2022年公务员申论万能样本模板版

1、学习好资料 欢迎下载 公务员申论万能模板 80 分轻松得 在公务员考试中, 一般情形下, 考生行政职业才能测验的分数差 距一般不会大, 但申论就不同了, 两个人相差十几分甚至几特殊是很 正常的事, 所以能否写好申论,是公务员考试的关键, 下面 把积存的 有关申论写作的学问共享给大家,期望大家考一个好成果； （- 申论的最高境域就是抄 先借人骨架,再充以血肉； 骨架就是前人总结出来的规范模式,像万能八条 那些以及一些变种；血肉就是 自己依据材料写的有自己特色的观点和计策； 申论可以大体分为两类,政策类和计策类； 把两类各预备一篇范文,熟背； 开头的一段好写 其次段是缘由 分析或者意义分析 第三段

2、是具体计策,这个最好写,看我后面写的就知道 第四部分是总结和升华 每段都背 2-3 种经典过渡句 计策从 12 点入手： 1,提高熟识,转变观念；第一政府应辨证地看待 . 问题,解决好有什么好处, 解决不好什么影响；政府应将问题纳入重要议程方案,仔细凝视 .问题,建立年 度方案和工作目标并向社会公布,切实解决 .问题； 2,加强宣扬；通过网络和新闻媒体加大宣扬力度,形成深厚的舆论氛围,为国 家出台相关领域的政策营造和谐的气氛,并对政府,社会和个人形成舆论压力, 促进什么问题的解决 . 3,训练培训,提高素养,这点我懒得说,你们自己忽悠 4,健全法制,完善制度；依据各地的实际情形制定实施细就,如

3、制定什么什么 的标准,为政府的解决什么问题的工作供应指导,使得开展工作时有良法可依 有良章可循；并加大执法监督检查的力度,接受什么什么的方法等,加大什么 什么违法犯规的缺失成本等等； 5,改革机制,依靠科技；通过深化改革形成有 利的体制条件和政策环境,并通过 财政税收,信贷价格等综合手段,调剂和影 响什么什么的行为,引导谁自觉建 立什么什么的机制； 6,借鉴体会什么的；国外在解决此问题时确定会产生好的体会,也会显现过什 么问题,所以我们要 抱着虚心的态度,耐心的考察他们的东西,在不断深化的 比较鉴别中,去伪存真,去粗取精 . 7,信息系统,试点,储备系统,利益和谐系统,建立档案什么的仍有条,以

4、及 许多小技巧； - ） 第 1 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 高校生专用（会背） 一, 古人云：“以铜为镜,可以正衣冠,以古为镜,可以知兴替,以人为镜,可以明得失, 而以法为镜,可以断曲直；”所以我们要进一步完善相关的法律制度, 才能形成公平的社会 氛围,才能有效地解决这一社会问题； 二, 各级政府,有关部门要从构建和谐社会的高度,本着全心全意为人民服务的态度,与 时俱进,开拓创新,做好相关的监督工作,不断健全,完善相关的体制机制,来促进材料中 所提到的一系列问题的解决； 三, 材料中所反映的问题,对于我们来说实际上是一把双刃剑；一方面任何问题的显现对 我们的生活,对我们的社会来说总

5、是带有确定的破坏性,这对我们而言是一个巨大的挑战； 另一方面,问题的显现有助于我们清楚熟识到我们在对一些社会问题的处理上仍存在着许多 不足,这对于我们来说反面是一个完善自己,完善社会相关体制机制的一个机会； 四, 1,材料中所反映的问题和现象的存在和进展扩散,值得我们去深思和探讨； 2,从材料 中所反映的情形来年,目前的形势已经特殊庄重,必需引起我们的高度重视 3,如何解决这 一问题,是摆在治理者面前的一道庄重的课题； 五,坚持以法治国和以德治国相结合的原就 ,在完善相关法律体制的同时, 各级有关部门 和机关 应当接受各种灵敏的方式加强对人民群众的宣扬和训练； 使人民群众发解问题的严 重性和政

6、府对该问题的有关解决方式, 这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问 题,节省法律运作成本,另一方面仍可以增强法律的实际执行成本； 申论万用句型,模板 题目 立论法：确定资料主题,表述中心论点： 提高劳动者才能拓展 就业渠道,让可连续进展思想深化人心 ,建立节省型社会应先打造 节省型政府 ,加强反腐倡廉 构建和谐社会,诚信,不仅仅是私事 , 加强安全生产建设 推动经济健康进展； （- 题目 1, 简明扼要,抓住材料的主旨 2, 从小切入,切忌假,大,空 3, 长短合适,最好不要加副标题 第 2 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 比较好的题目 例“处处留意皆民生”,“圆城市低收入家庭安

7、居 梦”, 治理网吧既要治“吧”也要治“网”, “献礼工程”当休矣, 网上扫黄要建立长效机制； 比较差的题目 例“加快县域经济创新步伐”,“加快推动以改善民 生为重点的社会建设” - ） 第一段：开篇语 开篇点题,陈述现象和相应的政策 随着我国经济连续快速进展, ；问题日渐凸现出来,在 社会经济和国家安全中的位置越来越突出； 在这样的形势下, 目前产 生的；问题逐步进入人们的视野,已引起人们的高度关注,成为 社会的热点问题,引起猛烈反响； （假如该问题不能得到准时和妥当地解决, 直接影响到人民群众 的根本利益,必影响到经济的进展,社会的稳固,影响到党和政府在 人民群众中的光辉形象, 进而影响到

8、建设小康社会和构建社会主义和 谐社会； ） 近些年来, ；蓬勃进展,为我国经济快速进展作出了突 出贡献,逐步成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中 坚力气；但与此同时,；（现象,政策） 改革开放 20 多年来,我国经济取得飞速进展,但；的改 革却明显落后,（后面引出材料反映问题） 第 3 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 其次段：缘由分析 检视；面临的窘境,我们不难发觉,造成目前状况的缘由 是多方面的；人口多,底子薄是基本国情,这就准备了在相当长的 时间内,；是我国经济社会进展的突出冲突之一,我们任何时 候都不能轻言；问题已经解决；当前及今后照旧庄重的形势主要 表现在：； 现阶段

9、我国的；形势,表现为总体稳固,趋于好转的进展 趋势与照旧庄重的现状并存； 庄重的形势有浅层次的因素, 也有深层 次的冲突；既有历史的沉淀,也有新形势下产生的新问题,主要可以 归结为： 改革开放以来, 随着社会主义市场经济体制的建立, 在党和政 府的正确领导下,我国经济突飞猛进；同时,社会组织结构,就业结 构,社会结构的变革加快, 正面临着并将长期面临着一些亟待解决的 突出冲突和问题； 第一, ；其次；再次； 最终； 我国的；工作总体状况仍存在着与国家经济,社会的 进展要求不相适应, 以及与面临的国际新形势进展要求不向适应的问 题,主要表现在： （- 其次段主要表达问题产生的缘由； 一般从材料给

10、出的现象 从中分析就能得出结论, 下面就近期热点问题为例加以说明, 不外乎 依据材料从以下角度进行开放分析 第 4 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 “冰冻三尺非一日之寒”, 造成以上问题的缘由是多方面的,深层次 的,我认为主要有以下几点： 第一,政策体制不完善,；（结合材料） 其次,国家财政投入力度不够,；（结合材料） 再次,法律法规制度不健全,；（结合材料） 最终,社会重视程度不够,；（结合材料） - 第三段：提出计策 连接句的写法： ；,关键在于；有鉴于此,我国；要进行一系列深 层改革,要从；和制度的改革做文章；观念,意识,思想要开放, 要确立；全新的理念,制造；良好的环境和氛围；因

11、此,当 前和今后一个时期,要重点抓好以下工作： 树立,解决,；不是一句空话,必需要有机制上的引导 与保证,同时也要求各级政府加大宣扬力度加强领导,落实任务； 在贯彻落实科学进展观,构建和谐社会的背景下,；具有 猛烈的现实紧迫性；因此,我们必需立足当前,着眼长远,下大力气 抓好；的工作； 当前和今后一个时期,加强；的工作基本思路是：用“以 人为本”的科学进展观统领； ；工作,实施“标本兼治, 重在治本”, 实行坚决措施遏制重大事故的同时,加快实施治本之策,推动；文 第 5 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 化,；法制,；科技,；投入等要素落实到位,建立长效机制, 加快实现我国；的明显好转；

12、当前；存在的困难和问题,有的是社会深刻变革和问题的 反映,有的是改革开放中伴发并生的问题, 有的是社会主义初级阶段 长期存在的问题和深层次冲突, 我们要正视困难和问题, 并通过改革 和进展的方法积极予以解决； 要解决；问题,必需确保；优先进展,进一步加强 各级党委和政府对训练工作的领导和统筹力度,在；方面实行有 力措施； （- 借鉴的计策（华图的万能八条） 一, 领导重视,提高熟识 实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把 纳入议事日程 加强对问题的调查争论,从源头上理清 增强 的意识 提倡 的理念 问题的来龙去脉 各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,亲热关注

13、问题； 3 加强宣扬,营造氛围 电视,报纸,网络等媒体要通过各种形式宣扬 的熟识 舆论关注 实行典 型示范 社会示范 在全社会营造关于 良好的文化氛围 4 训练培训,提高素养 , 提高广大人民群众对 通过 训练培训,提高广大领导干部 /工作人员 /人民群众的 素养 5 健全政策法规,完善制度 建立健全各项制度（法律） ,做到有法可依 第 6 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 嘉奖制度 /利益相关制度 /分工制度 /规章制度 /惩戒制度 决策制度：包括社情民意反映制度,社会公示制度,社会听证制度,专家咨 询制度,决 策的论证制和责任制 6 组织和谐,形成机制 形成深化明白民情,充分反映民意,

14、广泛集中民智,切实珍爱民力的科学决 策机警 预防应急机制（编制应急预案,增加人力,物力,财力储备）和保证机制 7 组织机制,和谐机制：包括派工作组 /成立特地机构 /增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制 增加投入,依靠技术 在 方面,大力增加财政投入 增加对 的财政和贷款支持 依靠 技术,解决 问题 8 加强监管,全面落实 加强社会监督（群众监督） ,设立举报热线（举报信箱） 媒体监督（舆论监督） 领导（上级）监管 建立晚上系统严格的评判,考 核的指标体系 加大整顿力度 违法必究,执法必 严：严格查处和惩戒相关责任人 发觉问题准时订正,对顶风违纪的行为从严查处,决不姑息 有权

15、必有责,用权受监督,违法要追究（强调制权） 总结 反思,借鉴体会 9 总结 的体会教训 借鉴国内外的各种先进体会 8 留意的几点 要把计策的重点放在怎么操作上 ,表达其可操作性 ,一般不写缘由 明确要求写缘由的 ,如分析缘由提出计策 可以这么写 : 总体分析缘由 第一,其次,第三）,再提出计策（第一,第 二,第三） 也可以逐条写,第一,缘由 +计策；其次, ；第三, 形式 A. 不用（ 1,2,3,4） 也不用（一,二,三,四）而应当用（第一,第 二,第三,第四） 或者（第一,其次,再次,最终） B. 应当留意平稳性 ,每条计策的字数应当相差不大； - ） （- 一,法律手段： 依法治国 古人

16、云： “以铜为镜,可以正衣冠,以古为镜,可以知兴替,以人为镜,可以明 得失,而以法为镜,可以断曲直； ”所以我们要进一步完善相关的法律制度,才 能形成公平的社会氛围,才能有效的解决这一社会问题； 加强 法制建设, 实施依法治 建立规范完善的 法制秩序； 一是必需严 第 7 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 刑立法,重典治乱； 二是必需在法律的实行上动真从严, 法之有威在于 “法之必行 ”,把 工作纳入 法制化轨道； 三是必需建立联合执法机制, 产法律法规体系； 提高执法效率； 四是必需建立安全生 坚持依法治国和以德治国相结合的原就, 在完善相关法制的同时, 各级有关部门 和机关应当接受各种

17、灵敏的方式加强对人民群众的宣扬和训练； 使人民群众进展 问题的严肃性和政府对该问题的有关解决方式, 这样一方面可以通过人民群众自 发去预防和解决问题, 节省法律运作成本, 另一方面仍可以增强法律的实际执行 成本； 备选：各级政府,有部门,要从构建和谐社会的高度,本着全心全意为人民服务 的态度,与时巨进,开拓创新,做好相关的监督工关作,不断健全完善相关的体 制机制,来促进材料中所提到的一系列问题的解决； 要从法律上制度上体制上努 力营造一个 的制度环境； 第一法律上 ,其次努力建立正确处理 的协 调机制,妥当和谐各种具体利益关系和内部冲突, 正确处理个人利益和集体利益, 局部利益和整体利益的关系

18、, 逐步建立深化明白民情, 充分反映民意, 广泛集中 民智,切实珍爱民力的科学决策机制, 建立正确处理 的机制, 建立 调处 机制以及社会预警机制, 把 纳入多种机制有效运转的常态轨道； 完善体制机 制,进一步制定和实施有利于 的价格,财税,投资政策,推动 工作 二,科技手段 科教兴国战略 科教兴国, 人才兴国； 人的素养是综合国力的重要表现, 是国家经济和社会进展 的基石； 纵观世界历史, 国家的强大和民族的振兴有许多方面的因素, 但人的素 质无疑是最重要最具有潜力的因素； 一个国家可以从国外引进技术, 资金和治理 方法,而人的素养无法引进；人才是最宝贵的战略资源, 动力在人才,潜力 在科技

19、；要努力营造人才辈出, 人才尽出, 人尽其用的体制环境； 抓好人才培养, 营造有利于优秀人才脱颖而出的体制环境和社会环境, 建立一支规模大, 素养高 的 工作队伍,为 的进展供应坚实的人才保证； 三,科学进展观 战略思想 科学进展观是解决进展进程中的现实冲突和问题的迫切需要； 基于基本国情对发 展的制约以及经济和社会进展不和谐的冲突凸显背景下的科学进展观具有战略 意义；科学进展观的内涵是以人为本,全面和谐可连续的进展； 科学进展观的核心是以人为本, 以人为价值的核心是社会的本位, 把人的生存和 进展作为最高的价值和目标,一切为了人,一切服务人；坚持以人为本,就是坚 持人民在社会主义建设事业中的

20、主体位置,强调进展为了人民,进展依靠人民, 进展成果有人民共享； 从人民群众的根本利益动身谋进展, 促进展, 不断中意人 民日益增长的物质文化需要, 成果惠及全体人民； 切实保证人民群众的政治经济文化利益, 让进展的 五个统筹： 统筹城乡进展, 其实质是促进城乡二元经济结构的转变； 统筹区域发 展,其实质是促进地区共同进展； 统筹经济社会进展, 其实质是在经济进展的基 础上实现社会的全面进步, 增进人民的福利； 统筹人与自然的和谐进展, 其实质 是促进人口适度增长, 资源的永续利用和保持良好的生态环境； 五个坚持： 坚持 社会主义市场经济的改革方向, 留意制度建设和体制创新； 坚持敬重群众的首

21、创 精神；坚持正确处理改革进展稳固的关系, 兼顾,和谐好改革进程中的各种利益关系； 有重点有步骤的推动改革； 坚持统筹 落实科学进展观面临的一些障碍, 大都与制度, 体制和机制的不完善有关； 其中 第 8 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 有的属于传统方案经济体制遗留下来, 至今尚未得到根本解决的问题, 有的属于 体制改革过程中新显现的问题, 仍有的是体制改革滞后引起的问题； 全面落实科 学进展观,涉及各方面的工作,关键的一条,仍是要完善制度,体制和机制；这 就要求我们坚持改革的精神, 用改革的方法, 进一步推动制度, 体制和机制创新； 要坚持改革的正确方向, 加大改革力度, 着力解决制约

22、科学进展的一系列深层次 冲突和问题, 在一些重要领域和关键环节取得突破, 形成有利于转变经济增长方 式,促进全面和谐可连续进展的制度, 体制和机制, 要把贯彻和落实科学进展观 的具体要求,形成具有可操作性的法律,法规和政策； 树立科学进展观, 重点在领导, 关键是各级干部能带头示范, 核心是树立正确的 政绩观和科学的人才观； 科学进展观的核心是以人为本, 正确政绩观的本质是为 民造福,从这个角度上来讲,两者紧密相连,互为因果；科学的进展观引导着正 确的政绩观,正确的政绩观实践着科学的进展观； 四,弘扬 文化,提倡 文明 是全民族的事业, 训练是提高 爱惜意识的重要方式； 要加大 保 护国策和

23、法制的宣扬力度, 弘扬 文化；新闻媒体要大力宣扬科学进展观 对 的内在要求,把 宣扬做为重要任务, 准时报道党和国家 政策措施, 宣扬 工作中的新体会和新进展, 努力营造 的舆论氛围； 加强对领导干部 的培训,提高 意识；加强 人才培养,强化 训练,提高 自觉性； - ） 终止段的写法： 该问题的妥当解决与否关系到人民群众的生命财产安全, 关系到 全面建设小康社会的大局, 关系到构建社会主义和谐社会, 我信任在 党和政府的正确决策和领导下, 在全社会的共同努力下, 这个问题一 定能够得到完全解决； （结合材料,表表决心） 综上所述 / 总而言之, 国经济社会进展有效解决； ；问题 / 建立；社

24、会,对推动我转入科 学进展轨道, 走上社会和谐之路, 推动全面建设小康社会意义重大而 深远； 第 9 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 个人体会 仅供参考！ 有许多考友不知道申论怎样复习, 往往投入了大量精力, 成效却 不明显,搞好申论其实很简洁,只要你抓住了他的框架,精髓,就会 事半功倍； 我考了好几次了, 这种方式特殊奏效！ 下面文章中带 符号的, 均可依据申论供应的主题来填充, 可以这么说, 这套文档 确定是四两拨千斤的万能模板； 现在模板许多, 关键要自己总结的模 板,只要你好好领会,确定能让你省时省力高效！ ！ 申论文章框架： 题目 文章开头语（即帽子） +问题缘由 +解决措施

25、+结尾 题目集 ：1；刍议, 2；亟需制度跟进 3；多管齐下破挚肘,齐抓共管促和谐 由问题想到的 4；以科学进展观统领 文章开头语： 1；随着深化改革和扩大开放步伐的加快,我国市场经济不断完善, 经济水平和综合国力显著提高,城乡居民消费升级,购买力增强,老 第 10 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 百姓普遍得到了经济增长带来的实惠, 树立科学进展观, 全面建设小 康社会已经深化民心；但, 在形势大好的背后,仍然隐匿着许多冲突 和问题,比如（即申论文章中所提到的问题） ,居安思 危假如处理不好这些不和谐因素, 到社会稳固和经济进展大局, 制约 经济的进展； * 大事（从申论文章中找个大事）

26、的发生,再次给人们敲响了警钟, * 问题刻不容缓,亟待解决； 2近几年, * 逾来逾社会关注的焦点没,在一些地区,甚至是一 个繁重的话题； * 涉及到群众的切身利益,国家在规范 * 方面做了 大量工作并初见成效,但仍存在许多问题,比如： * （照文章中 的不和谐面写几条）,在此背景下,进一步加强 * 制度建设,强化监 管,仍是政府今后的工作重点,切实保证群众利益不受侵害,仍需要 政府和社会付出更多的努力； 问题缘由： 1；一是制度的不健全,不完善；二是打击力度不够导致的违 法者有恃无恐,敢冒天下之大不韪,以身试法；三是由于思想 缺位,意识淡薄；四是监管不到位,导致执法不严,违 法不究现象时有发

27、生 2；问题的缘由,可以归结为“道德失范,监管乏力,制度缺位” 3问题的缘由是多方面的,这其中既有制度方面的缘由,监 管方面的缘由也有； ； 解决措施： 第 11 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 一；制度方面 1；加强制度建设,完善法制体系,形成综合治理长 效机制； 对于,通过立法建制的手段,明确规定其实施程序,执行 标准,把握方式及反馈渠道；使之严格在法律规定框架内行事,深化 政府问责和企业问责制,规范,用制度建设贯穿其中,把制度约束, 训练引导, 利益调剂有机结合, 在法律层面上为供应强有力的制度支 撑,使成为无源头之污水,无根本之恶行 2；不断完善法规细就,制定专项规划,构建综合体

28、系 二；监管方面 1；强化监管,确保上令下达； 对于,实行事前,事中,事后全程监督；既包括政府职能 部门对的定期检查, 不定期抽查也包括公众, 媒体等社会力气 对的监督 政府职能部门实施层层领导责任制,严格执行包干责任制,责任 追究制,专人专职,专职专责,明确问责范畴,出了问题找专人,防 止推诿之风,真正做到有权必有责,用权受监督,侵权要问责； 设立举报热线,畅通社情民意反映渠道,鼓励引导人们准时表达 诉求,同时完善证人爱惜机制,使举报人“愿言,敢言,畅言” 三；打击力度方面 1；严刑厉法,加大打击力度 古语道：尚不足劝善,罚不足戒非,而政不成；在法律执行上, 第 12 页,共 59 页学习好

29、资料 欢迎下载 我们要动真从严,建立由党委政府统一领导,职能部门与公检法,纪 检监察部门共同参与的联合执法机制, 加强和谐协作,形成工作合力, 有效打击 * ,发觉一处,严格打击一处,不走过场,不留死角；对 * 的相关单位, 要予以公开曝光通报批判, 依法查处并责令其限期 整改,逾期不达标的给与停产,关闭,视情节轻重给与罚款,警告吊 销营业执照等惩处；对 * 相关责任人,给与相应行政处分,严肃的 追究责任； 四；宣扬训练方面 1；在全社会开展 * 训练,促使事必循法以动； 对社会公众, 要加强 * 舆论宣扬与启示训练； 通过 * 学问宣扬周, * 学问竞赛, * 学问讲座,电视网络宣扬等有效形

30、式,深化开展 * 训练,使民众明白法律运用程序,维权途径,使 * 成为社会公众的 自觉行为； 对广大党员干部,加强他们的廉政勤政训练,从政道德训练,党 纪法规训练,以科学进展观为指导,树立正确的政绩观,价值观,充 分熟识到自己的责任与义务,真正做到“权为民所用,情为民所系, 利为民所谋” 2；加强 * 训练,在全社会营造 * 良好氛围 大力实施 * 训练工程, 深化普及 * 法律学问, 使* 思潮进机关, 进社区,进工厂,进学校,进家庭 , 五提高熟识方面 1 ；对于* ,各级部门特殊是领导干部要高度重视,把 * 纳入本 第 13 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 地区经济建设总体规划,

31、纳入领导干部评定体系, 群策群力综合运用 经济手段,法律手段和必要的行政手段,解决影响制约 * 问题的历 史性,深层性问题； 六；维稳方面； 1 相关职能部门要快速打造 * 信息公布平台,向社会精确,准时 地公布相关情形； 对* 情形,做到既不隐瞒也不夸大；排除社会猜忌和失真蜚言, 设立特地的 * 情形询问热线, 有必要时组织相关新闻发布会, 对公众 的疑问,耐心解答,稳固民心； 七；国际沟通方面 1 ；加强国际沟通与合作,取人之长,补己之短 梅须逊雪三分白,雪却输梅一段香；广泛开展国际间,区域间的 * 体会沟通,把他们在 * 方面的先进理念与体会吸取应用；相关部门 拟举办一次“ * 展览沟通

32、会”,主要内容包括 : 呈现改革开放以来,我 国在 * 方面取得的重大成就； 揭示 * 方面存在的问题和不足； 与国外 先进地区在 * 方面体会沟通,互补互用 八；创新方面（现在国家提倡创新,所以这一条也很简洁用到） 1 ；加快 * 技术的研发与创新, 广泛开展国际间, 区域间技术合作； 加快 * 技术的研发与创新, 优化 * 技术创新政策环境, 加快 * 技术 领域创新团队与研发基地建设,推动建立以企业为主体,产,学,研 相结合的 * 技术创新与成果转化体系； 同时广泛开展 * 技术国际沟通 与合作, 积极引进国外先进技术和治理体会, 不断拓展 * 国际合作领 第 14 页,共 59 页学习

33、好资料 欢迎下载 域与范畴 结尾： 1；总之, * 是一场艰苦卓绝的斗争,其中政府是主角,承担着必 须而又必需的责任,民众, 媒体等社会力气也有义务参战其中,让政 府,民众通力合作,严格打击 * ,保证经济社会健康,连续,稳固 的向前进展； 2* 是一项复杂的系统工程,规范引导 * ,需要各方力气的参 与,努力构建政府主导,企业主体,社会参与的合作沟通机制,真正 形成齐心协力谋进展, 群策群力促和谐, 团结一心干大事的生动局面； 第 15 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 热点补充： 医疗体制改革 ：医疗卫生服务特殊性和群众必需性, 不同于其他 服务行业；以药养医,药厂和医院自主经营,自负

34、盈亏,独立核算； 医疗制度不完善,治理不到位；医疗服务市场化,利益驱动；医风医 德有待提高； 群众社会医疗保证体系不健全； 农村医疗卫生事业欠发 达,投入不够,条件差,设备少,水平低,缺少专业人才,缺少重大 疾病预防,把握机构和卫生监督机构 三农问题：即农村,农业,农夫问题；城乡二元化的历史缘由； 农夫与城镇居民待遇不同；社会保证体系没有掩盖到农夫；看病难, 就业难,上学难,三难为题在农村表达尤为突出；农夫工流淌频繁, 职业不稳固,收入相对较低,文化素养,安全意识,自我爱惜意识普 遍不高；农村公共服务缺乏,农业受气候影响极大,收益难以实现保 障,入不敷出； 贫富差距： 区域性差异, 行业性差异

35、, 城乡间差异, 个体间差异； 宏观政策,市场机制,法律体制不健全,制度不规范导致；不公平现 象 安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位,安全监督工作 不完全,执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高； 生产设备落后；从业人员专业素养和技术水平有待提高；钱权交易； 第 16 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 权益寻租 房价调控：土地审批,调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩 大建设为政绩,为开发商充当爱惜伞,开发商无规划搞开发；信贷体 系松懈； 住房供应结构不尽合理； 房价上涨使一部分人以购房为投资 导致房价上涨的恶性循环；炒房团 生态爱惜：水,大气污染；草皮,林区沙化；环境

36、恶化,物种减 少；淡水资源锐减；自然灾难造成巨大缺失；人类赖以生存的自然环 境；人均资源不足； 节省型社会：人口众多,人均资源占有量不足；能源需求影响经 济连续稳固进展；经济增长方式粗放；高耗能,低效率,污染重；生 产,建设,流通,消费领域铺张资源现象严肃； 资源对外依存度上升； 和谐社会： 城乡不和谐； 地域不和谐； 阶层不和谐； 城乡二元化； 支配制度不健全；不公平现象；社会保证制度 资源与可连续进展问题： 可连续进展是资源与经济增速冲突所决 定的；生产力进展造成对生态破坏,大自然带给人类的灾难；人与自 然和谐相处；保持经济快速稳固进展和构建和谐社会的必定要求； 第 17 页,共 59 页

37、学习好资料 欢迎下载 弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济进展不平稳；分 配制度欠合理；保证制度不健全；法律保证不到位；监督监管不落实 循环经济：经济快速连续进展与爱惜生态环境相和谐的必定要 求；节能降耗（可参照资源与可连续进展问题依据材料进行分析） （文章第四部分） 该问题的妥当解决与否关系到人民群众的生命财产安全, 关系到 全面建设小康社会的大局, 关系到构建社会主义和谐社会, 我信任在 党和政府的正确决策和领导下, 在全社会的共同努力下, 这个问题一 定能够得到完全解决； （结合材料,表表决心） - 1. 是 的根本 /关键 /前提 /动力 /保证 /重点 /核心 /基础 五,加强

38、监管是建设节省型社会的保证； 六,政府表率是建设节省型社会的重点； 一,结构调整是建设节省型社会的根本； 二,科技创新是建设节省型社会的关键； 三,爱惜环境是建设节省型社会的前提； 四,深化改革是建设节省型社会的动力； 第 18 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 2, 扎实推动社会主义新农村建设,必需确立统筹城乡的进展思想； 扎实推动社会主义新农村建设,必需加快建立以工促农,以城带 乡的长效机制； 扎实推动社会主义新农村建设,必需坚持正确的方向和原就； 扎实推动社会主义新农村建设,必需切实留意工作方法； 扎实推动社会主义新农村建设,必需充分发挥农村基层党组织的 领导核心作用； 3 第一,要

39、抓拒腐防变的思想训练； 其次,要抓反腐倡廉制度建设； 第三,要抓权力的制约和监督； 第四,要抓体制和制度的改革； 第五,要抓坚决惩治腐败的工作； 4 来自人民日报 节能减排,我们别无选择；（必要性） 节能减排,形势紧迫；（存在问题） 节能减排,我们要有信心；（成果） 节能减排,关键是真抓实干；（解决问题） 5 要加强反腐倡廉训练,着力构建 “不愿为 ”的自律机制； 要加强制度建设和监督制约,努力构建 “不能为 ”的防范机制； 第 19 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 要加大惩治腐败的力度,进一步强化 “不敢为 ”的惩治机制； 要切实保证公务员的工作待遇,积极探究 6 要加快进展农村经济,

40、增加 “新收入 ”； “不必为 ”的保证机制； 要加快进展农村社会事业,培养 “新农夫 ”； 要加快推动基础建设,建设 “新村镇 ”； 要加快推动民主政治和精神文明建设,提倡 7 一是通过解放思想推动观念转变； 二是通过解放思想推动体制创新； “新风尚 ”； 三是通过解放思想推动利益补偿机制的建立； 四是通过思想解放推动社会监督到位； 8 一,要在创新共青团工作理念上解放思想 二,要在拓宽共青团的工作领域上解放思想 三,要在创新共青团工作机制上解放思想 9 以实事求是的态度,推动理论政策创新 以与时俱进的品德,推动观念理念创新 以科学务实的精神,推动体制机制创新 以争创一流的气概,推动工作实践

41、创新 10 第 20 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 一,进一步加强思想作风建设,解放思想,实事求是,这是解决 作风建设的首要问题 二,进一步加强学风建设,勤奋好学,学以致用,这是解决作风 建设的根本问题 三,进一步加强工作作风建设,联系群众,求真务实,这是解决 机关作风建设的核心问题 四,进一步加强领导机关作风建设,发扬民主,顾全大局,这是 解决机关作风建设的关键问题 五,进一步加强生活作风建设,乐趣健康,追求高尚,这是解决 机关作风建设的现实问题 2022 年申论考试热点综合扫描,套路总结归纳 第一大类：与十六大直接关联： 应特殊留意以新提法为背景和以新观点为答案的题目；如： 1,关

42、于党建, 党性,党位, 党的指导思想, 确保党的先进性 “三 个代表”“四个确定要,三个始终” ； “为党注入新颖血液” 2,“执政兴国”的第一要务,提高执政水平和才能以经济建设为 中心； 第 21 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 3,进展民营企业,私营经济,非公有制济,股份制,非劳动收入, 效益与公平：调动一切积极因素；充分发挥“资,技,管,劳,知” 的作用,“除少数必需独资的国企外,充分鼓励股份制” “激活市场 经济中的各种生产要素”“让各种要素的作用迸发出来” “爱惜合法劳 动收入和合法的非劳动收入” “留意效益,兼顾公平” 4,关于政治文明目标：坚持党的领导与保证人民当家作主和依

43、 法治国统一起来；关系（工具）民（主体）法（轨道） ；人类三个文 明关系：物是基础；精是保证；政是重要方向； 5,工业化四条新特点；为什么要走好新型工业化道路；如何走 好工业化道路； 6,泓扬民族精神：民族精神是一个国家生存和进展的支柱； 7,全而建设小康：经济更加进展；民主更加健全；科学更加进步； 文化更加富强； 社会更加和谐；人民生活更加因实； 8,就业问题：是民生之本； 9,农村剩余劳动力向非农产业和城镇化转移是实现工业化和现代化 第 22 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 的必由之路； ：与这类相关的套路： A：学科术语和十六大新观点结合 将十六大与学问点结合的简要术语背下来； B

44、：凡讲到：党的问题时都可用上；三个代表,四个确定要,三个始 终； C：凡讲到“政治文明” “民族精神”“三个代表作为指导思想”等与 意识反作用有关的题都可考虑： 意识能动作用,科学理论的能动作用, 熟识与实践的关系, 改造主观世界与改造客观世界的关系, 价值观的 导向作用,树立正确的三观；发扬集体主义精神,传承优良民族精 神 ； D：凡讲到各“与时俱进”有关的题时都可考虑用上：实事求是解放 思想,进展,创新精神,熟识与实践的关系,熟识在实践中的深化扩 展推移 其次大类：扩大内需,调整经济结构,西部开发,解决就业问题,入 世之后,国企改革,农业农村农夫问题 ： 这类问题很可能会综合考,只是就重不

45、同； 第 23 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 1.扩大内需,西部开发为什么： （可从调整经济结构,社会主义 本质,经济全球化,消费反作用,宏观调控,完善社会保证体系等角 度作考虑）（可从联系；整体与局部关系,构成事物成份变化引起的 质变等角度考虑）（可从党的性质宗旨位置,国家职能,国家机构的 组织活动原就,综,民族共同富强等角度去考虑） ； 如何：（按价值 规律办事, 加强宏观调控, 增强经济效益, 实施积极的财政货币政策, 实行对外开放等角度去考虑） （可从党的性质宗旨领导位置,国家职 能,国家机构组织原就,综合国力,民族共同富强等角度去考虑） （ ） 2.调整经济结构：全部制结构,

46、产业结构,产品结构, ,区域结构, 城乡结构,支配结构,劳动结构；技术结构（进展劳密产业,以高新 技术改造传统产业；走新型工业化道路；以工业化促进信息化,以信 息化带动工业化）； 3.解决就业问题： 重要观点： 就业是民生之本； 解决这一问题的举措： 国家应做到加强宏观调控,扩在就业门路,进展第三产业,完善 社会就业服务体系； 企业应做到调整国有企业布局, 进展劳动密 集型企业；农村应做到：进展城镇化；进展劳动密集型企业,劳 动力向非农产业和城镇化转移；个人应做到 高职业技能,转变就业观念； 提高自身素养,提 第 24 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 4.入世之后：明白入世利弊,明白两垒

47、技术壁垒贸易壁垒,明白 反侵销问题；明确世贸组织原就； 5.三农问题的有关学问点是重中之重, 与热点结合, 可以不变应万变； 国企改革学问点也是重中之重,与热点相结合,可以不变应万变； ：与这类相关的套路有： 凡做到这类题可以这样：将有关的学 科术语一条一条对比材料,设问用上去；然后试试这些角度： “加强 宏观调控,完善社会服务体系和社会保证体系, 制定正确的经济政策” “以市场为导向,按价值规律办事,生产适销对路的产品” “调整经 济结构,发挥比较优势”“仔细学习世贸规章,用好用足其有利因素” “充分利用国内国外两种市场,两种资源” “进展生态产品”“开发绿 产品” 你试过之后会觉得好多问题

48、都有可能用上这些角度, 当然 应依据题材的规定性取决； 第三大类：反恐,台湾,两制： 态度：我们对惧怕主义的态度； 我们的对台政策； 一国两制的新含义世上只有一个中国, 台湾属 于中国； 第四大类：国际关系： 第 25 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 两类： 第一类：政治关系式大国关系； 大国行为； 我们应对； 局部冲突； 其次类：经济合作式对外开放；经济合作； ：与这类题目相关的套路： 一类是“政治关系式” ,要么是评 价“大国关系如何如何” ,要么评判“超级大国如何如何” ,要么评判 “我国的态度如何如何” ；这类题目,所用学问点无非是“国际关系 准备因素”“外交政策准备因素” “当

49、今世界主题”“霸权主义强权政 治表现”“国际政治经济新秩序” “综合国力竞争实质” “主权国家的 权益与义务” “联合国的宗旨与原就” “我国的外交政策及其基本 点” ； 而且,只要是评“霸权主义”国家行为的,用上原理后一律可加上这 样一系列帽子：他们干涉别国内政,侵害别国主权,违反联合国宗旨 与原就,破坏世界和平与进展,推行霸权主义和强权政治 ； 凡是评判“我国的态度”的,用上原理后一律可加上这样一些词汇： 我们决不干涉别国内政, 决不侵害别国主权, 也决不答应别国侵害我 们的主权；我们遵守联合国的宗旨和原就,爱惜世界和平与进展,反 对霸权主义和强权政治,努力建立国际政治经济新秩序 ； 第

50、26 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 另一类是“经济合作式” ,也就是“走出去” “引进来”之类的问题； 这类问题,所用的学问点大多是这几个学问点的迁移： “对外开放必 然性”“对外贸易意义” “经济全球化趋势” “入世的意义” “对外职 能” ；当然也会用到“国际关系准备因素” “外交政策准备因素” “综合国力竞争实质” “外交政策基本点” 等； 最简明扼要的,用得最多的几句话是“为国家创设良好的国际环境, 进展多边贸易与合作, 爱惜国家利益, 促进各国经济进展与世界经济 进展”“加强各国的沟通与合作,爱惜国家的稳固,提高国家在国际 社会中的位置和作用,为爱惜世界和平与进展作也贡献”

51、因此,只要我们学会提取公因式,合并同类项,学会异中求同,就会 应对自如 治理 * ,第一要完善立法,强化监管,加大惩戒力度； 要严格立法, 进一步细化现有相关法律法规, 建议在监管和惩戒力度等方面进一步 完善立法,防止显现 * 监管法律上的真空；在现有监管体系下, 相关部门要加强和谐和协作, 切实负起责任, 提高监管水平, 将* 审批,发布,监控整个链条一管到底,使 * 没有空子可钻；要加 大惩戒力度, 不仅使 * 违法收益小于违法成本, 仍要考虑对进行 虚假宣扬的媒体处以欺诈罪,转变目前以罚代刑的状况； 其次,要加强训练和引导,提高行业自律水平； 要加强对广大 * 第 27 页,共 59 页

52、学习好资料 欢迎下载 机构的诚信训练,使他们从 * 的噩梦中觉醒,自觉熟识到人无信 不立,业无信不兴, 不断加强行业自律； 要充分发挥行业协会的作用, 通过训练和培训,使广大（新闻媒体）严格依据有关规定审查（医疗 广告）内容,发觉违法内容准时向卫生,工商和药监部门举报；广告 制作部门也要严格依据审批内容设计制作广告, 自觉抵制制作虚假广 告的请求； 要引进 引咎辞职 制度； 这不是对 “一把手”的苛刻, 而是当代政治 文明的惯例；从国内外的实践看, 引咎辞职通常就是位居高层的官员, 当自己所负责的机构发生了问题, 虽然自己没有直接责任, 但仍是要 提出辞职以示负责的一种惯例；当然,假如有证据说

53、明“一把手”直 接卷入了 * 问题,那就不是引咎辞职的问题了, 而是要撤职查办直 至追究刑事责任了； 体会证明,我们从来都不缺少类似追究“把手责一任”这样严格的规 定,缺少的往往是把这些规定落到实在处的具体措施； 这就使得这些 规定往往成为花拳绣腿,实际作用大打折扣； 人们常说,社会在转型,政府需再造；现代意义上的政府应当是有限 政府,有效政府,服务政府,透亮政府,责任政府等等；不管对政府 的要求和目标如何定位, 我们都可以看出, 政府及其工作人员应当讲 效率,应当有责任意识,应当为人民服务；在政府具体行为的落实过 程中,只有进一步细化和完善一项制度有效执行的参照标杆, 民意与 政情才可能通过

54、一些小小的平台实现无缝对接； 从这个意义上讲, 细 第 28 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 节造就现代政府；正如交易成本经济学大师奥利弗威廉姆森所言： “行动在于细节”； 现代化需要现代政府, 现代政府推动现代化； 中国辞别了 短缺经济 , 但并不意味着辞别了“短缺社会” ,与现代化的经济社会相比,我们 在许多供应上过剩的同时,却面临着许多“短缺” ：短少信用,短少 人才,缺少市场秩序等等； 可对于转型时期的政府而言,缓解乃至消 除社会 短缺 服务,为政府机关提速应当是其努力的最明确方向；而 要实现这一切,就应当从 * 开头； 提高政府公信力, 提高政府公信力就是要求政府部门仔细接受群

55、众, 舆论和监察机关的监督,严格履行其对社会的承诺,做到执法公平, 廉明；各级政府和公务员应当带头严格遵诺守信, 廉洁公平和依法行 政； 行政问责制, 国务院印发的全面推动依法行政实施纲要明确规 定：“行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实 现权力与责任的统一；依法做到执法有保证,有权必有责,用权受监 督,违法受追究,侵权要赔偿； ”非典危机过后,从中心到地方开头 加快推动问责的制度化；国家公务员暂行条例 以及 2022 年颁布的 中国共产党党内监督条例 （试行）中国共产党纪律处分条例 党 政领导干部辞职暂行规定等,都成为目前问责处分的主要依据；这 第 29 页,共 59 页学

56、习好资料 欢迎下载 标志着官员问责制正向制度化,法制化方向深化进展； 建设服务型政府 建设人民中意的政府, 是提高执政才能的根本目的； 建设人民中意的服务型政府,必需坚持全心全意为人民服务的宗旨, 树立人民利益高于一切的思想, 把服务理念落实到政府工作的每一个 环节；坚持以人为本,加快经济社会进展,不断中意人民群众日益增 长的物质文化需求, 使广大人民群众从进展中得到更多实惠； 依法管 理和规范社会组织,社会事务,化解社会冲突,调剂收入支配,切实 爱惜社会公平,社会秩序和社会稳固,实现好,爱惜好,进展好最广 大人民的根本利益； 工业反哺农业,城市支持农村的方针 ；世界经济进展的实践说明, 一个

57、国家在工业化初始阶段, 农业客观上承担了为工业化, 城市化提 供积存的任务；当工业化, 城市化达到相当程度后,自身积存和进展 才能不断增强,具备了反哺农业,支持农村的才能,这是加快推动现 代化建设的成功之道； 中国已经进入工业化中期阶段, 应当实行工业 反哺农业,城市支持农村的相应措施,以实现工业与农业,城市与农 村和谐进展； 资源开发利用补偿机制和生态环境复原补偿机制 , 第一, 企业应依 法履行环境爱惜, 土地复垦等义务； 对不符合法律, 法规和政策规定, 造成生态破坏和环境污染的,将依法查处,责令限期整改,达标,并 要求企业按国家有关规定赐予补偿；逾期不能达标的,限产或关闭； 第 30

58、页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 其次,政府将监督, 引导,鼓励资源开发利用企业在环境爱惜和污染 防治方面加大研发,技改投入,接受先进适用的工艺,技术和设备, 并改进治理措施； 此外, 政府将调整资源性产品与最终产品的比价关 系,完善自然资源价格形成机制, 更好地发挥市场配置资源的基础性 作用； 投资责任制 主要针对政府投资而言； 依据国务院关于投资体制改 革的准备,国家将合理界定政府投资职能, 提高投资决策的科学化, 民主化水平, 建立政府投资责任追究制度； 在政府投资中, 工程询问, 投资项目决策,设计,施工,监理等部门和单位,都应有相应的责任 约束,对不遵守法律法规给国家造成重大缺失

59、的, 要依法追究有关责 任人的行政和法律责任； 为政必修德, 这是古今中外成功的为政者都普遍强调并身体力行的必 修之课,必用之功,必行之道；这是由为政者的身份与责任准备的, 由道德在 为政 活动中的位置与作用准备的； 群众利益无小事 , 凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事, 再小也要竭尽全力去办 , 权为民所用,情为民所系,利为民所谋 ,这些淳朴无华的话语,是 我们党和政府强调为政之德的核心； 和谐 是当前最热门的词汇之一； 和谐是一种关系,构建和谐社会, 就是要制造和谐的人际关系；人际间的联系,有物质利益的,有精神 第 31 页,共 59 页学习好资料 欢迎下载 文化的,千姿百态,彼此交叉

60、,要使其和谐,道德建设是一条必经之 路,为政之德无疑又是道德建设的关键环节；一枝一叶总关情,勿以 善小而不为； 诚信形象； 政府是社会最具公信力的组织, 它对社会诚信系统建设具 有根本的引导与示范作用； 树立诚信的政府形象, 第一要使政务公开, 只有实行政务公开,才能使政府提高信息的透亮度 ;只有实行政务公 开,才能使政府在治理公共事物过程中保持中立和公平, 爱惜公平竞 争的秩序；并以此来营造一种“守信为荣,失信为耻,无信为忧”的 社会环境； 服务形象； 随着社会主义市场经济的逐步建立和完善, 随着国际竞争 日益猛烈, 改革政府治理方式, 构建服务型政府已成为实现行政现代 化的必定选择；服务型