市政园林工程开工(复工)条件抽查制度

1、- - # -市政园林工程开工（复工）条件抽查制度（2018年 5月 9 日修订）一、为确保受监工程施工现场具备基本安全生产条件，根据建设工程安全生产管理条例房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程等安全法规和规范性文件，结合我站工作，制定本制度。二、本制度适用于新报监工程和中止施工后恢复施工的市政园林工程开工（复工）条件检查验收和抽查。其中检查验收由建设、施工、监理等责任单位组织进行，抽查由项目监督员组织进行。三、工程开工或复工前，建设单位应组织工程各责任主体按照现行安全法规和规范性文件进行条件检查，填写市政园林工程开工（复工）条件检查记录（附

2、件 1 ，下简称检查记录）。检查记录应放工程现场备查。各方责任主体完成检查后，向我站提交经建设、监理、施工单位项目负责人签字并加盖相应单位公章的工程开工（复工）条件验收表（附件2，下简称验收表）。四、项目监督员根据项目部留存的检查记录的内容进行现场抽查，抽查时间按以下要求：（一）新报监的工程，宜与监督告知同时进行；（二） 中止施工拟恢复施工的工程， 应在收到 验收表- -后5个工作日内进行抽查未发现问题的，填写工程开工（复工）条件抽查 表（附件3,以下简称抽查表）；发现不符合要求的, 应下达限期整改通知书责令相关单位进行改正或处理， 并对整改处理情况进行复查，经复查确认符合要求后方可批 准开工

3、或复工。五、项目监督员进行开（复）工抽查时，若发现工程无 办理施工许可证已经开工的或责任单位未按限期整改通知 书要求整改完毕擅自开工（复工）的，项目监督员应立即 发生停工整改通知书，现场收集证据、作好调查笔录等，并 向部门负责人报告，视情况对责任单位或个人进行施工质量 安全违规行为记分、记录不规范行为，行政处罚等处理。六、现场抽查工作结束后，项目监督员应将抽查表 报经部门负责人审核，分管站领导审批。七、项目监督员应将验收表和抽查表纳入监督 档案，并在2个工作日内上传监督管理系统。附件：1.市政园林工程开工（复工）条件检查记录.工程开工（复工）条件验收表.工程开工（复工）条件抽查表附件1市政园林

4、工程开工（复工）条件检查记录（建设、施工、监理单位专用表）监督登记号:工程名称:建设单位：监理单位:施工单位:责任单位检查项目检查结果建设单位1项目负责人等主要管理人支-览表（含建设、勘察、设计、施工、监理 等单位）（涉及此项 口）2建设单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书（涉及此项口）3施工影响范围内的地下管线、相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料及保护措施（正在或准备实施部分）（涉及此项口）4毗邻建筑物和构筑物、地下工程安全鉴定（检查评价）资料（正在或准备实施部分）（涉及此项 口）5危险性较大分部分项工程清单（涉及此项口）6施工许可证（涉及此项 口）监理单位1法定代表人及项目负责人安

5、全生产承诺书（涉及此项口）2总监理工程师任命书（涉及此项口）3监理规划（涉及此项 口）4监理实施细则（涉及此项 口）施 工 单 位安 全 管 理安 全 生 产 责 任 制1项目部应建立以项目经理为 第一责任人的各级管理人员 安全生产责任制（涉及此项 口）各级管理人员：项目经理、工长、安全员、 生产、技术、机械、器材、后勤、分包单 位负责人等管理人员2安全生产责任制应经责任人 签字确认（涉及此项 口）3工程项目部应有各工种安全技术操作规程（涉及此项 口）各工种均应制 定并在相对固 定的作业区域 悬挂主要工种：砌筑、抹灰、 混凝土、木工、电工、 钢筋、机械、起重司索、 信号指挥、脚手架、水 暖、油

6、漆、塔吊、电梯、 电气焊等4工程项目部应按规定配备专 职安全员（涉及此项 口）建质200891号规定：土木管道工程：5000万以下不少于 1人；5000万1亿不 少于2人；1亿及以上不少于 3人且按专 业配备专职安全生产管理人员。5项目部应制定安全生产资金 保障制度（涉及此项 口）明确购置、制作各种安全防护设施、设备、 工具、材料及文明施工设施和工程抢险等 需要的资金，做到专款专用。6实行经济承包的项目，承包合同中应有安全生产考核指标（涉及此项口）施 工 单 位安 全 管 理安 全 生 产 责 任 制7按安全生产资金保障制度，应 编制安全资金使用计划，并应 按计划实施（涉及此项 口）提前编制计

7、划并严格按计划实施，保证安全生产资金的投入。8项目部应制定以伤亡事故控 制、现场安全达标、文明施工 为主要内容的安全生产管理 目标（涉及此项口）9按安全生产管理目标和项目 管理人员的安全生产责任制， 应进行安全生产责任目标分 解（涉及此项口）10应建立安全生产责任制和责 任目标的考核制度 （涉及此项 口）11按考核制度，应对项目管理人 员定期进行考核（涉及此项 口）施 工 组 织 设 计 及 专 项 施 工 方 案1项目部在施工前应编制施工 组织设计，施工组织设计应对 工程特点、施工工艺制定安全技术措施（涉及此项 口）2危险性较大的分部分项工程 应按规定编制安全专项施工 方案，专项施工方案应有

8、针对 性，并按有关规定进行计算（涉及此项口）基坑支护、降水工程（3米）；土方开挖工程（ 3米）；模板工程及支撑体系； 起重吊装及（建筑起重机械）安装拆卸工 程；脚手架工程；拆除、爆破工程；操作 平台（面积、高度、荷载超过JGJ80规定 的）；现场临时用电；应急救援预案；其 它3超过一定规模的危险性较大 的分部分项工程，施工单位应 组织专家对专项施工方案进 行论证（准备实施工程）（涉及此项口）深基坑工程（ 5米）；模板工程及支撑 体系（高度8或跨度18或总荷载二 15kN/m2或线荷载20kN/m；起重吊装 300kN;落地脚手架50米、悬挑脚手架 20米；拆除爆破；其他4施工组织设计、专项施工

9、方案，应由有关部门审核，施工 单位技术负责人、监理单位项 目总监批准（涉及此项 口）5项目部应按施工组织设计、 专 项施工方案组织实施（涉及此 项口）施 工 单 位安 全 管 理安 全 技 术 交 底1施工负责人在分派生产任务 时，应对相关管理人员、施工 作业人员进行书面安全技术 交底（涉及此项口）2安全技术交底应按施工工序、 施工部位、施工栋号分部分项 进行（涉及此项口）安全技术交底主要包括三个方面：1.按工程部位分部分项进行交底；2。施工作业相对固定，与工程部位没有直接关系的工 种，如起重机械、钢筋加工等应单独进行 交底；3.项目各级管理人员，应进行以安 全施工方案为主要内容的交底3安全技

10、术交底应结合施工作 业场所状况、特点、工序，对 危险因素、施工方案、规范标 准、操作规程和应急措施进行 交底（涉及此项口）4安全技术交底应由交底人、被 交底人、专职安全员进行签字 确认（涉及此项口）安 全 检 查1项目部应建立安全检查制度（涉及此项口）安全检查包括定期检查（每周一次为宜） 和季节性安全检查（雨期、冬期之前和雨 期、冬期施工中分别进行2安全检查应由项目负责人组 织，专职安全员及相关专业人 员参加，定期进行并填写检查 记录（涉及此项口）3对检查中发现的事故隐患应 下达隐患整改通知单，定人、 定时间、定措施进行整改。重 大事故隐患整改后， 应由相关 部门组织复查（涉及此项 口）按照谁

11、检查谁复查的原则进行安 全 教 育1项目部应建立安全教育培训 制度（涉及此项口）2当施工人员入场时， 工程项目 部应组织进行以国家安全法 律法规、企业安全制度、施工 现场安全管理规定及各工种 安全技术操作规程为主要内 容的三级安全教育培训和考 核（涉及此项口）先培训后上岗；培训教育应进行试卷考核；现场应填写三 级安全教育台账记录和安全教育人员考核登记表3当施工人员变换工种或采用 新技术、新工艺、新设备、新 材料施工时，应进行安全教育 培训（涉及此项口）保证施工人员熟悉作业环境，掌握相应的 安全知识技能。施 工 单 位安 全 管 理4施工管理人员、专职安全员每 年度应进行安全教育培训和 考核（涉

12、及此项口）每年应进一次安全培训考核应 急 救 援1项目部应针对工程特点，进行重大危险源的辨识；应制定防 触电、防坍塌、防高处坠落、 防起重及机械伤害、防火灾、 防物体打击等主要内容的专 项应急救援预案，并对施工现 场易发生重大安全事故的部 位、环节进行监控（涉及此项 口）重大危险源的辨识应根据工程特点和施 工工艺，将施工中可能造成重大人身伤害 的危险因素、部位、危险作业列为重大危 险源并进行公示，并以此为基础编制应急 救援预案和控制措施2施工现场应建立应急救援组 织，培训、配备应急救援人员， 定期组织员工进行应急救援 演练（涉及此项口）定期组织综合或专项应急救援演练。难以进行现场演练的预案，可

13、按演练程序和内 容采取室内桌牌式模拟演练3应急救援预案要求，应配备应 急救援器材和设备（涉及此项 口）按照工程不同 情况和应急救 援预案要求，应 配备相应的应 急救援器材包括：急救箱、氧气袋、 担架、应急照明灯具、 消防器材、通讯器材、 机械、设备、材料、工 具、车辆、备用电源等分 包 单 位 管 理1总包单位应对分包单位进行 资质、安全生产许可证和相关 人员安全生产资格的审查（涉及此项口）2总包单位与分包单位签订分 包合同时，应签订安全生产协 议书，明确双方的安全责任（涉及此项口）3分包单位应按规定建立安全 机构，配备专职安全员（涉及 此项口）专业分包至少1人；劳务分包50人以下 的1人；5

14、0200人的2人；200人以上的 3人不得少于工程施工人员总人数的5%o。持 证 上 t-u 冈1项目经理、专职安全员和特种 作业人员，必须经行业主管部 门培训考核合格，取得相应资 格证书方可上岗作业（涉及此 项口）项目经理B证； 专职安全员C 证；建筑特种作业 人员必须取得 省主管部门颁 发的操作证。广东省建筑施工特种 作业人员：电工、架子 工、建筑起重信号司 索、建筑起重司机（塔 吊、龙门吊、施工升降 机、物料提升机）、建 筑起重安装拆卸、高处 作业吊篮安装拆卸、建 筑桩机工、建筑焊工2项目经理、专职安全员和特种作业人员应持证上岗 （涉及此项目经理、专职安全员和特种作业人员应进行登记造册，

15、资格证书复印留查， 并按施 工 单 位安 全 管 理项口）规定年限进行延期审查生 产 安 全 事 故 处 理1现场发生事故时，施工单位应 按规定及时上报（涉及此项 口）2施工单位应按规定对生产安全事故进行调查分析，制定防范措施（涉及此项 口）项目发生的各种安全事故应进行登记报 告，并按规定进行调查、处理、制定预防 措施，建立事故档案，重伤以上事故，按 国家有关调查处理规定进行登记建档。3应依法为施工作业人员办理 保险（涉及此项口）如果1、2项取消，在验收表上只写第 3项内容安 全 标 志1施工现场出入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应 的安全警示标志牌（涉及此项 口）对夜间施工或人员经常通

16、行的危险区域、 设施，应安装灯光警示标志2施工现场应绘制安全标志布 置图（涉及此项口）3应根据工程部位和现场设施 的变化，调整安全标志牌设置（涉及此项口）主要包括：基础施工、主体施工、装修施 工三个阶段4施工现场应设置重大危险源公示牌（涉及此项 口）文 明 施 工现 场 围 挡1房屋建筑工程、工期在半年以 上的市政工程和建筑物、构筑 物拆除工程（涉及此项 口）采用连续、封闭围墙搭设，墙体采用砖砌 18厘米厚砖墙砌筑。围墙高度不得低于 2.5米，应砌筑墙脚和 墙柱，墙脚高度不得低于50厘米，墙脚和墙柱外侧粘贴瓷砖，墙柱之间距离不超 过3米，每隔6米在柱帽顶安装圆型节能 灯具，电压应低于 36V,

17、并采取措施保证 用电安全，外墙面批扬抹光和美化处理。利用墙面设置商业广告和公益广告的，应遵守中华人民共和国法 和广州市户 外广告各招牌设置管理办法等相关规2工期在半年以下15日以上的 市政工程和拆除工程（涉及此 项口）采用轻型钢架铝扣板（压型板）或装配式 双面彩钢夹芯板。围板高度不得低于 2.5米，围板用角钢支 撑，并通过C型钢柱与在地面固结，钢柱间距不大于3. 3米，围板柱顶应设置造 型，每隔一根立柱须在柱顶安装圆型节能 灯具，电压应低于 36V,并采取措施保证 用电安全，各单元四边须加固压边。施 工 单 位文 明 施 工现 场 围 挡围蔽脚线纪F用砖砌 20厘米图、18厘 米厚砖墙，防止淤

18、泥杂物泻出围板外。支柱、支座、弧形彩色压型钢板的连接必 须牢固、安全、可靠，围板颜色应一致。临近机动车道的围板应设置成品铸铁或 钢制防撞杆，按交通相关管理规定及相关 标准设置夜间反光警示标志。围板外立面及其广告宣传画等要定期维 护、清洗和更换，保持围板立面的整洁清 爽。3工期在15日以下的市政工程 （涉及此项口）采用标准密扣式钢围栏（铁马）围蔽。标准密扣式钢围栏（铁马）应密排整齐， 相邻单元间应扣接。临近机动车道的围蔽应按交通相关管理 规定设置夜间反光警示标志。封 闭 管 理1现场出入口应设置大门， 并应 设置门卫值班室（涉及此项 口）工地大门和门柱应牢固美观，高度不应低 于2米，宽度不宜少于

19、 5米。大门使用材 料与围墙、围档等相适应。2应建立门卫值守管理制度，并 应配备门卫值守人员（涉及此 项口）出入口处应有专职门卫人员及门卫管理 制度，切实起到门卫作用。3施工人员进入现场应佩戴工 作卡（涉及此项口）4现场出入口应标有企业名称 或标识，并应设置车辆冲洗设 施（涉及此项口）工地内车辆出入口应当设置用混凝土挠捣的由宽30厘米、深40厘米沟槽围成宽3米、长5米的矩形洗车场地和沉淀池， 配备高压冲洗水枪，驶离工地的机动车辆 应当在驶出前冲洗干净。 不具备设置洗车 设施的市政、管线工程，施工单位应采用 移动式冲水设备冲洗工地车辆，并安排工人保洁。施 工 场 地1施工现场的主要道路和材料 加

20、工区地面应进行硬化处理 （涉及此项口）现场主要道路必须米用混凝土、碎石或其他硬质材料进行硬化处理。施工现场大门 内外通道、临时设施室内地面、材料堆放场、钢筋加工场、仓库地面等区域， 应当 浇厚度不小于20厘米，强度不低于 C15 的混凝土进行硬底化。2施工现场道路应畅通，路面平 整坚实（涉及此项 口）施工场地应有循环干道，且保持经常畅通，不堆放构件、材料。道路应平整坚实， 无大面积积水。机动车通道的宽度不宜少 于3. 5米，外侧应设置排水沟。施 工 单 位文 明 施 工施 工 场 地3施工现场应有防止扬尘措施 （涉及此项口）施工现场土方应集中堆放，100%采取覆盖或固化等措施；施工现场内裸置

21、3个月以上的土地，应当 采取绿化措施；裸置3个月以下的土地，应当采取覆盖、 压实、洒水等压尘措施。4施工现场应设置排水设施，且 排水通畅无积水（涉及此项 口）设置排水沟（管）网，保证畅通排水。5施工现场应有防止泥浆、污 水、废水污染环境措施（涉及此项口）工程施工的废水、泥浆应经流水槽或管道流到工地集水池统一沉淀处理，不得随意排放和污染施工区域以外的河道、路面6施工现场应设置专门吸烟处，严禁随意吸烟（涉及此项 口）7温暖季节应有绿化布置 （涉及 此项口）材 料 管 理1建筑材料、构件、料具应按总平向布局进行码放 （涉及此项 口）2材料应码放整齐，并应标明名 称、规格等（涉及此项 口）3施工现场材

22、料码放应采取防 火、防锈蚀、防雨等措施（涉及此项口）4建筑物内施工垃圾的清运， 应 采用器具或管道运输， 严禁随 意抛掷（涉及此项 口）施工现场设密闭式垃圾站，按照市城市管 理行政管理部门关于垃圾分类管理的有关规定，实行垃圾分类存放5易燃易爆物品应分类储藏在 专用库房内，并应制定防火措 施（涉及此项口）必须有防暴晒、防火等措施，间距合理、 分类存放现 场 办 公 与 住 宿1施工作业、材料存放区与办 公、生活区应划分清晰，并应 采取相应隔离措施；条件限制 不能达到安全距离的必须对 办公区、生活区采取可靠的防 护措施（涉及此项 口）施工现场内设置的临时设施 （办公室、宿 舍、厨房、厕所、临时水电

23、设施、仓库）统一采用整体装配式活动房或砖砌房屋。现场使用的整体装配式活动房应当具有 产品合格证。已验收合格。（使用JGJ188 附录A、B、C验收）砖砌临设统一采用砖墙、锌铁瓦盖，墙内 外面批荡刷白，屋盖应采取防台风加固措 施。2在建工程内、伙房、库房不得 兼做宿舍（涉及此项 口）3宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求（涉及此项 口）宿舍内要有管理制度，并落实治安、防火、 卫生管理责任人。施 工 单 位文 明 施 工现 场 办 公 与 住 宿4宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，通道宽度不 应小于0.9m,主要通道宽不少 于1. 2米。（涉及此项 口）5宿舍内住宿人员面积不应小于2.5

24、 m2,且不得超过16人宿舍门宽不少于1 . 2米，应当具备防潮、 通风、采光性能，床铺应进行适当分隔。6冬季宿舍应有防一氧化碳中毒措施（南方城市是否需要） （涉及此项口）7夏季宿舍内应有防暑降温和 防蚊蝇措施（涉及此项 口）8生活用品应摆放整齐清洁， 环 境卫生应良好，生活用品分类 A存放（涉及此项 口）现 场 防 火1施工现场应建立消防安全管 理制度，制定消防措施（涉及 此项口）制定各项建设工程施工现场消防安全管理制度、消防安全操作规程， 制定灭火和应急琉散预案2施工现场临时用房和作业场 所的防火设计应符合规范要 求（涉及此项口）3施工现场应设置消防通道、消 防水源，并应符合规范要求（涉及

25、此项口）4施工现场灭火器材应保证可 靠有效，布局配置应符合规范 要求（涉及此项口）附消防器材和其它灭火设施的配置清单5明火作业应履行动火审批手 续，配备动火监护人员（涉及 此项口）综 合 治 理1生活区应设置供作业人员学 习和娱乐的场所（涉及此项 口）2施工现场应建立治安保卫制 度，责任分解落实到人（涉及 此项口）3施工现场应制定治安防范措 施（涉及此项口）公 示 标 tlril 牌1大门处应设置明显的“五膳一 图”（涉及此项口）主要内容应包括： 工程概况牌、消防保卫 牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员 名单及监督电话牌、施工现场总平面图（标明各临时建筑物的使用性质和消防通道及消防器材设置）

26、施 工 单 位文 明 施 工2标牌应规范、整齐、A （涉及此项口）标牌制作、标挂应规范整齐，字体工整。3施工现场应有安全标语（涉及 此项口）4应有宣传栏、读报栏、黑板报施工现场应该设置读报栏、黑板报等宣传 园地，丰富学习内容，表扬好人好事。生 活 设 施1应建立卫生责任制并落实到 人（涉及此项口）食堂应在明显处张挂卫生责任制并落实 到人。2食堂与厕所、垃圾站、有毒有 害场所等污染源的距离应符 合要求（涉及此项 口）设置集体厨房的，应当远离建筑物排栅、 作业场所、污水沟及其他污染源。3食堂必须有卫生许可证，炊事 人员必须持身体健康证上岗（涉及此项口）炊事员必须有卫生防疫部门颁发的体检合格证，食堂

27、炊事人员穿白色工作服，食堂卫生定期检查等。4食堂的使用燃气罐应单独设 置存放间，存放间应通风良 好，并严禁存放其他物品（涉 及此项口）5食堂的环境卫生应良好， 且应 配置必要的排风、冷藏、消毒、 防鼠、防蚊蝇等设施（涉及此 项口）厨房内要求通风、卫生，经常保持清洁，生熟间要分隔，内墙要铺贴高2米的白瓷 片，其余抹平扫白，厨房内灶台、工作台 等设施和售饭窗口内外窗台也应铺贴白瓷片，门窗及洞口要设置纱窗，地面排水良好。生熟食应分别存放。6厕所内的设施数量和布局应符合规范要求（涉及此项 口）7厕所必须符合卫生要求（涉及 此项口）应当设置洗手槽、 便槽自动冲洗设备、 加 盖化粪池，禁止将粪便直接排入下

28、水道和 河道内墙裙应当铺贴高度 1. 5米的白瓷片， 便槽内底部和旁侧应铺贴白瓷片，地面、 蹲台采用水泥浆抹面。对厕所要落实专人清扫， 定期喷药，不得 有异味，要保持清洁卫生。8必须保证现场人员卫生饮水 （涉及此项口）夏季施工期间应当配置茶水亭和茶水桶 等防暑降温设备设施9应设置淋浴室，且沐浴应能满 足施工高峰期的需要 （涉及此 项口）10生活垃圾应装入密闭式容器 内，并应及时清理（涉及此项 口）施 工 单 位文 明 施 工社 区 服 务1夜间施工前，必须经批准后方 可进行施工（涉及此项 口）2施工现场严禁焚烧各类废弃 物（涉及此项口）有毒、有害物质的处置按照有关规定处理3施工现场应制定防粉尘

29、、防噪 音、防光污染等措施（涉及此 项口）施工现场放置散装水泥、砂浆罐（筒库） 等存储设备的，设备所有人负责向散装水 泥管理机构报送登记表。拆除工程必须采取喷水降尘措施，气象预报风速达到5级时，应当停止拆除工程施 工。渣土要在拆除施工完成之日起3日内清运完毕，并应遵守拆除工程管理的相关 规定。在市区行政街和城镇噪声控制范围内的 建筑、装饰、市政工程、清拆施工场地， 使用各种钻桩机、钻孔机、搅拌机、推土 机、挖掘机、卷扬机、振荡器、电锯、电 包IJ、锯木机、风动机具和其他施工机械造 成环境噪声污染的，除抢修和抢险工程 外，其作业时间限制在 6时至22时。易产生噪声的混凝土输送泵、大型空气压 缩机

30、和柴油发电机等作业设备，尽可能设置在施工现场中远离居民区一侧的位置， 并在设有隔音功能的临房、临棚内操作。距离住宅、医院、学校等建筑物不足5米的施工现场，应当设置具有降噪功能的 围档。需要爆破作业的，经公安机关批准后， 在 规定的时间内进行。4应制定施工不扰民措施 （涉及 此项口）施工单位 核查结果项目安全员：（签名）年 月 日监理单位 核查结果安全监理工程师：（签名）年 月 日建设单位 核查结果项目业主代表：（签名）年 月 日附件2- -附件2- # -市政园林工程开工（复工）条件验收表监督登记号：工程名称：建设单位：监理单位：施工单位:责任单位检查验收内容验收结果建设单位项目负责人等主要管

31、理人员一览表（含建设、勘 察、设计、施工、监理等单位）符合口/不符合口建设单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺 书符合口/不符合口施工影响范围内的地下管线、相邻建筑物和构筑 物、地下工程的有关资料及保护措施（正在或准 备实施部分）符合口/不符合口毗邻建筑物和构筑物、地下工程安全鉴定（检查评 价）资料（正在或准备实施部分）符合口/不符合口危险性较大分部分项工程清单符合口/不符合口办理施工许可证符合口/不符合口监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书符合口/不符合口总监理工程师任命书符合口/不符合口监理规划符合口/不符合口监理实施细则符合口/不符合口施工单位安 全 管安全生产责任制符合口/不符合口施工组织设计及