可再生能源并网问题

1、M张局势不断升级和环保呼声日益高涨，可再生能源的开发和利用受到世界各国高度关注。近几年，我国可再生能源发展呈现明显 展可再生能源将成为国家保障能源安全的重要战略。众所周知，无论哪种类型的主力电源都必须通过电网送入千家万户，由于可:，因此探讨可再生能源并网问题意义十分重大。隹出合作单位一一国家电网报的三期“可再生能源并网”系列访谈，分为风电篇、太阳能光伏篇和生物质发电篇。能源系列访谈一能源系列访谈二能源系列访谈三能源系列访谈一：大风电呼唤大电网亍韬国家电网报编辑艮立山国家发改委能源局可再生能源处处长为庆波 国家电网公司发展策划部主任甘长军龙源电力集团公司总经理易勇平华北电力大学副校长、可再生能源

2、学院院长E伟胜 中国电力科学研究院新能源研究所所长真逐步扩大，需要更高电压等级的电网，在更大范围内优化资源配置1几年，我国风电发展速度越来越快，而且风电场的规模也越来越大，风电并网问题越来越受到各方面的重视。目前，全国风电场1几年，风电发展非常迅速，尤其是风电场的规模越来越大，国家发改委对风电并网问题十分重视。目前，全国风电场接入系统工 国家电网公司非常支持风电场建设。目家电网公司坚决支持可再生能源发展，各地风电场接入系统工程进展都比较顺利。目前，大多数风电场接入220千伏及以下电网 ，各省电网公司都尽可能根据风电规划，积极开展接入系统工作。由于各地发展风电的热情很高，多数工程能够及时被核准，

3、并!力规模逐步扩大，将来风电大规模并网就需要更高电压等级的电网，在更大范围内优化资源配置，这与国家电网公司实施“一特四近两年，龙源电力集团公司风电发展步伐确实很快。2007年，龙源集团装机总容量突破160万千瓦，2008年的目标是投产120万千 I送到千家万户，风电也不例外。国家电网公司非常支持我们的工作，较好地保证了风电场及时并网发电。在这里，我们要对电网:E我国大规模开发才刚刚开始，各方对有些问题的认识尚不统一，包括电网投入与接纳能力的关系等，这需要很大一笔投入，而目 I规定前，大型风电场项目采取特许权招标模式，一般由政府主管部门组织发电企业参与，这样是否充分考虑了电网企业的利益？目家发改

4、委组织的风电特许权项目招标，由地方发改委与中标发电企业签订特许权协议。根据特许权招标规定，签订特许权协议时 一购售电合同，作为特许权协议的重要支撑文件。应该说，随着特许权招标不断推进，地方政府和发电企业越来越重视电网的实际: I购售电合同中采纳电网企业提出的意见。但由于风电在我国大规模开发才刚刚开始，各方对有些问题的认识尚不统一，包括对电I :大型风电场安全并网，电网必须安装大量无功补偿装置，以及对电网进行必要的改造和加强等，这需要很大一笔投入，而目前还;-OE用特许权招标的模式促进风电产业的形成与发展，是国际上许多风电大国的成功经验。电网企业为了接纳风电增加的成本主要有 无功补偿等）、较高的

5、上网电价等。如何补偿电网企业的这些成本增加涉及很多因素，是一个复杂的研究课题。E取特许权招标方式选择风电项目业主，其目标是促进风电产业大规模发展，带动风电机组制造本地化，降低风电场建设成本，从 :有关规定，风电特许权项目的配套输电线路工程可以享受电价补贴政策。另外，对于风电接入电网的经济性评价问题，国外做过- i国电力系统的具体情况。为此，需要进行大量的研究工作，提出一个科学客观的评价体系，作为衡量电网企业因风电而导致的运，a电场一般都比较偏僻，这意味着送出工程的施工难度较大，建设成本较高。对此，国家在电价政策方面有何考虑？艮据国家发改委可再生能源发电有关管理规定，大型风电场接入系统工程由电网

6、企业投资，对小型风电场接入系统，原则上由 I企业协商，也可投资建设。根据国家发改委可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法和可再生能源电价附加收入调配: -可再生能源电价附加给予补偿，具体标准按线路长度制定。50千米以内每千瓦时补贴1分钱，50100千米补贴2分钱，100千米 j和2008年3月，国家发改委、电监会分别下发了关于2006年度可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知和关于2007年I和配额交易方案的通知，对福建、吉林、蒙东、甘肃、新疆等地部分风电场接网费用进行了补贴。E风电快速发展的形势下，并网方面还存在哪些问题？直着风电快速发展，风电市场的巨大需求导致风电机组制造业蜂拥而起。与此

7、同时，国内虽然有从事风电机组检测和认证工作的机 :尚未建立，检测和认证属于风电机组制造商的自愿行为。这导致相当一部分国内风电制造商生产的风电机组，在没有经过检测和- 质量风险。目前，已经有风电场不能正常并网运行的多个案例，其中大部分情况与风电机组质量和技术性能有关。戈国风电资源非常丰富，主要分布在三北（华北、西北、东北）地区和东南沿海，且绝大部分处于电网末梢，电网相对薄弱。随着风 I问题日益凸显。因此，电网要与风电同步发展，要配套建设大电网，实现远距离输送电能，在更大范围内优化资源配置。山风电场建设主要是在原有电网基础上规划，但随着风电场建设规模不断增大，有的甚至达到千万千瓦，就需要专门针对大

8、型风电孑人说，风电是优质能源，但不是优质电力。意思是，风电具有间歇性、利用小时数低等缺点，对电网稳定运行有一定影响。随着 ,电并网问题？史去，风电开发主要是在原有电网基础上规划，一般情况都是几万千瓦的装机容量，不会对电网造成很大影响，但风电场建设规模 !风电基地，那就需要专门针对大型风电场建设进行电网规划。目前，国家发改委已经和国家电网公司一起着手这方面的研究。十对大水电做电网规划的经验，我认为，大型风电场电网规划不存在技术难题，主要是一个投入产出的平衡问题。风电的利用小时 很不错了，那么风电的电网投资效益相对于火电而言就要差一些。风电具有间隙性特点，对电网稳定运行会有一定影响，但有专家 1网

9、的话，则其对电网的影响也是可以忽略不计的。勺确，风电规模增长会增加电网运行难度，加大电网运行成本，但我们要综合考虑风电带来的环保效益与电力系统技术经济性之间 1机组的技术水平，尽可能采用双馈式、可进行有功调节的风电机组，尽量避免对系统有功和无功平衡的影响；同时，随着科技的: I，以利于制定调度计划，优化系统运行；在节能调度管理中，国家应通过多调优质风电，鼓励采用先进风电机组，减少对电网运;a电并网问题成为风电大规模商业开发的关键。客观地讲，目前电网存在接纳大容量风电的技术条件、风电与常规电源的利益分摊 彳亍一定补偿，风电开发商与电网企业联系接入问题也将十分困难。虽然可再生能源法对并网问题有相关

10、规定，但是电价激励:2007年8月，国务院办公厅转发了节能发电调度办法（试行）。办法在安排各类发电机组调度序位时，将“无调节能力的 再生能源发电机组”放在第一位，有利于促进风电产业又好又快发展。Z须将风电作为主力电源之一纳入电网规划中，把风电与火电、水电、核电等电源一起规划，才能使电网的经济性、安全性、可靠 1网企业的经济与社会效益最大。如果电网企业被动等待开发商就单个风电场的开发提出并网申请，不仅不能使电网建设经济、技: :运行带来困难。E加强风电与电网统一规划、不断提高风电机组质量与性能的基础上，需要开展两个方面的工作：一是加快研究风电功率预测系统 电场进行推广运用。开展风电功率预测，有助

11、于提高电网接纳风电的能力及安全经济运行。二是着力改善风电场的控制能力，使 的控制性能。目情，我国风电发展应走一条“合理电价一扩大规模一降低造价”的良性循环之路勺了共同推进我国风电事业健康快速发展，政府、电网企业、发电企业各方需要注意哪些问题？朝什么方面努力？a电是清洁的可再生能源，站在国家能源发展战略高度，考虑经济社会的可持续发展，电网企业有两个方面的重点工作：一是要针 !风电运行管理，比如电力调度部门需要对风能资源进行预测；三是要加大风电技术研究，进一步加深认识。戈认为，第一，风电是目前可商业化开发的可再生能源发电方式，国家鼓励大规模开发，规划建设6个百万级风电基地，并提出了 风电建设规模必

12、须与接入电网的规模和结构相适应，因此要进一步重视电网接纳能力建设，将风电基地规划与电网接纳能力统筹: 融入大电网”为指导，提高联网和输送能力，使风电在更大范围内发挥效益。第二，建议国家在核准风电场项目时，将接入系统: ，保证电网接入系统工程与大型风电场同步建设，确保风电场及时并网发电。第三，政府价格主管部门要明确电网为接纳风电对 1分摊。艮据我国国情，我国风电发展应走一条“合理电价一扩大规模一降低造价”的良性循环之路。在初级阶段，进口大型机组在关税上 新和人才培养，为风电设备国产化扫除障碍。曰家有关管理部门尽快建立长期、稳定的开发建设可再生能源激励机制，制定并监督落实优惠税收政策和电价补贴政策

13、，从根本上 :业的大面积亏损。景建立“风电发展基金”或由政府给予补贴，支持风电开发建设和相应配套的电网建设良性发展。可再生能源发电所带来的环保效 【受益，应坚持全社会共同负担的原则，风电发展初期也应由全社会来扶持。以亍配额制或建立全国性风电交易市场。可借鉴国外发展经验，结合我国实际，研究实行配额制等带有强制性的相关法律和政策，E我国大规模发展风电需要政府出台合理、明确、稳定的风电电价政策、风电并网政策及技术规程，同时要加强风电专业人才培养;系建设，尽快提高风电设备国产化水平。攵府部门要兼顾电网企业和风电企业的利益，调动电网和风电企业的积极性，保证风电发展和电网安全。电网企业在制定电网规划 对风

14、电场接入电力系统技术的研究工作，掌握风电场的运行特性，不断提高对风电场的预测和控制能力。风电企业在项目前期工， I协调，保证风电场在接入系统方面满足相关技术标准，协助电网企业实现对风电场输出功率的预测和控制。身各位专家描述一下我国风电行业的发展前景。歹后一段时期，风电建设要与培育风电产业体系紧密结合，通过大规模地风电开发和建设，促进风电技术进步和产业发展，大幅降 J竞争力。岂的十七大第一次提出“生态文明”的概念，并强调，全面建成小康社会，要使循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升 :将持续、高速发展。作为中国风电的领跑者，龙源电力集团公司将肩负起历史的重任，与电网企业紧密合作，继续加快风

15、电等可:a力发电已成为继水力发电之后最具商业竞争力的可再生能源。未来几十年世界风力发电产业将持续高速发展，在风电相关的设计 &将形成一个大规模的风电产业。丁造世界最大风电基地k利规划设计总院日前审查并通过了甘肃酒泉千万千瓦级风电基地规划报告，酒泉市开始建设世界上最大的风电基地。它廊西端的酒泉市是中国风能资源丰富的地区之一，境内的瓜州县被称为“世界风库”，玉门市被称为“风口”。气象部门最新风 、储量为1.5亿千瓦，可开发量在4000万千瓦以上，可利用面积近1万平方公里。十发始于1996年，经过10多年的建设，目前已建成5座大型风电场，风电装机规模达到41万千瓦。风力发电是可再生能源领域最 :开发

16、条件的发电方式之一。芝好的风能资源条件，甘肃省提出在酒泉实施千万千瓦级风电基地的战略构想，实现“建设河西风电走廊，再造西部陆上三峡”的表地远景风电总装机容量为3565万千瓦，先期计划建设装机容量1065万千瓦。专家认为，酒泉千万千瓦级风电基地建设在世界上也设酒泉千万千瓦级风电基地，需要投资1100亿元至1200亿元，资金全部由商业投入。目前酒泉风能资源已吸引了国内20多家大走正分步实施煤电基地建设目标，计划到2020年建成1360万千瓦的装机容量。来源：国研网合作单位一能源系列访谈二：光伏发电：从独立系统走向规模化并网亍韬国家电网报编辑艮立山国家发改委能源局可再生能源处处长为庆波 国家电网公司

17、发展策划部主任午洪华中国科学院电工所副所长勺发展，光伏发电在技术层面已经较为成熟，并逐渐从过去的独立系统，朝规模化并网方向发展艮据未来能源发展趋势，开发利用太阳能为世界很多国家所热衷。请问我国光伏产业的发展现状？前，成熟的太阳能利用技术，主要是太阳能光伏发电和太阳能热水器。太阳能光伏发电具有技术成熟和成本较高的特点。要发挥 :势，在偏远地区推广使用户用光伏发电系统或建设小型光伏电站，解决无电人口的供电问题。而在经济较发达、城市现代化水平!1 一体化的屋顶太阳能并网光伏发电设施。首先要在公益性建筑物上应用，然后逐渐推广到其他建筑物，同时在道路、公园、车站; 1源，为太阳能发电技术的发展提供必要的

18、市场。匕伏发电系统与电网的连接方式，可分为独立光伏系统和并网光伏系统两大类。经过多年的发展，光伏发电目前是一种较为成熟、独立系统，朝大规模并网方向发展。但目前光伏发电最显著的缺点是成本高，目前每千瓦时电能生产成本约为煤电的20倍、风电 欧洲的发展路线图，预计随着技术进步、转换效率的提高以及市场规模的扩大，到2030年前后，光伏发电的成本有可能接近现在 i发电目前成本较高，但产业化基础好，在2030年前后具备成为战略能源的技术、成本和环境优势，2050年前后可成为重要的能源己后，我国光伏市场发展较快。2002年国家启动了西部省区无电乡“送电到乡”工程，到2005年年底，共在中国西部七省区（西另

19、陕西和四川）建成了 268座小水电站和721座光伏与风光互补电站，解决了大约30万户130万人的基本生活用电问题。“送电到I止最大的采用光伏发电或风光互补发电，实现边远无电地区农村电气化的项目。该项目的实施，真正带动了国内光伏产业的发展:，英利、常州天合等一大批国内光伏企业的崛起，促进了我国光伏产业的人才培养和能力建设，对我国光伏产业的发展有很大的促: 犬电站在电力系统所占比例很小，并网后没有对电网带来太大影响。但今后光伏电站规模将不断增大，我们要给予充分重视戈国太阳能光伏电站不多，而且大多数为分布式电源，没有接入系统。那么，现有并网光伏电站运行情况如何？前，太阳能光伏电站不多，并网运行的也不

20、多。拿北京来说，北京路灯管理中心的4栋办公楼和左安门宾馆的屋顶就装设了太阳 !器转变为工频交流电，直接接入路灯中心的低压配电网，目前运行状况良好。上海地区较大规模的光伏发电项目主要有“奉贤海; /，该系统并网已近5年，运行情况良好。由于其在系统中所占比例很小，并网后没有对电网带来多大的影响。但今后光伏电站; :影响电网安全运行，因此，我们要给予充分重视。f网光伏发电技术是当今世界光伏发电的趋势。并网光伏发电主要分成两大部分：一是光伏与建筑集成，这是典型的分布式电源， 发展；二是大规模光伏电站，主要建于沙漠和戈壁。匕伏发电在很多方面都最为适合民用建筑，建筑物外部的广大空闲面积可长期利用。同时，建

21、筑自身生产的电力在终端配电，避免 电工研究所建成了当时亚洲容量最大的并网光伏电站一一深圳国际园林花卉博览园光伏电站，并网容量为1兆瓦。目前，正在建i 伏发电系统，是真正意义上的光伏建筑集成系统。按照安装方式，将分为两部分：其中一部分采用常规的晶体硅太阳电池，安装彳 玻太阳电池（太阳电池片封装在前后两层高强度玻璃内），作为玻璃幕墙的一部分，安装在国家体育馆南外立面。该光伏电站的: 应用的结合提供成功的范例，同时也将很好地展示我国举办“绿色奥运”和“科技奥运”的理念。f来，我国在光伏发电领域已经开展了很多示范工作。目前，我国是否具备建设并网光伏电站的条件？匕伏电站的一个重要特点就是集成化。若干千瓦

22、级电站可以集成一个兆瓦级电站，若干兆瓦级电站可以集成一个几十兆瓦级的电站 :在前期小规模示范阶段，并没有进入产业化。大规模光伏电站的另一个特点就是高压并网。沙漠电站需要远距离送电，一般以中 电系统高压并网就是一个最重要的课题。在我国，和高压电网直接并网的大型太阳能并网发电的研究和建设仍然是一片空白。为 电工研究所等单位一直致力于这一方面的试验研究。到2005年，无论从技术的成熟程度还是从人员的设计建设经验，都已经具备 i的条件。邙日能光伏电站是不稳定电源，那么大规模并网电站对电网有何影响？电网如何应对？f网光伏电站对电网的影响主要有以下几个方面：一是太阳能光伏电站的实际输出功率随光照强度的变化

23、而变化，输出功率不稳定 i出的直流电能需经逆变器转变成交流电，将产生大量谐波；三是光伏电站基本上为纯有功输出，并网时需考虑无功平衡问题。目 i电站并网方面的标准和规定，采取了很多应对措施，起到了一定效果。介格管理部门在测算上网电价时，根据光伏发电项目先进水平和合理收益水平来确定，并定期向社会公示，接受社会监督芸健康快速发展光伏产业，有哪些问题需要尽早考虑？或采取什么措施？前，太阳能电池半导体材料的市场价格十分昂贵，在上海地区单位造价每千瓦高达6万至7万元，是风电的5到6倍。若要大力: :研发力度，降低成本。同时，建议政府价格管理部门在测算上网电价时，根据光伏发电项目先进水平和合理收益水平来确定

24、，并:孑前光伏发电的成本还是比较高的，如果直接按市场规律去发展是有一定难度的。世界上的经验证明，目前光电的发展主要还是政 I光伏系统是住宅和公共建筑光伏系统，并且得到了政府强有力的支持。占规划开发方面，要发挥太阳能光伏发电适宜分散供电的优势，在偏远地区推广户用光伏发电系统或建设小型光伏电站，解决无电 J和公共设施配套安装太阳能光伏发电装置，扩大城市可再生能源的利用率，并为太阳能光伏发电提供必要的市场规模。为促进我I 好太阳能技术的战略储备，建设若干个太阳能光伏发电示范电站和太阳能热发电示范电站。Z0年，光伏建筑一体化将进入商业化大规模推广阶段，成为光伏产业发展重点。另外，沙漠电站也将成为我国未

25、来主力能源1日，国家正式出台了中国可再生能源中长期发展规划，提出了太阳能产业发展规划和目标。请各位专家解读一下。）后较长时间内，光伏发电仍主要集中在解决偏远地区无电人口的用电方面。整体而言，在我国目前的新能源规划中，国家的着眼 :业化发展还需要等待时日。目家发改委近日发布的中国可再生能源中长期发展规划明确提出，到2010年，太阳能发电总容量达到30万千瓦，到2020年达E光伏建筑一体化方面的建设重点包括：在经济较发达、现代化水平较高的大中城市，建设与建筑物一体化的屋顶太阳能并网光伏 :应用，然后逐渐推广到其他建筑物，同时在道路、公园、车站等公共设施照明中推广使用光伏电源。“十一五”时期，重点在

26、北: I区开展城市建筑屋顶光伏发电试点。到2010年，全国建成1000个屋顶光伏发电项目，总容量5万千瓦。到2020年，全国建成2 00万千瓦。在近期目标中，光伏建筑一体化还不是建设重点，仅仅占了我国太阳能发电总容量的1/6。在2020年的长期目标中，光伏建筑一 大约占我国太阳能发电总容量的56%。E大型开阔地建设并网光伏项目的计划包括：建设较大规模的太阳能光伏电站和太阳能热发电电站。“十一五”时期，在甘肃敦煌 :网型太阳能光伏电站示范项目；在内蒙古、甘肃、新疆等地选择荒漠、戈壁、荒滩等空闲土地，建设太阳能热发电示范项目。到:、容量2万千瓦、太阳能热发电总容量5万千瓦。到2020年，全国太阳能

27、光伏电站总容量达到20万千瓦，太阳能热发电总容量达3N而言，大型开阔地并网光伏项目仅仅开始示范，只占了我国太阳能发电总容量的7%。目前，太阳能热发电的技术还不够成熟，20 更大的份额。沙漠电站将成为我国未来主力能源之一。来源：国研网合作单位一能源系列访谈三：生物质发电：在起步中探索管理新路子亍韬国家电网报编辑艮立山国家发改委能源局可再生能源处处长为庆波 国家电网公司发展策划部主任桓志军国务院发展研究中心技术经济研究部副部长易勇平华北电力大学副校长、可再生能源学院院长亍燃料相比，生物质能属于清洁能源，其燃烧后二氧化碳排放属于自然界的碳循环，不形成污染戈国是农业大国，农作物播种面积很大，可以提供大

28、量生物质能资源，很多专家主张大力发展生物质发电产业。请问我国发展生物支展生物质发电，是构筑稳定、经济、清洁、安全能源供应体系，突破经济社会发展资源环境制约的重要途径。我国生物质能资源 :源总量接近15亿吨标煤。如果到2020年，生物质能开发利用量达到5亿吨标煤，就相当于增加15%以上的能源供应。了燃料相比，生物质能属于清洁能源，其燃烧后二氧化碳排放属于自然界的碳循环，不形成污染。并且生物质能含硫量极低，仅为 展生物质发电，实施煤炭替代，可显著减少二氧化碳和二氧化硫排放，产生巨大的环境效益。曰生物质资源主要集中在农村，开发利用农村丰富的生物质资源，可以缓解农村及边远地区的用能问题，显著改进农村的

29、用能方式:入，增加农民就业机会，开辟农业经济和县域经济新的领域。综合开发利用生物质能，形成完整的产业链条，可以加强农民的组:织建设。勺确，我国生物质能资源非常丰富。一方面，我国农作物播种面积有18亿亩，年产生物质约7亿吨，除部分用于造纸和畜牧饲料外 一方面，我国现有森林面积约1.75亿公顷，森林覆盖率18.21%，每年通过正常的灌木平茬复壮、森林抚育间伐、果树绿篱修剪 :剩余物等，可获得生物质资源量约8亿10亿吨，同时还有4600多万公顷宜林地，可以结合生态建设种植农能源植物，这些都是 。但生物质发电是农业生产的季节性和工业生产的连续性的结合，因此面临一些问题和挑战。曰生物质发电产业刚刚起步，

30、主要是消费一些多余的农作物秸秆，为农业发展和农民增收摸索一条路子，从已建成的生物质发电厂 一面的矛盾和问题。新建项目要充分论证资源条件，我建议各地在认真总结已有项目建设和管理经验的基础上，尽快摸索制定出一，看资源确实受季节的影响，而生物质发电的高成本，正是由于生物质资源需要收集、运输和储存造成的亍其他可再生能源相比，生物质电站出力比较稳定，但也有专家认为，生物质燃料存在季节性问题，影响其稳定性。大量发展生物 j威胁？巨物质电站在接入系统方面与传统火电没有什么区别。如果将来发展很多小型的分布式生物质电站，如沼气发电站，应深入研究并W要国家做好生物质资源评价工作和发电规划工作，对生物质发电项目进行

31、合理布局，是不会影响电网稳定运行的。做好生物质发 I学、有序发展的重要前提。编制生物质发电规划，必须以生物质资源评价为基础。我国是农业大国，农林生物质资源蕴藏丰富， ；围广，因此，有必要对可用于生物质发电的农林剩余物资源量进行客观评价，以减少生物质发电项目规划和建设风险。同时，要; 核准，防止生物质发电产业投资过热，避免无序竞争，保障生物质发电产业健康发展。有得生物质资源确实受季节的影响，而生物质发电的高成本，正是由于生物质资源需要储存造成的。同时考虑到收集、运输问题， ，以降低资源储备成本。生物质电站的设计和运行综合考虑了收集、运输和储备等问题，因此不会由于季节问题，而影响电网的;看发电产业

32、发展面临的最大困难，就是建设和运营成本相对较高，建议国家将生物质发电列入可再生能源发展专项资金重点扶持范么，当前我国生物质发电产业发展有哪些制约因素？国家出台的优惠上网电价政策能否支撑生物质电站正常运营？才政部发布的可再生能源发展专项资金管理暂行办法规定，重点扶持风能、太阳能、海洋能等发电的推广应用，并未将生物质 i发电列入可再生能源发展专项资金重点扶持范围。史林剩余物规模化发电尚处于起步阶段。从目前情况来看，生物质发电项目造价高，总投资大，运行成本高，尽管国家给予了电价 I常规火电。主要原因有：一是单位造价高，目前单位造价为1.2万元/千瓦；二是燃料成本高，电价成本中的燃料成本约为0.47

33、:是生物质发电项目执行与传统发电行业一样的税收政策，而且生物质发电企业增值税进项抵扣操作困难，企业实际税率约为12%：0 0戈国生物质发电产业发展面临的最大困难，就是建设和运营成本相对较高，上网电价难以支撑生物质发电厂的正常运营。与常规火 其单位千瓦投资大，目前单位千瓦造价均在1万元以上。而生物质发电事业，在2005年燃煤脱硫机组标杆电价的基础上，提出了加0.25元/千瓦时的电价补贴政策。但是，在目前的价格 :面临亏损，不符合可再生能源法第十九条“可再生能源发电项目的上网电价按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理I 勺标杆电价是在原有的煤电电价基础上，综合煤炭价格、运输距离等多种因素制定的。而生物质发电的燃料不是煤，燃煤机组标杆 J质发电的运营特点。相对于煤炭，生物质燃料具有品种多，季节性强，收储运环节多，物流管理链条长等特点。生物质发电的燃; 场、劳动力价格、农民生产生活习惯等有关。目前，生物质发电定价模式不能正确引导生物质发电产业的均衡发展。由于不同省， i补贴电价采用固定补贴方式，客观上造成了上网电价的区域差别（我国现在的特点是，适合搞生物质发电的区域标杆电价低，标; 电）。这样的价格机制，在某种程度上限制了生物质发电在某些适合发展地区的发展。比如，新疆棉花产区秸秆资源丰富，种植: 1项目，但是，由于当地的标杆电