《宝安区物业小区日常收取的专项维修资金清算、审计及其调解工作指引》编制说明

1、关于宝安区物业小区日常收取的专项维修资金清算、审计及其调解工作指引的编制说明现将宝安区物业小区日常收取的专项维修资金清算、审计及其调解工作指引（以下简称工作指引）有关情况说明如下： 一、制定背景根据深圳经济特区物业管理条例（2008年1月1日实施）第八十五条第四款规定，各物业服务企业自2010年10月1日起将代收的日常维修金交存至专户银行管理。2017年8月，市纪委将日常维修金收取列入重点工作督办，市住建局下发了深圳市住房和建设局关于加强日常收取专项维修资金交存工作的通知（深建物业201734号，以下简称“34号文”），要求物业服务企业必须在2017年12月1日前完成余额交存。我局通过走访约谈

2、58家物业服务企业、依法公开曝光11家物业服务企业、启动行政处罚1家物业服务企业等行政手段，促使全区372家物业服务企业于2017年12月前全部实现应缴尽缴。其中105个物业小区存在余额交存问题，其在管的物业服务企业向我局提交了日常维修资金交存情况说明，并书面承诺与业主大会清算。二、必要性自2018年3月起，我局接到多宗某小区业主反映物业服务企业未将2010年10月至2017年9月代收的日常维修金交存至专户银行管理的信访投诉件。为化解矛盾，保障业主合法权益，我局根据深圳经济特区物业管理条例（2008年1月1日实施）第八十五条第四款、第一百一十四条对该物业服务企业展开行政追缴。我局及辖区街道办拟

3、促成业委会与物业服务企业清算审计的方式确定实际应缴金额，但经多次协调双方未能就达成一致意见。在无法确定实际应缴金额情况下，以深圳市物业专项维修资金管理系统显示的应缴金额作为追缴金额，存在法律风险。鉴于我区有105个小区存在类似的情形，为规范解决相关问题，依法依规履职，制定本工作指引实属必要。三、起草依据 根据深圳经济特区物业管理条例（下称特区条例）第五条第一款、第六条第二款、第五款、第六款、第七十四条第三款、深圳市人民政府关于印发深圳市物业专项维修资金管理规定的通知（深府规【2020】8号）（下称管理规定）第十四条等法律、法规、规章的规定，结合我区实际工作需要，制定本工作指引。根据深圳市人大常

4、委会关于加强新时代检察机关法律监督工作推动法治城市示范建设的决定精神，及区司法局系我区的法制工作中的地位，本工作指引规定视具体情形可邀请区检察院、区司法局对调解进行监督、指导。四、主要内容的说明 工作指引共五部分二十二条，在工作指引的基础上，对日常收取的专项维修资金清算审计及其调解工作进一步细化，主要内容如下： （一）第一部分日常维修金的清算，共三条 第一条明确了符合清算的条件。第二条明确了清算流程。 第三条明确了清算后余额管理方式。（二）第二部分日常维修金的审计，共六条 第四条明确了符合审计的条件。第五条明确了审计机构的选定方式。第六条明确了审计所需资料。第七条明确了审计结果公示要求。第八条明确了提起诉讼的条件。第九条明确了审计结果的备案。（三）第三部分日常维修金清算和审计的调解，共四条第十条明确了街道办事处物业办调解流程。第十一条明确了区主管部门、区维修资金管理机构调解流程。第十二条明确了主动调解流程。第十三条明确了其他调解的其他要求。（四）第四部分职责分工，共六条第十四条明确了区主管部门职责。第十五条明确了区管理机构职责。第十六条明确了街道办事处物业办。第十七条明确了社区党委或社区居民委员会职责。第十八条明确了业主大会职责。 第十九条明确了物业服务企业职责。（五）第五部分其他事项，共三条第二十条规定