加强企业行政管理的意义

1、目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark35 o Current Document 论文背景及选题意义1 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document （一）国内背景1 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document （二）时代背景1 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 选题目的2 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document （一）加强企业行政管理的必要性2 HYPERLINK l bookmark5

2、4 o Current Document （二）生产经营目标理不开企业行政管理2 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 企业行政管理的特点2 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document （一）企业的行政管理是为经济效益服务的2 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document （二）企业行政管理注重内容和实质3 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document （三）企业行政管理要讲究实效3 HYPERLINK l bookmark74 o

3、Current Document （四）企业行政管理具有很强的灵活性企业3 HYPERLINK l bookmark77 o Current Document 企业行政管理的功能及其要求3 HYPERLINK l bookmark81 o Current Document （一）有助于增强企业的适应能力3 HYPERLINK l bookmark85 o Current Document （二）有助于增强企业的核心竞争力4 HYPERLINK l bookmark89 o Current Document （三）有助于保证企业健康发展4 HYPERLINK l bookmark93 o Cur

4、rent Document （四）有助于保证企业实现生存发展目标4 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 加强企业行政管理的背景分析5（一）经济全球化对企业行政管理组织变革的影响5 HYPERLINK l bookmark100 o Current Document （二）信息时代的到来。6 HYPERLINK l bookmark103 o Current Document 企业加强行政管理的意义6 HYPERLINK l bookmark107 o Current Document （一）有利于企业适应经济社会发展的需要。6 HYPERLINK

5、 l bookmark110 o Current Document （二）有助于企业的健康和谐发展。7 HYPERLINK l bookmark114 o Current Document （三）有利于我国经济的发展7 HYPERLINK l bookmark118 o Current Document 当前企业行政管理存在的问题7 HYPERLINK l bookmark122 o Current Document （一）企业行政管理体系缺乏或欠缺7 HYPERLINK l bookmark125 o Current Document （二）企业行政管理中存在“游击作风” 8 HYPERLI

6、NK l bookmark129 o Current Document （三）企业的行政管理体制不够完善、不够科学。8（四）企业员工无全局观念，使行政机构运转不灵8 HYPERLINK l bookmark133 o Current Document （五）政管理人员的素质不高9 HYPERLINK l bookmark136 o Current Document 加强企业行政管理的对策9 HYPERLINK l bookmark140 o Current Document （一）构建企业行政管理新体系9 HYPERLINK l bookmark144 o Current Document （

7、二）选择规范的企业行政管理模式10 HYPERLINK l bookmark148 o Current Document （三）提高企业行政效率10（四）提高企业行政人员素质11 HYPERLINK l bookmark155 o Current Document 结束语11 HYPERLINK l bookmark158 o Current Document 参考文献：12论文背景及选题意义（一）国内背景许多中国企业惯于将长期战略分割为若干单元，逐层完成，体现了计划经济的痕迹。战略制 定者希望通过将战略分解细化使得其被各级管理层所熟知和认同，使各职能部门、各业务单 元明晰努力方向和目标。在现

8、实中，这种模式取得了较好的效果。然而，企业的战略一方面 要保持一定的稳定性，另一方面须根据变化适时调整。但中国企业对此还较为欠缺,易在朝 令夕改和墨守陈规中徘徊,使得长期战略要么缺乏连续，要么与实际脱离，甚至盲目多元化经 营，最终功能弱化，没有发挥应有的宏观方向作用。（二）时代背景随着计算机和通讯技术的迅速发展，经济全球一体化的进程也在加速，科技将各个国内的市 场形成一个巨大的全球市场。企业作为市场中的一个分子，也将面临着更多的机遇和挑战。 要保持企业的竞争力，就需要与时俱进。适应环境带来的影响。现代的企业管理将不再仅仅 局限于较刚性的生产运用管理，更多是考虑如何激发人的潜能，如何利用社会优势

9、，获取社会关系资源，增加在柔性管理的关注。塑 造企业自身的核心竞争优势，这些与企业的行政管理工作不无关系。同时面临着经济全球化 的影响，行政管理组织变革势在必行。如何有效进行，如何进行加强企业行政管理，怎么进 行加强将被企业和学者所关注。选题目的（一）加强企业行政管理的必要性行政管理是一个企业的中枢神经系统，在企业中特别是特型企业，行政工作担负着企业管理 的工作职能，是推动企业工作计划、预算、运营等各大方向，是企业各个职能部门相沟通与 联系的纽带。中小企业与其国营企业的管理、运营不同，中小企业一般不受企业受国家管 控，它是以以市场为目标导向。在管理上更多取决于企业的行政部门，加强企业行政管理，

10、 对推动和保证企业的生产、资金、经营等业务顺利、有效进行，增强企业市场核心竞争力具 有重要意义。因此加强国有企业行政管理势在必行。（二）生产经营目标理不开企业行政管理企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。在现代经济生活中，随着社 会生产力的发展，生产分工日趋专业化，这就要求一个生产流程中各个环节最大可能协调一 致。因此要有效地组织企业生产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制一一即行政管 理，否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。企业内以经理或厂长 为首的行政管理系统运用行政手段，把企业各环节、各部门联结成一个健康运行的有机整 体，并通过各种行政管理手段

11、及时有效地组织企业生产经营活动，以及政考虑公司的发展 战略，探讨公司的组织架构，任用公司的各级干部，实施公司的经营方针，解决公司所面临 的重大问题，每一笔重要业务等等。是保证企业生存发展目标顺利实现的重要保障。企业行政管理的特点（一）企业的行政管理是为经济效益服务的企业的行政管理不是独立自足的，它本身并不是企业的目的所在。企业的行政管理即使搞得 象一朵花似的，如果不利于充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，不 利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性，不利于开源节流，提高企业的经济效益，加 快企业的发展，那也是没有价值的。简言之，企业行政管理服务于企业的根本目的即：通过 为社会

12、提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。政府机关的行政管理，就政府体系本身 而言，可以说就是它的目的本身。也就是说，政府机关之所以存在，目的就在于实行行政管 理。这就使政府机关的行政管理往往给人一种”为管理而管理”、不尽情理、不合实际的印象； 这种情况如果发生在企业里，就会比较触目惊心，使人难以容忍。（二）企业行政管理注重内容和实质通常，企业的行政管理往往根据公司实际需要，对行政管理的诸多制度、程序、环节、 形式、图表、文件等进行剪裁和调整，使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。（三）企业行政管理要讲究实效企业行政管理的第三个特点，在于它或多或少地与企业的经济效益相联即更讲究实效。）企业

13、行政管理具有很强的灵活性企业行政管理往往根据公司实际发展需要经常进行变革、增删、剪裁、变通，因而带有很强的 灵活性，比较能符合时代的发展和公司实际。四、企业行政管理的功能及其要求（一）有助于增强企业的适应能力改革开放以来，我国得到迅速发展，综合国力和竞争实力大大加强。企业要想更好地贯彻落 实这些战略思想和战略任务，并以此为指导来促进他们获得更好的发展，就必须通过企业行 政管理来实现，也只有这样，企业才能更好地适应形势发展的需要。换言之，企业行政管理 有助于增强企业的适应能力。（二）有助于增强企业的核心竞争力除了经济实力以外，企业的核心竞争力在一定程度上体现为企业的科技竞争力和可持续发展 能力。

14、而在一定意义上讲，企业的科技竞争力体现为能否紧密结合时代要求进行学习。企业 行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用。（三）有助于保证企业健康发展在企业发展过程中，它们会碰到一些困难，其职工也会存在思想上和实践中的一些问题，这 些问题是企业健康发展的不利因素。同时，目前我国处于从传统计划经济体制向社会主义市 场经济体制转型的时期，政企不分的现象依然存在。在这种情况下，企业需要同一些政府管 理部门打交道，以争取项目和资金。而企业行政管理的任务就是努力同政府部门打交道，为 企业争取良好的外部环境。通过各种途径解决企业职工思想上的和实践中的难题，帮助企业 走出困境，为企业发展取得良好的内部环境。）

15、有助于保证企业实现生存发展目标一般来说，企业行政管理通过开展如下工作发挥作用：一是计划工作，即确定管理内容的目 标和决定如何达到这些目标；二是组织工作，即企业行政管理人员必须明确工作的内容，并 将其按性质分类，逐级建立自上而下的责权关系，保证行政管理渠道的畅通无阻；三是指挥 工作，即采取具体措施，调动和协调企业行政管理人员按要求完成各项工作；四是控制工作， 即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整。总之，行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员每天都面临着大量的、琐 碎的、不起眼的事务。专门的行政管理部门（通常称为办公室、总经理办公室、行政人事 部之类）担负着企业行政管理的组织实

16、施、具体操作，是行政管理工作中的一个部分、一个 环节，是整个行政管理系统中的一个小系统。行政部门应该兢兢业业、认真细致地做好种种 行政事务工作，把领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精 力、轻装上阵，研究国内外市场形势，考虑公司的发展战略，探讨公司的组织架构，任用公 司的各级干部，实施公司的经营方针，解决公司所面临的重大问题，以及专心做好每一笔重 要业务等等。为了做好纷繁复杂的行政工作，行政部门的领导不能东一榔头西一棒子，茫无 头绪地整天瞎忙；或是被领导一会儿支到东，一会儿支到西；结果村村起火，处处冒烟，吃 力不讨好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部门的领导应该有”

17、泰山崩于前而色不变” 的定性，不管风吹浪打，胜似闲庭信步，有自己的主见，能够根据事情的轻重缓急，做好安 排，指挥若定。为了能达到这种境界，必须建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、 岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的”法治” 秩序。更重要的是，要培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍；同时要搞好科学分工、 管理层次和合理授权。一旦行政系统的一系列硬件（如办公设施、生活设施）、软件（如规章制 度、工作程序）、人员队伍、分工协作和管理层次等等建立健全起来，整个行政管理体系在 很大程度上就会象一部自动机器一样运转，只在较少的场合才需要部门领导和上级领导辅以

18、”人治”。一个行政部门的的管理能够做到这种程度，可以算是有一定水平了。加强企业行政管理的背景分析（一）经济全球化对企业行政管理组织变革的影响在技术、信息迅速发展的今天，经济全球化已逐渐成为社会各界关注的热点，对于企业来说 更是如此。为全球化市场中的一分子，它的发展与成长与外部环境息息相关。经济全球化不 仅是一种经济运动，还是一种文化运动，它重新调整了人与自然、人与人直接、人与社会之 间的关系，也改变了传统的生活方式和生产方式。当然，经济全球化同时也对企业行政管理 组织变革起着重要的影响。是促进行政管理组织变革的功力。（二）信息时代的到来。信息技术的快速发展，使得人与人之间的距离缩进，也加速了企

19、业内组织问信息流通的速度。 一方面，面对快速更替的信息，企业为了及时的应对外部环境的改变，就需要缩短组织层级 之问的交流时间，这意味着原来。金宇塔”式的结构需要改变，减少从最高层到基层之间的 层级数，若像传统的层层上报。有什么问题先通过基层员工向基层领导反映。然后基层领导 向中层领导汇报，中层再向高层指示。或者有些国企因为过于庞大，沟通效率甚至比这个更 低，因此。企业的组织层级要减少，以缩短信息传递的时间；另一方面。信息技术使得沟通 手段变得多样化。企业组织内部有了自己的内网，方便了企业内员工的沟通，与其他企业则 可通过外部网络加快联系效率，所以信息的全通道流通，拓展了组织结构的宽度，即管理者

20、 的管理幅度扩大。企业加强行政管理的意义（一）有利于企业适应经济社会发展的需要。企业作为经济社会的发展中重要一环，并非生在空中楼阁，不食人间烟火。它同样受经 济浪潮的冲击。尤其是在改革开放以来，我国经济得到迅速发展，科学发展观得到有效推 进。这对于企业的发展来说具有同样重要的意义。加强与有效落实我国各项经济战略思想与 战略任务是每个企业必然的工作，而这必须通过企业的行政管理人员来推动，也只有这样， 才能够使国有企业更好地适应现阶段市场形势的发展。企业行政管理工作的核心就在于设置 合理的行政管理工作制度与结构体制，加强企业行政管理工作，必然要改变过去企业行政 管理部门可有可无的现象。以一个切口入

21、手，鼓励行政管理部门工作人员到基层工作实 践，使他们更了解各部门的工作流程与业务范围，才能制定行之有效的管理方法与各种规 章制度。各部门各岗位在行政管理部门的沟通与协调下，处于良性的运作状态，在一定程度 上满足企业的经济发展，适应社会需求。因此，企业行政管理工作有助于增强企业适应新形 势的发展能力。（二）有助于企业的健康和谐发展。在经济发展过程当中，企业虽然不会遇那么多问题与困难，但同样存在着诸如员工思想上 与实践上的一些不利因素，而这些问题都是阻碍企业发展的因素。为了更好地适应现阶段 新形势的发展，行政部门必以加强企业的核心竞争力。企业的特殊性也必然要求企业需要 密切与政府管理部门打交道，以

22、争取项目运作与资金支持，而行政管理的工作任务之一就是 努力同相关部门及协作单位建立良好的沟通合作关系，为企业发展奠定良好的发展空间与 外部环境，帮助单位做强、做大。通过各种途径解决企业员工工作上与实践上的难题 适时 提供员工关爱制度，建立企业与员工之间良好的合作关系，尤其针对困难员工进行员工关 爱，使员工感受到单位的帮助，并融入到企业大团队当中，提升忠诚度与员工为单位奉献的 精神。另外，企业的核心竞争力还体现在加强员工的学习力上。努力打造学习型企业，强化员 工学习与培训，加强科学管理、业务素质等各方面的提升，并鼓励员工将其转化为生产、服 务等活动当中，以增加企业人员的整体战斗力。总而言之，通过

23、各种实践，行政管理工作有利于企业良性与健康地发展，提高企业的科技竞 争力和可持续发展的能力。（三）有利于我国经济的发展加强企业行政管理，对不的行政管理层次提出了不同的重点和要求，同时也健全了企业的 规章制度，认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化 表格，提高了企业办事效率，有力推动了企业的发展，进而促进企业的发展。很多国家的企 业通过加强企业行政管理，使本企业内力和外力有效结合，提高了竞争力，取得了不少的成 功的经验。当前企业行政管理存在的问题（一）企业行政管理体系缺乏或欠缺目前我国企业行政管理的关注点仍然较为集中在企业行政活动中的具体事务上，诸如办公室 管理、

24、文书档案管理、总务后勤管理等。这一思路，明显地带有计划经济的色彩，为了与国 家政府机关匹配，企业设置了相应的内部管理机关，对于这一部分机构的管理就成了企业行 政管理的主要内容，这导致对于企业行政管理的研究集中在事务性活动范围，研究重点集中 在行政事务活动开理部门围绕着一些具体的事务开展工展上的技术革新方面与相应的行政 人员素质的提升方面。而正是企业行政管作，造成企业行政管理体系缺乏，甚至可以说缺失。（二）企业行政管理中存在“游击作风”在目前我国企业行政管理的实际操作中，也往往存在着完全摈弃“机关习气”、完全凭主 观意愿办事的“游击作风”。企业中没有系统完整的规章制度、上下左右的明确分工、明确

25、而充分的逐级授权和环环相扣的工作程序；或无章可依，或有章不依；凡事完全看老 板或 各级负责人的当时意愿，一拍脑袋决定任何大小事项，没有科学的研究、决策、落实程序； 决策只凭当时灵机一动，正确与否全凭运气。机构、部门、各级负责人都形同虚设，上级对 下级大小事务插手过多，搞得下属无所适从。往往是老板忙得昏天黑地，干部员工却有劲 使不上；老板总觉得干部员工拿得太多，做得太少；干部员工又对老板一肚子怨气，怪老板 不重视自己。这样不阂与对立。由于没有制定出成文的“公但无法调动干部员工的积极性、 主动性和创造性，而且易于造成劳资双方的隔道”和“规矩”，造成企业中“公说公道” 和“规矩”，造成企业中“公说公

26、推诿；尔争我夺，辩论不休；或遇事不议，或久议不决， 或决而不行，或行而不果；重复讨论，重复决定，重复劳动；朝令夕改，朝秦暮楚。企业处 于一片“打乱仗”状态，严重影响工作效率和员工士气，造成人、财、物的极大浪费。（三）企业的行政管理体制不够完善、不够科学。我国的许多企业存在着行政管理体制不健全的问题，企业内部机构设置不合理，规章制度不 科学、不完善，是影响企业行政管理工作效率的根本原因。有些企业没有系统的规章制度和 明确分工，或无章 可依，或有章不依。行政管理不力，造成企业集团内部管理混乱，你争 我夺，重复劳动，工作上能推就推。造成人、财、物的极大浪费。企业行政管理工作千头万绪、纷繁复杂，涉及到

27、企业内部上上下下、左左右右、里里外外的 沟通和协调；企业各部门和环节过多，企业员工无全局观念，认为行政工作只是行政管理部 门的事，技术工作就是技术部门的事，销售工作就是销售部门的事。由此在集团内，众多的 分支机构就顺理成章地成立单独的部门。各个部门或下属单位互为“独立王国”，站在自 己的立场说话和思考问题，使行政机构某些部位和环节运转不灵，使得整个集团的协调困难， 无法起到行政管理应有的作用。(五)政管理人员的素质不高企业行政管理不同于国家和其它非经济组织的行政管理，这是由企业的性质所决定的。企业 行政管理人员不仅同一般行政管理人员一样需要懂得一般行政管理学，还要拥有经济管理、 市场营销与企业

28、生产管理等企业管理人员特有的知识。而现在的行政管理人员缺乏必要的企 业生产经营管理知识，这就很难适应在市场经济条件下的企行政管理工作加强企业行政管理的对策(一)构建企业行政管理新体系构建企业行政管理的权力体系。构建企业行政管理的权力体系就是设计企业行政架构。企业 行政架构的设计与应时而变是企业行政管理的核心内容，这一问题主要涉及企业组织的概 念、类型、治理结构、组织结构设计的原理和内容、企业组织力量的整合、行政流程的结构 设计、职能分解、岗位设 置、人事相合等。同时构建企业行政管理的技术体系。企业行政 管理需要技术支撑。企业行政管理的技术体系包括：企业行政管理中的领导与管理，这部分是关于在组织

29、中行政管理人员如何进行有效领 导与管理的内容；(2 )企业行政管理中的沟通与协调；(3)企业行政控制与监督。然后是构建企业行政管理的事务体系。事务管理是企业行政管 理的重要组成部分。构建企业行政管理新体系离不开其事务体系的构建。企业行政管理的事 务体系包括办公室管理、文书档案管理、会议管理、总务后勤管理、企业行政信息系统管理，选择规范的企业行政管理模式目前我国企业行政管理中的“游击作风V “打乱仗”的现象是我们应当大力反对的。这种 现象反映的实质就是企业的管理体系混乱。企业行政管理是企业内部管理不可缺少的一部 分，如果没有健全有效的内部管理，企业的制定的各项规章制度就不可能得到很好的执经营 者

30、也不可能及时的发现企业经营管理中的失误，从而给企业带来败局。所以为了改变这种现 状，企业行政管理的核心应该在于设置合理有效的行政管理规章制度和结构体制，使各部门 各岗位在行政管理工作的协调下处于良好的运作状态。因为“社会生活最重要的方面一一 我们需要的与其说是最好的人，还不如说是好的制度”。在企业行政管理的具体工作中，上 下级和各岗位之间不但要分工明确，还要明确应有其职责权力，使职责不会被推委，也不会 被包揽。提高企业行政效率完善内部协调机制，不断增进部门沟通协作即建立职责分明、流程明晰、资源共享、协调一 致的管理模式.组织内部，部门之间、成员之间既独立分工又无问协作，共同为企业发展目 标而努

31、力，使组织能够凭借畅通的工作流程实现高效运转.强调全体管理者的协调主体地位，变被动协调为主动协调。在“无缝目宸”管理中，各部门必须打破部门利益壁垒，围绕全局管理目标与其他部门积极 协作，才能完成整个工作过程。因此，在所有管理层次上的成员都是协调的主体.在管理过 程中，由客体到主体地位的转交，使每个工作环节的管理者不得不与其他环节的管理者主动 沟通和协调.有效分权和授权，发挥不同协调主体的潜力。比如适当分权，发挥决策层副职的协调潜力，尽量减少平行协调和垂直协调交织的复杂局 面.适度授权.解决办公室协调力量不足问题。因体制原因，办公室与决策层属上下级关系， 与其他各部门处于平行关系，协调力量和作用有限.因此，应通过适度授权来增强办公室的 协调力量.配置一定数量的具有职位相当、综合协调能力强、沟通技能好的人员到协调岗位， 并通过工作规章明确授权.有效利用非正式沟通，改善协调绩效。人们通常习惯于依赖正式沟通渠道来完成协调，这是基于在封闭状况下的信息不对称造成的 谨慎决策行为.作为正式沟通的补充，在内部管理中，应强调“人性化”的非正式沟通在协 调中的作用，