软科学研究对政府实施智能行政管理的意义

1、软科学研究对政府施行智能行政管理的意义内容摘要：本文阐述了软科学研究的内涵和功能，认为软科学研究对实现政府行政管理的智能化和科学化有重要作用，并就如何通过开展软科学研究以促进智能行政提出了看法。关键词：软科学研究智能行政政府进步政府行政管理程度的关键是施行智能行政管理，所谓智能行政就是将先进的信息技术、控制技术及人工智能技术应用于政府及其它社会组织的区域经济开展规划、筹划、工程可行性论证、人力资源管理等，建立起一个在大范围内、全方位发挥作用、准确、高效的区域经济管理系统。软科学研究的内涵及功能软科学是以人与社会系统、人与自然系统为研究对象，以解决政策和决策问题为目的的一门综合科学技术。随着现代

2、计算机技术和信息技术的迅速开展，软科学在研究社会经济这一巨系统的过程中，有可能把定性分析与定量研究有机的结合起来，基于各种统计数据和信息资料，建立起包括大量参数的模型，经过计算机的仿真模拟，对经历性假设的真实性进展检测；再由专家们共同分析、综合和判断，从而使研究结论更贴近经济开展实际。软科学研究具有以下功能：引导硬技术的开展。重大科技开发和工程建立无不依赖于事先的周密筹划和实时的动态调整。认识、利用和创造物质世界的硬科学活动，涉及内在因素和外部环境等诸多方面，必须通过软科学研究选择目的和重点，制定战略和方案，确定技术方法和道路。提供决策根据。以决策研究为核心、以系统集成为主要手段的软科学，广泛

3、应用系统学、行为学、决策学、思维学、战略学、预测学和管理学的知识，对现代复杂社会的决策问题提出科学的咨询意见。系统诊断且深化认识。软科学研究能帮助人们对所遇到的决策问题进展综合分析和系统诊断，从而提醒事物开展规律和特点及产生问题的原因和背景，使人们认识事物开展的内部机制。优化方案且提供根据。软科学研究提出解决问题的途径、方案和措施，并对方案进展可行性分析和论证。仿真模拟。软科学研究可把现代化的软科学理论、方法与计算机、人工智能、信息技术有机结合起来，为人们提供各种决策和管理仿真系统。动态跟踪且及时预警。软科学研究能对已经做出的决策进展动态跟踪，施行评估，为调整决策、防止失误提供保证。利用软科学

4、研究促进智能行政的策略针对不同的信息源和决策内容，行政管理部门需要采取相应的对策，以利于更充分的发挥软科学研究的职能。一利用dss决策支持系统等进展动态跟踪研究利用近代决策分析方法，并应用人工智能和行为科学、心理学等方法，为决策者提供分析对话，为决策效劳的系统。建立诸如水资源的dss决策支持系统、企业dss决策支持系统、城市交通dss决策支持系统、住房改革dss决策支持系统等，并通过更新信息和维护系统实现对上述各子系统的跟踪管理。二利用地理信息系统gis进展空间模拟研究gis目前在国内外的决策咨询中占有重要地位。如日本、英国等兴隆国家都把gis作为规划管理和分析决策的有效辅助工具；美国政府对g

5、is的投入经费居世界之首，其84的政府部门采用了gis，约有7万个政府机关实现了gis效劳。这个系统主要是处理动态变化的空间数据等，研究成果可视性强，将成为将来区域经济管理和决策的重要支撑系统。如城市地理信息系统的宗旨是为城市规划、建立和综合管理效劳，其中的管理类似于“空间型市长宏观管理信息系统，可作为市长等高层决策的重要手段。政府地理信息系统可以实现以下几个功能：具有办公自动化与gis相交融的特点，对统计信息和政务信息的空间检索和查询；是一个广域网支持下的分布式空间信息系统，充分利用各级政府和所属部门的信息；是社会性的技术工程，利用多源数据和相对统一的软件平台支持，建立各产业部门结合效劳的协

6、调机构、运行形式；利用权威的地理空间数据作支持，以实现专业统计信息和政务信息的实时加载。三增加研发投入且组织专门的软科学研究尽管对知识经济时代的认识已经根本达成共识，信息也已经成为比能源和原材料更重要的资源。但在详细施行中，人们对有形资产的评价准确，也肯投入财力和物力；对详细应用技术的投入也在加大，但大多不重视软科学研究成果的价值，导致对软科学研究经费的投入明显缺乏。政府职能部门和企业应重视软科学研究成果的应用，充分发挥咨询公司的作用，组织多学科专家对一些重大开展战略进展专题研究。四施行超级指导指导工作越努力，自己负担的责任越多，其下属部门往往越软弱，形成恶性循环。这就要求管理者发挥下级自我管

7、理的才能，即施行超级指导。五追求高技术产业的范围效益在短缺的方案经济时期，人们的价值观念比拟接近，社会生活中表现为集中的、单一标准化的群体行为。制造业是追求效率的大规模消费，产品是标准化、大批量的，因为当产品消费数量到达一定界限后，由于固定本钱为相当数量的同类产品而分摊，那么形成明显规模经济效益。而在市场经济条件下，无论是政府管理部门、企业经营管理者，还是区域规划的专家们，都不可能对详细创新产品的消费提出方案。至于开展哪类产品的消费主要是依靠敏锐的企业经营者根据对市场的预测来确定，如何消费的问题那么由完善的科技创新体系来解决，这就要求政府管理部门改详细的高技术产业规划为消费领域规划。在目前才能还非常有限的条件下，可取的战略只能是重点打破。围绕几个重点产业精心组织人力、财力和物力，进展连续的滚动研究和技术转化，追求高技术产业的范围效益。所谓范围效益，是指在进展高技术产品的研究与开发过程中，假如仅仅进展一、二项技术开发，本钱一定很高