工程建设标准化的分类与特点

1、工程建设标准化的分类与特点工程建设标准的范围工程建设标准涉及范围很广，包括各种行业，例如房屋建筑、交通运输、水利、电 力、通信、采矿、冶炼、石油、化工、轻工、林业、农牧渔业、市政公用设施等。工 程建设标准就是指为这些行业的建设工作，提供从勘察、设计、施工到运行的合理依 据，使之获得最正确经济效益和社会效益。上述行业部门内含有多种专业，例如，从广义 的范围来说,各行业都拥有建筑业的内容，只是由于不同功能的需要，才形成不同专业 的内容，只是由于不同功能受荷载的类型不同、荷载作用的变异情况不同以及建筑物所 处的环境条件不同，由此引起对建筑材料应具有的物理力学性能的不同要求，以及对不 同平安储藏的要求

2、等。对某一专业来讲，共性的东西也必然存在，因此工程建设标准化 工作量大面广,十分艰巨。制定标准时既要考虑到各行业的特殊性，又不宜完全按照某 个行业的要求，这样在工程建设标准化领域内，各标准之间存在内在联系,相互依存,相 互衔接,相互补充,相互制约，构成一个既复杂又系统的有机整体,这就是工程建设技术 标准体系。这里需要说明的是工程建设标准包括标准、规范、规程,规范、规程是标准的形式 之一，如建筑规范。具体区分时要根据标准的名称来确定。工程建设标准的对象工程建设标准的对象是工程勘察、规划、设计、施工、验收、质量检验等各环节中 需要统一的技术要求，它包括五个方面的内容：.工程建设勘察、设计、施工及验

3、收等的质量要求和方法。.与工程建设有关的平安、卫生、环境保护的技术要求。.工程建设的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法。.工程建设的试验、检验和评定方法。.工程建设的信息技术要求。按照这五个方面技术要求制定的标准，我们习惯简称为:质量标准,平安、卫生、环 境保护标准,基础标准,试验、质量评定方法标准和信息技术标准。在具体制定标准文本时，由于每一项标准都具有其特定的适用范围，所以上述五个 方面的技术要求,有的可以单独制定一个标准文本，有的是将几个方面的技术要求，综 合考虑制定一个标准文本。一般来说，基础标准、实验方法标准、检验方法标准、质量 评定方法标准是单独编制的。例如，建筑制图标

4、准、建筑结构基本术语、符号和 计量单位标准等，而工程建设的许多标准有质量、平安、环保等方面的技术指标要 求,这些综合性技术标准，在编制时根据需要，可以分别适用于勘察、设计、施工及验收 中的某个阶段，也可以适用于所有的实施阶段。例如，屋面工程制定有屋面工程技术 规范，混凝土结构工程分别制定有混凝土结构设计规范和混凝土结构及验收规 范。1.3工程建设标准的分级与效力根据中华人民共和国标准化法的规定，我国的标准分为四级，即：国家标准、 行业标准、地方标准和企业标准。.国家标准国家标准是对需要在全国范围内统一的技术要求制定的标准。需要在全国范围内 统一的以下技术要求，应制定国家标准（含标准样本的制作）

5、、通用的技术术语、符号、 代号（含代码）、制图方法；保障人体健康和人身、财产平安的技术要求；基本原料、 材料、燃料的技术要求；通用的试验检验方法；工程建设勘察、规划、设计、施工及 验收的重要技术要求；工程建设、交通运输、资源等通用的管理技术要求；国家需要 控制的其他重要产品和工程建设的通用技术要求等。国家标准由国务院标准化行政主 管部门编制计划，协调工程分工，组织制定、修订、统一编审、编号、发布。工程建设 国家标准由建设行政主管部门审批，国务院标准化行政主管部门统一编号，由工程建 设行政主管部门和标准化行政主管部门联合发布。.行业标准行业标准是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技

6、术要求所制 定的标准。行业标准不得与国家标准相抵触，有关行业标准之间应保持协调、统一， 不得重复。行业标准在相应的国家标准公布后，即行废止。需要在行业内统一的以下 技术要求，可以制定行业标准：技术术语、符号、代号（含代码）、制图等方法等；工 程建设勘、规划、设计、施工及验收的技术要求及方法；交通运输、资源等的技术要 求及其管理技术要求等。行业标准也分为强制性标准和推荐性标准。行业标准是由国 务院该行业行政主管部门组织制定的，并由该部门统一审批、编号、发布，送国务院 标准化行政主管部门备案。.地方标准地方标准是指对没有国家标准、行业标准,而又需要在某个地区范围内统一的技术 要求所制定的技术标准。

7、地方标准根据当地的气象、地质、资源等特殊情况的技术要 求而制定。各省、自治区、直辖市建设主管部门负责本地区工程建设标准的计划、组 织草拟、审查和发布。例如，我国东北地区寒冷，有些地方是冻土，沿海一带是软土 地区，中西部多为黄土地区，这些地区的地质情况与通常一般的地质情况是不一样的, 允许这些地区在符合我国地基基础技术规范国家标准所规定的基本技术要求的前提 下，结合当地地质的具体情况下，补充制定适合本地区地基基础的技术规范。.企业标准企业标准是指对没有国家标准、行业标准、地方标准，而企业为了组织生产需要在 企业内部统一的要求所制定的标准。企业标准是企业自己制定的，只能适用于企业内 部,作为本企业

8、组织生产的依据，而不能作为合法交货、验收的依据。企业标准不得违 反有关法律、法规和国家、行业的强制性标准。企业标准一般应由企业按隶属关系报 当地政府标准化行政主管部门备案。国家鼓励企业制定优于国家标准、行业标准、地 方标准的企业标准，这主要是为了充分发挥企业的优势和特长，增强企业竞争能力，提 高经济效益。过去，我国的技术标准一经发布就是技术法规，必须严格执行，也就是说，过去 我国实行单一的强制性标准，这是与我国实行计划经济管理体制相适应的。近年来，为 了适应改革开放和经济建设的要求，我国标准化法按法律属性将国家标准划分为强制 性标准和推荐性标准。这是我国标准规范体制的一项重要改革。根据我国标准

9、化法的规定，国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。强 制性标准是指保障人体健康、人身财产平安的标准以及法律法规规定强制执行的标准。 对工程建设来说，凡属于有关平安、卫生、环境保护和政府需要控制的质量标准，重要 的试验、检验和质量评定标准，以及国家规定需要强制执行的其他工程技术标准，都应 当制定强制性标准。强制性标准一旦发布施行,就必须严格执行，并由政府机构组织监 督和检查。推荐性标准是指强制性标准以外的其他技术标准。推荐性标准由政府有关部门批 准发布，批荐企业自愿采用。其本身不具有法规的约束力，但推荐性标准在工程承包合 同中被当事人双方共同确认,那么该推荐性标准对合同的双方就具有约束力

10、。1.4工程建设标准的特点.政策性强长期以来,工程建设活动的管理是各个国家公认的政府职能之一,相应的标准规范 都受到各级政府的重视，特别在我国工程建设标准的管理是各级建设主管部门的综合 职能，因此，标准的编制应遵循国家的法律法规，贯彻国家的经济政策性，保障国家和 人民的利益不受损失。.综合性强工程建设标准的技术内容所涉及的面广,制定标准考虑的因素也很多，不仅要考虑 技术条件,还要考虑经济条件和管理水平,所涉及的各项技术指标要相互协调、相互配 套，同时，对于一个建设工程来说,需要采用的标准数量很多,这就要求各个标准相互之 间应协调一致，如有关混凝土方面的规范就有一百多项,要协调包括与同级标准、上级标 准、产品标准等多方面的事项。这种错综复杂的关系要求标准的内容既要相互独立，又 要照顾左邻右舍。.涉及平安、卫生和环境保护建筑物（或构造物）是人们生产生活的主要场所,这样的场所必须保证人的健康和人 的平安,这是对工程建设的最基本的要求，同时: 一项工程建设的完成需要花费大量自 然资源和人力，这就涉及到环境保护。为了做到平安、卫生和环境保护，在结构规范中就 要求到达可靠度指标