2022年儿童玩具召回管理规定

1、第PAGE13页共NUMPAGES13页2022年儿童玩具召回管理规定第一章总则第一条为了规范儿童玩具召回活动，预防和消除儿童玩具缺陷可能导致的损害，保障儿童健康和安全，根据中华人民共和国产品质量法、_加强食品等产品安全监督管理的特别规定等法律法规，制定本规定。第二条在中华人民共和国境内生产、销售的儿童玩具的召回及其监督管理，适用本规定。第三条本规定所称儿童玩具，是指设计或预定供_岁以下儿童玩耍，经过加工制作并用于销售的产品;但生产者明示不供儿童玩耍的除外。本规定所称缺陷，是指因设计、生产、指示等方面的原因使某一批次、型号或类别的儿童玩具中普遍存在的具有同一性的、危及儿童健康和安全的不合理危险

2、。本规定所称召回，是指按照规定程序和要求，对存在缺陷的儿童玩具，由生产者或者由其组织销售者通过补充或修正消费说明、退货、换货、修理等方式，有效预防和消除缺陷可能导致的损害的活动。第四条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)在职责范围内负责统一组织协调儿童玩具召回的监督管理工作。省、自治区和直辖市质量技术监督部门(以下简称省级质量技术监督部门)在本行政区域内负责组织实施儿童玩具召回的监督管理工作。第五条各级质量技术监督部门应当采取各种有效方式，加强儿童玩具安全知识和法规制度宣传教育。第六条生产者应当对其生产的儿童玩具质量安全负责，并按照本规定的要求，对儿童玩具进行缺陷调查、风险评估以及

3、实施召回。第二章信息系统与信息管理第七条国家质检总局应当组织建立儿童玩具缺陷和召回信息管理系统，包括儿童玩具缺陷信息收集系统以及与有关部门共同建立的儿童玩具伤害监测系统等。第八条国家质检总局可以通过儿童玩具缺陷和召回信息管理系统统一收集、处理、发布与儿童玩具缺陷、伤害、召回和消费预警等有关信息。第九条任何单位和个人可以向各级质量技术监督部门投诉或举报儿童玩具缺陷和伤害等有关信息。第十条生产者应当将其从业基本信息以及消费者投诉或举报、产品伤害事故、产品伤害纠纷、产品在国外召回情况等信息向所在地的质量技术监督部门备案。省级质量技术监督部门按照国家质检总局有关规定组织管理前款规定的信息备案工作。第十

4、一条各级地方质量技术监督部门在本行政区域内负责收集、处理儿童玩具缺陷和伤害投诉、举报、备案等信息，并将有关信息逐级上报。第十二条生产者应当加强儿童玩具设计、原料采购、生产销售和产品标识以及消费者投诉、产品伤害事故、产品伤害纠纷、产品在国外召回情况等信息管理，建立健全相关信息档案。第十三条销售者应当加强儿童玩具进货、销售等信息管理，妥善保存消费者投诉、产品伤害事故、产品伤害纠纷等信息档案。第三章缺陷调查与风险评估第十四条生产者获知其提供的儿童玩具可能存在缺陷的，应当立即启动缺陷调查，确认是否存在缺陷。第十五条省级以上质量技术监督部门获知儿童玩具可能存在缺陷的，可以启动缺陷调查，并通知生产者。省级

5、质量技术监督部门可以对本行政区域内生产者生产的儿童玩具进行缺陷调查，并报告国家质检总局。国家质检总局可以对损害结果严重或影响较大的儿童玩具进行缺陷调查，并通知生产者所在地的省级质量技术监督部门。第十六条生产者、销售者等经营者应当配合省级以上质量技术监督部门进行的缺陷调查，提供调查所需要的有关资料。第十七条生产者应当及时将缺陷调查结果报告发出调查通知的省级以上质量技术监督部门。省级质量技术监督部门应当及时将缺陷调查结果通知生产者并报告国家质检总局。国家质检总局应当及时将缺陷调查结果通知省级质量技术监督部门和生产者。第十八条生产者缺陷调查结果与省级以上质量技术监督部门的缺陷调查结果不一致的，生产者

6、可以向省级以上质量技术监督部门说明情况，提出异议。省级以上质量技术监督部门可以采取听证等方式对异议进行处理，并做出确认缺陷调查结果的决定。第十九条经调查确认儿童玩具存在缺陷的，应当根据儿童玩具缺陷对儿童健康和安全产生损害的可能性、程度、范围等，对缺陷进行风险评估，并根据风险评估结果实施召回。风险评估的规则按照国家质检总局有关规定执行。第二十条省级以上质量技术监督部门可以组织设立专家委员会，为缺陷调查和风险评估提供技术支持。省级以上质量技术监督部门可以委托具有法定资质的产品质量检验机构或实验室，为缺陷调查和风险评估提供技术支持。第四章召回的实施第一节主动召回第二十一条确认儿童玩具存在缺陷的，生产

7、者应当立即停止生产销售存在缺陷的儿童玩具，依法向社会公布有关儿童玩具缺陷等信息，通知销售者停止。销售存在缺陷的儿童玩具，通知消费者停止消费存在缺陷的儿童玩具，并及时实施主动召回。第二十二条生产者向社会公布有关信息的，应当遵守法律法规和国家质检总局有关规定。生产者向销售者和消费者通知的内容应当准确、清晰和完整，通知的途径或方式应当适当、便于公众查询。第二十三条生产者召回儿童玩具的，应当及时将主动召回计划提交所在地的省级质量技术监督部门备案。生产者提交的主动召回计划应当包括以下内容：(一)停止生产销售存在缺陷的儿童玩具的情况;(二)通知销售者停止销售存在缺陷的儿童玩具的情况;(三)通知消费者停止消

8、费存在缺陷的儿童玩具的情况;(四)向社会公布有关信息的情况;(五)召回的实施组织、联系方法、范围和时限等;(六)召回的具体措施，包括补充或修正消费说明、退货、换货、修理等;(七)召回的预期效果;(八)存在缺陷的儿童玩具退换后的无害化处理措施;(九)其他有关内容。生产者在召回过程中对召回计划有变更的，应当及时向所在地的省级质量技术监督部门说明。第二十四条省级质量技术监督部门应当将主动召回计划备案和变更等情况及时报送国家质检总局。第二十五条省级以上质量技术监督部门可以根据需要，对生产者实施主动召回的情况进行监督。省级以上质量技术监督部门认为生产者进行的主动召回未取得预期效果的，可以要求生产者采取更

9、为有效的召回措施，或者依法采取其他措施。第二十六条生产者应当在主动召回报告确定的召回完成时限期满后_个工作日内，向所在地的省级质量技术监督部门提交主动召回总结。省级质量技术监督部门应当对生产者主动召回总结进行审核，并将有关情况及时报送国家质检总局。第二节责令召回第二十七条确认儿童玩具存在缺陷，生产者应当主动召回但未召回的，或者经确认国家监督抽查中发现生产者生产的儿童玩具存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，国家质检总局应当向生产者发出责令召回通知或公告，并通知所在地的省级质量技术监督部门，依法采取相应措施。第二十八条生产者在收到国家质检总局发出的责令召回通告后，应当立即停止生产销售

10、所涉及的儿童玩具。第二十九条生产者应当在接到国家质检总局责令召回通告_个工作日内，向国家质检总局提交召回报告。召回报告应当符合本规定第二十三条第二款规定的有关内容要求。第三十条国家质检总局应当对召回报告进行审查，并在收到生产者提交的召回报告之日起_个工作日内将审查结果通知生产者。第三十一条召回报告经国家质检总局审查批准的，生产者应当按照召回报告及时实施召回。召回报告未获国家质检总局批准的，生产者应当按照国家质检总局提出的召回要求实施召回。第三十二条在责令召回实施过程中，生产者应当按照国家质检总局的要求，提交阶段性召回总结。第三十三条国家质检总局可以根据生产者提交的阶段性召回总结对召回实施情况进

11、行监督，决定是否要求生产者采取更为有效的召回措施，或者依法采取其他措施。第三十四条生产者应当制作并保存完整的责令召回记录;并在召回完成时限期满后_个工作日内，向国家质检总局提交召回总结。国家质检总局应当对生产者召回总结进行审核，对召回效果进行评估，并将有关情况通知省级质量技术监督部门和生产者。第五章法律责任第三十五条生产者违反本规定，有下列情形之一的，予以警告，责令限期改正;逾期未改正的，处以_万元以下罚款：(一)未按规定要求进行相关信息备案的;(二)未按规定要求建立健全信息档案的。第三十六条生产者违反本规定，有下列情况之一的，予以警告，责令限期改正;逾期未改正的，处以_万元以下罚款：(一)接

12、到省级以上质量技术监督部门缺陷调查通知，但未及时进行缺陷调查的;(二)拒绝配合省级以上质量技术监督部门进行缺陷调查的;(三)未及时将缺陷调查结果报告省级以上质量技术监督部门的。二十八条规定，未停止生产销售存在缺陷的儿童玩具的，处以_万元以下罚款;违反有关法律法规规定的，依照有关法律法规规定处理。第三十八条生产者违反本规定第二十一条、第二十二条规定，未依法向社会公布有关儿童玩具缺陷等信息、通知销售者停止销售存在缺陷的儿童玩具、通知消费者停止消费存在缺陷的儿童玩具，未实施主动召回的，予以警告，责令限期改正;逾期未改正的，处以_万元以下罚款;违反有关法律法规规定的，依照有关法律法规规定处理。第三十九

13、条生产者违反本规定第二十三条、第二十九条规定的，予以警告，责令限期改正;逾期未改正的，处以_万元以下罚款;违反有关法律法规规定的，依照有关法律法规规定处理。第四十条生产者违反本规定第二十六条第一款、第三十二条或第三十四条第一款规定的，予以警告，责令限期改正;逾期未改正的，处以_万元以下罚款。的，处以_万元以下罚款。第四十二条从事玩具召回监督管理的公务人员或专家等玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定追究相关责任。第四十三条本规定规定的行政处罚，由县级以上质量技术监督部门在职权范围内依法实施。第四十四条生产者对质量技术监督部门的缺陷调查和风险评估、召回监督管理措施以及行政处罚等不服的，可以

14、依法申请行政复议或者提起行政诉讼。儿童游乐园管理规定第一章总则第一条为了加强游乐园管理，保障游乐园安全运营，制定本规定。第二条游乐园的规划、建设、运营和管理适用本规定。第三条本规定所称游乐园包括：(一)在独立地段专以游艺机、游乐设施开展游乐活动的经营性场所;(二)在公园内设有游艺机、游乐设施的场所。本规定所称的游艺机和游乐设施是指采用沿轨道运动、回转运动、吊挂回转、场地上(水上)运动、室内定置式运动等方式，承载游人游乐的机械设施组合。第四条_建设行政主管部门负责全国游乐园的规划、建设和管理工作;_质量技术监督行政部门负责全国游艺机和游乐设施的质量监督和安全监察工作。县级以上地方人民政府园林、质

15、量技术监督行政部门，负责本行政区域内相应的工作。第二章规划与建设第五条游乐园的规划、建设应当符合城市规划，统筹安排。第六条游乐园筹建单位对游乐园的建设地点、资金、游艺机和游乐设施、管理技术条件、人员配备等方面，进行综合分析论证，经所在地城市人民政府园林行政主管部门审查同意后，方可办理规划、建设等审批手续。第七条游乐园的规划、设计、施工应当执行国家有关标准和规范。第八条以室外游艺机、游乐设施为主的游乐园，绿地(水面)面积应当达到全园总面积的_%以上。游乐园经营单位应当加强园内绿地的美化和管理，搞好绿地和园林植物的维护。第九条在游乐园内设置商业服务网点，应当经城市人民政府园林行政主管部门批准。任何

16、单位和个人不得擅自在游乐园内设置商业服务网点。第十条改变游乐园规划设计的，应当报原审批机关批准。第三章登记第十一条城市人民政府园林行政主管部门负责本行政区域内游乐园的登记工作;地、市级以上质量技术监督行政部门负责本行政区域内游艺机和游乐设施的登记工作。第十二条游艺机、游乐设施投入使用前应当向地、市级以上质量技术监督行政部门登记，登记时应当提供以下材料：(一)产品生产许可证复印件;(二)监督检验机构出具的验收检验报告和安全检验合格标志;(三)操作、维修、保养人员证书;(四)游艺机、游乐设施使用和运营安全管理制度。第十三条游乐园筹建单位应当在质量技术监督行政部门对其游艺机、游乐设施登记后，到城市人

17、民政府园林行政主管部门进行游乐园登记。本规定发布前已建游乐园应当在本规定发布一年内到所在地城市人民政府园林行政主管部门登记。第十四条游乐园登记的内容应当包括游乐园基本情况和游乐园内游乐项目基本情况。第十五条到城市人民政府园林行政主管部门申请游乐园登记或者申请游乐项目增补登记，应当提供以下材料：(一)质量技术监督行政部门核准的特种设备注册登记表;(二)游艺机和游乐设施操作人员配备情况;(三)游乐园管理制度。第十六条增加游艺机、游乐设施，游乐园经营单位应当经地、市级以上质量技术监督行政部门登记后，到城市人民政府园林行政主管部门增补登记，方可运营。第四章安全管理第十七条游乐园经营单位应当加强管理，健

18、全安全责任制度等各项规章制度，配备相应的操作、维修、管理人员，保证安全运营。第十八条游乐园经营单位应当设置游乐引导标志，保持游览路线和出入口的畅通，及时做好游览疏导工作。第十九条游乐园经营单位应当建立游艺机和游乐设施的技术档案和运行状况档案。第二十条游艺机和游乐设计应当符合游艺机和游乐设施安全标准和质量技术监督行政部门有关特种设备质量监督与安全规定。第二十一条游乐园经营单位应当建立紧急救护制度。发生人身伤亡事故，游乐园经营单位应当立即停止设施运行，积极抢救，保护现场，并立即按照有关规定报告所在地城市人民政府园林、质量技术监督、公安等有关部门。第二十二条游乐园经营单位对各种游艺机、游乐设计要分别

19、制定操作规程，运行管理人员守则。操作、管理、维修人员应当经过培训，操作维修人员应当按照国家质量技术监督局的有关规定，进行考核，持证上岗。第二十三条游乐园经营单位应当在每项游艺机和游乐设施的入口处向游人作出安全保护说明和警示，每次运行前应当对乘坐游人的安全防护加以检查确认，设施运行时应当注意游客动态，及时罅游客的不安全行为。第二十四条游乐园经营单位应当对游艺机和游乐设施，按照特种设备质量监督和安全监察的有关规定，进行安全运行检查。第二十五条游乐园经营单位应当按照特咱设备质量监督和安全监察的有关规定，申报游艺机和游乐设施检验计划。游艺机和游乐设施的定期检验由国家质量技术监督局认可的检验机构进行。第

20、二十六条严禁使用检修或者检验不合格及超过使用期取的游艺机和游乐设施。第五章法律责任第二十七条城市人民政府园林行政主管部门对未按照规定进行游乐园登记或者增补登记的游乐园经营单位，应当给予警告，责令其在_日内补办登记手续，逾期不办的，处以_千元以下的罚款。第二十八条违反本规定有下列行为之一的，由城市人民政府园林行政主管部门给予警告、责令改正，并可处以_千元以上_万元以下的罚款;(一)擅自侵占游乐园绿地的;(二)未对游客进行安全保护说明或者警示的;(三)未建立安全管理制度和紧急救护措施的。第二十九条游艺机和游乐设施安装、使用、检验、维修保养和改造违反有关质量监督与安全监察规定的，由质量技术监督行政部

21、门按照有关规定处罚。第三十条由于游乐园经营单位的责任造成安全事故的，游乐完经营单位应当承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条园林行政主管部门、质量技术监督行政部门以及游艺机、游乐设施检验机构或者游乐园的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。儿童坐飞机的规定根据民航有关规定，年满1_周岁(含_周岁)的儿童乘坐飞机，须带有随家人的户口本办理乘机手续，过安全检查;_周岁以上(不含_周岁)至_周岁以下(不含_周岁)的少年乘坐飞机，须带有随家人的户口本、贴有本人照片的学生证办理乘机手续，过安全检查;_周岁(含_周岁)以上的少年均凭身份证乘坐飞机。已年满_周岁还未来得及办理身份证的少年乘坐飞机，可凭本人户口本、贴有本人照片的学生证、_张小二吋单人免冠照片到机场公安现场值班室办理临时登机许可证明(注：临时登机许可证明仅限当日当次航班有效)方可登机。办理身份证具有深圳户籍的公民年满_周岁的，按照中华人民共和国居民身份证法的规定应当申领居民身份证;