危险废物规范化管理与考核课件(吴国瑞)精选

1、危险废物污染防治与规范化管理环保部西北督查中心吴国瑞2013年4月10日一二三四五危险废物“十二五” 规划目标及2013年专项检查重点主要内容危险废物的来源及其污染防治的重要性危险废物名录及危险废物鉴别认定危险废物污染防治法律规定及环保管理制度危险废物规范化管理及执法检查要点一危险废物的来源及其污染防治的重要性1、危险废物的来源工业源：化工、电镀、有色冶炼、机械加工、制药 等工业企业产生的有毒有害废物，如铬渣 、废酸、废碱、有机溶剂、化工残渣等。 社会源：社会生产活动中使用工业产品产生的有毒 有害废弃物及包装容器，如废铅酸蓄电池 杀虫剂、除草剂、油漆、矿物油等。生活源：人们日常生活中防治疾病及

2、使用工业产品 产生 的有毒有害废弃物，如医疗废物、废 电子电器、镉镍电池、废机油等。2、危险废物的危害性毒性，包括急性毒性、浸出毒性、生殖毒性等。腐蚀性，包括对人和生物及其他物体的酸碱腐蚀等易燃性，包括液态易燃、固态易燃、气态易燃等。反应性，包括易氧化，遇条件可爆炸、可产生易燃 或有毒气体等。致病性，也称感染性，包括对人畜的感染致病、致 癌、致畸、致突变等。蓄积性，包括在土壤、水体积累，在动物、植物尤 其是农作物、蔬菜、饲草等富积。难降解性，包括持久性有机物、重金属等很难降解3、防治危险废物污染的重要性危险废物处置和利用不当，会对水体、大气和土壤造成严重污染，对人群健康造成严重危害。危险废物可

3、经空气、水、食物链等途径进入人体, 易引发急性或慢性中毒，有的具有致癌、致畸及致突变作用,对免疫系统有一定影响，严重威胁人体健康和食品安全。危险废物的蓄积性和难降解性，使其在水体底泥、场地和土壤中不断累积，潜在事故风险高。危废产生量大，污染严重。2011年全国产生危险废物约4800 万吨，其中医疗废物约100万吨，铬渣约100多万吨，历史遗留铬渣造成的土地污染面积500 万平方米，污染土方量约1500万立方。4、危险废物污染防治的严峻形势全国危险废物污染防治工作起步晚、基础薄弱、历史欠账多。危险废物种类繁多、产生量大、涉及行业范围广，目前对危险废物流向、自建利用处置设施情况以及历史遗留危险废物

4、的种类、数量、分布、环境污染状况等情况底子不清。危险废物产生量增加幅度大，2015年全国将达到6000 万吨。目前全国危险废物持证单位利用处置能力仅为产 生量的50左右，且设施负荷率不足40%。危险废物污染的监管执法薄弱。4、2013年危险废物污染防治总体要求周生贤部长在2013年全国环境保护工作会议上的讲话中强调：要强化铬渣等危险废物重点源管理，推进电子废物污染防治，实行全过程监管。 解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题始终是环保工作的重点。要 集中力量解决饮用水、重金属、化学品、危险废物和持久性有机污染物等关系民生的环境问题。2013年环保部将组织开展全国危险废物专项整治工作。二危

5、险废物名录及危险废物鉴别认定1、危险废物名录基本规定当前执行的是2008版危险废物名录，由环保部和国家发改委制定，2008年8月1日起施行。名录中共录入危险废物49大类、400种（小类）。录入原则：危险废物不仅有固体废物，也有液体废物；具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性、感染性等一种或几种危险特征；不排除具有危险特性的其他废物，经鉴别后补录；危险废物与非危险废物混合物性质判定，按照国家危险废物鉴别标准执行。环保部将根据危废管理需要对名录适时调整并公布1、危险废物名录基本规定“废物代码”，是每种危险废物的唯一代码，为8位数13位为产生行业代码，46位为废物顺序代码，78位为废物类别代码。如： HW

6、01医疗废物大类中“医疗废物”代码“851-001- 01”， 851为卫生行业统一代码，001表示医疗废物在该大类中 排 序为1号 ，01表示医疗废物是该行业该大类中的第1类。“危险特性”，分为5类，C 指有腐蚀性，T 指有毒性，I 指有易燃性，R 指有反应性，In 指有感染性。家庭日常生活产生的有危险特性的废物可不按危险废物管理，但分类收集后运输、贮存、处置应按危险废物管理。2、西北地区产生危险废物的重点行业类型医疗系统（行业），化学原料药、兽药、农药、生物生化制品制造行业，注意不含中药制剂制造；石油化工（原油天然气开采，精炼石油产品制造）、基础化学原料制造（有机溶剂、树脂类制造，各类有机

7、物制备蒸馏精馏等）、专用化学产品制造（定、显影液与感光材料制造等）、焦化（炼焦制造）行业；有色金属冶炼行业（铅、锌、铝、铜、汞等初炼、精炼，含铬铁合金冶炼等）；金属表面处理及热加工处理行业（各类金属材料表面敏化、电镀、喷涂加工制造等）；涂料、油漆、油墨、颜料及相关产品制造行业；皮革鞣制、毛纺织与染整精加工等。产生废矿物油数量大的行业，如加工制造业、机动车维修等3、常见危险废物的主要种类医疗废物、医药（含兽药农药）废物、废药物药品精（蒸）馏残渣，包括各类化工、化学制造、炼焦及有色火法冶炼等行业企业产生的焦油渣、含苯类有机物及四氯化碳的废渣、废液等；废酸、废碱；废矿物油，包括油泥、油渣及含油粘土等

8、混合物。危险废物名录列入 “精炼石油产品制造”等5类行业产生的27种废矿物油为危险废物，前26种有明确的产生来源和名称，第27种为“其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油”，其中包括机动车维修企业回收的废机油。3、常见危险废物的主要种类含剧毒和重金属、贵金属类废物，包括金属表面处理、有色金属冶炼、基础化工、毛皮鞣制等产生的含氰、含砷、含汞、含铬、含镉、含铅、含锌、含铝、含镍、含钡、含铜、含银、含硒、含碲、含锑、含铍、含铊的废渣、粉尘、污泥等。有机物类废物，包括有机树脂类废物，有机溶剂、卤化有机溶剂、有机磷化合物类废物，以及含醚、含多氯苯、二噁英、有机氰化物的废渣、废液、废载体、污泥等。废定影

9、、显影液等感光材料废物、废液，制造涂料、油漆、油墨、颜料等废物、废渣、污泥。3、常见危险废物的主要种类金属矿及石棉矿采选产生的危险废物有6种： 硫化铜矿、氧化铜矿等铜矿物采选过程中集（除）尘装置 收集的粉尘； 硫砷化合物（雌黄、雄黄及砷硫铁矿）或其他含砷化合物 的金属矿石采选过程中集（除）尘装置收集的粉尘； “全泥氰化-炭浆提金”黄金选矿生产工艺产生的含汞粉尘、 残渣； “全泥氰化-炭浆提金”黄金选矿生产工艺中含氰废水处理的 污泥；汞矿采选过程中产生的废渣和集（除）尘装置收集的粉尘； 石棉矿采选过程产生的石棉渣。3、常见危险废物的主要种类有色金属冶炼产生的浸出渣有8种为危险废物： 有钙焙烧法生

10、产铬盐产生的铬浸出渣； 铁铬合金生产过程中金属铬冶炼产生的铬浸出渣 铅锌冶炼过程中，锌焙烧矿常规浸出法产生的浸 出渣； 铅锌冶炼过程中，锌焙烧矿热酸浸出黄钾铁钒法 产生的铁 钒渣； 铅锌冶炼过程中，锌焙烧矿热酸浸出针铁矿法产 生的硫渣；3、常见危险废物的主要种类有色金属冶炼产生的浸出渣有8种为危险废物： 铅锌冶炼过程中，锌焙烧矿热酸浸出针铁矿法产 生的针铁矿渣； 铅锌冶炼过程中，氧化锌浸出处理产生的氧化锌 浸出渣； 铅锌冶炼过程中，锌焙烧矿热酸浸出黄钾铁钒法 、热酸浸出针铁矿法产生的铅银渣。3、常见危险废物的主要种类废弃催化剂有9种为危险废物： 化学药品原料药生产过程中废弃的吸附剂、催化 剂和

11、溶剂； 兽药生产过程中废弃的吸附剂、催化剂和溶剂； 利用生物技术生产生物化学药品、基因工程药物 过程中废弃的吸附剂、催化剂和溶剂； 农药生产过程中产生的吸附过滤物（包括载体、 吸附剂、催化剂）； 有机树脂类（含树脂、乳胶、增塑剂、胶水/胶合 剂）生产过程中合成、酯化、缩合等工序产生的 废催化剂、母液；3、常见危险废物的主要种类废弃催化剂有9种为危险废物： 废弃的含汞催化剂； 除农药外其他有机磷化合物生产、配制过程中 产生的过滤物、催化剂（包括载体）及废弃的吸 附剂； 酚及酚化合物生产过程中产生的吸附过滤物、 废催化剂、精馏釜残液； 液态催化剂。3、常见危险废物的主要种类在各类废水处理污泥中有8

12、1种为危险废物，可归纳为以下8类：农药生产过程中，以及使用砷或有机砷化合物 生产兽药过程中的废水处理污泥;(2) 专用化学品和涂料、油墨、颜料及相关产品制 造行业中木材防腐化学品、铬黄和铬橙颜料、 钼酸橙颜料、锌黄颜料、铬绿颜料、氧化铬绿 颜料、铁蓝颜料，以及树脂、乳胶、增塑剂、 胶水/胶合剂生产过程中，显影液、定影液、正 负胶片、相纸、感光原料及药品生产过程中的 废水处理污泥；3、常见危险废物的主要种类在各类废水处理污泥中有81种为危险废物，可归纳为以下8类：(3) 天然原油和天然气开采中废弃钻井液处理、精炼 石油产品制造中各个工艺生产过程中的废水处理 污泥；(4) 金属表面处理及热处理行业

13、中使用各种金属和电 镀化学品进行电镀，金属和塑料表面酸（碱）洗 、除油、除锈、洗涤工艺，以及金属和塑料表面 磷化、出光、化抛过程中产生的污泥；3、常见危险废物的主要种类在各类废水处理污泥中有81种为危险废物，可归纳为以下8类：(5) 相关制造行业及工艺中所有含铬、含铜、含铅、 含锌、含硒、含镉、含碲、含汞、含镍、含钡的 废水污泥,含铍及其化合物、含铊及其化合物的 废水污泥；(6) 炸药及火工产品制造生产过程中产生各种废水处 理污泥；3、常见危险废物的主要种类在各类废水处理污泥中有81种为危险废物，可归纳为以下8类：(7) 有机磷、有机氰、卤化有机溶剂、a-氯甲苯、苯 甲酰氯和含有此类官能团的化

14、学品生产过程中， 电石乙炔生产氯乙烯单体、石墨做阳极隔膜法生 产氯气和烧碱过程中产生的废水污泥；(8) 有色金属冶炼中粗锌精炼加工、铅锌冶炼、铜再 生、锌再生、汞金属回收等工业产生的废水污泥 ，以及危险废物物化处理过程产生的废水污泥。4、危险废物的鉴别与认定一般情况下对是否属于危险废物，应以危险废物名录为依据，不得擅自扩大范围。对未列入名录而又疑似具有危险特性的废物，应经过规范鉴别认定后纳入危险废物管理。环保部与质检总局已发布了危险废物鉴别技术规范和7个危险废物鉴别标准，即：鉴别标准通则，腐蚀性鉴别标准，急性毒性初筛标准，浸出毒性鉴别，易燃性鉴别标准，反应性鉴别标准，毒性物质含量鉴别标准。危险

15、废物鉴别标准由县以上环保部门负责监督实施，具体鉴别工作应由具有鉴别资质的技术单位执行。三危险废物污染防治法律规定及环保管理制度1、危险废物污染防治的法律规定2004年12月29日修订通过的中华人民共和国固体废物污染环境防治法专列第四章“危险废物污染环境防治的特别规定”，具体列有第五十条至第六十六条共17条规定。在第五章“法律责任”中又单列第七十五条、七十六条、七十七条，对违反有关危险废物污染环境防治规定的行为，制定了15项罚则。2、固体废物污染环境防治法的具体规定第五十一条规定，国家制定危险废物名录，规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标志。 第五十二条规定，危险废物的容器和包装物以及收

16、集、贮存、运输、处置的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。第五十三条规定，产生单位必须制定危险废物管理计划，包括减少危废产生量和危害性的措施以及贮存、利用、处置措施，并报县以上环保部门备案。 又规定应申报危险废物的种类、产生量、流向、贮 存、处置等有关资料。若申报事项或者管理计划内 容有重大改变的，应当及时进行变更申报。2、固体废物污染环境防治法的具体规定第五十五条规定，产生单位必须处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由环保部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合规定的，由环保部门指定单位代为处置，处置费用由产生单位承担。 第五十六条规定填埋处置危险废物不符合规定的，应当缴纳危险废

17、物排污费。第五十七条规定，收集、处置危险废物的经营单位须向县以上环保部门申领经营许可证；从事利用危险废物的经营单位须向环保部或省级环保部门申领经营许可证。禁止无证或者不按许可证规定从事经营活动。 禁止将危险废物提供或者委托给无许可证单位利用、处置。 2、固体废物污染环境防治法的具体规定第五十八条规定危险废物必须分类收集、贮存，禁止混合收集、贮存、运输、处置。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。贮存危险废物必须采取防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，须报经环保部门批准。第五十九条规定，转移危险废物必须规定办理危险废物转移联单，向移出地市级以上环保部门申请。经商接受地市级以上环保部门同意后，

18、方可批准转移。未经批准的，不得转移。 第六十条规定运输危险废物必须采取防止污染的措施。禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。2、固体废物污染环境防治法的具体规定第六十二条规定，危险废物产生和经营单位应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向环保部门备案；环保部门应当进行检查。 第六十三条规定，因发生事故突发事件造成危险废物严重污染的单位，必须立即采取措施消除或者减轻污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向县级以上环保部门和有关部门报告，接受调查处理。第六十六条规定，禁止经中华人民共和国过境转移危险废物。 3、固体废物污染环境防治法的处罚条款第七十五条规定，有下列行为之一的，由县

19、级以上环保部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款： （一）不设置危险废物识别标志的，处一至十万元 罚款；（二）不按照国家规定申报登记危险废物，或者在 申报登记时弄虚作假的，处一至十万元罚款； （三）擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置 设施、场所的，处二至二十万元罚款； （四）不按照国家规定缴纳危险废物排污费的，责 令缴纳，并处应缴数额一至三倍罚款； 3、固体废物污染环境防治法的处罚条款（五）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单 位从事经营活动的，处二至二十万元罚款；（六）不按照规定办理危险废物转移联单或者未经批 准擅自转移危险废物的，处二至二十万元罚款（七）将危险废物混入非危险废物中

20、贮存的，处一至 十万元罚款； （八）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处 置具有不相容性质的危险废物的，处一至十万 元罚款； （九）将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的， 处一至十万元罚款； 3、固体废物污染环境防治法的处罚条款（十）未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处 置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装 物及其他物品转作他用的，处一至十万元罚款 （十一）未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、 流失、渗漏或者造成其他环境污染的，处一至 十万元罚款； （十二）在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的， 处一至十万元罚款； （十三）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预 案的，处一至十

21、万元罚款。 3、固体废物污染环境防治法的处罚条款第七十六条规定，危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。 第七十七条规定，无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物经营活动的，由县级以上环保部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款。3、医疗废物管理条例（国务院令第380号）有关规定建立健全医疗废物管理责任制。医疗卫生机构负责医疗废物产生后的分类收集管理并及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。医疗废物集中处置单位负责从医疗卫生机构收集医

22、疗废物并进行无害化处置。医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位的法定代表人为第一责任人。卫生行政部门负责对医疗卫生机构医疗废物管理工作的监督检查；环保部门负责对医疗废物集中处置单位和设施环境污染的监督管理。4、危险废物环保管理制度（9项）产生危险废物建设项目环评和“三同时”制度：建设产生危险废物的项目，应当严格进行环境影响评价；竣工环境保护验收时，应对危险废物产生、贮存、利用和处置情况，风险防范措施，管理计划等进行核查。危险废物申报登记制度：产生危险废物企业应向环保部门申报危废种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料；若申报事项有重大改变的，应当及时进行变更申报。4、危险废物环保管理制度（9项）危

23、险废物经营许可证制度：国务院颁布危险废物经营许可证管理办法，县以上环保部门颁发收集、处置经营许可证，国家和省级颁发利用危险废物经营许可证。危险废物转移联单制度：转移危险废物必须办理危险废物转移联单，未经市级以上环保部门批准，不得转移。 危险废物管理计划备案制度:产生单位必须制定危险废物管理计划，并报环保部门备案。危险废物应急预案备案制度：环保部制定危险废物经营单位编制应急预案指南，产生和经营单位应制定意外事故应急预案，并报环保部门备案；环保部门应当进行检查。4、危险废物环保管理制度（9项）监督性检查和监测制度：每年对重点危险废物产生单位抽查率不低于30%；颁发许可证机关对持证单位每年至少开展一

24、次监督检查和监督性监测，对焚烧设施排放二恶英情况每年至少监测一次。危险废物排污收费制度：填埋处置危险废物不符合规定的，应当缴纳危险废物排污费。危险废物规范化管理考核制度：完善危险废物规范化管理指标体系，国家每年考核一次，对考核合格率低于60的地区通报批评。5、危险废物贮存、处置标准（4项）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）： 对贮存场所地面、三防及废水收集处理，设置警示标志， 装载容器等作出规定。危险废物填埋污染控制标准（GB18598-2001） ： 对填埋场选址及设计、填埋物、焚烧炉技术指标及监督 检测等作出规定危险废物焚烧污染控制标准（GB18484-2001）： 对焚

25、烧厂选址、焚烧物、填埋场运行管理及污染控制、 渗滤液及地下水监测等作出规定；含多氯联苯废物污染控制标准（GB13015-91） ： 对含多氯联苯废物污染控制标准值、含多氯联苯废物的 处置等做主规定。6、危险废物、医疗废物识别、警示标识规定环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场 （GB15562.2-1995）医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规 定（环发2003188号）四危险废物规范化管理及执法检查要点1、危险废物规范化管理的提出及总体要求2011年2月环保部和卫生部联合印发关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见，明确提出“实施危险废物全过程规范化管理”。总体要求是：以全过程规

26、范化管理为抓手，以有效控制危险废物环境风险为目标，以产生、利用、处置危险废物的单位为监管重点，以落实危险废物管理制度为根本，创新监管手段，严格环境监管，保障人体健康，维护生态安全。2、规范化管理的实质与目标危险废物规范化管理的实质，就是根据固体废物污染环境防治法的规定和危险废物环保管理制度的要求，对危废产生和经营单位提出并落实一整套环保管理措施，实现危废管理的规范化，以全面提高管理水平和污染防治成效。规范化管理的目标任务是，到2015年，摸清全国重点危险废物产生单位和利用、处置单位情况；产生单位危险废物规范化管理抽查合格率达到90，经营单位合格率达到95%；大、中城市医疗废物基本实现无害化处置

27、。3、对危险废物产生单位规范化管理具体要求制定危险废物管理计划和应急预案并报所在地县级以上地方环保部门备案；正确鉴别和分类收集危险废物，确保盛装容器和包装物无破损、泄漏和其他缺陷，规范建设危险废物贮存场所并设置危险废物标识，贮存时间不得超过一年。严格执行危险废物转移联单制度，禁止将危险废物提供或委托给无经营许可证的单位，严禁委托无危险货物运输资质的单位运输危险废物。3、对危险废物产生单位规范化管理具体要求自建危险废物贮存、利用、处置设施的，应当符合相关标准要求，并依法进行环境影响评价；按照环保部门要求定期对利用处置设施污染物排放进行监测，其中对焚烧设施二恶英排放情况每年至少监测一次。要将危险废

28、物的产生、贮存、利用、处置等情况纳入生产记录，建立危险废物管理台账，如实记录相关信息并及时依法向环保部门申报。对本单位工作人员进行培训。4、对危险废物经营单位规范化管理具体要求依法申领危险废物经营许可证，禁止无证或者不按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动建立危险废物经营情况记录簿，定期向环保部门报告经营活动情况；制定突发环境事件的防范措施和应急预案，配置应急防护设施设备，定期开展应急演练；建立日常环境监测制度，自行或委托有资质的单位对污染物排放进行监测，其中对焚烧设施排放二恶英情况每年至少监测一次。加强对小规模医疗废物焚烧处置设施的监督性监测力度，对不能稳定达标的，要在1

29、年内依法淘汰或者关停。对本单位工作人员进行培训。5、危险废物规范化管理考核2011年4月环保部印发了“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案和危险废物规范化管理指标体系（环办201148号），确定自2011年起每年对规范化管理工作进行一次年度考核。由环保部各督查中心对各省（区、市）危险废物规范化管理工作进行督查考核。各省（区、市）环保部门负责对辖区内各地、市危险废物规范化管理工作进行督查考核。5、危险废物规范化管理考核的一般规定各督查中心每年确定2个省（区、市）为重点考核省，现场抽查不少于75家危险废物单位（产生单位60家，经营单位15家）；其余为非重点考核省，现场抽查不少于40家危险

30、废物单位（产生单位30家，经营单位10家）各省（区、市）组织考核时，对属于国家和省级重点源的危险废物产生单位，年抽查率不低于30%。各省（区、市）要把抽查合格率纳入对地方环境保护绩效考核的指标体系中；对抽查合格率低于60的地区，给与通报批评，暂停对该地区有关环境保护的评比创建活动。6、危险废物产生单位规范化管理考核指标体系环保部制定了工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表，列有检查项目12项，检查主要内容30条，分为达标、基本达标、不达标 3类情况，并列出每条检查达标标准和检查方法。每单位考核满分为60分，其中50分以上为达标；40-49分为基本达标；40分以下为不达标。抽查合格率计算公式

31、： 合格率（达标单位数+0.7基本达标单位数） 抽查单位总数6、危险废物产生单位规范化管理考核指标体系30条检查中，第13条“转移的危险废物”、第14条“与危废经营单位签订委托利用、处置合同”为否决项，即该条不达标，对该单位综合评估为不达标还有10条标注“*”为重点核查项，达标的计2分，基本达标计1分，不达标计-1分；其余20条达标的计2分，基本达标计 1分，不达标计0分。考核年度内每发生1次环境污染事故扣减10分；造成重大环境污染事故或人员伤亡的，综合评估为不达标。对某些单位不存在的项目，计满分。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达

32、标 标 准检查方法达标基本达标不达标一、污染环境防治责任制度（固废法”第三十条）1.*产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。建立了责任制；负责人明确、责任清晰；负责人熟悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范。制度不健全；或负责人不熟悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范。未建立责任制。建立了责任制，负责人明确、责任清晰，负责人熟悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范。现场核查，查看相关管理制度。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标二、标识

33、制度（固废法第五十二条）2.*危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志。设置规范的危险废物识别标志。已设置但不规范。未设置。依据危险废物贮存污染控制标准附录A和环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场所示标签设置危险废物识别标志的为达标；已设置但不规范的为基本达标；未设置的为不达标。现场核查。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标二、标识制度（固废法第五十二条）3.收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。凡是收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，均

34、设置危险废物识别标志；废物识别标志规范。收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所未全部设置危险废物识别标志或废物识别标志不规范。未设置。依据危险废物贮存污染控制标准附录A和环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场所示标签设置危险废物识别标志的为达标；已设置但不规范的为基本达标；未设置的为不达标。现场核查。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标三、管理计划制度（固废法第五十三条）4.危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和危害性的措施。危险废物种类、产生量、产生环节危害特性、减少危险废物产量和危

35、害性的措施明确，且与环评相一致。危险废物种类、产生量、产生环节危害特性、减少危险废物产量和危害性的措施不全或不完善。未明确此项内容制定了危险废物管理计划；内容齐全，危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用处置方式描述清晰；报环保部门备案；及时申报了重大改变。查看危险废物管理计划。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标三、管理计划制度（固废法第五十三条）5.危险废物管理计划包括危险废物贮存、利用、处置措施。明确了危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物贮存、利用、处置措施不完善。未明确此项内容。制

36、定了危险废物管理计划；内容齐全，危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用处置方式描述清晰；报环保部门备案；及时申报了重大改变。查看危险废物管理计划。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标三、管理计划制度（固废法第五十三条）6.报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。危险废物管理计划内容有重大改变的，及时进行了申报。进行了备案，但危险废物管理计划内容有重大改变的，未及时进行申报。未

37、进行备案。制定了危险废物管理计划；内容齐全，危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用处置方式描述清晰；报环保部门备案；及时申报了重大改变。询问所在地县级以上环保部门。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标四、申报登记制度（固废法第五十三条）7.*如实地向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。如实申报（可以是专门的危险废物申报或纳入排污申报中一并申报）；内容齐全与环评、危废管理计划和危废台账等相一致。已申报但内容不全或与与环评、危废

38、管理计划和危废台账等不一致。未申报如实申报（可以是专门的危险废物申报或纳入排污申报中一并申报）；内容齐全；能提供证明材料，证明所申报数据的真实性和合理性，如关于危险废物产生和处理情况的日常记录等。询问所在地县级以上环保部门。核查相关证明材料工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标四、申报登记制度（固废法第五十三条）8.申报事项有重大改变的，应当及时申报。及时申报了重大改变；或无重大改变。事项有重大改变，未及时申报，但后补充申报。申报事项有重大改变的未申报。及时申报了重大改变。询问所在地县级以上环保部门。

39、核查相关证明材料工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标五、源头分类制度（固废法第五十八条）9.*按照危险废物特性分类进行收集、贮存。危险废物包装容器标明危险废物名称；危险废物按种类分别存放；不同类废物间有明显的间隔（如过道等）。危险废物包装容器未标明危险废物名称；或不同类废物间的间隔不明显。无标识；或未分类；或不同类废物混放。危险废物包装容器上标识明确；危险废物按种类分别存放，且不同类废物间有明显的间隔（如过道等）。现场核查。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内

40、容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标六、转移联单制度（固废法第五十九条）10.*在转移危险废物前，向环保部门报批危险废物转移计划，并得到批准。有获得环保部门批准的转移计划；计划中危废种类、名称、重量、去向等明确。有获得环保部门批准的转移计划，但计划内容部明确。无获得环保部门批准的转移计划有获得环保部门批准的转移计划。查看批准的转移计划，并询问环保部门。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标六、转移联单制度（固废法第五十九条）11.转移危险废物的，按照危险废物转移联单管理办法有关规定

41、，如实填写转移联单中按照实际转移的危险废物，如实填写危险废物转移联单产生单位栏目，并加盖公章；内容与转移计划和台账相一致。危险废物转移联单产生单位栏目填写不全或未盖公章；或内容与转移计划和台账不一致。无危险废物转移联单按照实际转移的危险废物，如实填写危险废物转移联单。现场查看联单，并结合环评文件、台账记录等材料进行核对。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标六、转移联单制度（固废法第五十九条）12.转移联单保存齐全。当年截止检查日期前的危险废物转移联单齐全（数量与转移计划和台账相一致）。危险废物转移联

42、单数量与转移计划和台账不一致，不齐全。无危险废物转移联单当年截止检查日期前的危险废物转移联单齐全。现场查看联单，可与申报登记数据核对。否决项： 工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标七、经营许可证制度（固废法第五十七条）13.转移的危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的活动。除贮存和自行利用处置的，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位。少部分未提供或委托给持危险废物经营许可证的单位。未提供或委托给持危险废物经营许可证的单位，或提供给超经营范围的单位。除贮

43、存和自行利用处置的，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位。可与申报登记数据及其证明材料，以及转移联单等进行核对。否决项： 工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标七、经营许可证制度（固废法第五十七条）14.有与危险废物经营单位签订的委托利用、处置危险废物合同。签订有效性合同，内容明确；有废物接受单位的危险废物经营许可证（复印件）。合同不规范，内容不明确；或无废物接受单位的危险废物经营许可证（复印件）。未签订合同或危险废物经营单位无经营资质。有与持危险废物经营许可证的单位签订的合同。核查合同有效性及

44、废物接受单位的危险废物经营许可证（复印件）。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标八、应急预案备案制度（固废法第六十二条）15.制定了意外事故的防范措施和应急预案。有意外事故应急预案（综合性应急预案有要求或有专章）；内容全面、详细，有针对性与可行性。有意外事故应急预案（综合性应急预案有要求或有专章），但内容不够全面、详细，缺乏针对性与可行性。无意外事故应急预案（综合性应急预案无要求或无专章。有意外事故应急预案（综合性应急预案有要求或有专门应急预案）。查看应急预案。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽

45、查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标八、应急预案备案制度（固废法第六十二条）16.向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。已备案，有环保部门接收备案回执等证明文件。已备案，无环保部门接收备案回执等证明文件。未备案在当地环保部门备案。询问当地环保部门。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标八、应急预案备案制度（固废法第六十二条）17.*按照预案要求每年组织应急演练。上年度组织应急预案演练，有演练计划、方案、总结、照片等完善记录。上年

46、度组织应急预案演练，但记录不完善。上年度未组织应急预案演练。上年度组织应急预案演练。查看应急预案演练记录。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标九、贮存设施管理（固废法第十三条、第五十八条）18.依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。有环评批复、 “三同时”验收报告等，内容与实际建设情况一致。有环评批复，未进行“三同时”验收；或实际建设情况与环评内容与有差异。无环评。有环评材料，并完成“三同时”验收。查看环评批复、验收报告等。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要

47、内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标九、贮存设施管理（固废法第十三条、第五十八条）19.*符合危险废物贮存污染控制标准的有关要求。贮存场所地面须作硬化处理，场所应有雨棚、围堰或围墙；设置废水导排管道或渠道，将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理；贮存液态或半固态废物的，还设置泄露液体收集装置；场所应当设置警示标志。装载危险废物的容器完好无损。有贮存设施，但不完善。无贮存设施。贮存场所地面须作硬化处理，场所应有雨棚、围堰或围墙；设置废水导排管道或渠道，将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理；贮存液态或半固态废物的，还设置泄露液体收集装置；场所应当设置警示标志。装载危险废物的容器完

48、好无损。现场核查。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标九、贮存设施管理（固废法第十三条、第五十八条）20.*贮存期限不超过一年；延长贮存期限的，报经环保部门批准。危险废物贮存不超过一年；超过一年的经环保部门批准，有相关文件。危险废物贮存时间不明确，不能提供有效说明的。危险废物贮存超过一年，未经环保部门批准。危险废物贮存不超过一年；超过一年的经环保部门批准。现场查看相关危险废物识别标志（应当填写日期）。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标

49、标 准检查方法达标基本达标不达标九、贮存设施管理（固废法第十三条、第五十八条）21.未混合贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物。分类贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物，管理完善。分类贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物，但管理不到位。未分类贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物。做到分类贮存。现场查看。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标九、贮存设施管理（固废法第十三条、第五十八条）22.未将危险废物混入非危险废物中贮存。将危险废物与非危险废物分类贮存，管理完善。将危险废物与非危险废

50、物分类贮存，但管理不到位。将危险废物混入非危险废物中贮存。做到分类贮存。现场查看。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标九、贮存设施管理（固废法第十三条、第五十八条）23.建立危险废物贮存台账，并如实记录危险废物贮存情况。建立危险废物贮存台账，并如实记录危险废物产生、贮存、去向情况，台账日期、种类、数量、责任人等记录完善。建立危险废物贮存台账，但内容不完善。无台账有台账，并如实记录危险废物贮存情况。现场查看台账，并与贮存情况核对。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要

51、内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标十、利用设施管理（固废法第十三条）24.依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。有环评批复、 “三同时”验收报告等，内容与实际建设情况一致。有环评批复，未进行“三同时”验收；或实际建设情况与环评内容与有差异。无环评。有环评材料，并完成“三同时”验收。查看环评批复、验收报告等。附一：工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标十、利用设施管理（固废法第十三条）25.建立危险废物利用台账，并如实记录危险废物利用情况。建立危险废物利用台账，并如实记录危

52、险废物来源、利用情况，台账日期、种类、数量、责任人等记录完善。建立危险废物利用台账，但内容不完善。无台账有台账，并如实记录危险废物利用情况。查看台账记录。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标十、利用设施管理（固废法第十三条）26.*定期对利用设施污染物排放进行环境监测，并符合相关标准要求。监测频次符合要求，有定期环境监测报告，并且污染物排放符合相关标准要求。监测频次不符合要求，有当年有环境监测报告（年初检查的，有上年度报告），并且污染物排放符合相关标准要求。污染物排放不符合相关标准要求。监测频次符合

53、要求，有定期环境监测报告，并且污染物排放符合相关标准要求者为达标。监测频次不符合要求，有当年有环境监测报告（年初检查的，有上年度报告），并且污染物排放符合相关标准要求者为基本达标。其余为不达标。根据环评批复的要求，对照相关标准查看环境监测报告。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标十一、处置设施管理（固废法第十三条、五十五条）27.依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。有环评批复、 “三同时”验收报告等，内容与实际建设情况一致。有环评批复，未进行“三同时”验收；或实际建设情况与环评内容与有差异。无

54、环评有环评材料，并完成“三同时”验收。查看环评批复、验收报告等材料。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标十一、处置设施管理（固废法第十三条、五十五条）28.建立危险废物处置台帐，并如实记录危险废物处置情况。建立危险废物处置台账，并如实记录危险废物来源、处置情况，台账日期、种类、数量、责任人等记录完善。建立危险废物处置台账，但内容不完善。无台账有台账，并如实记录危险废物处置情况。查看台账记录，并与处置情况核对。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况

55、达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标十一、处置设施管理（固废法第十三条、五十五条）29.*定期对处置设施污染物排放进行环境监测，并符合危险废物焚烧污染控制标准、危险废物填埋污染控制标准等相关标准要求。监测频次符合要求，有定期环境监测报告，并且污染物排放符合相关标准要求。监测频次不符合要求，有当年有环境监测报告（年初检查的，有上年度报告），并且污染物排放符合相关标准要求。污染物排放不符合相关标准要求。有环境监测报告，并且污染物排放符合相关标准要求。对照相关标准查看环境监测报告。工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达

56、标基本达标不达标十二、业务培训（关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见第（五）条）30.危险废物产生单位应当对本单位工作人员进行培训。制定培训计划，包括参与人员、培训课程等；建立培训档案，有培训课件、照片、学习笔记、试卷等。未制定培训计划，包括参与人员、培训课程等；或培训档案不全。未培训。相关管理人员和从事危险物收集、运送、暂存、利用和处置等工作的人员掌握国家相关法律法规、规章和有关规范性文件的规定；熟悉本单位指定的危险废物管理规章制度、工作流程和应急预案等各项要求；掌握危险废物分类收集、运送、暂存的正确方法和操作程序。查看培训计划和培训记录。6、危险废物经营单位规范化管理考核指标体系

57、环保部制定了危险废物（含医疗废物）经营单位规范化管理指标及抽查表，列有检查项目10项，检查主要内容30条，其余与产生单位抽查表基本类同。30条检查中，第1条“依法领取经营许可证”、第18条“每年组织应急演练”、第30条“发生事故或其他突发性事件”为否决项，即该项不达标，对该单位综合评估为不达标。共有12条标注“*”的重点核查项目，不达标扣1分；其余18项为一般项目不达标计0分。对某些单位不存在的项目，计满分。否决项： 危险废物（含医疗废物）经营单位 规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标一、经营许可证制度（固废法”，第五

58、十七条；危险废物经营许可证管理办法第二十条）1.从事收集、贮存、利用和处置危险废物经营活动的单位，依法申请领取了危险废物经营许可证。依法申请领取了危险废物经营许可证；工商营业执照经营范围与危险废物经营许可证一致。依法申请领取了危险废物经营许可证，但工商营业执照经营范围与危险废物经营许可证不一致。无危险废物经营许可证具有与其工商营业执照经营范围一致的危险废物经营许可证。查看其危险废物经营许可证。危险废物（含医疗废物）经营单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标一、经营许可证制度（固废法”第五十七条；危险废物经营许可证管理

59、办法第二十条）2.领取危险废物收集经营许可证的单位，应当与处置单位签订接收合同。持危险废物收集经营许可证的单位应将收集的废矿物油和废镍镉电池在90个工作日内提供或者委托给处置单位处置。）领取危险废物收集经营许可证，且与处置单位签订接收合同，并将收集的废矿物油和废镍镉电池在90个工作日内提供或者委托给处置单位处置。领取危险废物收集经营许可证，未与处置单位签订接收合同，或经营情况记录簿不能证明将收集的废矿物油和废镍镉电池在90个工作日内提供或者委托给处置单位处置。无危险废物收集经营许可证签订了符合要求的合同。查看接收合同和接收单位的危险废物经营许可证复印件，查看接收单位的经营范围；查看经营情况记录

60、簿。危险废物（含医疗废物）经营单位规范化管理指标及抽查表检 查 项 目检 查 主 要 内 容达 标 情 况达 标 标 准检查方法达标基本达标不达标一、经营许可证制度（固废法”第五十七条；危险废物经营许可证管理办法第二十条）3.按照危险废物经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。严格按照危险废物经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。偶尔（2次以下）未按照危险废物经营许可证规定从事经营活动。经常（2次以上）未按照危险废物经营许可证规定从事经营活动。严格按照危险废物经营许可证规定从事经营活动。对照所持危险废物经营许可证的相关规定核对是否按要求从事经营活动。危