养殖畜牧业的背景政策及必要性

1、一、养殖业的政策方针2008年起，国家累计投入资金22亿元实施奶牛标准化规模养殖 扶持项目，共支持近3000个规模养殖场开展标准化改造。2012年，中央财政安排8亿元实施扶持“菜篮子”产品生产项 目，支持生猪、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡规模养殖场进展标准化生产。2013年中央1号文件以加速进展现代农业，进一步增强农村进展 活力的若干意见为主题，明确提出了要完善畜牧业生产扶持政策、支 持进展肉牛肉羊、实施生猪调出大县奖励政策、推动种养业良种工程、 扩大畜禽标准化养殖示范创建规模等政策办法。2014年中央1号文件还指出：“增加农业综合开发财政资金投 入。现代农业生产进展资金重点支持粮食及地方优势特色产

2、业加速进 展。”上述两项财政专项资金将继续支持本地畜牧业的进展。今年财 政部从头修订下发的中央财政现代农业生产进展资金管理办法中 明确指出该资金包括“重点支持的关键环节是畜禽类产业（主要包括 养猪、养牛、养羊、养鸡等产业）：重点支持养殖小区的建设和改造”。在进展标准化规模养殖方面，安排生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋 鸡、肉鸡等标准化规模养殖场（小区）项目。2007年起，中央每一年 安排25亿实施生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目，累计支持 5万多个养殖场开展基础设施改造，带动了全国生猪标准化、规模化 水平的提升。肉牛业作为我国畜牧业的重要组成部份，是进展农业循环经济，增进农人增收致富的有效途径。

3、2014年国家将继续强化支农惠农办 法，专门是在财政扶持方面将会对肉牛业有所涉及，必将会对我国肉 牛产业的进展产生重要的踊跃影响。二、养殖业的必要性随着我国全面建设小康社会进程的不断深切，农村传统的饲养方 式与经济进展和社会进步的要求愈来愈不适应，矛盾日趋突出。庭院 饲养、散放散养的传统养殖方式，一方面难以解决养殖业生产与人们 生活环境之间的矛盾，从而限制了养殖业生产规模的进一步扩大和现 代科学养殖技术的推行。另一方面无法隔离人与畜的生存空间，使畜 禽的卫生安全难以保证，进而影响到畜禽产品的质量安全，同时由于 一些人畜共患病交叉感染，令人们的健康易受到要挟。项目采用集中 建圈、分户饲养的方式，

4、达到人畜分离的目的，将大大改善人居环境， 提高畜禽产品的质量和卫生安全。规模养殖的进展带动了 “标准圈”建设，推动了 “村容整洁”； 畜牧业“生产进展”增进农人收入的提高，农人生活变得宽裕，并加 速了 “乡风文明、管理民主化”进程。随着人们生活水平的提高，牛肉成了餐桌上的新宠。牛肉富含 蛋白质，氨基酸组成比猪肉更接近人体需要，能提高机体抗病能力， 对生长发育及术后，病后保养的人在补充失血、修复组织等方面特别 适宜，是城乡人民喜吃的肉食物之一。同时，牛皮是重要的皮革材料， 具有广漠的车内及国外销售市场。牛粪即是极好的有机肥料，通过发 酵等无害化处置，能够改良土壤，增加粮食、桔杆及饲草产量，养羊

5、积肥对增进农业增产具有重要的意义。当前我国畜牧业结构调整的方针是“两稳固、两加速和两突出”， 即稳固进展猪和禽蛋生产，加速进展牛羊肉和禽肉生产。在畜牧业结 构调整中，应充分利用本地资源，推行优良品种，改良地方羊，在保 护生态环境的前提下，加速进展肉用绵羊。可是，受经济条件和地域 不同的限制，全国各地均存在着不同条件的良种肉牛缺乏，加上地方 保护主义的限制，优良种牛价钱居高不下，乃至越炒越高。因此，为了知足畜牧业结构调整的迫切要求，增进畜牧生产的持 续稳固进展，建设标准化、规模化肉牛养殖场是十分必要的。项目建成后，随着主导产业的进展和附加产业的兴起，特色养牛 产值将大幅度增加，会培育新的农人增收、农业增效的经济增加点， 率领农人全面致富奔小康，无疑具有重要的现实意义。肉牛的集约化养殖将会提高土地和水的利用效率。肉牛养殖项目 包括将牛粪开发成有机肥和进行沼