淄博市专项社会张店区

1、张店区“十二五”水利发展规划为使我区农民收入、粮食产量、城乡面貌、水库河道防洪能力、城乡居民生活质量都有大幅度提高，特制定本规划。（一）总体思路、主要目标和基本任务1、总体思路“十二五”时期，是深入科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期，是深化重要领域和关键环节的攻坚时期，也是传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。科学编制我区水利发展十二五规划，对于积极适应发展形势新变化、妥善应对发展阶段新、全面科学发展新要求，加快水利基础设施建设、强化水资源管理、深化水利、提高水利保障能力，具有十分重要的意义。“十二五”时期水利工作的总体思路：紧紧围绕水利部门的总体要求及区委的工作目

2、标，以科学发展观为指导，坚持、人水和谐、可持续发展的治水理念，紧紧围绕水利工程保安全、惠民生、促增长、高效益的目标，科学规划，统筹兼顾，标本兼治、综合治理，兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，大力开展水利对经济社会保障体系建设，促进水资源的合理开发、优化配置和高效利用，推行节约用水、保护生态的长效机制，努力建设环境水利、生态水利，加大水利发展与力度，加强水利力度，全面提高水利服务在全区经济社会持续协调发展和提升人民生活水平的保障能力。规划基本原则：为保障全区经济平稳较快发展，保障和改善民生，促进水资源可持续利用，提高水利社会管理和公共服务能力，制定以下原则：一是坚持，把解决民生水利问题放

3、在更加突出位置。按照全面建设小康社会的新要求，确定民生水利的服务范围、服务功能和保障水平，研究民生水利的投入、投资机构和投资重点，加强管理体制、价格机制和运行机制的研究，建立和完善民生水利发展机制。二是坚持可持续发展，把水资源管理制度放在突出位置。针对我区水资源状况，强化节约用水，完善相关政策措施，促进水资源的可持续利用。三是坚持协调发展，把提高水利对经济社会的保障能力放在更加突出位置。在坚持项目谋划的同时，针对全区干旱、洪涝和防洪、供水、灌溉等水利保障能力不高，统筹兼顾，全面推进，加快水利基础设施建设。四是坚持创新，管理水平，把构建完备、体制健全、机制合理的水利管理体系放在更加突出位置。五是

4、坚持科学发展，推进科技进步。从规划、基础工作、能力建设、素质和高新技术应用等方面体现科学治水、科学管水，依靠科技进步，推进水利科学发展。2、主要目标和基本任务一是继续开展区内河道的改造，在完成现已开工的孝妇河改造的基础上，对孝妇段、漫泗河、猪龙河上游、涝淄河上游进行综合治理；配套完备的防汛抗旱设施，完善张店区防汛抗旱指挥中心的设备配套；建立机制，进一步细化防汛抗旱预案，提高应对气候变化和突发公共事件能力，完善防洪抗旱减灾体系、进一步降低水旱对经济社会影响程度，全面提高水利服务在全区经济社会发展和人民生活提高方面的保障能力。二是进一步完善民生水利发展格局，继续开展农村饮水，逐步延伸安全饮水体系，

5、消除不安全饮水，让群众吃上放心水；做好大高水库等水库塘坝的除险加固工程，提高水库安全运管能力；对太河水库张店灌区进行续建配套与节水改造，对二干渠剩余部分进行防渗处理，对老化损坏渠段及建筑物进行维修改造，提高输水利用率；新建适合农村格局的小农水工程，使群众真正得到实惠。三是随着我区新农村建设的实施，构建与之相适应的供水安全保障体系，合理配置水资源格局、增强水资源调配能力成为水利系统重要任务之一，需要结合我区新农村建设规划，制定相应的安全供水体系；四是建立水资源高效利用与有效保护体系，继续在农村推广先进的节水灌溉新技术，建设一批新型节水的灌溉工程，进一步推进节水型社会建设；五是构建完善的水土流失综

6、合防治体系，增加人力物力，加强水土保持队伍建设和能力，加强水土保持工作的宣传力度，增强全民水保意识；继续开展治理工作，进一步遏制水域流失。六加强河道湿地建设，进一步修复河湖生态，建设生态水系；增设水观测设施，建立水生态保护体系。七是加强水政队伍建设，引进专业水政、增添水政设施，进一步水利化水平，完善水体系建设、加强水行政能力、完善水事纠纷预防调处机制；八是全面提高水利行业能力，通过引进、加强水利工作者的技术培训，提高水利科技创新，进一步加强水利信息化及水利管理基础设施建设；九是建立健全保障水利发展的长效机制，探索新形势下水利基础设施运管新模式，进一步深化水利、强化水利管理、促进水利工程良性运行

7、。（二）“十二五”时期需要开展的工作1、继续实施孝妇河城区段改造工程、孝妇河入河排污口综合整治工程、四宝山生态修复水利工程建设工作孝妇河城区段改造工程是在完成孝妇河综合治理的基础上，为适应新城区要求，由对该段河道的升级改造项目，工程分为河道高标准治理、防汛道路及绿化工程三部分，其中河道工程于2009年开工，2010年汛前完工；防汛道路及绿化工程计划2010年至2011年两年完成。该工程的建设对改善河道周边环境，土地使用价值将起到重要作用。孝妇河入河排污口综合整治工程是孝妇河工程的一部分，主要是对孝妇河沿线及支流排污口进行综合整治，对达到排放标准的污水口允许向河内排放，对后仍不达标的污水口进行封

8、堵，工程计划2010年完成。四宝山生态修复水利工程是实施的四宝山生态修复工程的水源配套部分，工程包括二干渠炒米水库以下部分防渗处理，新建玉黛湖塘坝蓄水工程，玉皇山、牧龙山蓄水池及相应输水工程；大寨塘坝防渗工程，黑铁山蓄水池及相应配套工程，工程计划2010年汛前完工。2、张店区清水润城水源及配套工程该工程是市区为打造张店绿色城市、生态城市而实施的清水进城项目。项目包括1）太河水库向涝淄河输水工程，通过对大治渠维修改造、涝淄河治理等工程实现将太河水引入涝淄河；2）猪龙河上游综合治理工程，通过对猪龙河上游进行疏浚整治，保证沣水煤井等可利用水源进城区；3）南部排洪沟综合治理工程，通过对南部排洪沟的治理

9、，使清水进玉龙河；4）漫泗河下游治理工程，通过对漫泗河下游段疏浚改造，通过已建成的863项目将河水自然净化后再输入玉龙河。该工程计划2010年完成，工程的实施对改善河道周边环境，保证张店城区河道洁净，城市环境起到重要作用。（三）“十二五”期间计划实施的1、农村饮水安全工程水利建设项目为进一步全面建设小康社会的奋斗目标，结合水利部以安全供水和供安全水为目标，以维持工程长效运行为，坚持“农村供水，城乡供水”的发展和“规模化发展、标准化建设、市场化、企业化经营、专业化管理、用水户参与”的思路，在大力实施农村饮水安全工程建设，争取20102015年基本解决农村饮水安全问题。张店区积极响应上级号召，近几

10、年，大力实施了农村通自来水工程建设，农村饮水安全问题得到很大改善。本次规划解决41个村，48437人的饮水安全问题。其中规划内解决中埠镇、沣水镇21个村，21854人的饮水安全问题，规划投资1091万元；新增规划解决镇、镇、傅家镇、马尚镇、房镇镇的20个村，25583人的饮水安全问题，规划投资973万元。规划总投资2064万元。来源，、区级配套、群众自筹。2、为都市农业、观光农业配套高效节水灌溉工程结合全区发展都市农业、观光农业项目发展规划，计划十二五期间对我区新发展的10处都市农业、观光农业进行高效节水灌溉配套，配套面积1万亩，主要实施喷灌、滴灌、低压管道等高效节水措施，规划总投资3000万

11、元。来源，、区级配套、群众自筹。3、水库、塘坝除险加固改造工程为进一步增强全区水库、塘坝的蓄水、防洪等功能，计划在十二五期间对分布在张店区东南部的中埠镇、镇、沣水镇、镇、傅家镇的3座小（二）型水库及20座塘坝进行除险加固改造工程，规划总投资1000万元。来源，、区级配套、群众自筹。4、二干渠维修升级二干渠自建成以来由于等原因一直未进行系统维修，老化损坏现象严重，造成严重渗漏，水的利用率较低，通过实宝山生态修复及太河水库向张店供水的同源同网工程部分渠道及建筑物达到维修，还有剩余部分未维修，计划在十二五期间对该段进行防渗加固等维修升级工程，规划投资600万元。来源，、区级配套。5、区内河道治理升级

12、在完成正在实施的孝妇河工程的基础上，继续进行孝妇河上游、漫泗河、猪龙河、涝淄河等区内河道的综合治理升级改造项目。（1）建设孝妇河上游生态湿地项目，为下游提供合格的水源，打造漫泗河汇入孝妇河入河口处水利风景区，工程基础设施规划投资3600万元。（2）新建孝妇河西外环桥西等多处橡胶坝工程，使得孝妇河在我区境内形成连续水面，可使孝妇河周围环境质量提升，较好的补充河水源，缓解沿河水资源紧缺的压力。工程规划投资1000万元。（3）将漫泗河建成城区南部的生态带，对河道实施综合治理升级改造，在适当位置建设生态湿地，河道进行扩挖疏浚，提高河道防洪标准，扩建沿河绿化带。规划投资3000万元。（4）将南部排洪沟进

13、行扩建，拓宽并向东西延伸，形成成为涝淄河、猪龙河、玉龙河、孝妇河的纽带，配套建设园林绿化景观，建设多处橡胶坝，形成连续水系，成为中心城区与南部城区的生态带，约需投资5000万元。（5）建成淄博新区景观河道。6、建设水系自动监测系统配套张店区防汛抗旱指挥中心设备，建立完善的水质水量监测及防汛指挥调动的现代化实现区内河道在洪水监测、水质监测、与周边区县及信息自动化，项目规划投资300万元。来源，、区级配套。7、实施水土保持和治理项目完成水土保持治理15km2，完成黑铁山东麓流域治理415km2，全面系统的实施各项水土保持措施，建设生态农业及生态城市，改善生产和生活条件，建立起比较完善的生态环境监测和保护体系，生态环境得到全面改善，基本实现山川的目的，项目投资500万元。严格执行水土保持方案报批制度和水土保持“三同时”制度。对所有开发建设项目，加强监督管理，严格按照水利部开发建设项目水土保持方案管理办法和开发建设项目水土保持设施验收管理办法的有关规定执行。对各项开发项目实行全程监督管理，以防止产生新的人为水土流失。对不按水土保持方案要求施工，造成水土流失的和个人，依法严肃查处。8、积极发展渔业生产，理顺水政监察体