生活垃圾分类收集处理工作培训会

1、生活垃圾分类收集处理工作培训会课程主要内容：一、垃圾的来源二、垃圾产生的危害三、生活垃圾分类的概念四、生活垃圾分类的重要性五、开展生活垃圾分类的政策要求六、我市城区生活垃圾分类相关情况一、垃圾的来源。 什么东西是垃圾？相信在座的各位都知道：“不要的东西就是垃圾嘛！”的确，在我们的日常生活中，不要的东西就丢掉，这就形成了垃圾。 据不完全统计，每人日均产生垃圾量约1千克。每个人都是产生垃圾的主体。垃圾的来源很广，根据城市生活垃圾的产生的源头来看，城区垃圾大致可以分为以下几个部分。 (1)食品垃圾(厨余垃圾)：这是居民产生垃圾的主要成分。 (2)普通垃圾(零散垃圾)：包括纸类、废旧塑料、罐头盒、 玻

2、璃瓶、陶瓷、木片等日用废物等。 (3)庭院垃圾：包括植物残余、树叶、树枝以及庭院中清扫的其他杂物。 (4)清扫垃圾：指城市道路、桥梁、广场、公园等露天场所清扫收集的垃圾。 (5)商业垃圾：指城市商业、各类商业服务型网点或专业性营业场所(菜市场和饮食店等)所产生的垃圾。 (6)建筑垃圾：指在维修或者修建城市建筑物和构筑物的施工现场所产生的垃圾。 (7)危险垃圾：包括医院传染病房、放射治疗系统、核实验室等场所排放的各种危险垃圾。通常，这类垃圾都被划分为危险废物进行单独特殊处理。 (8)其他垃圾：除了以上各类产生源外的不同场所所产生的垃圾的统称。随着人口的不断增长，生活水平的不断提升，垃圾产生量越来

3、越大。包装越来越杂！生活越来越好！二、垃圾产生的危害。（1）水污染：垃圾对水产生的污染主要来自于垃圾渗滤液，就是垃圾在堆放和填埋过程中由于发酵、雨水淋刷和水浸泡而渗滤出来的污水。渗滤液成分复杂，其中含有难以生物降解的芳香族化合物、磷酸脂、邻苯二甲酸脂、酚类和苯胺类化合物等。渗滤液对地面水的影响会长期存在，在垃圾填埋场即使封闭后很长一段时期内仍有影响。渗滤液对地下水也会造成污染，主要使地下水水质混浊，有臭味，化学需氧量、三氮含量高，油、酚污染严重，大肠菌群超标等。地下或地表水体的污染，必将会对周边地区的环境、经济发展和人民群众生活造成十分严重的影响。（2）大气污染：生活垃圾中含有大量有机物，这些

4、有机物被微生物厌氧消化、降解，会产生大量挥发性有机物的气体，其气体散发的恶臭气味会引起人的不适，其中含有多种致癌、致畸的有机挥发物，这些含有害物的气体会随着风扩散，给周边大气环境造成污染。（3）土壤污染：生活垃圾中含有一些电池、皮革、塑料制品、涂料、油漆、化学制剂等，这些物质直接进入土壤中，会对土壤环境和植物生长产生很大影响，其中含有的镉、锰、汞等重金属融入到土壤和地下水中，就有可能进入食物链，最终对人体健康造成严重危害。目前我国每年电池消费量约为140亿只，大部分进入土壤之中，还有大量不可降解的塑料袋和塑料餐盒被埋入地下，上百年也难以降解，使垃圾填埋场占用后的土地不能再利用。2015年3月,

5、温州临江垃圾焚烧厂停电检修，仅一天的时间温州一街道就沦陷为垃圾场。事件1配大图2014年5月,杭州市余杭区中泰乡及附近地区人员因反对垃圾焚烧项目选址，发生规模性聚集。事件22014年3月底，广州市萝岗焚烧厂的筹建引发了居民争议。事件3 垃圾产生的危害那么大，我们就要思考如何解决这个垃圾处理问题。 目前生活垃圾的终端处置方式主要有两种：一种是卫生填埋，另一种是焚烧。我们东阳主要处置方式是卫生填埋。我们现在的垃圾填埋场在黄湖那里。 为了减轻垃圾末端处理压力，使生活垃圾得到无害化、减量化、资源化处理 ，把生活垃圾进行分类处置，是一种最好的办法。三、生活垃圾分类的概念 生活垃圾分类就是在源头上将垃圾分

6、类投放，并通过分类收集、分类运输、将垃圾资源化、减量化、无害化处理。四、生活垃圾分类的重要性（1）资源化 一顿废纸可以提炼850公斤的好纸，相当于少砍17棵20年树龄的大树，还能减少生产纸浆过程中的能源消耗，节约能源；一顿塑料瓶回收利用以后可以产生600公斤的无铅汽油或柴油。通过垃圾分类我们可以变废为宝，最大限度的实现垃圾资源化利用。（2）减量化 通过垃圾分类我们可以减少生活垃圾的焚烧和填埋量；若去除可回收物、有害垃圾及厨余垃圾，可以减少生活垃圾的焚烧和填埋量的60%，延长现有的垃圾焚烧厂和填埋场的使用时间。（3）无害化 我们日常生活中丢弃的一些垃圾中含有有害成分，比如充电电池中含有汞、镉等重

7、金属，荧光灯管中含有汞等。这些成分进入土壤和水体，会产生污染，进入生物链的有害物质还会在人体内聚集，危害人体健康。通过垃圾分类我们可以减少土壤、水源和空气污染、改善生存环境质量；降低其他垃圾的最终处置难度，以实现垃圾处理的无害化目标。（1）国家层面： 2016年12月21日，中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十四次会议强调 ：普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范

8、围。五、开展生活垃圾分类的政策要求 2017年3月，国务院办公厅关于转发了国家发改委 、住建部生活垃圾分类制度实施方案（国办发201726号），文件里面明确了垃圾分类的相关事项。 加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。 先行实施生活垃圾强制分类主体：1.公共机构。包括党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位。2.相关企业。包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字

9、楼等。 加强对生活垃圾强制分类实施情况的监督检查和工作考核，向社会公布考核结果，对不按要求进行分类的依法予以处罚。国家垃圾分类工作重点： 一是稳步推进废弃含汞荧光灯、温度计等有害垃圾单独收运和处理工作； 二是鼓励居民分开盛放和投放厨余垃圾；建立高水分有机生活垃圾收运系统,实现厨余垃圾单独收集，循环利用。 三是进一步加强餐饮业和单位食堂餐厨垃圾分类收集管理，建立餐厨垃圾排放登记制度。（2）省层面2017年列入省十件民生实事。 9月4日上午，省委书记车俊主持召开省委常委会议，专题研究巩固和拓展中央环保督察边督边改成果，部署推进全省生活垃圾分类处理工作，全面提升生态环境质量。 车俊指出，生活垃圾污染

10、是这次中央环保督察组信访交办件集中反映的问题，必须采取有力措施加以解决。做好城镇生活垃圾分类工作，是贯彻落实“两山”理论、进一步推进生态文明建设和“两美浙江”建设、实现“两个高水平”奋斗目标的重要举措，也是对传统生活方式的革命，有利于提升公民素质、完善公共设施、进一步增进民生福祉。 车俊要求，各级党委政府要把抓好垃圾分类处理工作作为一项德政工程，加强组织领导，攻坚克难，坚定不移加以推进。要坚持科学规划、精准施策，简便易行、循序渐进，确保分类处理方法方式易被群众接受采用。要按照市场化、公司化运作要求，推进垃圾分类处理产业化。要强化政策保障，鼓励和引导各方面参与开展垃圾分类处理、垃圾回收利用。要全

11、社会发动，大张旗鼓开展宣传教育，把做好垃圾分类处理工作与创建文明城市、文明单位、文明乡村结合起来，形成垃圾分类处理人人参与、人人有责的良好局面。 会议听取了省建设厅关于目前全省垃圾分类处理情况的汇报，讨论通过了浙江省城镇生活垃圾分类实施方案，明确到2020年底，设区市城区范围内全部实施生活垃圾强制分类，全省城镇生活垃圾总量实现“零增长”；城镇生活垃圾回收利用率达到35%以上、资源化利用率达到90%以上、无害化处理率达到100%。会议决定开展五个专项行动，即扎实开展生活垃圾源头减量专项行动、生活垃圾回收利用专项行动、生活垃圾制度创制专项行动、生活垃圾处置能力提升专项行动和生活垃圾分类文明风尚专项

12、行动。为什么要开展垃圾分类？视线回到东阳六、我市城区生活垃圾分类相关情况（一）我市开展城区垃圾分类的原因（1）东阳垃圾处置困境需求数量持续增长隐忧时刻在心分类，势在必行！ 我市当前的生活垃圾末端处理，都是通过卫生填埋。 2014年，我市城区共产生生活垃圾,150816.7吨。 2015年，我市城区共产生生活垃圾166326.58吨。 2016年，我市城区共产生生活垃圾188311.38吨。 生活垃圾量快速增长，形势严峻。末端处理压力越来越大，垃圾分类源头减量刻不容缓。 （2）工作任务要求 今年城镇生活垃圾分类工作列入省、金华市十大民生实事之一。年初金华市政府与我市签订了2017年度城镇垃圾分类

13、工作目标责任书明确了我市2017年垃圾分类的工作任务如下： 1、责任范围垃圾分类覆盖面20%（机关、事业单位、国企和学校50%；居民小区20%）； 2、责任范围分类车辆与对应投放设施颜色标志统一率100%； 3、全市以开展垃圾分类单位垃圾分类知识培训率100%；年底前全面完成分类合格单位考核； 4、建成2个以上金华市级高标准垃圾分类示范小区。（二）我市城区试点单位生活垃圾的分类方式三分法区域分类方式具体内容城区试点单位三分类可回收物、有害垃圾、其他垃圾（1）可回收物是指再生利用价值较高，能进入废品回收渠道的垃圾。 主要包括：纸类（报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱及其它未受污染的纸制品等）、玻璃类

14、（玻璃瓶罐、平板玻璃及其它玻璃制品）、金属（鉄铜铝等制品）、除塑料袋外的塑料制品（泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料等）、橡胶及橡胶制品、牛奶盒等利乐包装、饮料瓶（可乐罐、塑料饮料瓶、啤酒瓶等）等。可回收物（2）有害垃圾是指含有有毒有害化学物质的垃圾。 主要包括：电池（蓄电池、钮扣电池等）、废旧灯管灯泡、过期药品、过期日用化妆用品、染发剂、杀虫剂容器、除草剂容器、废弃水银温度计、废旧小家电、废打印机墨盒、硒鼓等。废弃的电池、蓄电池、纽扣电池（家用无汞除外）废旧灯管、灯泡、节能灯等废电路板、小家电电器主要有：废旧小家电、打印机墨盒、硒鼓等过期药品（3）其他垃圾是指除去可回收物、有害垃圾之外的垃圾总称。 主

15、要包括：剩菜剩饭与西餐糕点等食物残余、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、菜叶渣、水果残余、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等；受污染与无法再生的纸张（纸杯、照相册、卫生纸、尿片等）、受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋与其他塑料制品、受污染的废旧衣物与其他纺织品、破旧陶瓷品、妇女卫生用品、一次性餐具、贝壳、烟头、灰土等。其他垃圾（三）分类垃圾的收运模式 （1）可回收物：鼓励居民通过出售，或者投放进绿色专用收集桶，通过绿色专用垃圾收集车收集后，纳入再生资源回收体系。 （2）有害垃圾投入红色专用收集桶，通过红色专用垃圾收集车收集后，采用无害化安全处置，并尽可能的实现资源化利用。 （3）其他垃圾投入灰

16、色专用收集桶，通过灰色专用垃圾收集车收集后送至生活垃圾填埋场进行无害化处理。（四）各类不同试点单位垃圾分类设施配置标准（1）居民小区 1.室内： 每户发放3种垃圾袋（15升）：有害垃圾、其他垃圾和可回收物垃圾袋。发放标准：有害垃圾袋按每户每月/1只标准发放，每年12只。可回收物垃圾袋按每户每月/4只标准发放，每年48只。其他垃圾袋按每户每天/1只标准发放，每年365只。 垃圾分类宣传资料：每户发1份。2.居民小区户外公共场所 垃圾分类宣传栏设置：在主入口或公共活动场地设置1-2座垃圾分类宣传栏； 分类垃圾收集桶设置：主入口或公共活动场所设置240升 3分类垃圾收集桶；房前屋后设置240升可收回

17、物和其他垃圾桶（按实际情况设置，建议50户一组）； 公共区域垃圾分类宣传画设置（按需）。（2）机关单位、学校 1.室内： 楼层分类垃圾收集桶（50升）发放标准：由政府发给试点学校、单位每个楼层2只垃圾桶：可回收物和其他垃圾桶;有害垃圾桶按一幢楼一只发放（按需设置）。 楼层分类垃圾袋（50升）发放标准： 有害垃圾分类袋每只桶每月/2只标准发放，每年每桶24只。可回收物垃圾分类袋按每月/4只标准发放，每年每桶48只。其他垃圾袋按每天/1只标准发放。学校每年每桶300只（除去寒暑假），机关单位每年每桶365只。 垃圾分类宣传资料：每人发1份。 2、室外垃圾分类设施单位宣传栏设置：主入口或主要活动场地

18、上有垃圾分类宣传栏；240升分类垃圾桶设置：主入口或主要活动场所，3分类垃圾收集桶；厕所内、楼道口、楼层设置50升2分类可回收物和其他垃圾桶；楼道宣传画设置：每个楼层橱窗内、墙上都要设置垃圾分类宣传画。垃圾分类指(督）导员职责 每一个试点单位配备垃圾分类指（督）导员，负责垃圾分类工作日常督查考核工作，配合教员做好本单位内部垃圾分类培训，接待参观人员，向媒体介绍垃圾分类工作情况，组织志愿者开展垃圾分类工作宣传、监督、考核等活动，并做好工作台账记录。垃圾分类志愿者职责 住宅小区居民、行政企事业单位负责环境卫生管理的工作人员以及社会上热心垃圾分类工作各界人士，均可以担任垃圾分类志愿者；垃圾分类志愿者协助垃圾桶安装、发放，垃圾袋发放登记和考核；开展各种形式垃圾分类工作宣传。试点单位职责 负责组织本单位内垃圾分类活动，开展基础资料调研，做好垃圾