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文档简介

1、第二部分 财政第十二章 财政支出本章考点：考点一：财政支出数据财政支出是行为活动的成本。考点二：财政支出的分类按照提供公共物品与服务的产出性质进行的分类，反映政支出功能分类府的职能活动（教育？国防？社会保险基金支出？）适用于编制政府按照生产公共物品的成本投入进行分类，反映支出的支出经济分类经济性质和具体用途（工资福利支出？商品服务支出？）性支出交易的经济性质转移性支出考点三：衡量财政支出规模的指标财政支出规模变化的指标各工业国家财政支出规模普遍趋势：先是持续增大，后来渐渐稳定在相对较高的水平。财政支出增长率1.G%G/Gn1（GnGn1）/Gn12.表明财政支出增长趋势财政支出增长的弹性系数E

2、gG%/GDP%大于 1 表明财政支出增长速度大于 GDP 增长速度财政支出增长的边际倾向MGPG/GDPGDP 每增加 一个财政支出增加多少财政支出绝对规模通常由按当年价格计算的财政支出的加总来反映财政支出总量是不断增长的，由经济总量的不断增长所决定的财政支出相对规模财政支出占国内生产总值 的反映干预经济的程度不断上升财政支出占财政1.反映对地方的控制程度支出的2.相对稳定项目含义作用支出规模财政支出总额占国内生产总值的反映实际上参与社会经济生活的程度支出结构财政支出总额中各类支出所占的反映用各项财政都做了什么事，如何运用财政支出的经济性 质各项财政支出的具体经济反映财政每一笔钱具体是怎么花

3、的侧重于资源配置还是收入分配考点四：财政支出规模增长的理论解释考点五：中国财政支出结构存在及优化其中优化转移支付结构：强调增加一般性转移支付规模和比例考点六：财政支出绩效评价1.含义部门指标选择支出绩效评价方法：比较法；分析法；公众评价法；成本效益分析法。财政支出绩效考评的关键确定合理的绩效考评指标绩效考评指标的选择原则相关性、可比性、重要性和经济性财政支出绩效评价的主体及其财政部门财政支出绩效评价的对象使用财政的部门或机构财政支出绩效评价的内容公共委托事项财政支出绩效评价原则 4E经济性：从事某一项活动并使其达到合格质量的条件下耗费资源的最小化效率性：强调以一定的投入取得最大的产出效果性：指

4、目标实现的程度和从事一项活动时期望取得的成果和实际取得的成果之间的关系公平性需减少需增加性支出VS转移性支出投资性支出VS消费性支出一般公共支出VS社会性支出理论观点活动扩张法观点：财政支出之所以不断增长，是因为社会和经济发展增加了对政府活动的需求结论：支出规模不断扩大是社会经济发展的一个客观规律则（）梯度渐进增长理英国公共支出增长是“阶梯式”“非连续性”的公众可水平的提高，是公共支出增长的内在原因；公众可容 忍的负担是财政支出的最高限度论（皮和曼）经济发展阶段增初期阶段：基础设施等投资较大中期阶段：投资有所下降成熟阶段：环境、交通、教育、通讯等投资加大长理论（）非均衡增长理论区分进步部门与非进步部门；部门的

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