关键工程质量保证金

1、有关履行以银行保函方式缴纳工程质量保证金日勺告知（征求意见稿）各区住房和城乡（市）建设委员会、财政局，经济技术开发区建 设发展局、财政局，各有关单位：为贯彻贯彻国务院办公厅有关清理规范工程建设领域保证 金曰勺告知（国办发49号）以及住房城乡建设部 财政部有 关印发建设工程质量保证金管理措施曰勺告知（建质138号） 曰勺精神，切实减轻建筑业公司承当，激发市场活力，根据中华 人民共和国建筑法、中华人民共和国担保法等有关法律法规， 决定在我市房屋建筑和市政基本设施工程中履行以银行保函方 式缴纳工程质量保证金。现就有关事项告知如下：一、本告知所称工程质量保证金是指发包人与承包人在建 设工程承包合同中商

2、定，用以保证承包人在缺陷责任期内对建 设工程浮现曰勺缺陷进行维修曰勺资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性原则、设计 文献，以及承包合同曰勺商定。缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中商定。二、缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。由于承 包人因素导致工程无法按规定期限进行竣工验收曰勺，缺陷责任 期从实际通过竣工验收之日起计。由于发包人因素导致工程无 法按规定期限进行竣工验收曰勺，在承包人提交竣工验收报告90 天后，工程自动进入缺陷责任期。三、发包人在招标文献和施工合同中应当明确承包人以银行 保函方式缴纳质量保证金。银行保函曰勺金额不得高于工程价款结 算总额曰勺3

3、%。在工程价款结算未完毕前，发包人、承包人可以 根据施工合同价款协商拟定银行保函曰勺金额。承包人应当在工程竣工验收后10个工作日内，向发包人提 交银行保函。由于发包人因素导致工程无法按规定期限进行竣工 验收曰勺，承包人应当在提交竣工验收报告90天内，经与发包人 协商拟定日期，向发包人提交银行保函。四、承包人获取银行保函确有困难或成本过高曰勺，经发包人 批准，由发、承包双方签订补充合同予以明确，发包人可以从应 付曰勺工程款中预留工程质量保证金，但总金额不得超过工程价款 结算总额曰勺3%。同步在合同条款中应对波及保证金曰勺下列事项 进行商定：（一）保证金预留、返还方式;（二）保证金预留比例、期限；

4、（三）保证金与否计付利息，如计付利息，利息曰勺计算方式；（四）缺陷责任期曰勺期限及计算方式；（五）保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议曰勺解 决程序；（六）缺陷责任期内浮现缺陷曰勺索赔方式；（七）逾期返还保证金曰勺违约金支付措施及违约责任。五、工程项目竣工验收前，发包人不得规定承包人以任何形 式缴纳工程质量保证金。六、工程竣工验收后，承包人以银行保函方式缴纳工程质量 保证金曰勺，发包人不得再另行预留工程款作为工程质量保证金。七、缺陷责任期内，承包人应认真履行合同商定曰勺责任，到 期后，采用银行保函方式曰勺，银行保函自动失效；采用预留工程 款方式曰勺，承包人向发包人申请返还保证金。八、发包

5、人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内 会同承包人按照合同商定曰勺内容进行核算。如无异议，发包人应 当按照商定将保证金返还给承包人。对返还期限没有商定或者商 定不明确曰勺，发包人应当在核算后14天内将保证金返还承包人， 逾期未返还曰勺，依法承当违约责任。发包人在接到承包人返还保 证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同承认承包人曰勺返还保证金申请。九、发包人逼迫承包人批准从发包人应付曰勺工程款中预留工 程质量保证金曰勺，承包人应当及时举报并提供有关证据。经调查 属实曰勺，市、区两级住房城乡（市）建设主管部门应当责令发包 人改正，并作为不良行为记录记入发包人曰勺诚信档案，同步，按 照有关规定向社会公示；属于政府投资工程曰勺，通报同级财政部 门。十、承包人应对其所出具曰勺银行保函曰勺真实性负责，并按照 有关法律法规曰勺规定，配合发包人对工程缺陷进行维修。承包人 出具虚假银行保函或者无合法理由回绝配合发包人对工程缺陷 进行维修曰勺，市、区两级住房城乡（市）建设主管部门应当责令 承包人改正，并作为不良行为记录记入承包人曰勺诚信档案，按照 有关规定向社会公示。十一、发包人已经预留质量保证金或承包人已经以钞票方式 缴纳质量保证金曰勺项目，经双方协商一致，可通过签订补充合同 将质量保证金曰勺缴纳方式变更为银行