吉安市电子信息产业发展规划

1、精选优质文档-倾情为你奉上精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业专心-专注-专业精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业 吉安市电子信息产业发展规划(2009-2015)目 录 TOC o 1-3 h z u 前 言电子信息产业是当今世界经济增长最快和最具发展潜力的产业，全球主要国家地区都将发展电子信息产业作为提高综合国力、增强国际竞争力和推进经济社会发展的重要举措。发达国家利用其科技经济先发优势，积极抢占国际科技经济竞争的制高点，继续把持电子信息产业的高端环节；发展中国家和地区也纷纷抓住电子信息产业区域结构调整的重大节点，利用比较优势和后发优势，一方面承接国际信息产业链的调整转移，另一

2、方面努力突破电子信息技术关键领域，将发展电子信息产业作为赶超国际先进水平的重要举措。作为吉安市的新兴支柱产业，2009至2015年将是吉安市电子信息产业结构调整和升级的关键阶段，是以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、实现吉安经济跨越式发展的战略机遇期。这迫切需要按照科学发展观的要求，抓住全球电子信息产业新一轮转移的战略机遇，加快发展吉安市电子信息产业，推进吉安市产业结构调整，促进国民经济又好又快发展。根据20062020国家信息化发展战略、国家电子信息产业调整与振兴规划、江西省国民经济和社会信息化“十一五”专项规划、吉安市国民经济与社会发展第十一个五年规划、吉安市新型工业化“十一五”发展规

3、划、吉安市工业产业发展与布局规划（20092015年）等文件精神，特制定本规划，以此作为吉安市20092015年电子信息产业发展的战略性、宏观性、政策性和纲领性文件，作为市政府进一步加强和规范行业管理、指导重大工程建设实施的依据，推动全市电子信息产业的快速发展。专栏一：电子信息产业 电子信息产业，是指为了实现制作、加工、处理、传播或接收信息等功能或目的，利用电子技术和信息技术所从事的与电子信息产品相关的设备生产、硬件制造、系统集成、软件开发以及应用服务等作业过程的集合，具体分类见附录一。本规划所界定的电子信息产业主要是指电子信息设备制造业和信息服务业。电子信息设备制造业指与微电子技术、光电子技

4、术、计算机技术、多媒体技术、通信技术等相关的信息设备和器件，包括电子计算机设备、通信设备、广播电视设备、家用视听设备、电子元器件、专用电子仪器仪表、通用电子仪器仪表及其他电子信息设备制造；信息服务产业是指电子信息设备销售和租赁、计算机服务与软件业，不包括电子信息传输服务和其他信息相关服务。第一章 电子信息产业的发展环境一、世界电子信息产业发展环境在信息技术革命推动下，世界经济全球化和信息化步伐明显加快，信息产业日益成为经济发展的强劲动力，在世界经济中形成了一个引人瞩目的新增长点，并引领社会从工业经济时代向知识经济时代转变。（一）全球电子信息产业规模不断扩大。20世纪中期以来，电子信息产业已逐步

5、发展成为世界各国和地区经济发展的主要推动力及各国竞争的制高点。世界电子信息产业增长速度一直保持在810，平均发展速度是同期世界国民生产总值的1.5倍，2007年电子信息产业规模达到2.4万亿美元，预计到2010年电子信息产业规模将增至3.35万亿美元，成为当今世界上最重要的战略性支柱产业，电子信息产业对世界经济增长实际贡献率目前已超过25。其中，电子信息设备制造业总产值由2001年的1.1万亿美元增至2007年的1.6万亿美元，年均增长5.5，计算机服务与软件业由2003年的0.56万亿美元增至2007年的0.79万亿美元，年均增长9.0。图1 2001一2007年世界电子信息设备制造业产业规

6、模图资料来源：根据历年中国信息产业年鉴数据整理。图2 2003一2007年世界计算机服务与软件业产业规模图资料来源：根据历年中国信息产业年鉴数据整理。（二）技术更新快，产业融合趋势明显，结构日益软化。随着全球信息技术创新和产业化进程加快，信息产业正朝着数字化、网络化、智能化的方向转型，信息技术将继续保持快速发展的势头，并呈现出产业融合趋势，电子信息技术与机械、汽车、能源、交通、轻纺、建筑、冶金等技术互相融合，形成了新的技术领域和更广阔的产品门类，行业界限日益模糊。在产业加速融合的同时，全球电子信息产业构成的“软化”特征日趋明显，电子信息产业的竞争正逐步由技术的竞争转变为增值性服务的竞争，由价格

7、和技术竞争转为对标准及知识产权的竞争，相应地，电子信息产业构成也逐渐从以硬件为核心向软件和服务为主导的方向过渡。（三）集聚效应增强，产业链成为新的竞争点。目前，世界范围内信息产业的空间集聚效应更加突出，全球电子信息产业区域集聚不仅在发达国家出现，也在一些发展中国家出现，并逐步形成以产业链为基础，相关配套产业高度聚集的产业园区，如美国硅谷、日本筑波科学城、台湾新竹科学园、印度班加罗尔软件园等。在电子信息产业集聚出现的同时，产业分工越来越细，如何发挥产业链优势和集群优势成为产业发展新的竞争点。（四）产业国际分工趋势明显，产业梯次转移速度加快。电子信息产业具有广泛的国际分工，具有全球性采购、生产和经

8、销的发展趋势。全球电子信息产业体系大致分为四个层次，第一层次以掌握技术标准、品牌、核心技术和产品为标志，主要有美国及部分欧洲国家；第二层次以日本为代表，以制造和研发高端产品为重点，在微电子、光电子产品以及计算机方面仅次于美国；第三层次拥有部分关键技术和产品，已经成为集成电路等部分关键元器件的生产基地，主要有韩国、我国台湾以及新加坡等国家和地区；第四层次以主要从事一般元器件的生产以及整机的加工和组装为主，缺乏核心技术和标准，主要是我国和印度等具有劳动力比较优势的发展中国家和地区(图3)。当前全球电子信息工业转移的速度正在明显加快，美日欧等发达国家主要从事系统集成和核心技术、产品的研发与销售，主导

9、着电子信息产业发展的趋势和格局，处于价值链中的高端，而中国、印度等发展中国家以廉价的劳动力为基础，通过承接发达国家的成熟技术，主要发展处于价值链低端的劳动密集型加工、组装和制造业，是电子信息产品制造生产的集散地。图3 全球电子信息产业价值链金宇塔结构资料来源：卢明华，李国平：全球电子信息产业价值链及对我国的启示，载北京大学学报(哲学社会科学版)，2004（4）。二、国内电子信息产业发展环境（一）产业规模急剧扩大，日益成为国民经济支柱产业。进入21世纪以来，中国电子信息产业一直保持高速发展，2001-2008年电子信息产业工业总产值年均增长26.9%以上，大约是同期GDP年均增长速度的2.5倍，

10、增长速度居各产业部门的首位，产业规模急剧扩大，2008年我国电子信息产业主营业务收入为6.3万亿元，其中软件收入为7573亿元，实现增加值1.49万亿元，占全国GDP比重的5.0%，中国已成为全球最大的电子信息产品制造国。但是，我国电子信息产业整体发展水平与发达国家相比还有较大差距，总体上处于全球产业链的中低端，优势主要集中在消费电子、计算机、通信以及电子元器件的加工组装及配套环节，加工方式主要是贴牌生产（OEM），通过直接引进国外先进技术、关键电子设备和现代化生产线进行生产，而且多为低端产品，技术含量不高，在关键元器件、基础软件、集成电路和高性能服务器、路由器方面主要依赖进口，产品附加值低，

11、行业整体效益不高。图4 2001-2008年中国电子信息产业规模图资料来源：根据历年中国信息产业年鉴数据整理。图5 电子信息产业的“微笑曲线”图（二）产业结构日趋合理，软件业成为新的增长点。进入21世纪以来，我国电子信息产业结构在市场导向下得到明显调整，产业的投资结构由过去注重投资加工组装开始转向技术研发、软件、网络、信息服务等领域，产品结构逐步优化，软件业已经成为电子信息产业新的增长点，2008年同比增至29.8，是电子信息设备制造业增速的一倍多。图6 2008年中国电子信息产业主要行业增长情况资料来源：2008年电子信息产业统计公报。（三）产品出口迅猛扩张，外向型经济特征明显。进入21世纪

12、以来，我国电子信息产业出口迅猛扩张，规模不断扩大，2008年实现出口5218亿美元，年均增长34.9，其增长速度在国民经济各部门中最高，是我国对外贸易的第一大产业。与此同时，电子产品出口占我国出口总额的比重也不断提高，由2002年的28增长到2008年的36.5%。图7 2001-2008年中国电子信息产品出口情况资料来源：根据历年中国信息产业年鉴数据整理。（四）产业集中度进一步提高，区域聚集效应日益显现。从区域布局来看，东部沿海地区仍是电子信息产业发展的主要区域，规模排名前八位的省市都在东部沿海地区，目前已挂牌的9个国家电子信息产业基地（北京、天津、上海、青岛、苏州、杭州、深圳、福厦沿海地区

13、、珠三角地区）均位于东部沿海地区。特别是长江三角洲、珠江三角洲和环渤海三大区域，其劳动力、销售收入、工业增加值和利润占全行业比重均达80%以上。此外，以西安、成都、武汉、长沙、重庆等为重点城市的中西部地区，也依托本地资源形成了具有一定优势的电子信息产业群。表1 中国电子信息产业重点区域分布表区域名称省份重点城市产业集群珠三角广东广东、深圳、东莞家用电器、视听产品、通信设备、计算机及其外部设备、软件、电子元器件等福厦沿海地区福建福州、厦门计算机及其外部设备、显示器件、微电子、软件、家用电器等长三角上海、江苏、浙江上海、杭州、南京、苏州集成电路、通信设备、计算机及其外部设备、电子元器件、视听产品、

14、软件等环渤海北京、天津、辽宁、山东、河北北京、天津、大连、青岛、沈阳集成电路、通信、计算机及其外部设备、电子元器件、软件等中部湖北、湖南武汉、长沙光电子、软件、通信设备等西部四川、重庆、成都、重庆家用电器、软件、光电子、通信设备、军用电子等陕西西安电子元器件、彩管、通信设备、软件等专栏二：国家级电子信息产业基地认定条件 第五条 产业基地以地市级以上中心城市为主体进行申报，其认定条件如下：（一）电子信息产业增加值占全行业的比重在2以上，主营业务收入超过1000亿元。（二）产业链相对完善，各类骨干企业规模和数量应至少符合以下五项标准中的四项：1、营业收入大于100亿元(含100亿元)的综合类(以整

15、机产品为主)企业不少于2家；2、营业收入大于10亿元(含10亿元)的电子元器件企业不少于3家；3、营业收入大于5亿元(含5亿元)的集成电路设计及软件企业不少于2家；4、营业收入大于10亿元（含10亿元）的半导体与集成电路企业（含半导体分立器件、集成电路芯片制造、封装、测试）不少于1家；5、营业收入大于2亿元（含2亿元）的电子材料、电子设备仪器企业不少于2家。（三）具有较强的自主创新能力。1、已建立服务于国家电子信息产业基地、专业特色突出的公共技术服务平台，初步具备为基地内企业提供共性技术服务、关键技术研究开发支持和软硬件测试验证环境的能力。2、拥有5家以上（含5家）经省级（含省级）以上有关部门

16、批准或认定的研发机构，其中，经国家有关部门批准或认定的研发机构不少于2家。同时，拥有2家以上（含2家）投资额超过1000万美元的外商投资研发中心。（四）有比较完善的基础设施和配套服务体系。（五）当地政府组织制定了较完善的电子信息产业基地建设发展三年滚动规划，并经省级以上信息产业主管部门论证通过。（六）根据信息产业部电子信息产业统计工作管理办法，设立了统计人员或组成专门内设统计机构，并按照电子信息产业统计报表制度的要求，开展基地电子信息产业统计信息的采集和申报工作。（七）有明确的信息产业归口管理部门,并已由地方信息产业主管部门或地方政府设立一定规模（不低于5000万元/年）的专项资金，用于产业基

17、地建设与发展。国家电子信息产业基地和产业园认定管理办法（信部规2008117号） 三、江西省电子信息产业发展环境（一）产业发展态势良好，产业规模不断扩大。2008，江西规模以上电子信息制造业企业数为163个，实现主营业务收入236.2亿元，同比增长44.5，工业增加值60.5亿元，同比增长48.2，增长速度分别高于同期全国12.8和14.7%的平均水平，产业规模正在不断扩张。但是，江西电子信息产业还处于起步阶段,规模不仅与沿海地区相比还有很大差距，而且与同处中西部地区的湖北、安徽及四川等省份相比，也有一定差距，行业整体效益偏低。从全员劳动生产率可以看出，2007年江西省电子信息产业全员劳动生产

18、率仅为6.3万/人，只有北京、上海等地的1/3，综合经济效益指数只有91，位于全国第21位。图8 2007年江西省及相关省市电子信息产业规模对比资料来源：根据中国信息产业年鉴(2008)数据整理。图9 2007年江西省及相关省市电子信息产业全员劳动生产率对比资料来源：根据中国信息产业年鉴(2008)数据整理。（二）产业结构调整优化，特色板块初步形成。通过产业和产品结构调整优化，江西初步形成了电子信息产业区域特色板块、企业集群和产业链，其中南昌以新型元器件、应用软件、数字视听、信息家电、集成电路等为主，九江以通信设备、计算机及其外部设备和电子材料等为主，吉安以通信设备、计算机及其外部设备、数字视

19、听、新型显示器件等为主，新余以电子材料、数字视听、光伏为主，赣州以数字视听、网络设备等为主，上饶以新型电子元器件、光伏等为主。表2 江西电子信息产业空间布局情况主要城市产业集群南昌新型元器件、应用软件、数字视听、信息家电、集成电路等新余电子材料、数字视听、光伏等九江通信设备、计算机及其外部设备、电子材料等吉安通信设备、计算机及其外部设备、数字视听、新型显示器件等赣州数字视听、网络设备等上饶新型电子元器件、光伏等第二章 吉安市电子信息产业发展的现状与面临形势一、吉安市电子信息产业发展的现状近年来，吉安市委、市政府把电子信息产业作为支柱产业予以重点扶持和发展，取得了显著成效。截止2008年底，全市

20、电子信息产业企业数达到85家，其中规模以上企业61家，企业从业人员数3万多人，完成主营业务收入65.16亿元，占江西全省电子信息产业主营业务收入的23.9；工业增加值19.84亿元，占全省规模以上工业增加值的16.7%；利税总额3.41亿元，占全省规模以上工业主营业务收入的6.8。（一）产业规模快速扩张2003年以来，吉安市电子信息产业持续快速发展，产业规模不断壮大，产业地位不断凸显，特别是2006年以来，全市电子信息产业无论在企业数、工业增加值、主营业务收入还是利税总额均实现了大幅增长，年均增长远高于全市国民经济增长率，其中企业数和工业增加值三年翻了两番（见表2）。2008年，电子信息产业工

21、业增加值、主营业务收入和利税总额分别占全市工业增加值、主营业务收入和利税总额的10.4、12.0和14.2，电子信息产业已经成为吉安市新的经济增长点和支柱产业。2009年，尽管遭受国际金融危机的影响，吉安市电子信息产业依然保持良好的增长势头， 1-5月全市投资1000万元以上在建和竣工电子信息项目68项，总投资达179.04亿元；投资5000万元以上签约项目12项，总投资达111.2亿元，增长后劲强劲。表2 2003-2008吉安市电子信息产业及全市GDP发展情况表 指 标 年 度规模以上企业数（个）工业增加值（万元）主营业务收入（万元）利税总额（万元）全市GDP（亿元）20037105594

22、30901420179.792004814398509311809220.8520051124553847932534303.142006185016210550351.78200730977002462140620086134127505 资料来源：根据吉安市统计年鉴和市经贸委行业科资料整理。图10 2003-2008年吉安市地区生产总值和电子信息产业增长情况随着产业规模的不断扩张，吉安市电子信息产业在江西全省的地位也在不断提升。2006年，吉安市电子信息产业主营业务收入占江西全省电子信息产业主营业务收入的13.9，2008年这一比重上升到23.9，吉安的通信设备制造、计算机及其外部设备、数

23、字视听等产业在江西占有一定的优势，江西的第一部自主品牌手机“盛泰”、江西的第一台mini笔记本电脑“紫光贝贝”、江西唯一的生产真彩液晶显示屏均诞生在吉安。图11 2006年吉安市及江西其它地市电子信息产业主营业务收入对比资料来源：江西省信息产业厅网站。（二）产业结构不断优化近年来，一大批国内外知名的IT企业相继落户吉安，出现了诸如盛泰通讯、红板电子、博硕科技、友利电电子、联创光电科技、协讯电子、木林森电子、合力泰、优特利科技、摩比通讯等年主营业务收入超亿元的骨干企业，在通讯设备、计算机及其外部设备、数字视听等领域形成了一定的规模，产品远销香港、新加坡、日本、欧美等发达国家和地区。其中高密度多层

24、线路板、终端通讯设备、手机、液晶显示器、动力电池、无绳电话、微波天线等产品的技术水平都处于国内先进行列。（三）产业集聚逐步显现近年来，围绕特色化、规模化、集群化的产业发展目标，吉安电子信息产业区域集聚、集群化发展态势逐步显现，初步形成了计算机及其外部设备、通信设备、数字视听等电子产品制造产业链。其中以博硕科技、协讯电子、浩汉电子为龙头的计算机及其外部设备，以联创光电、摩比通讯、中泰电子、盛泰通讯、友利电为龙头的通信设备和以先歌、华忆等为龙头的数字视听三个产业发展态势较好，产业集群初步显现。此外，以优特利科技、木林森电子为代表的新型电子元器件、以合力泰微电子、永盛电子、嘉泰电子为代表的新型显示器

25、件等产业也在向集群化发展。随着电子信息产业的集群化，吉安市电子信息产业区域聚集效应开始显现，产业集群主要沿吉泰工业走廊展开。2008年，吉泰工业走廊电子信息产业投产企业65家，占全市的76.5%，完成主营业务收入60.5亿元、实现利税3亿元，同比增长88.4%和34.4%，分别占全市电子信息产业的92.6%和87.8%。其中，江西井冈山经济技术开发区、吉安县工业园、吉州区工业园和泰和县工业园又是电子信息产业比较集中的地区。2008年，四大园区电子信息产业增加值、主营业务收入、利税总额分别达到17.68亿元、58.48亿元和2.87亿元，分别占吉安市的89.1%、89.7%和84.2%，产业区域

26、集聚现象明显。图12 2008年吉安市和吉泰工业走廊电子信息产业对比专栏三：吉泰工业走廊 吉泰工业走廊地处江西省吉安市中部，其核心区以105国道为轴线，北起吉水县醪桥火车站，南到泰和县城南一线，东以吉安县永和镇为分界点，西至赣粤高速公路，土地总面积约900平方公里、人口约87万，分别占全市比重的3.6%和18.4%，承载了全市65%的工业总量。其中聚集电子信息企业143户，截止到2008年底已投产企业65户，完成主营业务收入60.5亿元，实现利税3亿元，其工业增加值、主营业务收入、利税分别占江西省电子信息产业的23、15.5和6，已发展成为吉安市乃至江西省的电子信息产业集聚地，2008年9月被

27、批准为江西省首家电子信息产业基地。4、产业载体日臻完善 一是“决战两区”取得重大进展，工业园区和中心城区基础设施不断完善，在工业化加速推进的同时，国家园林城、国家卫生城和省级文明城“三城同创”有序推进，市容市貌明显改观。二是承接产业转移优势凸显，吉安是商务部命名的全国“加工贸易梯度转移承接基地”城市之一；江西井冈山经济技术开发区是国家“台资企业转移承接基地”；江西吉安深圳产业园是深圳市政府在国内与其他地方政府合作共建的3个工业园区之一；吉泰工业走廊是江西省首家省级电子信息产业基地；吉安县和泰和县分别被评为“浙商(省外)投资最佳城市”；在吉安投资，可比照享受西部大开发优惠政策。三是高效、创新、服

28、务型的政务环境。吉安的各级政府全面推行阳光政务，健全和落实了首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，建立了“项目规划审批服务全过程，项目建设服务全方位，企业投产经营服务全天候”的工作体系，由海关、检验检疫、市长直通电话、投资洽谈中心、外商投诉中心、行政服务中心、公共资源交易中心构成的“七位一体”投资服务体系日益完善。二、吉安市发展电子信息产业面临的形势 （一）比较优势分析1、优先发展的政策优势电子信息产业是技术密集、资金密集又无污染的产业，不仅能产生较高的经济效益，还可以为传统工业的技术改造提供先进的技术装备和管理、控制技术，注入新的活力。国家、省、市都把信息产业作为新的经济增长点来抓

29、，采取了一系列重点扶持、优先发展的政策措施，为吉安市信息产业的发展提供了有力的保障。 2、良好的区位及交通优势吉安位于江西省中部，区位优势明显，素有“吴头、楚尾、粤户、闽起”之称，目前已形成了以“一个机场（井冈山机场）、一条水道（赣江航道）、两条铁路（大京九、衡茶吉铁路）、四条高速（大广、泉南、樟吉、泰井）”为构架的“水、陆、空”立体交通网络，与上海、广州、深圳、厦门、武汉等地形成了6小时经济圈，是江西对接珠三角、长三角、海峡西岸经济区、武汉城市圈的重要阵地。3、动态要素成本优势要素成本主要反映在劳动力成本、土地成本等方面。劳动力成本通过平均工资来体现。2007 年，江西省在岗职工平均工资为1

30、9365.88元，吉安市在岗职工平均工资为16874.37 元，低于江西省平均水平2491.51元，在江西省各地市中位于第九位，在岗职工平均工资水平在江西省及周边地区属较低水平，劳动力成本低的优势明显。土地成本通过工业用地价格来反映，吉安市工业用地价格与江西地级市其他城区工业用地价格相比较低，其城区土地价格分别是南昌城区、九江城区、赣州城区的44、58、67，仅略高于抚州市临川区、萍乡市湘东区。从辖区各县（市区）工业用地等级情况来看，除安福县和泰和县外，吉安市各县（市区）工业用地等级均在十二级之后，其中遂川县和永新县的工业用地位属第十四级。可见，吉安市土地成本不仅远远低于东部沿海地区和中心城市

31、，在江西省内亦属较低水平，工业用地价格低廉的优势较为明显。综上所述，吉安市具有一定的动态要素成本，成为吸引发达地区投资、承接电子信息产业转移的一个重要优势。图13 2007年吉安市与其它省市平均工资水平对比 资料来源：根据中国经济信息网相关统计数据整理绘制。表3 吉安市城区与江西各地区城区工业用地价格的比较地 区工业用地等级工业用地价格（元/平方米）南昌东湖区、西湖区、青山湖区、 青云谱区5384九江浔阳区7288赣州章贡区8252景德镇昌江区、珠山区；萍乡安源区；新余渝水区；宜春袁州区；九江庐山区；南昌湾里区9204上饶信州区；鹰潭月湖区；吉安吉州区、青原区10168抚州临川区；萍乡湘东区1

32、1144资料来源：国土资源部关于调整部分地区土地等别的通知和全国工业用地出让最低价标准的通知。表4 吉安市辖区各县（市、区）工业用地价格的比较地 区工业用地等级工业用地价格（元/平方米）安福县、泰和县12120井冈山市、吉安县（含江西井冈山经济技术开发区）、吉水县、峡江县、新干县、永丰县、万安县1396遂川县、永新县1484资料来源：国土资源部关于调整部分地区土地等别的通知和全国工业用地出让最低价标准的通知。4、良好的生态环境吉安市正在迈向工业化的初期阶段，境内山清水秀，全市森林覆盖率达65.3%，城区空气质量全年保持在二级以上，辖区江河断面水质整体状况优，生态环境优良，既十分适宜居住生活、休

33、闲度假、观光旅游，又十分适宜对环境要求较高的电子信息等高科技产业发展，将有利于吉安市吸引人才与资本等产业要素的进入，实现跳跃式发展。 （二）比较劣势分析 1、加工制造特征明显，产业增值能力较弱尽管吉安市电子信息产业在近几年取得了长足的进展，但从产业链和产业分工来看，吉安市电子信息产业总体上处于价值链末端，主要集中在传统整机和中低端零部件的大规模加工、组装上，在成套生产设备、新型换代整机、软件和服务、集成电路和光电元器件等高附加值的产品领域较为薄弱，缺乏自主知识产权，核心技术受制于人，无法形成完整的产业链和高效的产业协同效应。这就导致产品附加值低，竞争力减弱，制约了行业效益的提高。与国际国内同行

34、业相比，美国硅谷、台湾新竹和东莞市电子信息产业的利润占销售额的比率分别大约为25、15和5，而吉安市这一比率还不到3，2008年仅为2.86。图14 吉安市与其它省市电子信息产业利润率水平对比资料来源：根据中国信息产业年鉴（2008）数据整理绘制，其中吉安市为2008年数据，其它省市为2007年数据。2、外源型特征明显，产业根植性不强吉安市电子信息产业发展模式是一个外源产业转移型的，大多是沿海地区产业转移的结果，存在着明显的外向性特征，订单、资金、技术、生产运营等均在市域以外，吉安市仅仅承担了一个加工或组装环节，综合配套能力不强，无法形成完整的产业链和高效的产业协同效应，属于典型的成本指向型的

35、“无根”经济，它们逐利而栖，容易发生区位转移。3、产业集群发展模式层次较低，产业链条缺失尽管历经多年发展，吉安市电子信息产业区域集聚、集群化发展态势逐步显现，初步形成了计算机及其外部设备、通信设备、数字视听等电子产品制造产业链，但总体而言，吉安市电子信息的产业集群发展模式是一个较低层次的模式，主要表现为：缺乏自主创新，研发投入低；劳动消耗多，知识技术含量少；企业多，品牌少；产值高，附加值低；硬件企业多，软件企业少。目前各产业集群大都是以低成本为基础的简单“扎堆”，而非以创新和品牌为基础，产业的上游研发和下游销售、服务及软件等都在市域以外，各个企业都只是与域外的企业发生关系，与本地的企业和同处一

36、地的企业关联度弱，产业联结效应低下，技术研发、软件、信息服务等产业环节缺失。缺乏一个以品牌、技术、创新、服务为联结功能的中心结点所形成的产业群充其量只能算是一个加工基地，和一个大的工厂无异。 4、产业规模优势不明显，龙头企业有待培育吉安市电子信息产业总体规模相对偏小，产业的规模效应明显不足，缺乏重大产业项目支撑，缺乏具有带动作用的大企业和知名品牌，产业链还存在许多缺失环节，行业整体效益不高。全市最大电子企业“盛泰科技通讯”主营业务收入只有8.1亿元，与全国百强企业18.5亿的门槛相比，还有相当差距。2008年全市电子信息企业85家，其中主营业务过亿元和5亿元的企业分别只有17家和4家，分别仅占

37、总数的20%和4.7%。5、人才缺乏，企业研发投入不足电子信息制造产业是技术和知识密集型产业，需要高素质的技术人才和管理人员。吉安地处中部欠发达地区，辖区内只有一所综合性大学井冈山大学，职业技术教育较发达地区相对滞后，辖区内没有一所专门的职业技术学院，加之人才流失现象严重，导致软件、电子技术、国际商务高端人才严重短缺，整个行业缺少人才聚集的大动作、大项目。由于吉安缺乏高素质的人才，许多外来企业并没有将研发部门迁移到吉安，整个集群系统缺乏研发部门，多数企业研发资金投入严重不足，多采取组装加工或贴牌生产方式，低水平重复引进居多。2007年，吉安市工业企业研发投入仅占工业主营业务收入的0.1，而同期

38、全国电子信息产业百强企业的这一比重达到了3.9，国际跨国公司的水平一般为510。这说明吉安市企业的自主创新能力相当有限，严重影响了吉安电子信息产业的可持续发展。此外，吉安市的科技支撑服务体系虽然已具有一定基础，但研发机构和科技服务机构相对缺乏，质检、信息咨询、技术交易转让、技术咨询、科技评估、会计师事务所、律师事务所、商标与专利事务所等服务机构数量与社会的实际需要存在差距。6、产业发展互动效应不足传统产业与电子信息产业互动性弱，未形成明显的相互促进作用。信息化与电子信息产业的互动发展有待深化，信息化的推进没有成为电子信息产业聚集发展的需求和市场基础，电子信息产业的发展也还不能够为信息化推进提供

39、足够的产品和服务保障。 （三）面临的机遇1、国家的扶持政策在当前国际市场需求急剧下降、全球电子信息产业深度调整的形势下，国务院制定了电子信息产业调整振兴规划。为解决中国电子信息产业的长远发展问题，规划确定了确保计算机、电子元器件、视听产品等骨干产业稳定增长，突破集成电路、新型显示器件、软件等核心产业的关键技术，在通信设备、信息服务、信息技术应用等领域培育新的增长点三大任务、九大重点振兴领域，同时为确保任务的完成，配合出台了七大政策保障措施。这不仅为我国电子信息产业应对金融危机提供了政策保障，同时也为我国电子信息产业发展指明了方向。规划的出台将有力地推动电子信息产业的发展，同时也有利于扩大内需和

40、刺激宏观经济的复苏。 2、产品市场前景广阔电子信息产业是国民经济的基础产业、支柱产业和先导产业，具有技术含量高、产业关联度强、产业渗透力强等特点，代表未来产业发展的方向。在信息社会时代，各行各业的发展都离不开电子信息技术及其产品的应用。同时，随着经济和社会的发展，特别是人们生活水平的提高，使得人们对电子信息产品的需求也日益增加，市场前景广阔，电子信息产业仍将是最具增长潜力的领域。3、产业转移步伐加快随着全球产业结构的调整和优化升级，我国沿海发达地区受资源、劳动力和土地等因素的制约，大量劳动力密集型电子信息产业和软件服务外包业正从沿海向内地大规模转移。这为吉安电子信息产业提供了新的发展机遇。 （

41、四）面临的挑战 1、综合成本优势的挑战 虽然当前吉安市在劳动力、土地、政策等方面具有一定的比较优势，但这类成本优势恰恰是最易被模仿和赶超的优势，况且企业对投资地的选择，有从单纯看重生产成本到注重综合成本方向转移的趋势。因此，如何整合吉安市的区位、交通、资源、劳动力等优势，培育和创造生产要素以吸引和留住投资，是吉安市承接国际国内电子信息产业转移、增强企业的植根性、发展电子信息产业的首要挑战。 2、市场竞争日益激烈在国际上电子信息产业竞争日趋激烈的同时，国内不同省市之间的竞争也日趋白热化，产品更新加快，行业利润率迅速下降。尤其是湖南、湖北、河南、安徽、四川、广西等中西部省份都将电子信息产业列为其重

42、点发展的产业，纷纷打出其发展优势和优惠政策大力招商引资，这对吉安发展电子信息产业造成较大的挑战和威胁。在省内，吉安同样面临其它地市的竞争，尤其是南昌、新余和九江等地由于电子信息产业基础较好，业已形成的优势产业如南昌的软件、新余的新型能源、九江的通信设备等都形成了对电子信息产业人才和资源的竞争。如果吉安不继续完善政策措施、改善投资环境，将面临被进一步边缘化的危险。3、市场经济观念的滞后 吉安市长期以来是一个农业大市，工业基础较薄弱，受农耕文化影响较深，市场经济观念不强，这在一定程度上约束了工业化的快速推进，集中表现为市场开拓意识不强，自主创业少，沟通渠道不畅等弊端。同时，吉安市市场经济环境还有待

43、完善，随着电子信息产业的不断发展壮大和产业结构的调整，政府对电子信息产业发展的宏观调控能力和政策支持力度以及市场机制的基础性作用还有待进一步提高。4、电子信息产业集群的锁定效应虽然吉安市的电子信息企业已经逐步被纳入电子信息产业的价值链分工体系，但多处在价值链末端，因此集群在国际市场上控制能力差，在产业价值链中处于被支配的地位，将很有可能导致“锁定效应”（lock-in effect，是指长期从事低附加值、低利润的生产加工，使得企业无力向设计、研发和营销等环节升级；或者企业原本具有的这些功能也会逐步消失，最后只保留生产加工业务。）通过SWOT分析可以得出以下结论：吉安市凭借区内土地、劳动力、环境

44、以及区位交通优势，抓住当前电子信息产业快速发展、国际国内产业转移和国家产业政策扶持等的良好机遇，在计算机、通信设备、信息家电等产品的生产装配和电子元器件、汽车电子及其它电子零部件的生产制造方面具有一定的竞争优势；但由于区内电子信息产业集群层次较低，产业规模小，以及区内人才尤其是高素质人才的缺乏等劣势，产业加工制造和外向型特征明显，技术研发、软件、信息服务以及关键零部件等环节缺失，如何形成综合成本优势以提高吉安市承接产业转移的可能性、增强企业植根性、促进吉安市电子信息产业又好又快发展是当前亟待解决的问题。第三章 指导思想、原则、战略定位及目标一、指导思想以科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想

45、为指导，按照建设环境友好型、资源节约型社会的要求，坚定不移地实施“决战两区，跨越发展”和“工业立市”的发展战略，依托吉泰工业走廊省级电子信息产业基地，坚持市场导向，以大开放促进大发展，优化产业发展环境，创新引资模式，提升自主创新能力，引导产业集聚，延伸和完善产业链，推进产业升级，增强吉安市电子信息产业的综合竞争力和可持续发展能力，将电子信息产业发展为全市重要的战略先导与支柱产业，推动及吉安市向电子信息产业大市和强市迈进，在中部崛起中实现电子信息产业的腾飞。二、基本原则（一）统筹规划，分类指导从电子信息产业的行业特点和互动关系入手，遵循产业集聚发展的规律，找准在全球和国内分工中的位置，统筹发展、

46、分类推进，着力构建相对完整的产业链和相对完善的产业服务体系，引导、规范和促进全市电子信息产业发展。 （二）整合资源，推进集聚吉安市电子信息产业的发展，要坚持有所为，有所不为，依托现有产业基础，重点突破。吉安市在通讯设备、计算机及其外部设备、数字视听等电子信息制造业具有一定基础，可依托现有企业和产品，引导企业增资扩产，扩大规模，同时不断拓展上下游产业链，完善当地配套能力，促进产业集聚，壮大产业实力。在壮大现有产业的基础上，重点培育新型显示器件、新型电子元器件、信息家电、新型能源、应用电子、软件及信息服务业等方向的产业群，不断提升电子信息产业在经济增长中的贡献率和产业地位，并发展成为中部地区重要的

47、产业集群化、链条化的电子信息产业基地。（三）市场引导，政府推动 切实转变政府职能，搭建平台，完善政策，优化环境，强化服务，以新思维推进吉安市电子信息产业的发展。坚持面向国外、国内两个市场，配置好国外、国内两种资源，建立以外资带动内资，内资促进外资的良性循环。建立政府推动、市场运作相结合的运行机制，调动全社会的力量，充分利用电子信息产业发展带来的巨大商机，引导国内外企业积极参与吉安市电子信息产业的发展。（四）突出重点，合理布局将结合各县（市、区）基础条件、发展现状、面临形势和区位优势，按照“中心聚集、轴带延伸、发挥优势、整合协调”的基本原则，围绕吉泰工业走廊省级电子信息产业基地的建设，重点构筑吉

48、泰工业走廊为核心、各特色园区协调发展的“星系”状空间格局，不断增强吉安市承接长三角、珠三角及海峡西岸的产业转移和产业链延伸、辐射的能力。鼓励吉泰工业走廊以外的县市依托中心城区和县市工业园，准确定位、主动融入，加强与沿海地区电子信息产业的协作、对接与融合，推进吉安市电子信息产业全面发展。 （五）科技先导，体制创新引进、消化、吸收、再创新、产业化相结合，以创新为灵魂，加大科技投入，加快技术创新，注重科技成果的转化和应用。强化产、学、研联合，加强与大专院校、科研院所合作。积极搭建电子信息产业研发平台，培育、引导龙头企业建立企业研发中心，走自主创新之路。加快利用电子信息产业改造传统产业的步伐，延长产业

49、链，提升产业层次。大力引进和培育电子信息专门人才，为电子信息产业发展提供人才保障。 三、总体战略定位吉安市电子信息产业总体战略定位：到2015年将吉安市建成具有相对规模和竞争能力的中国中部地区重要的电子信息产业基地，使电子信息产业成为带动吉安市国民经济增长、结构升级的支柱产业，跻身全国有一定影响的电子信息产业强市之列。四、具体发展目标（一）总量目标到2012年，吉安市电子信息产业核心竞争力得到明显增强，初步形成以电子信息产品制造为基础，开放引进与自主创新有机结合，产业链条不断完善的电子信息产业发展体系，实现主营业务收入280亿元，年平均增长40%以上，工业增加值60亿元，上交税金7亿元，实现利

50、润5亿元。其中吉泰工业走廊电子信息产业实现主营业务收入240亿元，年平均增长45%以上，工业增加值50亿元，上交税金6亿元，实现利润4亿元。到2015年，吉安市实现电子信息行业主营业务收入达到1000亿元，相比2012年年均增长50以上，工业增加值达260亿元，实现利润22亿元，实现税金27亿元，其中吉泰工业走廊电子信息产业实现主营业务收入800亿元，年平均增长50%以上，工业增加值220亿元，上交税金22亿元，实现利润18亿元。全市电子信息产业结构和产品结构合理、不断优化，产业集群效应进一步加强，部分产品具有自主知识产权和核心技术，形成具有一定国际竞争力的区域持续创新体系，电子信息产业成为带

51、动吉安经济增长、结构升级的战略性、先导型支柱产业。（二）技术目标 建立完善的以企业为主体，产、学、研有机结合的技术创新体系和机制，建立专业特色突出的电子信息产业公共技术服务平台，企业自主创新能力和技术水平显著提高，优势产业领域和重点主导产品技术水平保持国内先进，部分产品技术达到国际先进水平。到2015年，建成吉安市技术创新服务中心、IT产业技术研发中心和进出口机械电子产品安全检测中心，依托井冈山大学建立电子信息专业省级重点实验室和博士后流动站，拥有经省级（含省级）以上有关机构批准或认定的企业技术中心和工程（技术）研究中心58家，其中国家级中心2家，引进5家外资企业产品研发中心，其中投资额超过1

52、000万美元的2家，初步具备为吉安市域内企业提供共性技术服务、关键技术研究开发支持和软硬件测试验证环境的能力。（三）结构目标 积极培育中小电子信息企业发展，突出外源驱动，重点引进一批产业带动性较强的电子信息企业集团和重大产业项目，在整机、关键元器件、集成电路、软件等产业链缺失和关键环节取得重大突破，电子信息产业链相对完善。到2015年，软件及信息服务业主营业务收入达到30亿元，比重达到3以上，形成一批领军型、带动型、竞争力较强的骨干企业，其中主营业务收入大于100亿元的综合类（以整机产品为主）企业23家，主营业务收入大于10亿元的电子元器件、集成电路企业35家，主营业务收入大于5亿元的软件及信

53、息服务企业23家，主营业务收入大于2亿元的电子材料、电子专用设备和仪器企业35家。（四）布局目标优化区域布局，完善产业配套体系，构筑分布合理、区域特色鲜明、集聚效应突出的产业空间发展格局。到2015年，进一步巩固优化以吉泰工业走廊为核心的电子信息产业集聚区，力争在未来1015年将打造成为国家级电子信息产业基地，建成通信设备、计算机及周边产品、数字视听、新型显示器件、新型电子元器件、新型能源、软件等特色鲜明、优势突出的若干重点电子信息产业基地。(五) 投入目标到2015年，吉安市电子信息产业主营业务收入将比2008年增加900亿元以上，其中整机类产品新增500亿元，电子元器件等新增300亿元。按

54、照整机1：4，电子元器件等1：2估算，约需增加固定资产投资300亿元，这部分资金主要靠吸引外资（省外和国外资金）来解决。此外，要积极创造条件扶持骨干企业上市融资，或积极向国家申请重大国债专项和产业发展基金项目，争取国家、江西省配套资金和银行贷款支持。 (六)人才目标针对吉安市电子信息产业的发展需要，依托井冈山大学设立电子信息学院和职业技术学院，加快组建江西井冈山职业技术学院，重点培养及引进5千名紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才，其中软件技术人才1000名，培训8万名技术熟练的产业工人，到2015年，初步形成良性的引才、育才、用才机制。第四章 发展重点和产业布局按照吉安市电子信息

55、产业现状布局和发展趋势，坚持有所为、有所不为，统筹区域与产业分工，巩固和发展优势产业，并注意跟踪国内外新技术、新产品发展趋势，高点定位，重点突破，建立区域间优势互补、良性互动的发展格局，形成核心技术中心化、优势产业链条化、项目载体园区化、特色产品基地化的产业布局。今后一段时期，围绕凸现优势领域、培育产业体系、搭建产业平台、扩大特色规模，重点实施“3612工程”，即“壮大三个链条，培育六个专项，围绕一个中心，突出两个集中”。一、壮大三个链条（一）通信设备产业链 按照“培育品牌、壮大规模、研发升级、集群发展”的发展思路，整合通信产业资源，积极支持下一代移动通信手机及系统设备、关键配套件等的研发生产

56、，加快数字集群移动通信系统、无线增值服务系统、无线多媒体终端、移动通信系统的研发和产业化，巩固以中泰电子、盛泰通讯、友利电等企业为龙头的通讯终端集群；扶持通讯线缆、光缆、中继设备等通讯传输设备的发展，夯实以联创光电、摩比通讯、大圣塑料光纤等企业为龙头的通讯传输产品集群，逐步把吉安建成中部地区最大的通信终端和通讯传输设备制造基地。依托龙头企业：中泰电子、盛泰通讯、友利电、联创光电、摩比通讯、大圣塑料光纤、中兴吉安科技产业园等重点企业。（二）计算机及其外部设备产业链 按照“整机带动、配套协作、链群发展”的发展思路，在巩固现有产业优势的基础上，加快提高产品研发和工业设计能力，重点引进和发展基于下一代

57、互联网IPV6协议的微型计算机、笔记本电脑、个人数字助理及计算机硬件配套产品、计算机外设及高性能网络产品，构建以设计为核心、以整机制造为基础，关键部件配套能力较强的计算机产业体系，壮大以博硕科技、协讯电子、浩汉电子、紫光佳越等企业为龙头的计算机及其外部设备产业链，扩大微型计算机、笔记本电脑生产规模，不断提高市场占有率，使吉安市成为国内计算机及其外部设备的重要生产基地之一。依托龙头企业：博硕科技、协讯电子、浩汉电子、紫光佳越等重点企业。（三）数字视听产业链按照“技术创新、市场带动、完善配套”的发展思路，抓住数字产品大发展的有利时机，重点发展新一代数字视听产品、移动多媒体及其他配套元器件，加大对数

58、字视频技术、数字音频技术等关键技术的研发力度；研究掌握嵌入式微处理器及相关支撑硬件（如芯片、IC卡、存储介质、读取设备）等关键技术，培育以先歌音响、华亿科技、易路泰科技、华文光电科技等企业为龙头的数字视听产业集群，形成集研发、生产、销售为一体，产业配套较为完整的新一代数字视听产品产业链，使吉安市成为有较强市场竞争力的数字视听产品产业基地。依托龙头企业：先歌音响、华亿科技、易路泰科技、华文光电科技等重点企业。二、培育六个专项（一）新型显示器件产业按照“技术引进、自主创新、配套协作、集聚发展”的思路，充分利用沿海产业转移的有利时机，大力引进和发展TFT-LCD、OLED、CRT等光电显示部件及相关

59、配套器件，建设液晶生产工艺技术开发中心、液晶模块技术工程中心和PDP工艺技术开发中心，努力在新型显示面板生产、整机模组一体化设计、玻璃基板制造等领域实现关键技术突破，形成以合力泰微电子、永盛电子、嘉泰电子、广天视科技、木林森电子、嘉昱实业等企业为龙头的新型显示器件产业群，把吉安市建成国内有一定影响力的新型显示器件生产基地和出口基地。依托龙头企业：合力泰微电子、永盛电子、嘉泰电子、广天视科技、木林森电子、嘉昱实业等重点企业。（二）新型电子元器件（含集成电路）按照“巩固基础、扩大规模、开放引进、技术创新、集群发展”的发展思路，以片式化、微型化、集成化、高性能化、无害化为目标，充分发挥劳动力成本等比

60、较优势，积极扶持为通信设备、计算机、数字视听等电子产品配套所需的关键元器件生产，充分发挥红板公司、满坤电子、光协电子等龙头企业的带动作用，重点引进和发展片式元器件、传感器及敏感元器件、中高密度线路板、印刷电路板、传感器及敏感元器件、新型半导体分立器件、新型机电组件、光通信器件、高亮度发光二极管、集成电路的设计、制造及封装测试等项目，初步形成完整配套、相互支撑的电子元器件和集成电路产业体系。依托龙头企业：红板公司、满坤电子、博智实业、光协电子、文达电子等重点企业。（三）信息家电产业按照“技术创新、配套协作、开放引进”的发展思路，抓住当今消费类产品智能化和集成化的发展趋势，大力招商引资，实行专业化