事故的应急救援程序、自救互救知识。第十三条公司对各重大危险源的监控、治理必须坚持预防为主、综合治理、重在治本的原则，要采用先进科技检查监控手段和治理技术装备，提高监控、治理的本质安全水平。第十四条公司重大危险源的监管部门，必需加大对重大危险源检测监控、治理整改质量的跟踪监督力度，对因重大危险源管理监控不到位、治理整改不及时、治理整改质量不好的，不论发生事故与否，均要严肃追究有关人员整改不力、监管不力责任。第十五条公司安全管理部门必须加强职工对重大危险源检测、监控、治理、防灾、避灾及重大危险源申报与管理知识的教育培训，提高职工对重大危险源事故的防控和管理能力；两级职工安全教育培训机构要把重大危险源管理的有关法规、标准及防控、治理知识纳入年度安全培训工作计划组织实施、进行考核。第十六条公司对存在重大危险源的场所、设备、设施，要按国家标准安全标志(GB2894-_)、安全标志使用导则(GB16179-_)、安全色光通用规则(GB14778-_)等要求，在其醒目、显着、安全位置标注安全标志和设置安全防护设施，以警示人员重视重大危险源部位的安全生产。第十七条公司要加强在重大危险