版危化标准化评审标准介绍及XX年度评审情况反馈

1、危化规范化评审规范引见及2021年度评审情况反响主讲：叶峰梅. 个人简介专业背景 平安工程任务单位 浙江省平安消费科学研讨院个人资质 国家注册二级平安评价师 国家注册平安工程师 18001体系审核员 国家二级平安规范化评审员主要业绩 参与起草浙江省地方规范和行业规范 DB33/707-2021；DB33/787-2021；DB33/789-2021； AQ7007-2021 。.评审规范及评审方法引见危化规范化2021年度评审情况反响规范化的创建过程.评审规范及评审方法引见危化规范化一、评审方法的变化1.申报条件设置不同： 申报等级分一、二、三级； 从最低级三级开场逐级获得； 同时恳求条件强调

2、了详细时限要求； 在恳求前需求进展专家诊断，出具诊断报告。1.申报条件设置不同： 申报等级分一、二、三级； 从最低级三级开场逐级获得； 同时恳求条件强调了详细时限要求； 在恳求前需求进展专家诊断，出具诊断报告。.危化规范化一、评审方法的变化三级企业二级企业一级企业已开展规范化任务1年含以上，自评得分在80分含以上，且每个A级要素自评得分均在60分含以上；已经过规范化三级企业评审并继续运转2年含以上，或者规范化三级企业评审得分在90分含以上，并经市级平安监管部门赞同； 已经过平安消费规范化二级企业评审并继续运转2年含以上，或者配备设备和平安管理到达国内先进程度，经集团公司引荐、省级平安监管部门赞

3、同；评审规范及评审方法引见.危化规范化一、评审方法的变化2.添加否决项的设置要求 添加了B级要素否决要求。 A级要素否决项：A级要素分数全部扣完； B级要素否决项： B级要素分数全部扣完。原省标：直接否决考评工程6个。新规范：A级否决项：22个；B级否决项40个。 评审规范及评审方法引见.危化规范化一、评审方法的变化3.企业达标要求不同 三级企业要求评审得分80分含以上，且每个A级要素评审得分均在60分含以上； 二级企业在符合三级企业的根底上满足8个条件； 一级企业在满足二级企业的根底上满足4个条件。评审规范及评审方法引见.危化规范化一、评审方法的变化二级企业在符合三级企业的根底上满足8个条件

4、；1、企业应初步构成平安文化体系；2、企业建立了健全的平安消费责任制和平安消费规章制度体系，并可以继续改良；3、隐患排查与治理要素不得失分，不存在艰苦隐患；4、艰苦危险源要素不得失分；5、企业化工消费安装设置自动化控制系统，涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的化工消费安装根据风险情况设置了平安联锁或紧急停车系统等；6、企业动火作业、进入受限空间作业及吊装作业管理制度、作业票证及作业现场评审不失分；7、企业已建立完善的作业场所职业危害控制管理制度与检测制度并有效实施，作业场所职业危害得到有效控制；8、企业已把承包商事故纳入本企业事故管理； 评审规范及评审方法引见.危化规范化一、评审方法的变化一

5、级企业在满足二级企业的根底上满足4个条件 ：1、企业有效运转平安文化体系；2、企业建立平安消费预警预告体系；3、企业涉及危险化工工艺的化工消费安装设置了平安仪表系统，并建立平安仪表系统功能平安管理体系；4、企业涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的化工消费安装进展过危险与可操作性分析HAZOP，并定期运用先进的工艺过程平安分析技术开展工艺过程平安分析。评审规范及评审方法引见.危化规范化一、评审方法的变化4.评审方法极其详细 原规范考评方式三种：查资料、看现场、讯问，但是总体要求； 新规范还是同样适用，但是新规范每个要素、条款根本都有详细的评审方法要求。评审规范及评审方法引见.危化规范化一、评审

6、方法的变化4.评审方法极其详细 举例： 6.7撤除和报废要求：1.撤除作业前，撤除作业担任人应与需撤除设备的主管部门和运用单位共同到现场进展作业前交底；2.作业人员进展危险、有害要素识别；3.制定撤除方案或方案；4.办理撤除设备交接手续。 评审方法：查文件：1.消费设备撤除和报废管理制度；2.设备撤除和报废审批手续；3.撤除作业风险分析记录；4.撤除方案或撤除方案；5.设备撤除交接手续。现场查看：查看撤除作业现场平安管理。 评审规范及评审方法引见.危化规范化二、评审规范的变化1.要素的变化 由原来省标10个要素变为12个要素，但总体要求无明显变化，从要素设置来看仅是将原省标“法律法规和管理制度

7、这一个要素拆分为2个要素，最后再添加一个“本地域的要求。评审规范及评审方法引见.危化规范化二、评审规范的变化2.要素内容更为详细、详细 每个要素、条款对于企业详细做什么、怎样做、详细程序要求、提供哪些资料都有详细规定和要求，企业无论规模、工艺都按照一个套路开展任务，评审的随意性很小，一个气体充装站和一个炼油厂所做任务的要求根本差不多了。评审规范及评审方法引见.危化规范化二、评审规范的变化2.要素内容更为详细、详细 举例：6.7撤除和报废要求：1.撤除作业前，撤除作业担任人应与需撤除设备的主管部门和运用单位共同到现场进展作业前交底；2.作业人员进展危险、有害要素识别；3.制定撤除方案或方案；4.

8、办理撤除设备交接手续。 评审规范：1.撤除作业前，相关单位未共同到现场进展作业前交底，1次扣5分；2.设备撤除和报废无审批手续，1次扣1分；3.未对撤除作业进展风险分析并制定风险控制措施，1次扣1分；4.未制定撤除方案或方案，1次扣2分；5.未办理设备撤除交接手续，1次扣1分；6.撤除作业现场，一项不符合扣1分。评审规范及评审方法引见.危化规范化二、评审规范的变化3.要素内容的添加2.2.1 强化企业担任人的根底、基层任务的落实。2.2.2 担任人应建立企业平安文化。2.2.5 实施指点干部带班。2.4.1 按规定配备注册平安工程师。3.5.2 明确艰苦危险源设置平安监控报警系统。评审规范及评

9、审方法引见.危化规范化二、评审规范的变化3.要素内容的添加3.6、3.7、3.8 进一步细化了进展风险评价的范围，特别是企业发生变卦、产生新情况的时候，甚至包括法律法规、制度等管理变卦也同样需求评价。4.1.1 新增须制定的制度至32个。5.1.5 强调对培训效果进展评价。5.2 新增从业人员的岗位规范化要求。5.5.3 新增外来人员经培训考试合格后发放入厂证。评审规范及评审方法引见.危化规范化二、评审规范的变化3.要素内容的添加5.6 明确班组活动每月2次且每次不少于1学时，新增管理部门每月开展至少1次平安活动，不少于2学时。6.1 进一步明确企业建立工程“三同时的要求。6.3 新增对特种设

10、备的平安管理。6.5 新增关键安装及重点部位指点干部联络点管理机制，并明确联络人承当的平安监视与指点责任。评审规范及评审方法引见.危化规范化二、评审规范的变化3.要素内容的添加7.2 详细明确了警示标志的设置要求，特别新增了职业安康告知牌的设置要求。8.1 明确职业危害工程的申报要求明确向安监部门申报。10.6.4 明确强调了对涉险事故、未遂事故、承包商事故的有效管理要求。12 本地域的要求。12.1厂址符合规划规划，12.2自动化平安控制系统，12.3事故“清净下水搜集处置，12.4从业人员资历评审规范及评审方法引见.危化规范化三、要素权重的变化 新规范重点考核内容为3块：1、风险管理12%

11、，2、消费设备及工艺平安20%，3、作业平安15%，该3块占总份额的47%。 从平安任务的内容来看确实对加强企业本质平安有举足轻重的作用。而其他各要素那么是围绕着3块内容的一个管理延伸。评审规范及评审方法引见.危化规范化省级规范：要素担任人与责任风险管理法律法规与管理制度培训教育消费设备作业平安产品平安与危害告知职业危害事故与应急检查与绩效考核权重0.100.150.100.100.120.130.100.050.050.10新评审方法：要素法律法规和规范机构和职责风险管理管理制度培训教育消费设备及工艺平安作业平安职业安康危险化学品管理事故与应急检查与自评本地域的要求权重0.050.060.1

12、20.050.100.200.150.050.050.060.060.05原省级规范新评审方法.2021年度评审情况反响危化规范化一、评审总体情况 根据浙安监管危化便函20211号文的方案安排，省安科院组织专家，对全省分布9个地市的34家危险化学品从业单位进展了二级达标评审。 经省局经综合评定，29家企业符合二级达标要求。.危化规范化二、主要存在问题企业方面： 缺乏对新规范的系统培训； 大多数企业没有开展诊断任务并构成诊断报告； 没有开展法律法规、规范的符合性评价； 企业文化的概念模糊，创建情势单一； 平安答应作业不到位，在作业票详细执行中打折扣 ； 企业内部培训，尤其是班组培训、班组活动流于

13、外表，内容空洞走过场。 硬件方面，主要在自动控制紧停系统、间距不到位和清净下水方面的缺乏。 2021年度评审情况反响.危化规范化二、主要存在问题评审专家方面： 新规范要求非常细，导致扣分很严厉； 对否决较为谨慎； 评审任务量大； 专家的培训。2021年度评审情况反响.平安消费规范化规范是用来考评的平安消费规范化是对企业新的要求规范化的创建三、认识上的误区2021年度评审情况反响.误区一：平安消费规范化规范是用来考评的规范化的创建AQ9006/T 3.1 平安消费规范化 经过建立平安消费责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控艰苦危险源，建立预防机制，规范消费行为，使各消费环节符合

14、有关平安消费法律法规和规范规范的要求，人、机、物、环处于良好的消费形状，并继续改良，不断加强企业平安消费规范化建立。AQ9006/T 3.1 平安消费规范化 经过建立平安消费责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控艰苦危险源，建立预防机制，规范消费行为，使各消费环节符合有关平安消费法律法规和规范规范的要求，人、机、物、环处于良好的消费形状，并继续改良，不断加强企业平安消费规范化建立。AQ9006/T 3.1 平安消费规范化 经过建立平安消费责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控艰苦危险源，建立预防机制，规范消费行为，使各消费环节符合有关平安消费法律法规和规范规范的

15、要求，人、机、物、环处于良好的消费形状，并继续改良，不断加强企业平安消费规范化建立。AQ9006/T 3.1 平安消费规范化 经过建立平安消费责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控艰苦危险源，建立预防机制，规范消费行为，使各消费环节符合有关平安消费法律法规和规范规范的要求，人、机、物、环处于良好的消费形状，并继续改良，不断加强企业平安消费规范化建立。.规范化的创建AQ3013 4.1 概述 本规范采用方案P、实施D、检查C、改良A动态循环、继续改良的管理方式。误区一：平安消费规范化规范是用来考评的.规范化的创建AQ3013 4.2 原那么4.2.1 企业应结合本身特点。4.2.

16、2 该当以危险、有害要素辨识和风险评价为根底。4.2.3 应表达全员、全过程、全方位、全天候的平安监视管理原那么。4.2.4 平安规范化采取企业自主管理，平安规范化考核机构考评、政府平安消费监视管理部门监视的管理方式。误区一：平安消费规范化规范是用来考评的.规范化的创建举例一5.2平安设备5.2.1 企业应严厉执行平安设备管理制度，建立平安设备台账。 5.2.2 企业应确保平安设备配备符合国家有关规定和规范,做到： 3宜按照SH30972000在保送易燃物料的设备、管道安装防静电设备；误区一：平安消费规范化规范是用来考评的.规范化的创建举例一扣分项 1.该当配备的平安设备缺失，一项扣2分； 2

17、.平安设备的配备、安装不符合国家有关规定，一项扣2分；误区一：平安消费规范化规范是用来考评的.规范化的创建举例一企业应该做的任务：1、辨识、评价存在哪些保送易燃物料的设备、管道；2、建立台帐；3、了解SH30972000 并构成管理要求；4、根据SH30972000安装防静电设备；5、对防静电设备实施管理。误区一：平安消费规范化规范是用来考评的过程和结果的关系.规范化的创建举例二要求：转动的设备应设置防护设备。企业应做的： 一是应该将“转动的设备应设置防护设备写入有关管理制度，即管理要求；二是有关设备的采购、维护、保全过程中明确由谁来保证转动的设备有防护罩的职责，即行为要求；三是保证一切转动的

18、设备有防护罩，即形状要求；四是落实对转动的设备的防护性能的检查，即绩效监测要求。举例二要求：转动的设备应设置防护设备。考评的是：转动设备能否有防护实施。支撑的是：企业的管理。误区一：平安消费规范化规范是用来考评的.误区二：平安消费规范化是对企业新的要求规范化的创建 平安消费规范化，是第十六条“消费运营单位该当具备本法和有关法律、行政法规和国家规范或者行业规范规定的平安消费条件的详细化，是守法行为在平安消费方面的详细表达，是一个企业本身就应该做好的事情。 .误区二：平安消费规范化是对企业新的要求规范化的创建管理要求：5.1 担任人与职责；5.2 风险管理；5.3 法律法规和管理制度；5.4教育培

19、训； 行为要求：5.1 担任人与职责部分条款；5.5消费设备部分条款；5.6作业平安部分条款；5.7产品平安与危害告知； 5.8职业危害部分形状要求： 5.5消费设备部分条款；5.6作业平安部分条款；5.7产品平安与危害告知； 5.8职业危害部分条款；绩效要求： 5.9事故与应急；5.10检查与自评。.误区二：平安消费规范化是对企业新的要求规范化的创建管理要求理行为要求理状态要求理绩效监测要求约束保证.误区二：平安消费规范化是对企业新的要求规范化的创建 因此，平安消费规范化是针对企业的平安消费行为，将相关的法律法规和规范要求进展了集成，并经过提供自我检查、纠正和完善的管理体系运转方式，协助企业

20、建立平安消费绩效继续改良的长效机制。 .误区二：平安消费规范化是对企业新的要求规范化的创建 平安消费规范化的任何条款和要求，均没有超越我国现行的法律、法规和规范，而仅是对企业的平安消费形状和管理方式以规范化的方式加以界定和度量，所以，平安消费规范化是任何一家承诺遵守国家法律的企业应该做好的事情。.误区二：平安消费规范化是对企业新的要求规范化的创建 平安消费规范化的任何条款和要求，均没有超越我国现行的法律、法规和规范，而仅是对企业的平安消费形状和管理方式以规范化的方式加以界定和度量，所以，平安消费规范化是任何一家承诺遵守国家法律的企业应该做好的事情。 平安消费规范化的任何条款和要求，均没有超越我

21、国现行的法律、法规和规范，而仅是对企业的平安消费形状和管理方式以规范化的方式加以界定和度量，所以，平安消费规范化是任何一家承诺遵守国家法律的企业应该做好的事情。.危化规范化规范化创建的五个环节根据规范开展隐患排查日常10个一级要素的分解、考核自上而下根据5.8.4条建立预警指数系统 自下而上根据规范化规范建立与监管部门的接口正面绩效输出识别、获取并传达适用的法律法规和规范根底.危化规范化识别、获取并传达适用的法律法规和规范根底AQ9006/T 3.1 平安消费规范化 经过建立平安消费责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控艰苦危险源，建立预防机制，规范消费行为，使各消费环节符合有

22、关平安消费法律法规和规范规范的要求，人、机、物、环处于良好的消费形状，并继续改良，不断加强企业平安消费规范化建立。.危化规范化识别、获取并传达适用的法律法规和规范根底识别、获取并传达适用的法律法规和规范，是规范化创建的第一步.危化规范化识别、获取并传达适用的法律法规和规范根底 AQ9006/T 5.4.1 法律法规、规范规范 企业应建立识别和获取适用的平安消费法律法规、规范规范的制度，及时识别和获取适用的平安消费法律法规、规范规范。 并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项任务中。 .危化规范化识别、获取并传达适用的法律法规和规范根底AQ30135.3.1 法律法规5.3.1.1 企

23、业应建立识别和获取适用的平安消费法律法规、规范及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，并定期进展更新。5.3.1.2 企业应将适用的平安消费法律、法规、规范及其他要求及时对从业人员进展宣传和培训，提高从业人员的守法认识，规范平安消费行为。.危化规范化识别、获取并传达适用的法律法规和规范根底AQ30135.3.1.3 企业应将适用的平安消费法律、法规、规范及其他要求及时传达给相关方。5.3.2 符合性评价 企业应每年至少1 次对适用的平安消费法律、法规、规范及其他要求进展符合性评价，消除违规景象和行为。.危化规范化识别、获取并传达适用的法律法规和规范根底识别

24、、获取并传达适用的法律法规和规范，是规范化创建的第一步；不能简单地、机械地以评审规范的扣分点来衡量规范化的程度。.根据规范开展隐患排查日常AQ9006/T 3.1 平安消费规范化 经过建立平安消费责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控艰苦危险源，建立预防机制，规范消费行为，使各消费环节符合有关平安消费法律法规和规范规范的要求，人、机、物、环处于良好的消费形状，并继续改良，不断加强企业平安消费规范化建立。危化规范化.根据规范开展隐患排查日常4.2 原那么 4.2.1 企业应结合本身特点。 4.2.2 该当以危险、有害要素辨识和风险评价为根底。 4.2.3 应表达全员、全过程、全方

25、位、全天候的平安监视管理原那么。 4.2.4 平安规范化采取企业自主管理，平安规范化考核机构考评、政府平安消费监视管理部门监视的管理方式。危化规范化.平安消费规范化了解规范化明确规范法规任务小组全面排查明确缺乏整 改自 评隐患排查根据规范开展隐患排查日常危化规范化.差距隐患第六章 附那么 艰苦事故隐患，是指消费运营场所、设备设备的不平安形状，人的不平安行为和管理上的缺陷。日常任务根据规范开展隐患排查日常危化规范化.危化规范化 AQ9006/T 5.8.1 隐患排查 企业应组织隐患排查任务，对隐患进展分析评价，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。 法律法规、规范规范发生变卦或有新的公

26、布，以及企业操作条件或工艺改动，新建、改建、扩建工程建立，相关方进入、撤出或改动，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。 根据规范开展隐患排查日常.危化规范化 AQ3013 5.2 风险管理 5.2.1 范围与评价方法 5.2.2 风险评价 5.2.3 风险控制 5.2.4 隐患治理根据规范开展隐患排查日常.危化规范化 AQ3013 5.2 风险管理 定期和及时对作业活动和设备设备进展危险、有害要素识别和风险评价。 企业各级管理人员应参与风险评价任务，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。根据规范开展隐患排查日常.危化规范化 隐患排查的根据 1、AQ/

27、301310个一级要素53个二级要素；2、适用的法律法规和技术规范；3、中的规范化要求。根据规范开展隐患排查日常.10个一级要素的分解、考核自上而下危化规范化AQ9006/T 3.1 平安消费规范化 经过建立平安消费责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控艰苦危险源，建立预防机制，规范消费行为，使各消费环节符合有关平安消费法律法规和规范规范的要求，人、机、物、环处于良好的消费形状，并继续改良，不断加强企业平安消费规范化建立。.企业担任人是平安消费第一责任人 但不能了解被动地承当责任对平安消费的了解； 将10个一级要素分解给各个部门是自动行为； 并将履职进展考核，而不仅是考核结果。自上而下10个一级要素的分解、考核自上而下危化规范化. 5.1 担任