公共场所量化分级管理

1、公共场所卫生监督量化分级管理指南内容概要一、公共场所存在的主要问题二、目的和意义三、具体实施办法四、建议措施一、公共场所存在的主要问题1、长期以来对公共场所的疾病传播的认识和重视程度不够。2、卫生监督的力量相对薄弱，监督的效能相对较低。3、经营单位的自我管理意识欠缺。二、目的及意义 1、目的 提高公共场所经营者的自身管理水平，强化其作为公共场所卫生第一责任人的意识；增强卫生监督信息透明度；提高公共场所卫生整体水平，减少群体性健康损害事件的发生，保护公众身体健康。 2、意义 强化行政许可与日常监督，提高公共场所经营单位的卫生管理水平。 公示卫生信誉度等级，增强消费者公共场所卫生意识，便于发挥社会

2、监督作用。 实行动态监管，合理分配监督资源，有效提高卫生监督管理工作的效率 建立健全长效监管机制，提升城市形象。 明确责任分工，鼓励企业自律，引导经营单位提高自身卫生管理水平二、目的及意义三、具体实施办法（一）适用范围 公共场所量化分级制度适用于已获得卫生许可证的公共场所的日常卫生监督检查。 （二）实施原则 量化评价。 属地管理。 动态监管。 公开透明。 三、具体实施办法（三）实施方法（1）确定量化评价内容。 在实施公共场所量化分级管理制度中，量化评价内容和项目是否科学合理直接决定量化评价效果。在本指南中住宿业卫生监督量化分级评分表、游泳场所卫生监督量化分级评分表、沐浴场所卫生监督量化分级评分

3、表和美容美发场所卫生监督量化分级评分表是依据有关法律、法规和各类公共场所卫生规范要求制定的，对量化评价的主要内容、项目、分值、评价标准进行了具体规定。 各省（区、市）应结合本地实际，制定量化分级评分表，可调整本指南中确定的公共场所量化评价内容、项目，但对关键项目的调整不得低于本指南的要求。 三、具体实施办法（2）日常卫生监督量化评价。 对获得卫生许可证的公共场所进行日常监督检查时，要使用卫生监督量化分级评分表对公共场所的卫生状况进行量化评价。根据量化评价结论确定公共场所卫生信誉度等级和卫生监督频次。 卫生监督员现场填写公共场所卫生监督量化分级评分表后，可不再另行制作现场检查笔录，但对于违法经营

4、行为的查处仍应严格按照相关执法程序进行。 三、具体实施办法（3）卫生信誉度等级的确定。 根据公共场所卫生监督量化分级评分表评价，按100分标化后，总得分在90分以上的，卫生状况为优秀，卫生信誉度为A级；总得分在7089分的，卫生状况为良好，卫生信誉度为B级；总得分在6069分的，卫生状况为一般，卫生信誉度为C级；总得分低于60分的，责令限期整改，并依法处理。 注：公共场所内发生传染病疫情或因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或设施受到污染导致的群体性健康损害事件的，其卫生信誉度定为C级。 三、具体实施办法（4）卫生监督频次的确定。 公共场所日常监督频次参照其卫生信誉度等级确定。等级越高，监

5、督频次应越低。下表规定了不同卫生信誉等级的最低监督频次，各地应根据实际，合理调整监督频次。卫生信誉度监督频次A级不少于1次/两年B级不少于1次/年C级不少于2次/年三、具体实施办法（四）公示卫生信誉度等级 卫生行政部门应当对实施量化分级管理、确定了卫生信誉度等级的公共场所发放公共场所卫生信誉度等级公示的标识，并张贴在公共场所的醒目位置。 卫生行政部门应当及时、客观、准确地公布公共场所卫生信誉度等级信息。 四、建议措施（1）不同规模的经营单位应设有不同评分标准 公共场所量化分级管理是一项涉及面广、影响大、长期艰苦的工作。为了使同类别经营单位之间能够相互竞争，达到共同提高卫生水平，应结合实际,总结

6、经验，制定出与当地实际情况（如按面积大小制定不同标准）相适应的量化分级标准。四、建议措施（2）加强对公共场所卫生工作技术指导和从业人员卫生知识培训。 卫生监督人员要狠抓公共场所经营单位培训，要长期、分层次分类别对公共场所负责人、管理人员进行系统培训，还要对从业人员进行经常性卫生知识培训，做到重点培训与日常培训相结合，让他们了解公共场所量化分级管理制度的重要意义、管理理念与具体要求。全面提升经营单位认识和认知行为,加快推行卫生监督量化分级管理工作进度，确保此项工作全面开展.四、建议措施（3）加强公共场所卫生监督管理工作 根据职能的调整，应尽快将食品移交后，调整工作重心，稳定监督员工作状态，把公共场所卫生作为今后的工作重点，增加人力、物力、财力等方面的支撑，加大监督频次，加大执法力度，建立严格准入制度，提高公共场所开办门槛，把好许可关，认真按照公共场所卫生监督量化分级管理制度要求，特别对关键项达不到要求的不予许可并提出整改意见，待合格后方可发放许可证，建立公共场所卫生管理长效机制，为今后卫生监督事业的长期发展打好基础。四、建议措施（4）加大社会宣传力度，鼓励消费者积极参与监督 公共场所量化分级管理制度的实施，必须得到社会与消费者的认同，因此