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文档简介
1、教育学院社会科学系博士生刘九龙在第二届中国廉度创新学术研讨会的中国内地带“病”现象研究(以下简称研究)。,他从 2011年 11 月着手收集样本以及资料,所选择的43 个案例,来源于 2002 年至2011 年的年度、院年度、监察部法通气会、建国以来违大案要案索引以及网络检索。“带病”为常态刘九龙发现,的有一个”,他们在发生“突出共性”:“带病第一次行为后均有级别晋升。刘选取的样本标准如下:最终职务为省部级副职或以上;被发现的时间在 2002年以后;在 2012 年 11 月 15 日前已有一审结果;罪名为罪或罪;在第一次腐败行为后有级别晋升。其中,符合前 4 条的有 51人,全部符合的有 4
2、3 人。换句话说,在 2002年至 2011 年的中,“带病”的比率为 84%。从样本“初次发生行为”的级别来看,正厅级近 50%(21 人),副厅级为 12 人;而从最终级别来看,后来官至副省级的比率为 75%(31 人)。研究发现,潘从农业山东分行信贷处处长官至山东省,从黄浦区区长一路升为委员兼任书记,这两个案例均4个职级,是 43 个案例中上升最猛的两个。对于这种“带病”的原因,刘分析,相当一批,很有可能是通过模式进入中管序列。因为,如果一名一直在某部级、某省级行政域工作,区在选任过程中,就不容易其问题,反因信息的,显得比实际表现更加优秀在样本 43 人中,同部门、同地晋升者 37人,“
3、带病”比直接任命外地空降的可能性更高。时段在 43 位中,“发生初次腐败行为”的平均为 47.48 岁,“发生最后一次行为”的平均为 57.02 岁,被发现时的平均为 58.02 岁。从这一数据来看,“带病”的,其平均经济时间在 10 年左右。刘九龙说,这个数据让他惊讶,“47岁这个比象中高很多他们在20 到 30 年的工作时间会形成一定的人脉关系与利益网络。如此一来,形成的现实是,这些当地 “重臣”有一定数量的下级是其“忠臣”,区客观上有机会的可能在三十多岁,当时已占据一定资源。我推测,一是可能更早时期的行为拿不到了,二是现在的金额已经足以定罪了。”47.48 岁,对于地厅级、来说,是年轻有
4、为的。按照中民共和国定,一个 22 岁本科毕业生,不破格,晋升到正厅级需 25 年,刚好 47 岁。所以,“带病”至的,都属于仕途顺畅者。在中,刘写道,“厅局级是一个干部受到监督严密程度的重要节点。达到了厅局级的,拥有了很高的政治性,在客观上的机会大大增加”同时,刘认为,“别的只能依靠自上到下的监督,体制外的监督对它是没有力量的。”动因分析“带病”的 43 位,在发生初次行为时,仍有晋升空间。因此,刘认为,“对于带病至的干部,不能用政治失意,经济补偿的心理来解释()。”在 43 个样本中,38 人均有不同程度的赃款追缴问题。由此反推,这些干部的,难以用金钱需求来解释。刘九龙支持的可能解释是相对
5、感理论:“享有但并不拥有。”样本中的,是党和国家的精英,在社会中享有崇高的地位和声望。然而,在市场经济发展的过程中,他们在与早年地位远不如他们的经济精英的对比中,产生了相对感,刺激了贪婪导向的。结果,部分者与经济精英形成了政治精英,也就是所谓“”问题。在刘的研究中,发生初次行为时,43 名的职务 100%属于、司法、国企。而在被查处前的最终职务中,有 12 人转任、,比率为 28%。“越是力的岗位,越容易产生行为,仍然是政治现实,权力导致腐败,权力,导致,仍然有相当的解释力。”刘九龙说后,获得的反馈让他很欣慰。同时,他也一直自己的研究是否有做得不扎实的地方。“我做完这个研究,第一个思考是在时政研究的可能没有想象中那么大,能找到非常多资料;第二个思考是,的资料来源仍然是比较单一的,的可能是带有选择性的。”“不
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